Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Право социальной защиты»

Содержание

• 1. Право на одновременное получение двух пенсий
• 2. Пенсии гражданам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу
• 3. Социальная доплата к пенсии
• 4. Понятие и классификация стажа в праве социального обеспечения
• 5. Задача
• Список использованных источников и литературы

1. Право на одновременное получение двух пенсий

Вопрос о праве на одновременное получение двух пенсий регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 «166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В Статье 3. Право на пенсию, в соответствии с упомянутым выше Федеральным законом, в пункте 3 названы категории граждан, на которых распространяется рассматриваемое право, перечислим их:

3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) Гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

2) Участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 названного Федерального закона, и страховая пенсия по старости (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

3) Родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 названного Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного ФЗ, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»(далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей») (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 21.06.2010 № 122-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

4) Вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного ФЗ, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 названного ФЗ (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 названного ФЗ, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»(в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 № 239-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 21.06.2010 № 122-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

5) Гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 названного ФЗ, а именно: нетрудоспособным членам семей следующих граждан,

- получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

- ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 названного ФЗ, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 названного ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 названного ФЗ (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

6) Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 названного ФЗ, и страховая пенсия по старости (пп. 6 введен Федеральным законом от 25.11.2006 № 196-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

7) Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 названного ФЗ. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 названного ФЗ, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца) (пп. 7 введен Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Статья 4. говорит о том, что пенсии, предусмотренные названным ФЗ, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

Статьей 5. предусмотрено, что Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную названным ФЗ, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

В статье 6. речь идет о военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», они имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях»(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

В соответствии со статьей 7. Граждане из числа космонавтов при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законодательством, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях».

По Статье 8. - Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным ранее ФЗ, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Не перечисленные категории граждан, которые имеют право на тот или иной вид пенсии, могут выбрать только один вид пенсии.

Таким образом, рассмотрев вышеприведенные статьи, можно наблюдать, что законодатель постарался уделить большее внимание группам людей, которые находятся в особых жизненных ситуациях и которые наиболее нуждаются в социальной поддержке.

2. Пенсии гражданам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу

Вопрос о пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную и иную приравненную к ней службу регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе национальной гвардии РФ, и их семей».

Военнослужащие - это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ или Объединенных Вооруженных силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с российским законодательством.

Закон относит следующие категории граждан, к лицам имеющим право на данный вид пенсии:

а) проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б»настоящей статьи, и их семей);

офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б»настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б»настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям на основаниях, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях»и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Кроме перечисленного списка, закон приравнивает к этой же категории граждан лица, которые в период Великой Отечественной войны занимали в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям назначаются пенсии на основаниях, предусмотренных настоящим Законом для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, и их семей. На таких же основаниях назначаются пенсии бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям, и лица, состоявшим на сверхсрочной военной службе (бывшим военнослужащим сверхсрочной службы), женщинам, проходившим в добровольном порядке действительную военную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин (бывшим военнослужащим женского пола), и их семьям пенсии назначаются на основаниях, предусмотренных настоящим Законом для лиц, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и их семей.

За данной категорией граждан, имеющих права на другие виды пенсионного обеспечения, кроме рассматриваемого, признается право на выбор пенсии.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и лиц, к ним приравненных, осуществляется из средств Федерального бюджета.

Пенсии, назначаемые лицам военнослужащим и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Пенсии в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»назначаются:

1) Со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;

при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы - со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы;

2) семьям лиц военнослужащих и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

- членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

- родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Существуют такие пенсии, назначаемые военнослужащим как пенсии за выслугу лет, пенсии по случаю потери кормильца и пенсии по инвалидности. Статус военнослужащего четко определен ФЗ «О статусе военнослужащих», также четко определены законодательством исчисление и назначение пенсий.

Таким образом, можно выделить, что военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, организациях, в воинских образовательных учреждениях профессионального образования. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходившие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального обучения до заключения контракта.

Ограничения, обусловленные особенностями военной службы, некоторых общегражданских прав и свобод, установленные законодательством, компенсируются военнослужащим льготами такими как пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца. Законодательством четко определены условия назначения пенсии, какие категории граждан имеют на них право, в каких размерах и какие к ним могут быть осуществлены надбавки.

3. Социальная доплата к пенсии

Право на пенсионное обеспечение относиться к основным правам человека и гражданина, и это право гарантировано Конституцией Российской Федерации, в соответствии со ст. 39., а так же этой статьей гарантировано право на социальное обеспечение и Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. 21.07.2014) «О государственной социальной помощи»установлена социальная доплата к пенсии. В главу 3 вышеназванного закона включена Статья с одноименным названием нашего вопроса - статья 12.1. Социальные доплаты к пенсии.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации из средств бюджетов субъектов РФ, в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера (с учетом пенсии, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, иных мер социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или пребывания.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения (с учетом пенсии, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, иных мер социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате за пользование телефонами, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и (или) в соответствующем субъекте РФ, устанавливаемого в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», при изменении (индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки), влекущих увеличение размеров социальных доплат к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Социальная доплата к пенсии, не выплачивается во время выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которых соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Социальная доплата к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Закона устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на ее установление при обращении пенсионера за ее установлением по 31 декабря 2010 года включительно.

Социальная доплата к пенсии выплачивается на основании заявления неработающего пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, если он начал рабочую деятельность и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ возложена обязанность извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда РФ о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат.

В случае, если субъект РФ осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный настоящим Федеральным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта РФ.

пенсионный социальный обеспечение стаж

4. Понятие и классификация стажа в праве социального обеспечения

Понятие стажа является юридическим фактом в сложном составе, порождающим возникновение или изменения правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов страховых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, и некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. Различают трудовой и страховой стаж. Страховой стаж является более емким понятием по отношению к трудовому, трудовой стаж включается в само понятие страхового стажа.

Понятие страхового стажа приведено в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях»от 28 декабря 2013 года, в Главе 1 «Общие положения», в статье 3 «Основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона», в пункте 2):

страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Данная формулировка не исключает возможности зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

трудовой стаж - это периоды времени трудовой занятости. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.

Страховых стаж имеет количественную и качественную характеристику, продолжительность стажа в годах выражает количественную характеристику; качественную характеристику стажа выражается в особенностях производственных условий, климатических зон и территорий, на которых осуществлялась трудовая деятельность.

В настоящее время страховой стаж разделяют на а) общий и б) специальный профессиональный.

а) В общий страховой стаж включатся периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивали страховые взносы в ПФР.

В настоящее время страховые взносы должны уплачивать за следующих лиц:

работающих по трудовому договору

работающих по гражданско-правовым договорам

лицензионному или авторскому договору

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, такие как ИП, нотариусы, адвокаты, занимающиеся частной практикой, частные детективы, арбитражные управляющие и иные лица, занимающиеся частной практикой не являющиеся ИП. Лица, являющие членами крестьянских фермерских хозяйств. Лица, являющиеся членами трудовых общин малочисленных нардов севера, Сибири и дальнего востока, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования (оленеводство). Священнослужители. Лица, работающие за пределами территории РФ в случае предусмотренными законодательством РФ или международными договорами, а также в случае добровольной уплаты страховых взносов в ПФР.

В страховых стаж зачисляются не страховые периоды, к ним отнесены:

- прохождение военной службы

- получение пособий, в период временной нетрудоспособности

- в период ухода одного из родителей до достижения ребенком возраста 1,5 лет (но не более 6-ти лет общей сложности)

- в период получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, а также периоды переезда или переселения в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

- период ухода осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, лицом, достигшим возраста 80-ти лет или за ребенком инвалидом.

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в месте с супругами в местностях, где нет возможности трудоустройства (не более 5 лет в общей сложности)

- период проживания за границей супругов, работников дипломатических представительств и консульских учреждений и других гос. учреждений РФ, перечень которых утверждается правительством РФ (но не более 5-ти лет в общей сложности)

- лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и в последствие реабилитированных, а так же в период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы или в ссылке.

Указанные периоды включаются в страховых страж только при условии, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности или иной деятельности, за которые упивались страховые взносы в ПФР (в независимости от их продолжительности).

Исчисление страхового стажа по общему правилу происходит в календарном порядке, т.е. 30 дней равны 1 месяцу, 12 месяцев равны 1 календарному году, при совпадении по времени трудовой деятельности и иных периодов лицу засчитывается 1 период по выборы застрахованного лица.

б) Специальный профессиональный стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности в условиях труда отличающихся от нормальных. Юридическое значение специального профессионального стажа состоит в том, что от его наличие зависит право лица на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

Специальный профессиональный стаж условно делят на 3 вида:

по условиям труда сюда включатся тяжелые, вредные и опасные условия, при этом применяются списки №1 и №2 утвержденные постановлением кабинетом министров СССР от 26 января 1991 года №10, а так же списки утверждение Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года №537. Для получения права на досрочное назначение пенсии по старости, законодательством установлено требование к стажу в пределах от 15 до 25 лет (в зависимости от вида деятельности). Исчисление специального профессионального стажа по условиям труда, в некоторых случаях происходит путем суммирования стажа, например работа с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с подземной работой.

Специальный стаж можно выделить по организациям и должностям. Сюда относятся стаж работы в качестве спасателей, стаж работы с осужденными в органах уголовно исполнительной системе, стаж работы в Гос. противопожарной службе. Стаж работы в учреждениях здравоохранения, стаж творческой деятельности на сцене, театре или театрально зрелищных мероприятиях, стаж педагогической работы.

Специальный стаж в зависимости от местности, где осуществлялась деятельность. К таким территориям относятся: районы крайнего севера, перечень которых утвержден постановлением Министров СССР №1029 10 ноября 1967 года; работа в местностях подвергшихся радиационному загрязнению, перечень населенных пунктов Постановлением Правительства от 18 декабря 1997 года №1582.

Трудовой стаж, аналогично социальному, можно разделить на 2 вида: это а) общий трудовой стаж и б) специальный трудовой стаж.

а) Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности выполняемых до 1 января 2002 года, юридическое значение данного вида стажа состоит в том, что от его продолжительности зависит размер станового коэффициента, учитываемого при расчете размера трудовых пенсий.

Исчисление общего трудового стажа осуществляется календарно, за исключением работы сезоны отраслей промышленности и на водном транспорте, где общий трудовой стаж начисляется льготно:

в полуторном размере: работа в районе крайнего севера и направленный к ним местности, работы или служба в районе отчуждения в соответствие с законом РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации вследствие аварии на АЭС»

в двойном размере: период работы во время ВОВ, период в противочумных учреждениях, в период проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ, период военной службы по призыву.

в тройном размере: в период работы в городе Ленинграде во время блокады, в период службы в воинских частях, штабах и учреждениях входящие в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий; период содержания под стражей, пребывание в местах заключения и ссылки гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и в последствии реабилитированы.

б) Специальный трудовой стаж дает возможность понизить пенсионный возраст при наличии установленного страхового стажа. Правила его исчисления регулируются различными нормативными актами, такими как Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Для удобства особые условия труда разделены на две группы в виде списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Эти списки утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Это постановление действует в настоящее время с разъяснениями по его применению, утвержденными постановлением Минтруда России от 30.09.1997 № 51.

Мужчинам и женщинам, условия труда которых соответствует списку №1 (подземные работы, работа во вредных условиях и горячих цехах), данная пенсия устанавливается по достижении ими соответственно 50 и 45 лет, если они проработали в этих условиях не менее соответственно 10 и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

При соответствии условий труда списку №2 (работа в тяжелых условиях) пенсионный возраст увеличивается на пять лет по сравнению с возрастом, предусмотренным в списке №1, а продолжительность трудовой деятельности - на два с половиной года либо более. Страховой стаж должен составлять соответственно не менее 25 и 20 лет.

Условия назначения досрочной трудовой пенсии применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003. А в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01 по 31.12.2002 - на день, с которого назначается эта пенсия. Работникам, которые проработали на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для их выполнения после 01.01.2003, устанавливаются профессиональные пенсии, которые должны регулироваться соответствующим федеральным законом, однако к настоящему времени он еще не принят.

Выслуга лет - представляет собой установленную федеральными законами продолжительность военной службы, службы и работы в правоохранительных органах, а также иной общественно-полезной деятельности, приравниваемой к указанной службе (работе), дающая право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения со службы (работы), в связи с которой назначается пенсия.

В соответствии со ст. 7, 8 Закона о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет назначаются федеральным государственным и военнослужащим.

До 01.01.2002 круг лиц, которым могла быть назначена пенсия за выслугу лет, был широк. К ним относились учителя, врачи, работники гражданской авиации и пр. Новое пенсионное законодательство до принятия закона о профессиональных пенсиях сохранило этим категориям работников право досрочного назначения пенсии (трудовой пенсии по старости), условия назначения которой изложены выше.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами местного самоуправления.

Помимо федеральных государственных служащих право на пенсию за выслугу лет в настоящее время имеют:

* военнослужащие, лица, проходившие службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении, ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу);

* прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);

* сотрудники налоговой полиции (ст. 55 Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»);

* сотрудники федеральной фельдъегерской связи (ст. 10 Федерального закона от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»).

Следует отметить, что со дня вступления в силу Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ, закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм не противоречащей названному Федеральному закону.

5. Задача

Определите, имеет ли право на пенсию 50-летняя Ринатова, имеющая троих детей, если известно, что она проходила профессиональное обучение в течение 3 лет с отрывом от производства, 20 лет проработала ткачихой хлопчатобумажного производства, 5 лет прожила с мужем-военнослужащим в отдаленном гарнизоне, где отсутствовала возможность ее трудоустройства по специальности.

По общему правилу пенсионный возраст женщин в РФ, для получения пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает 55 лет, это указано в статье 8 п. 1. Это условие по приведенным данным не выполнено. Вторым условием является наличие не менее 15 лет страхового стажа, из условий задачи - такое условие выполнено. Кроме 20 лет трудового стажа, у Ринатовой причисляется к социальному стажу 5 лет проживания с мужем-военнослужащим в отдаленном гарнизоне, где отсутствовала возможность ее трудоустройства по специальности, в соответствии с пунктом 7 статьи 12, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме этих сроков, в социальный стаж засчитывается время, уделенное уходу за детьми, по 3 - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно 4,5 года входят в социальный стаж. Ринатова работала ткачихой на хлопчатобумажном производстве, что бы определить имеет ли она право получать пенсию на льготных условиях, обратимся к спискам №1 и №2, утвержденным постановлением кабинетом министров СССР от 26 января 1991 года №10, а так же списки утверждение Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года №537. В списках №1 и №2, утвержденных постановлением кабинетом министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XX. Легкая промышленность, пункт 1. Текстильная промышленность, подразделе 2. Хлопчатобумажное и ватное производства - нет указаний на профессию ткачихи. Однако в Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года №537 есть указания о том, что к работницам занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130. В данном списке есть указание на профессию ткач, а Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, говорит о времени, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: 1. по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет. По ТК РФ Статьи 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование:

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, Ринатова имеет право на льготную пенсию, в связи с тем, что обучение с отрывом от производства, приравнивается к рабочему времени специального трудового стажа, и Ринатова достигает условий, необходимых для назначения данного вида пенсии, то есть она достигла возраста 50 лет.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ.

2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года

3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Федеральные закон от 07.05.2002 № 49 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот».

5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

6. Федеральный закон от 27.05. 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

7.Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

8. Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

9. Право социального обеспечения. Учебник. Под редакцией Гусова К.Н. - М.: 2001.- 328с.

Размещено на Allbest.ru