Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) СКФУ в г. Пятигорске

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

Реферат

По дисциплине: «Правоохранительные органы»

На тему: «Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка»

Выполнил:

Тухаев Тамерлан Борисович

студент 1 курса

группы П-ЮРП-б-о-163

Руководитель работы:

Дьячков Станислав Леонидович

Пятигорск 2016

Содержание

Введение

1. История службы

2. Правовое положение и полномочия службы

3. Структура службы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) - ведомство, которое регулирует и осуществляет контроль (надзор) в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Место нахождения центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - г. Москва. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка реализует свои полномочия по проведению контроля и осуществления надзора в области производства, оборота алкоголя и иной спиртосодержащей продукции, контроль за средствами производства и учета спиртосодержащей продукции через структурные подразделения - управления и территориальные органы.

Территориальные органы Росалкогольрегулирования осуществляют свои надзорные функции в границах соответствующего федерального округа.

Росалкогольрегулирование подведомственно Правительству РФ.

1. История службы

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка была создана на основании Указа Президента РФ от 31 декабря 2008 года № 1883 «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83252/.

В Постановлении Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» установлено, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений п.2 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85367/.

Предельная численность новой службы была установлена в 942 человека; при этом все места образованы за счет сокращения в Федеральной налоговой службе, где ликвидировано 1123 рабочих места: 50 в центральном аппарате и 1073 -- в территориальных органах.

30 ноября 2009 года Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка издала приказ № 17н «Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи» в соответствии с которым с 1 января 2010 года минимальная цена на водку для розничной продажи была установлена в размере 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции п. 1 и п. 2 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 30 ноября 2009 г. № 17н «Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи» - www.rg.ru/2009/12/16/alko-dok.html.

На данный момент минимальную цену регулирует приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Приказ устанавливает минимальную цену на водку, ликероводочную продукцию, бренди, коньяк и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в производственном, оптовом и розничном звеньях алкогольного рынка.

Так, например, согласно Приказу минимальная цена на водку за 0,5 литра готовой продукции крепости свыше 39 и до 40 процентов в производственном звене стала 165 руб., в оптовом звене 174 руб., в розничном звене 190 руб. п. 1 // http://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minfina-Rossii-ot-11.05.2016-N-58n/

2. Правовое положение и полномочия службы

В соответствии с постановлением правительства РФ, служба по регулированию алкогольного рынка наделяется следующими полномочиями:

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает:

· Порядок представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

· Форму уведомления, представляемого организациями при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

· Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей;

· Акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции;

· Методику визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции и многое другое.

Также, федеральная служба вправе осуществлять следующее:

· Пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции;

· Лицензирование производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции;

· Выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ;

· Ведение в установленном порядке единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

· Государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;

· Государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора, осуществляемого при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов).

Здесь перечислена лишь небольшая часть их всех полномочий, которыми наделена федеральная служба по регулированию алкогольного рынка РФ. На самом деле, их намного больше, так как алкогольная продукция - это такая продукция, к которой необходимо огромное внимание со стороны государства.

3. Структура службы

Согласно Постановлению Правительства РФ, Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка разрешено иметь до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Рассмотрим центральный аппарат:

· Руководитель:

§ Мобилизационный отдел;

§ Отдел режима и защиты государственной тайны;

§ Помощники руководителя;

§ Советники руководителя;

· Заместитель руководителя:

§ Управление функционального развития;

§ Управление лицензирования;

· Заместитель руководителя:

§ Контрольное управление;

· Заместитель руководителя:

§ Управление делами;

· Заместитель руководителя:

§ Аналитическое управление;

§ Управление информации;

· Заместитель руководителя -- статс-секретарь:

§ Правовое управление;

§ Управление государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка;

Установлена следующая предельная численность работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (без персонала по охране и обслуживанию зданий):

· Центральный аппарат -- 300 человек;

· Территориальные органы -- 642 человека.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.01.2009 N 31-р, руководителем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка назначен Чуян Игорь Петрович Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2009 N 31-р «О руководителе федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» // http://giod.consultant.ru/documents/999086.

Заключение

Таким образом, организовав в 2009 году Федеральную Службу по Регулированию Алкогольного рынка, в стране стабилизировалось состояние алкогольной сферы. Служба начала пресекать нарушение законодательства РФ как при производстве алкогольной продукции, так и при продажах или транспортировках. В Российской прессе можно наблюдать массу результатов работы данной службы. С начала года, по сообщению в «Бизнес Газете», в Набережных Челнах госалкогольинспекция выписала административных штрафов на общую сумму почти 1,9 млн. рублей, из которых взыскано 1,05 млн. росалкогольрегулирование федеральный правовой

В ходе 306 межведомственных мониторингов торговых точек на предмет соблюдения правил реализации алкоголя было выявлено 103 факта нарушений, в том числе 37 фактов продажи спиртосодержащей продукции «двойного назначения». Кроме того, комиссиями, созданными при администрациях районов, в городе выявлено 88 самовольно установленных киосков, в 33 из них продавали «фанфурики». http://www.business-gazeta.ru/news/324956

Наибольшая учесть постигла Средний Урал, где было изъято 55 тысяч литров «крепленого» фальсификата, сообщает Ежедневная газета «Вечерние Ведомости».

За девять месяцев этого года на территории Свердловской области изъято 530 литров спирта и 53 790 литров фальсифицированного спиртного. Такая информация была озвучена 06.10.2016 на пресс-конференции, посвященной обсуждению вопросов регулирования алкогольного рынка. http://veved.ru/news/78780-na-srednem-urale-izyato-55-tysyach-litrov-kreplenogo-falsifikata.html

Не остаются в стороне и регионы Северо - Кавказского Федерального Округа.

По данным ВОГОиП МВД России от 15.09.2016 г., на федеральном контрольно-пропускном пункте «Малка» в Урванском районе сотрудниками МВД по Кабардино-Балкарской Республике совместно с ВОГОиП МВД России задержан автомобиль «КамАЗ». За рулём находился 40-летний житель города Алагир Республики Северная Осетия - Алания.

В ходе досмотра автотранспорта сотрудниками полиции выявлена скрытая полость, содержащая 5000 литров спиртосодержащей продукции. Каких-либо документов на перевозимый груз водитель предоставить не смог.

А в Республике Северная Осетия - Алания изъяты средства для производства контрафактного алкоголя:

На федеральном контрольно-пропускном пункте «Чермен» в Пригородном районе республики сотрудниками МВД по РСО-А совместно с ВОГОиП МВД России задержан грузовой автомобиль «Скания». За рулём находился 44-летний житель Владикавказа. В ходе осмотра автомобиля полицейские обнаружили стеклянную тару, оклеенную этикеткой популярной марки водки, а также крышки к ним. Всего изъято 40 тысяч бутылок https://скфо.мвд.рф/novosti/item/8483622/.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Указ Президента РФ от 31.12.2008 N 1883 (ред. от 09.05.2016) "Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83252/ ;

2. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 154 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85367/ ;

3. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2009 N 31-р «О руководителе федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» // http://giod.consultant.ru/documents/999086 ;

4. Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 30 ноября 2009 г. № 17н «Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи» // www.rg.ru/2009/12/16/alko-dok.html ;

5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» // http://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minfina-Rossii-ot-11.05.2016-N-58n/ .

Публицистическая литература:

1. Деловая электронная бизнес-газета «Бизнес Онлайн» // http://www.business-gazeta.ru/news/324956 ;

2. Ежедневная газета «Вечерние Ведомости» // http://veved.ru/news/78780-na-srednem-urale-izyato-55-tysyach-litrov-kreplenogo-falsifikata.html ;

3. Пресс-служба ГУ МВД РФ по СКФО // https://скфо.мвд.рф/novosti/item/8483622/

Размещено на Allbest.ru