Конституционные права граждан. Право на пикет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Защита права на свободу передвижения, права частной собственности, свободу слова, свободы совести в решениях Конституционного Суда РФ

2. Вправе ли органы государственной власти Российской Федерации признать какой-либо из религиозных праздников государственным праздником или нерабочим (праздничным) днем

3. Государственный, и национальный суверенитеты, их соотношение, формы реализации

4. Гражданин Иванов с плакатом молча встал у здания парламента субъекта федерации. Милиция его задержала на том основании, что он организовал пикет без соответствующего разрешения. Правомерны ли действия милиции

Список использованных нормативных правовых актов и специальной литературы

1. Защита права на свободу передвижения, права частной собственности, свободу слова, свободы совести в решениях Конституционного Суда РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека (Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция о правах человека) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Защита свободы передвижения. "Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства" Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.// Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31,. - ст. 4398.. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию", что гласит в ч. 2 ст. 27 КРФ. Данный пункт этой статьи гарантирует человеку право передвижения не только в пределах территории Российской Федерации, но и покидать её. Он защищает право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, ч. 1 ст. 8. Эта конституционная норма нашла отражение и в ГК РФ (п. 1 ст. 212).

Субъектами права частной собственности являются граждане и юридические лица. Гражданин в качестве собственника, осуществляя определенную экономическую деятельность, может вводить свое имущество в гражданский оборот, в том числе использовать его при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности. Объектами права частной собственности может быть любое имущество, за исключением отдельных видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам. Гражданский кодекс ( часть первая ) от 30 ноября 1994 года N 51 ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст 213.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 213 ГК РФ).

Осуществление права частной собственности представляет собой реализацию собственником правомочий по владению, пользованию и распоряжению определенным имуществом в рамках, установленных действующим законодательством. Так, гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В частности, нельзя использовать имущество с намерением причинить вред другим лицам.

Видами решений Конституционного Суда РФ являются постановление, заключение и определение. Постановление - основной вид итогового решения Конституционного Суда. Именно постановления принимаются при осуществлении большинства полномочий Конституционного Суда РФ: при проверке конституционности правовых актов, разрешении споров о компетенции, толковании Конституции РФ. Заключение дается Конституционным Судом в единственном случае - при рассмотрении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. В остальных случаях принимаются определения.

Правовая природа решений Конституционного Суда РФ предопределяется их общеобязательным (нормативным) и прецедентным характером. Решения Конституционного Суда РФ обязательны не только для заявителей и органа, издавшего акт, признанный неконституционным, но и для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц; они окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после провозглашения. Решение Конституционного Суда РФ, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. При этом общие и арбитражные суды, равно как и сам Конституционный Суд РФ, вправе и обязаны подтверждать неконституционность положений нормативных актов, аналогичных тем, которые ранее были признаны не соответствующими Конституции РФ Конституционным Судом, признавать их недействующими. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие и применению. Обратная сила решений Конституционного Суда РФ проявляется в том, что правоприменительные решения, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном порядке, если в самом акте Конституционного Суда не указано иное, например нецелесообразность пересмотра вынесенных ранее судебных решений. Для реализации решений Конституционного Суда РФ в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» предусмотрены определенные обязанности и сроки для государственных органов и должностных лиц по приведению актов в соответствие с Конституцией РФ, а за неисполнение решений Конституционного Суда РФ - соответствующая ответственность.

Свобода слова заключается в возможности человека публично высказывать, предавать гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения.

Так в соответствии с статьей 29 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Современное законодательство по правам человека в целом и о свободе совести и свободе вероисповедания граждан в частности представляет собой мноогоуровневую систему правовых актов, в состав которой входят Конституция РФ, международные акты, федеральные законы, подзаконные нормативные акты.

Основным законом Российского государства, как известно, является Конституция, принятая в 1993 г. на референдуме. Перед тем как рассматривать базовые нормы, регулирующие соблюдение свободы совести, хотелось бы обратить внимание на два важных момента.

Во-первых, в Конституции РФ есть положение, которое объявляет принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации частью ее правовой системы. «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее право вой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. ( с изм. И доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 2757

Во-вторых, пункт 1 ст. 15. гласит: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

Конституция РФ в ст. 28 устанавливает, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода совести и вероисповедания принадлежит всем лицам, законно находящимся на территории РФ, и не зависит от гражданской принадлежности лица.

Не допускается установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от религиозных убеждений, за исключением случаев, установленных федеральными законами и только в том объеме, в каком это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности РФ.

Гражданам РФ гарантируется право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы.

Свобода совести и вероисповедания включает в себя:

1) право лица не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении религиозных обрядов;

2) право свободно реализовывать свое право на свободу совести и вероисповедания, не допускается принуждение кого бы то ни было к исповеданию той или иной религии путем применения насилия, повреждения имущества либо угрозами подобных действий;

3) право на тайну исповеди.

Российская Федерация - светское государство, поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ не допускается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии. Конституция РФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с этим принципом государство не вправе:

1) вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2) возлагать на религиозные объединения обязанности органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю РФ;

4) вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Религиозные объединения граждан, если их деятельность не нарушает конституционных основ РФ, выступают наравне с другими общественными объединениями в общественных отношениях, за исключением участия в:

1) осуществлении полномочий органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

2) выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

3) деятельности политических партий и политических движений, оказании им материальной и иной помощи.

2. Вправе ли органы государственной власти Российской Федерации признать какой-либо из религиозных праздников государственным праздником или нерабочим (праздничным) днем

право собственность конституционный пикет

В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона "О политических партиях" членство в политической партии не может быть ограничено по признаку религиозной принадлежности. Часть 7 статьи 4 устанавливает, что "по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях".Федеральный закон от от 26 сентября 1997 N 125 (в ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 39. - Ст. 4465

Как отмечает А.И. Кудрявцев, "предоставленная законом возможность объявить тот или иной религиозный праздник нерабочим (праздничным) днем является не обязанностью, а правом соответствующего органа государственной власти. Учитывая многонациональный и поликонфессиональный состав населения России, а также его неравномерное распределение на территории страны, государство не может объявить нерабочими днями религиозные праздники всех конфессий и действует в этой сфере избирательно"

На федеральном уровне в перечень нерабочих праздничных дней в ст.112 Трудового Кодекса РФ включен праздник Рождества Христова - 7 января. В ряде субъектов Российской Федерации нерабочими праздничными днями были объявлены дни мусульманских (Уразабайрам, Курбан-байрам), православных, буддистских религиозных праздников. Положение закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г., согласно которому Ураза-байрам и Курбан-байрам объявлены нерабочими праздничными днями, было оспорено в судебном порядке. Заявитель утверждал, что "соответствующим органом государственной власти", о котором говорит п.7 ст.4 ФЗ "О свободе совести", является только федеральный законодатель, поскольку иного способа установления нерабочих праздничных дней, чем их включение в ст.113 Трудового Кодекса, не существует и региональные законодатели правом самостоятельно устанавливать нерабочие праздничные дни не наделены. Федеральный закон от 11 июля 2001 N 95 (в ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" // Российская газета. - N 133. - Ст 7.

3. Государственный, и национальный суверенитеты, их соотношение, формы реализации

Суверенитет - это верховная власть. Суверенитет - один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри - и внешнеполитические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций). В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделяются единство, верховенство, независимость государственной власти.

Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Верховенство государственной власти России как признак суверенитета Российской Федерации закреплено в ст.4 Конституции РФ, которая гласит: "Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации". Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. ( с изм. и доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.

Верховенство государственной власти - характеризуется тем, что государственная власть посредством правотворчества регулирует весь комплекс общественных отношений (за исключением общественных отношений, которые не регулируются правом) в государстве и на его территории, при этом над государственной властью не может стоять никакая другая власть ни внутри страны, ни за её пределами (исключение составляет власть, осуществляемая народом непосредственно на выборах и референдуме). Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:

) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все населения, все партии и общественные организации данной страны;

) ее прерогативы;

) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагается.

Важнейшим выражением верховенства государственной власти является верховенство Конституции и законов государства на его территории.

Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

Согласно ст.11 Конституции РФ в Российской Федерации государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные государственные органы - Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы субъектов Федерации.

Многонациональный народ - носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации.

Понятие и характеристика развития суверенитета народа в процессе исторического формирования, конституционное закрепление статуса народа как носителя суверенитета.

Характеристика суверенитета государства и его конституционного регулирования. Верховенство, независимость, единство, неделимость, постоянство, неотчуждаемость и другие свойства суверенитета России. Государство, территориальное верховенство, территориальная целостность и охрана границ Российской Федерации, правовая связь государства с населением. Закрепление в конституционном праве соотношения суверенитета народа и суверенитета государства.

Национальный суверенитет, право наций на самоопределение, их соотношение и формы проявления.

Народовластие: сущность и конституционно-правовое регулирование. Понятие, природа и механизм народовластия. Социальное единство власти. Осуществление народом своей власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Выборы, референдум как высшие формы осуществления власти непосредственно народом. Иные формы осуществления народовластия: митинги, пикетирования, шествия, демонстрации, забастовки и др. Порядок их проведения.

Государственная власть - основная форма народовластия. Народ как субъект государственной власти. Реальность власти народа и демократизация общества. Ценности и противоречия народовластия. Народовластие и самоуправление народа. Легитимация и делегирование власти народом. Конституционно-правовое регулирование народовластия в России. Перспективы осуществления реального народовластия. Учет мнения населения при формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Гражданин Иванов с плакатом молча встал у здания парламента субъекта федерации. Милиция его задержала на том основании, что он организовал пикет без соответствующего разрешения. Правомерны ли действия милиции

Рассмотрим законодательный акт, который регламентирует проведение пикетов и их определение. Согласно федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" статьи 2, пункта 6: пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В соответствии со ст.7 этого же закона, для проведения пикета, проводимого одним участником, не требуется подача в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления письменного уведомления о его проведении.

Исходя из этого, действия милиции не правомерны.

Список использованных нормативных правовых актов и специальной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.// Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31, . - Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс ( часть первая ) от 30 ноября 1994 года N 51 ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст 213.

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. ( с изм. И доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 2757

4. Федеральный закон от от 26 сентября 1997 N 125 (в ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 39. - Ст. 4465

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 N 95 (в ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" // Российская газета. - N 133. - Ст 7.

6. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (с изм. и доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

Размещено на Allbest.ru