Гражданские правоотношения с участием публично-правовых образований

2) Жабреев М.В. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. - М., 2013).

3) Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. - 2013.)

4) Терешкович С.В. Некоторые вопросы, связанные с гражданской правосубъектностью федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба / Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межведомственной научно-практической конференции // Российский военно-правовой сборник. 2014.

5) Белоусов Л.В. К вопросу об имущественной ответственности публично-правовых образований и их учреждений // Арбитражная практика. - 2013.

6) Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник. -- М.: Юстицинформ, 2013.

7) "Корпоративное право: Учебник" (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. И.С. Шиткина) ("КНОРУС", 2015)

Практические задания

Задача №1.

Задача 1 .Прокурор Самарской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных пунктов Положения о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области, ссылаясь на то, что нормы, содержащиеся в этом документе, противоречат федеральному законодательству. В заявлении прокурор указывал на то, что государственные органы, не обладающие статусом юридического лица, не вправе выступать в гражданском обороте, в том числе заключать договоры. Между тем в указанном Положении предусмотрено, что в рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется полномочиями заключать в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ ,оказание услуг) для областных государственных нужд при реализации областных целевых программ, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством. Однако в силу Положения министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области не обладает правами юридического лица.

Оцените данную. Ситуацию с точки зрения гражданского законодательства.

Считаю, что суд удовлетворит требования прокурора Самарской области. По условиям задачи, в силу Положения министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области не обладает правами юридического лица. Участниками гражданских правоотношений являются граждане и юридически лица (ст. 2 ГК РФ). Также в данных правоотношениях могут выступать РФ, ее субъекты и муниципальные образования, которые выступают на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (ст. 124 ГК РФ).

Министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области является органом исполнительной власти и осуществляет функции публичной власти.

Согласно статье 125 ГК РФ От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

2. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Таким образом, для участия в гражданском обороте Министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области должны быть наделено статусом юридического лица.

Задача №2. В результате неисполнения договорного обязательства у государственного предприятия возникла задолженность в сумме 180 000 000 руб. На основании судебного решения судебный пристав наложил арест на имущество государственного унитарного предприятия как юридического лица, в состав этого имущества был включен имущественный комплекс гостиницы. Однако предприятие оспорило в суде действия судебного пристава, поскольку имущество гостиницы закреплено за государственным предприятием на праве оперативного управления.

На чьей стороне будет суд? Подготовьте мотивировочную часть решения суда.

Суд будет на стороне судебного пристава.

Мотивировочная часть решения суда.

Выслушав объяснения исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В силу части 2 статьи 113 ГК РФ Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 94 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится

Имущество, на которое наложен арест, не является имуществом, ограниченным в обороте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ:

Отказать государственному унитарному предприятию в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава.

Задача №3. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ), создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Учредительным документом унитарного предприятия считается его устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Устав государственного и муниципального предприятия должен содержать, кроме обычных сведений, необходимых для любого юридического лица, данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия. Унитарное предприятие -- единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе.

Размер уставного фонда государственного предприятия не должен быть менее суммы, равной 5000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, а муниципального -- не менее 1000 МРОТ. Уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником в течение трех месяцев с момента государственной регистрации.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство унитарного предприятия вызвано указаниями собственника. Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, -- казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) образуются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации, субъектом РФ или органом местного самоуправления.

Собственник-учредитель вправе изъять:

излишнее имущество;

неиспользованное имущество;

используемое не по назначению имущество.

Казенное предприятие не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению правительства РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Размещено на Allbest.ru