Административно-правовая организация деятельности федеральных министерств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выполните по структуре предлагаемой таблицы сравнительный анализ вопросов административно-правовой организации деятельности любого одного из следующих федеральных министерств, на Ваш выбор (с соответствующими (также - по одному) подведомственными ему федеральной службы и федерального агентства) - Министерство юстициии Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации.

Дайте аналогичную характеристику любого, на Ваш выбор, органа государственной исполнительной власти Саратовской области (иного субъекта РФ).

Задача 1.

Захарова, состоящего на воинском учете, повесткой обязали явиться в военный комиссариат для решения вопроса о призыве его на военную службу в октябре 2010г. Явившись в военкомат за месяц до призыва, Захаров, исходя из своих религиозных убеждений, потребовал заменить ему военную службу альтернативной гражданской, поскольку он имеет на это право, закреплённое в Конституции РФ. Однако работники военного комиссариата отказали ему в этом. Тогда Захаров обратился в суд с жалобой на действия работников военного комиссариата. министерство военный административный наказание

Какое решение по данной жалобе должен принять суд? Закреплён ли в современном российском законодательстве механизм замены военной службы альтернативной гражданской? Необходимо ли Захарову доказывать в суде свои религиозные убеждения?

Решение

Современным российским законодательством закреплён механизм замены военной службы альтернативной гражданской в части 3 ст. 59 Конституции: гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение воинской службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Право на отказ от военной службы по убеждениям - общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», является неотъемлемым правом каждого гражданина России.

Альтернативная гражданская служба (АГС) в Российской Федерации представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы. Гражданин может выбрать АГС в случаях, если:

- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Если верующие могут отказаться от службы в ВС, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере, а об убеждениях, несовместимых с военной службой. Убеждения могут быть миротворческие, философские, морально-этические, политические, правовые, либо иметь взаимодополняющее, комплексное содержание. Право пройти АГС вместо ВС имеет не только верующий, отвергающий для себя военную службу (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.

Срок АГС - 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) - 18 месяцев, также с двумя отпусками.

АГС - обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями. В частности, альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативнослужащий, в отличие от солдата, имеет право на образование -- по заочной или вечерней форме. В настоящее время альтернативнослужащие работают санитарами в больницах, диспансерах и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами, дежурными на метеостанциях, пожарных командах.

Граждане направляются на АГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу. Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60% проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.

Таким образом, суд должен будет удовлетворить жалобу Захарова.

Доказывать в суде свои религиозные убеждения Захаров не должен, т.к. выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы (ст. 59, ч. 3 Конституции России, ст. 2 ФЗ об АГС).

Задача 2

12 октября 2008 года за нарушение правил дорожного движения гр. Лисовский был привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа. 28 ноября того же года, в связи с неуплатой штрафа, судья назначил гр. Лисовскому наказание в виде административного ареста сроком на 3 дня.

Правомерны ли действия сотрудников правоохранительных органов? Изложите порядок исполнения административного наказания в виде штрафа.

Решение

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний закреплен в главе 32 КоАП РФ. Административный штраф является денежным взысканием, которое выражается в рублях, и устанавливается для граждан по общему правилу в размере, не превышающем 5 тыс. руб. Вместе с тем по ряду статей гл. 12 КоАП РФ (ст. 12.7, 12.8, ч. 2 ст. 12.24, ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ст. 12.33) штраф предусмотрен в размере до 50 тыс. руб. Размер административного штрафа не может быть менее 100 руб., а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения -- менее 500 руб. (ст. 3.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Следовательно, действия сотрудников правоохранительных органов неправомерны, т.к. шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу ещё не прошло.

Литература

1. Конституция РФ 1993 г.;

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1;

3. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» (Об АГС) от 25.07.2002 N 113-ФЗ

4. Постановление Губернатора Саратовской области от 5.04.2005 г. № 78 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Саратовской области» // Неделя области. Спецвыпуск. 2005. 9 апреля.

5. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Административное право и процесс. 2006. N 1.

Размещено на Allbest.ru