Предмет и источники финансового права

Ш Валютный контроль.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

ь приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

ь исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

ь единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

ь единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

ь обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Межгосударственное валютное регулирование осуществляется в целях создания рамочного механизма, который способствует обмену товарами и услугами и движению капиталов между сторонами и обеспечивает устойчивый экономический рост путем:

· координации валютной политики отдельных стран и общеэкономической интеграции;

· принятия совместных мер по преодолению кризисных ситуаций;

· согласования валютной политики стран - участниц соглашения в отношении третьих стран.

Валютный контроль - один из видов финансового контроля, осуществляемый при проведении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля являются:

§ Определение соответствия проводимых операций законодательству и наличие необходимых для них лицензий и разрешений

§ Проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке

§ Проверка обоснованности платежей в иностранной валюте

§ Проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. К числу органов валютного контроля закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» относит центральный банк РФ, а также Правительство РФ в лице таких органов, как Министерство финансов РФ, Государственный таможенный комитет РФ, правоохранительные органы.

Особую роль в осуществлении валютного контроля играет Министерство финансов РФ, которое контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций, и выполнение резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте; осуществляет контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям; участвует в ведении контроля за соблюдением порядка квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг; контролирует эффективность использования кредитов в иностранной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основе международных договоров и соглашений, осуществляет иные функции, связанные с валютным и экспортным контролем.

14. Международный контроль: валюта, международные контракты

Понятие международного контроля

На современном этапе развития международных отношений все возрастающее значение приобретают повышение эффективности международно правовых норм, реализация принципа добросовестного выполнения государствами своих обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права.

В Хельсинкском Заключительном акте закреплено, что "государства-участники будут добросовестно выполнять свои обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров и других соглашений, участниками которых они являются. При осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, они будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву; они будут, кроме того, учитывать должным образом и выполнять положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе".

Включение в Заключительный акт положения об обязанности государств-участников соблюдать международные договоры и соглашения -серьезное предупреждение тем реваншистским, агрессивным силам, которые отроят свою политику на призывах к нарушение международной законности на подрыве международных договоров и соглашений.

Существенные признаки принципа pacta sunt servanda - добросовестное выполнено взятых сторонами международно-правовых обязательств и недопустимость произвольного одностороннего отказа от них. При этом добросовестность как элемент названного принципа имеет не только юридическое, но и моральное значение.

Учитывая важность" соблюдения государствами принципа pacta sunt servanda Комиссия международного права в ст. 20 Проекта Конвенции об ответственности государств установила, что "нарушение государством международного обязательства, предусматривающего специально установленное поведение государства, налицо, когда поведение этого государства не соответствует поведению, предусматриваемому этим обязательством".³ Российский закон "О международных договорах Российской Федерации" от 16 июля 1995 года провозгласил, что Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных.

Понятие и классификация международного контракта

Контракт является самым распространенным видом сделок, создающим для сторон определенные права и обязанности. Международные сделки двух или более сторон в процессе их производственной и хозяйственной, включая торговую, деятельности оформляются контрактом (договором), совершаемым, как правило в письменной форме. Отношения, возникающие из контракта, называются контрактными (договорными), а обязательства сторон, вытекающие из контракта, - обязательствами по контракту (по договору). Под международным контрактом понимается сделка (соглашение) между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных странах, по поставке установленного количества товарных единиц и/или оказании услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями.

Контракт не будет считаться международным, если он заключен между сторонами разной государственной принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на территории одного государства, например, между филиалами и дочерними компаниями фирм разных стран, находящихся на территории одной страны. В то же время контракт признается международным, если он заключен между сторонами одной государственной (национальной) принадлежности, но их коммерческие предприятия находятся на территории разных государств. Такое толкование контракта содержится в конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.) и в Новой Гаагской конвенции о праве, применимом к договорам купли-продажи, 1985 г.

Соглашение сторон, как правило, оформляется письменным документом, который может носить название “Контракт (Contract)”, “Соглашение (Agreement)”, “Предварительный контракт (PreliminaryContract)”, “Общий (Генеральный) контракт (General Contract)”, Употребляется также наименование “Договор (Contract)”. В зависимости от предмета и объекта, а также иных условий возникают разные виды контрактов, которые весьма существенно отличаются по форме и содержанию. Общие (типовые) правила заключения и исполнения контрактов содержатся в различных международных документах (соглашениях, конвенциях, правилах), а также в многочисленных методических документах.

Контракты могут быть консенсуальными и реальными. Для заключения (совершения) большинства контрактов достаточно согласия сторон (consent of the parties), поэтому такие контракты называются консенсуальными. Для совершения реальных контрактов требуются определенные действия, например, банковская гарантия (bank guarantee), кредит (credit), заем (loan) имущества и др. К реальным контрактам относятся контракты на перевозку.

Различаются контракты между присутствующими и отсутствующими:

v Контракт между присутствующими совершается в их присутствии в момент немедленного согласия одной из сторон на предложение другой стороны. Стороны подписывают контракт лично первыми лицами, ответственными или имеющими соответствующее поручение на совершение такого действия, скрепляют контракт печатью.

v Контракт между отсутствующими более сложен. За время, прошедшее между принятием решения и подписанием контракта, могут произойти события, способные коренным образом повлиять на решение одной или обеих сторон. Таки контракты требуют введения в их тексты оговорок (clauses) об их действительности, сроках действия и т.п.

В связи с развитием факсимильной связи вариант контракта может быть совершен по телефону с обменом подписями по факсимильной связи (моментальный контракт*). Многие банковские операции и транспортные контракты совершаются на основе передачи информации средствами электронной почты и шифрования подписи и печати средствами криптозащиты. Контракт считается совершенным при достижении согласия сторон по всем существенным его условиям.

Различаются существенные, обычные (простые) и случайные условия (в праве США и Англии - основные и второстепенные).

Существенные условия (conditions, basic conditions) определяются сторонами. Например, в договоре купли-продажи существенным условием является указание предмета продажи. Часть условий признается существенными по закону или же по торговому обычаю:

v Обычные, простые условия (warranties) вытекают из нормы закона, регулирующей данные отношения. Если в контракте нет специальной оговорки, то применяются общие нормы и права. Например, при отсутствии в контракте оговорки об уплате аванса покупатель не обязан выплачивать аванс, а осуществляет расчет по стоимости товара в целом при его получении.

v Случайными считаются условия, не входящие в перечень существенных и тем не менее включенные в контракт по требованию сторон, причем, эти условия отличаются и от обычных, установленных законом, но не противоречат ему. Случайные условия являются также являются обязательными для исполнения и их неисполнение рассматривается как нарушение контракта (infringement of a contract).

Международные контракты подразделяются на основные (prime contracts) и обеспечивающие (контракты товародвижения, посреднические), связанные с продвижением товара от продавца к покупателю.

К основным относятся контракты купли-продажи или обмена:

v любой продукции (товара)

v научно-технических знаний (в форме торговли патентами, лицензиями, “ноу-хау”);

v научно-технических услуг (консалтинг и инжиниринг);

v кино-, телепродукции и иных объектов искусства;

v аренды, включая лизинг;

v международного туризма;

v консалтинга в области информации и совершенствования управления производством.

К обеспечивающим контрактам международного товарооборота относятся:

v международные перевозки грузов (продукции, товара);

v транспортно-экспедиторские услуги;

v услуги по страхованию грузов (продукции, товара);

v услуги по хранению грузов при международных перевозках

v агентские и дилерские услуги;

v услуги по международным расчетам;

v факторинг.

Заключение

Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства. Отсюда и другая их особенность -- они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это -- финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган. Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву. Основным методом правового регулирования финансового права является метод «власти и подчинения».

Список использованной литературы

1. http://www.grandars.ru/student/finansy/finansovaya-deyatelnost-gosudarstva.html.

2. http://www.grandars.ru/student/finansy/finansovoe-pravo.html.

3. http://xreferat.ru/22/10154-1-predmet-metod-sistema-istochniki-finansovogo-prava.html.

4. http://www.bestreferat.ru/referat-209938.html.

5. http://xreferat.ru/22/9811-1-sub-ekty-finansovyh-pravootnosheniiy.html.

6. http://www.grandars.ru/student/finansy/finansovyy-kontrol.html.

7. http://xreferat.ru/22/13271-1-byudzhetnoe-pravo.html.

8. http://www.aup.ru/books/m216/3_2.htm.

9. http://otherreferats.allbest.ru/finance/00013233_0.html.

10. http://xreferat.ru/105/2991-1-pravovye-osnovy-gosudarstvennyh-rashodov-i-gosudarstvennogo-finansirovaniya.html.

11. http://www.bestreferat.ru/referat-156561.html.

12. http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=521176.

13. http://www.audit-it.ru/articles/account/buhconcret/a63/42679.html.

14. http://www.planetadruzey.com/art_view.php?id=222.

Тема 6 Структура органов государственного финансового контроля в РФ

Тема 10. Государственные расходы

Размещено на Allbest.ru