Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Особенности современной военной доктрины США

В конце 1980-х годов прошлого века Соединенные Штаты начали формулировать современную военную доктрину с поиска роли и места вооруженных сил при отсутствии соизмеримого по военной мощи «главного» противника. В итоге, в военной доктрине США все большее отражение стали находить вопросы использования вооруженных сил для защиты комплекса национальных интересов - от сдерживания ядерного нападения до борьбы с терроризмом и наркобизнесом. В дополнение к традиционной функции вооруженных сил - «защита интересов», в военную доктрину США была включена новая функция - «продвижение интересов».

В основу современной военной доктрины США положен принцип постоянной готовности вооруженных сил к полному спектру войн, операций и военных действий - ядерных, обычных, наступательных, оборонительных, поддержки действий гражданских властей самостоятельно, во взаимодействии с союзниками или при поддержке временной коалиции государств «по интересам».

В «Обзоре оборонной политики США» 2015 г. были приведены решения в отношении необходимых возможностей вооруженных сил в шести ключевых сферах ответственности министерства обороны:

-защита территории США и поддержка гражданских властей в кризисных ситуациях внутри страны;

-подавление мятежей, стабилизация обстановки и борьба с терроризмом за рубежом;

-создание и укрепление потенциала безопасности государств-партнеров США;

-сдерживание и разгром любого вида агрессии во враждебных условиях окружающей обстановки;

-предотвращение распространения и противодействие ОМУ;

-эффективные действия в киберпространстве.

2. Смена доктрин и стратегий: цель военной стратегии США -- победа над Российской Федерацией

1 июля 2015 года Пентагон -- военное ведомство США на своем информационном ресурсе опубликовал концептуальный документ -- Национальную военную стратегию США. Новая военная доктрина США сменила предшествующую, принятую в 2011 году. Необходимость принятия новой стратегии в Пентагоне объяснили значительным увеличением «глобального беспорядка» за минувшие четыре года. Авторы Национальной военной стратегии США признали, что «некоторые из наших сравнительных военных преимуществ начали ослабевать». Таким образом, США ищет новые военные возможности для поддержания своего глобального положения. В Вашингтоне полагают, что США столкнулись одновременно с несколькими вызовами безопасности, которые они квалифицируют по части деятельности либо «традиционных государственных субъектов», либо «трансрегиональных сетей субгосударственных групп». Под последними подразумевается то, что в США с 2002 года называли «международным терроризмом».

Национальная военная стратегия США не только важный официальный документ для исполнения в вооруженных силах и государственных структурах США, но и доктрина, предъявленная всему миру. Пропагандистское значение этого документа нельзя не преувеличивать. Однако для нас важен именно реальный смысл -- как Национальная военная стратегия США 2015 года предполагает решать военный кризис на Украине.

Национальная военная стратегия США 2015 года предусматривает необходимость борьбы с «ревизионистскими государствами». Под «ревизионизмом» подразумевается стремление этих государств изменить свой нынешний статус в мировом порядке на более высокий. Конкретно по отношении к России понятие «ревизионизм» подразумевает якобы стремление нашей страны вернуть прежний державный, иначе имперский статус.

«Традиционные государственные субъекты», враждебные США, ранжированы в документе Национальной военной стратегии в следующем порядке: Россия, Иран, Северная Корея, Китай. Таким образом, США находятся в состоянии противоборства одновременно с тремя незападными традиционными цивилизационными центрами мира: евразийским, исламским и китайским.

Претензии США к своим противникам определены в документе следующим образом:

--Россия неоднократно демонстрировала, что она не уважает суверенитет своих соседей и готова использовать силу для достижения своих целей. Военные действия России подрывают прямо и опосредованно региональную безопасность. Ее действия нарушают многочисленные подписанные Россией соглашения, в том числе, Устав ООН, Хельсинкское соглашение, Основополагающий акт Россия-НАТО, Будапештский меморандум и Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности;

--Иран ставит стратегические задачи перед международным сообществом. Действия Ирана дестабилизируют регион;

--Стремление Северной Кореи обзавестись ядерным оружием и баллистическими ракетными технологиями непосредственно угрожает ее соседям, особенно Республике Корея и Японии. Со временем Северная Корея будут угрожать территории США. Кроме того, она провела кибератаки, причинившие крупный ущерб американским корпорациям;

--Действия Китая добавляют напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На призывы США урегулировать спорные территориальные вопросы Китай ответил агрессивными усилиями.

Таким образом, по количеству претензий Россия занимает первое место в ряду противников США, по определению авторов Национальной военной стратегии. Именно она становится противником номер один.

Вместе с тем, авторы Национальной военной стратегии полагают, что ни одна из вышеперечисленных стран не ищет прямого военного конфликта с США или их союзниками. Тем не менее, каждая из этих стран создает серьезные проблемы безопасности для США.

Столкновение с США этих стран может идти в форме «гибридного» конфликта, как это продемонстрировала, например, Россия в Крыму. Авторы Национальной военной стратегии США признают, что гибридный конфликт повышает степень неопределенности, усложняет процесс принятия решений и замедляет координацию эффективных ответных мер. Благодаря этим преимуществам, вполне вероятно, что эта форма конфликта будет сохраняться и в будущем. Означенная логика предполагает обратное: и США могут участвовать в столкновении с этими странами в форме гибридного конфликта.

Авторы новой Национальной военной стратегии США низко оценивают вероятность участия США в войне с крупной державой, хотя, как признают они, подобный риск растет.

К национальным военным целям США в документе отнесены:

--сдерживание, отражение и победа над государствами-противниками;

--укрепление глобальной сети союзников и партнеров.

Национальная военная стратегия США предусматривает одновременное проведение контртеррористических операций в нескольких регионах, а также сдерживание агрессии государственных противников США и обеспечение союзников американцев через свое присутствие и участие в их обороне. Но если сдерживание не сработает, то, как заявляет Национальная военная стратегия, в любой момент времени американские военные будут способны победить регионального противника в крупномасштабной, многоэтапной военной кампании, препятствуя достижению поставленных противником целей или навязывая ему неприемлемые затраты.

Авторы Национальной военной стратегии признают, что в возникающих конфликтах США столкнется с длительной по времени кампанией, т. е. простой войны не будет.

Для сдерживания противника американские военные поддерживают свой надежный ядерный потенциал, сохраняют в активном состоянии национальную гвардию и готовность развернуть свои более масштабные резервные силы для проведения операции в достаточно широком масштабе и продолжительности для достижения поставленных целей.

А пока стратегические силы США остаются в постоянной готовности. Американскую военную оборону усиливают соглашение Североамериканского аэрокосмического командования обороны с Канадой. США повышает командные и контрольные возможности для своих стратегических и региональных ядерных сил.

На глобальном уровне США готовы регулярно демонстрировать свою способность и волю к действию. Если сдерживание окажется не в состоянии предотвратить активные действия противника, то военные США готовы отразить противника и решительно победить любое государство, которое угрожает США, их национальным интересам или их союзникам и партнерам.

После военной политики сдерживания центральное место в военно-политических усилиях США занимает укрепление глобальной сети американских союзников и партнеров. Эти действия являются основной задачей Национальной военной стратегии США. Присутствие американских военных сил в ключевых местах по всему миру подкрепляет безопасность союзников и партнеров США.

В Европе, как заявлено в Национальной военной стратегии США по-прежнему твердо привержены своим союзникам по НАТО. НАТО обеспечивает жизненно важные гарантии коллективной безопасности и является стратегически важным гарантом для сдерживания конфликта, особенно в свете движений России на его периферии. Совместные миссии и учения специально подчеркивают приверженность США альянсу. США также будут продолжать поддерживать партнеров по НАТО, увеличивать их совместимость с силами США и обеспечивать их защиту.

Первостепенная задача Национальной стратегии США -- это укрепление и расширение глобальной сети их союзников и партнеров. Подобная задача делает вполне логичными и осмысленными текущие усилия США по втягиванию Украины в НАТО тем более, что эта страна неофициальный статус партнера США уже получила.

Итак, в случае с Украиной США в отношении России сейчас решают задачу сдерживания и отражения. При этом Национальная военная стратегия США предполагает, что, если сдерживание не удастся, то американцы готовы прибегнуть к крупномасштабной и многоэтапной военной кампании. В Национальной военной стратегии США 2015 года заявлено, что американские военные преследуют свои цели путем проведения глобальных интегрированных операций. Все это вместе является неприкрытой угрозой России.

Однако не совсем ясно, как подобного рода операция предполагает избегнуть эскалации конфликта с переходом от использования обычных вооружений к ядерному оружию и другому ОМП. Поэтому вполне логичным в подобной ситуации станет использование США именно инструментов гибридной войны для достижения отражения и поражения России. Политические, экономические и другие средства будут явно преобладать в арсенале США над чисто военным инструментарием. Отметим здесь другое важное обстоятельство. Национальная военная стратегия США предусматривает не только сдерживание и отражение, но и победу над государством-противником США, т. е. Россией. Подобная стратегическая нацеленность США на победное сокрушение России и делает затруднительным в текущих условиях компромисс, который учитывал бы российские государственные интересы на постсоветском пространстве.

Важно отметить и другое важное обстоятельство. Национальная военная стратегия США предусматривает не только «сдерживание и отражение», но и победу над государством-противником США, т.е. Россией.

Официальная реакция Кремля последовала на следующий день. Пресс-секретарь президента Д. Песков выразил сожаление по поводу документа. «Здесь можно выразить сожаление, потому что концепция безопасности -- это документ, рассчитанный на среднесрочную и долгосрочную перспективу, и, собственно, появление таких формулировок в таком документе свидетельствует о конфронтационном настрое, лишенном какого-либо объективизма по отношению к нашей стране, причем в долгосрочной перспективе», -- заявил Песков. военный доктрина сша российский

Не случайно, глава российского государства 3 июля на заседании Совета безопасности России заявил, что нужно скорректировать стратегию национальной безопасности РФ и уточнить концепцию внешней политики. Президент России призвал «Необходимо в короткие сроки провести анализ всего спектра потенциальных вызовов и рисков -- и политических, и экономических, и информационных, и других, и на этой основе скорректировать стратегию национальной безопасности России», а в «случае необходимости надо будет внести изменения в концепцию внешней политики и в основы комплексной политики России на пространстве СНГ». В. Путин также отметил, что Россия должна изменить и концепцию внешней политики, но уточнил, что страна останется открытой для равноправного сотрудничества без ущерба для своего суверенитета.

Неизвестно, будет ли меняться Военная доктрина Российской Федерации -- во всяком случае, об этом не было ничего сказано для прессы во время заседания Совета Безопасности. Текущая российская Военная доктрина, принятая 2 года назад, подписанная Президентом 25 декабря 2014 года. Её стилистика и цели радикально отличаются от американского документа.

3. Что доктрина прописала. "РГ" публикует Военную доктрину РФ

"Российская газета" публикует важнейший документ - Военную доктрину РФ, введенную в действие указом президента Владимира Путина. «Российская газета» - Федеральный выпуск №6570 (298) Она дает ответ на три главных вопроса: что в современном мире грозит безопасности нашего государства, откуда исходит военная опасность России и каким образом мы будем реагировать на эти угрозы и эту опасность?

Суть военной доктрины не изменилась - она остается оборонительной. В отличие от США, готовых нанести глобальный удар по любой точке планеты, Россия допускает применение военной силы лишь в том случае, когда исчерпаны "мирные" средства разрешения конфликта.

А использование ядерного оружия наша страна рассматривает только в качестве ответа на агрессию против РФ или ее союзников.

В то же время впору говорить об активном характере российской оборонной доктрины. Например, впервые в таком документе сказано о неядерном сдерживании военных угроз. Эта задача отнесена к функциям Сил общего назначения.

То есть к тем видам и родам войск, которые не входят в российскую ядерную стратегическую триаду.

Поддержание их высокой боеготовности, оснащение армии и флота современным оружием и техникой является для государства приоритетом. Речь, в том числе, идет о поставках в Сухопутные войска танков "Армата", в ВДВ - боевых машин десанта БМД-4М, в Войска воздушно-космической обороны - зенитных ракетных систем С-400 и С-500, в авиацию - истребителей пятого поколения Т-50, на флот - фрегатов 11366 и других современных кораблей.

Впервые в Военной доктрине задачей Вооруженных сил названо обеспечение национальных интересов России в Арктике. Для этого на базе Северного флота за Полярным кругом создали новое стратегическое командование "Север".

Помимо боевых кораблей, туда вошли сухопутные части, авиация и разветвленная система ПВО. По сути, речь идет о появлении на территории России еще одного - пятого по счету - военного округа.

Другая сформулированная в документе задача - противодействие попыткам других государств "добиться военного превосходства путем развертывания систем стратегической противоракетной обороны, размещения оружия в космическом пространстве, развертывания стратегических неядерных систем высокоточного оружия".

В доктрине сказано: вероятность развязывания против нас широкомасштабной войны снизилась. Но в числе угроз названы наращивание и приближение к нашим границам военной инфраструктуры НАТО, развертывание в Европе американской системы ПРО. В то же время Военная доктрина не исключает создание совместных противоракетных систем с другими странами. Но при одном условии - равноправном участии в такой работе России.

Доктрина определяет, с кем мы дружим и будем совместно противостоять новым угрозам. Помимо государств ОДКБ (Организация Договора о Коллективной Безопасности), это - страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), Абхазия с Южной Осетией. В документе также говорится о необходимости поддержания равноправного диалога с Евросоюзом и НАТО (North Atlantic Treaty Organization / Организация североатлантического договора). Иными словами, в этих структурах мы врага по-прежнему не видим и "холодную войну" с ними не ведем.

4. Комментарии к военной доктрине Российской Федерации

Член Общественного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко:

"Я бы особо отметил в новой редакции военной доктрины обозначение в качестве реальной угрозы нашей стране концепции молниеносного глобального удара, который реализуют США. В ее основе лежат наступательные установки Пентагона, помноженные на соответствующие действия - развертывание у наших границ высокоточного оружия, появление в ближайшей перспективе гиперзвукового оружия в неядерном оснащении.

Также любопытно указание на применение новых нетрадиционных форм ведения боевых действий - использование протестного потенциала местного населения, манипулирование информационными потоками и сознанием - все, что позволит решать прежние военные задачи качественно новыми способами.

Помимо этого в доктрине появилось понятие "неядерного сдерживания". Это означает признание и демонстрацию того, что у нас сегодня армия качественно иная, и что она в нынешнем состоянии способна предотвращать военные инциденты, опираясь на силы общего назначения, а не на ядерный потенциал".

Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок:

"В новой военной доктрине учитывается наращивание силового потенциала другими государствами, учитывается ситуация на Украине, в Сирии. То есть произошло осознание новых опасностей. Впервые в доктрину попали такие процессы как подрывная деятельность иностранных спецслужб в соседних государствах.

И самое интересное - мы видим озабоченность автора военной доктрины возможным использованием финансируемых и управляемых извне политических сил и общественных движений. Чего также ранее не было".

Владимир Путин: Военная доктрина России остается оборонительной:

Несмотря на рост активности НАТО в Восточной Европе, российская военная доктрина не меняется и остается исключительно оборонительной. При этом наша страна будет "последовательно и жестко" отстаивать свою безопасность. Об этом сегодня на расширенном заседании коллегии Минобороны заявил президент РФ Владимир Путин.

Глава государства напомнил, что обстановка вокруг России проще не становится. "Вы знаете и о создании эшелонированной системы противоракетной обороны США. Возросла и активность НАТО, в том числе, в Европе, прежде всего, в Восточной Европе", - заметил Путин. Он добавил, что Россия, как всегда, будет последовательно отстаивать свои интересы и суверенитет, стремиться укреплять международную стабильность и выступать за равную безопасность для всех государств и народов.

5. Неядерное сдерживание становится частью Военной доктрины

В частности, речь идет о том, что в статье восьмой уточненной Военной доктрины будет дано понятийное определение неядерному сдерживанию, как перечня политических, дипломатических, военно-технических мер, направленных на недопущение агрессии против России неядерными средствами. «Российская газета» - Федеральный выпуск №6557 (285) По этим данным, разработчики документа, внеся это положение в доктрину, учли как мнение экспертного сообщества, так и насущное веление времени. Потому что "ядерное оружие сегодня не может быть абсолютным инструментом сдерживания".

Эксперты считают, что "объективная реальность состоит в том, что новые угрозы и вызовы военного характера, такие, в частности, как гибридные войны, реализация потенциальным противником концепций "Геоцентрического театра военных действий", "Глобального удара", "Сетецентрического пространства" требует реакции. А система неядерного сдерживания - как раз один из таких ответных инструментов.

По мнению экспертов, в действующей редакции доктрины слишком дипломатичные формулировки, которые были продиктованы нашими неоправдавшимися ожиданиями относительно партнерства с США и НАТО. Теперь же, когда отношения с Западом заметно осложнились, надо четко обозначить, откуда исходят угрозы, что они собой представляют, на каком этапе могут материализоваться и кто их инициатор. А на основании этого прописать - как намерена действовать Россия для нейтрализации военных угроз.

По оценкам специалистов, для реализации концепции стратегического неядерного сдерживания в наиболее развитых странах после 2015-2020 годов могут быть созданы разведывательно-ударные боевые системы. Это, в частности, разведывательные средства стратегического предупреждения о начале подготовки конкретного противника (агрессора) к нападению, о его готовности совершить агрессию в ближайшее время (месяцы, недели, сутки, часы, минуты), о начале ударной операции с применением определенных видов обычного оружия и сил. Считается, что в обозримой перспективе основную нагрузку стратегического неядерного сдерживания будут нести авиация и военно-морские силы. Специалисты отмечают также, что стратегическое неядерное сдерживание, в отличие от ядерного, может осуществляться не из центра, а из региональных командований на стратегических направлениях, что повышает гибкость его применения и эффективность.

*** 2000/2010 Российская Федерация, подтверждая свою принципиальную приверженность целям сдерживания агрессии, предотвращения войн и вооруженных конфликтов, поддержания международной безопасности и всеобщего мира, гарантирует последовательное и твердое выполнение Военной доктрины.

*** 2014 Положения Военной доктрины могут уточняться с изменением характера военных опасностей и военных угроз, задач в области обеспечения обороны и безопасности, а также условий развития Российской Федерации.

Список использованных источников

1 Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 706 «Об утверждении военной доктрины Российской Федерации»

2 Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «Об утверждении военной доктрины Российской Федерации»

3 «Военная доктрина Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976)

4 «Национальная военная стратегия Соединенных Штатов Америки» (июнь, 2015 год)

5 «Российская газета» - Федеральный выпуск №6570 (298)

6 «Российская газета» - Федеральный выпуск №6557 (285)

Размещено на Allbest.ru