Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

"Гродненский государственный университет имени Янки Купалы"

Юридический факультет

Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

Специальность 1-240101 - Международное право

Контрольная работа

«Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера»

Выполнила:

студентка 5 курса 1 группы дневной формы обучения

Бобкова О. О.

Руководитель - Доцент Соркин В.С.

Гродно 2016

Предметом надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера являются соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев законодательства, а также прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей, и в лечебно-трудовых профилакториях и выполнение ими своих обязанностей.

Особенности данной отрасли прокурорского надзора:

· в этих местах должны содержаться лишь лица, водворенные на законном основании, соблюдаться их права, а в отношении осужденных -- неуклонно применяться все меры, предусмотренные приговорами суда;

· прокурор выступает в качестве одного из гарантов осуществления прав и законных интересов этих лиц;

· предупредительный характер полномочий прокурора;

· проверки проводятся независимо от сигналов, т.е. носят систематический характер;

· нарушения законов в этих местах устраняются немедленно по их обнаружению в ходе проверки.

Специфика данной сферы правовых отношений, в которой осуществляется прокурорский надзор, существенная ограниченность возможностей по защите своих прав лицами, содержащимися в органах, и учреждениях, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначаемые судом, лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления или в отношении которых избрана мера пресечения, -- содержание под стражей, предполагает важность надлежащего объема и характера полномочий прокурора

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера прокурор в пределах своей компетенции имеет право:

· посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, места содержания под стражей и лечебно-трудовые профилактории;

· знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера. В необходимых случаях прокурор опрашивает указанных лиц;

· проверять соответствие законодательству постановлений, приказов и распоряжений должностных лиц органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администраций мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев;

· требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства;

· требовать от должностных лиц устранения нарушений прав лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера;

· в случаях, предусмотренных законодательными актами, санкционировать осуществление действий или давать согласие на их осуществление должностными лицами органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администраций мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев.

При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:

· отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нарушение законодательства на лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, пожизненного заключения, а также на лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения или принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение, немедленно освобождает их своим постановлением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камерного типа, одиночной камеры (одиночной камеры на гарнизонной гауптвахте), карцера;

· отменяет незаконные постановления начальника исправительного учреждения о вводе режима особого положения;

· в установленном порядке вносит представления, приносит протесты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами, другими организациями, должностными лицами и иными гражданами;

· составляет протоколы об административных правонарушениях;

· выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или привлечении к материальной ответственности;

· выносит постановления о возбуждении уголовного дела.

Прокурор немедленно обязан освободить своим постановлением лиц, незаконно содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, пожизненного заключения, а также лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения или принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение. Как видно из содержания указанных полномочии при осуществлении надзора в этой отрасли некоторые из них имеют властно-распорядительный характер, когда прокурор своими постановлениями вправе отменять решения должностных лиц органов и учреждении, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрации мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, санкционирует осуществление действий или дает согласие на их осуществление должностными лицами этих органов и учреждений. Вместе с тем следует отметить, что в этой отрасли надзора прокурор обладает не такими широкими властно-распорядительными полномочиями, как при надзоре за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания. В частности, прокурор не вправе отменять приказы администрации учреждений, исполняющих наказание, иные меры уголовной ответственности, а также меры принудительного характера в случаях, когда они не соответствуют законодательству, регулирующему порядок и условия содержания лиц в этих учреждениях, в то время как прокурор вправе отменить любое незаконное и необоснованное решение органа дознания, дознавателя, следователя по материалу и уголовному делу.

При осуществлении надзора за законностью в местах содержания задержанных, предварительного заключении при исполнении соответствующими органами и учреждениями наказаний и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера, прокурор в пределах своей компетенции приносит протесты на противоречащие закону приказы, распоряжения и постановлена администрации указанных органов и учреждений.

Осуществляя надзор в этой отрасли, прокурор должен принимать меры к устранению причин совершения нарушений закона, иных НПА и условий, им способствующих. Прокурор вправе и обязан предлагать соответствующие меры для устранения нарушений законодательства, причин совершения нарушений закона, иных НПА и условий, им способствовавших, путем внесения представлений администрации вышеуказанных органов и учреждений исполнительно-распорядительное органы, а также информирует исполнительно-распорядительные органы о выявленных нарушениях закона.

Если в ходе проведенной проверки прокурор устанавливает, что должностными лицами мест содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных учреждений, исполняющих наказание, другие меры уголовной ответственности, а также меры принудительного характера, допущено нарушение закона, иного НПА, он выносит письменное предписание об устранении этого нарушения. В случаях, когда нарушение закона или иного НПА еще не начато, но прокурору стало известно, что указанные д.л. намереваются совершить действия, которые приведут к нарушению законодательства, он в целях предупреждения правонарушения письменно объявляет д.л. официальное предупреждение о недопустимости нарушения закона или иного нормативного правового акта.

В зависимости от характера нарушения закона, иного нормативного правового акта прокурор вправе вынести постановление о возбуждении дисциплинарного производства, составить протокол об административном правонарушении либо возбудить уголовное дело, а в случаях причинения нарушением вреда привлечь виновных к материальной ответственности.

Акты прокурорского реагирования используются прокурором при осуществлении надзора за исполнением законодательства в местах лишения свободы:

· Протест - акт прокурорского надзора, который приносит прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству акты и решения (действия) РОГУ и иных государственных организаций, подчиненных СовМину, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, д.л. и и.п.. Протест приносится в государственный орган или иную организацию д.л. или и.п., принявшим противоречащим законодательству правовой акт или решение (совершившим незаконные действия), либо в суд. В протесте прокурор или его заместитель требуют отмены либо изменения противоречащих законодательству правового акта, решений или прекращение незаконного действия.

· Представление прокурора - акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Представление вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщения и анализ имеющихся материалов устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных д.л., организаций, и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или д.л.

· Постановления прокурора - акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о ВУД, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности.

· Предписание прокурора - акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе и и.п. и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено.

· Официальное предупреждение - акт прокурорского надзора о недопустимости повторного нарушения гражданином, д.л., влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами либо к подготовке совершения ими противоправных действий, объявляемый таким д.л., иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушения.

Отличительными чертами является то, что прокурор вправе:

· посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения;

· знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся в лечебно-трудовых профилакториях, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения. В необходимых случаях прокурор опрашивает указанных лиц;

· проверять соответствие законодательству постановлений, приказов и распоряжений должностных лиц органов и учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения;

· требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства;

· требовать от должностных лиц устранения нарушений прав лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения;

· в случаях, предусмотренных законодательными актами, санкционировать осуществление действий или давать согласие на их осуществление должностными лицами органов и учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения.

При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:

· отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нарушение законодательства на лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, а также на лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения с помещением в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, немедленно освобождает их своим постановлением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камерного типа, одиночной камеры (одиночной камеры на гарнизонной гауптвахте), карцера;

· отменяет незаконные постановления начальника исправительного учреждения о вводе режима особого положения;

· в установленном порядке вносит представления, приносит протесты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами, другими организациями, должностными лицами и иными гражданами;

· составляет протоколы об административных правонарушениях;

· выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или привлечении к материальной ответственности;

· выносит постановления о возбуждении уголовного дела.

Прокурор немедленно обязан освободить своим постановлением лиц, незаконно содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение. прокурорский законодательство протест

Размещено на Allbest.ru