Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство общего и среднего профессионального образования Свердловской области

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области

Уральский государственный колледж имени И.И. Ползунова

Курсовая работа

По дисциплине "Кадастры и кадастровая оценка земель"

На тему: "Предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома"

Содержание

Введение

1. Характеристика и требования, предъявляемые к объекту

1.1 Общая характеристика проекта

1.2 Требования, предъявляемые для постройки объекта

2. Предоставление и формирование земельного участка

2.1 Кадастровые работы и кадастровый учет

2.2 Порядок формирования земельного участка

Заключение

Литература

Введение

Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли. Правовое обеспечение решения данной задачи предполагает совершенствование и развитие земельного законодательства, а также правоприменительной практики.

К таким объектам законодатель отнес землю как:

природный ресурс, который наравне с другими природными ресурсами в силу экологического права является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности; природный объект, т.е. естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; земельный участок и его части, которые рассматриваются в качестве объектов недвижимости.

К настоящему времени не все земельные проблемы решены законодательным путем окончательно. Это касается порядка выкупа или аренды земель, цен на них, совмещения строения и земельного участка, на котором оно расположено или который необходим для его использования и обслуживания. Дискуссионными остаются и многие иные вопросы, по которым готовится разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Цель работы рассмотреть процедуру предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Передо мной стоят задачи:

Рассмотреть общую характеристику проекта, изучить требования, предъявляемые для постройки объекта, кадастровые работы и кадастровый учет, указать порядок формирования земельного участка

1. Характеристика и требования, предъявляемые к объекту

1.1 Общая характеристика проекта

В России земельные участки для строительства предоставляются из государственной и муниципальной собственности, в соответствии с ч.1 ст.30 Земельного Кодекса РФ, а также из земель граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам на основании договора, в соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ. В принципе это имеет под собой определенные основания, если учесть, что застройка земельного участка представляет собой наиболее интенсивный вид его использования. Ведь застройка предполагает, что в течение неопределенно длительного времени земля на данной территории не будет использоваться никаким другим способом, кроме как для эксплуатации возведенного строения. Кроме того, застройка представляет собой тот вид использования земельного участка, который потенциально наиболее вероятно может затронуть права и интересы соседей, а также наверняка повлияет на состояние окружающей природной среды.

Юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность, аренду или постоянное (бессрочное) пользование из муниципальных земель по решению органа местного самоуправления; из государственных земель по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также безвозмездное срочное пользование на срок не более одного года.

Гражданам земельные участки предоставляются в собственность, при этом те граждане, которые имеют право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право приобрести данный участок в собственность, а граждане, которые обладают правом постоянного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право бесплатно приобрести с собственность данный участок, выплатив лишь сборы, установленные федеральным законом, также земельные участки предоставляются в аренду. Право безвозмездного пользования земельным участком гражданам не предоставляется. Данное право может быть предоставлено работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков в качестве служебного надела на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с 1 января 2004 года предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, но если данное право возникло до вступления в силу Земельного Кодекса у граждан или юридических лиц, то оно за ними сохраняется, без права распоряжения. Предоставление земельного участка гражданам и юридическим лицам из государственных земель, расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации осуществляется по постановлению Правительства Российской Федерации, согласованному с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. земельный строительство собственность

Предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется за плату или бесплатно. Так, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам может осуществляться бесплатно:

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

для садоводства,

для огородничества

для животноводства

для дачного строительства

для ведения личного подсобного хозяйства

для индивидуального жилищного строительства

для иных целей, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для иных целей предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Для иных не запрещенных законом целей предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным нормам отвода земель для этих видов деятельности или в соответствии с градостроительной и проектной документацией. Размеры земельных участков зависят от многих объективных причин: Наличия земель в данном районе; сложившихся традиций землепользования граждан в городе и на селе;

целевого использования предоставляемых земельных участков конкретными категориями граждан и т.д.

По общему правилу установленные предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, не должны превышаться. Размеры земельных участков также регламентируются Законами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, при этом важное значение имеет целевое использование земельного участка.

Если фактическая площадь предоставляемого в собственность земельного участка превышает установленный размер, то собственник объекта недвижимости уплачивает дополнительный земельный налог за часть площади сверх установленного размера.

Вывод: Таким образом, общая характеристика проекта такова, гражданам могут земельные участки предоставляются в собственность, тем гражданам, которые имеют право пожизненного наследуемого владения земельным участком. А граждане, которые обладают правом постоянного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право бесплатно приобрести с собственность данный участок, выплатив лишь сборы установленные федеральным законом.

1.2 Требования, предъявляемые для постройки объекта

2. Предоставление и формирование земельного участка

2.1 Кадастровые работы и кадастровый учет

Пошаговый порядок постановки участка на кадастровый учет:

Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на участок. Это могут быть: свидетельство о праве собственности; договор купли-продажи; договор передачи; свидетельство о наследстве; договор ренты или инвестирования; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Договор основания это документ, на основании которого имеется права на участок. Это может быть:

Договор бессрочного пользования;

Договор о праве пожизненно наследуемого владения;

Договор аренды земельного участка;

Договор купли-продажи дома, где земля не оформлена в собственность;

Договор купли-продажи выкупленного участка, заключенный с Администрацией города или поселка.

Для этого нужно обратиться в Министерство имущественных отношений или в местную администрацию, написать заявление, о намерении выкупе участка. Земельный комитет составит договор купли-продажи и выдаст квитанцию. Расчет выкупной стоимости определяет Земельная комиссия. После оплаты квитанции и поступления денежных средств на счет земельного комитета, Вы можете подписать акт приема-передачи и договор купли-продажи. После подписания получаете их на руки.

Договор дарения;

Договор по наследству или завещанию.

Если земли принадлежат государству и используются на основании договора аренды, то необходимо письменное согласие от Министерства имущественных отношений и от всех арендатора(ов).

Для получения согласия от Министерства необходимо там каждому совершеннолетнему арендатору написать заявление определенного образца (бланки и образцы предоставят работники Министерства), предъявить паспорта РФ и договора аренды. Далее в назначенный в Министерстве имущественных отношений или в местной администрации, день забираете письменное согласие.

Письменное согласие от арендаторов, собственников и пользователей земли пишется в самой Кадастровой палате при обращении на постановку на кадастровый учет.

Поставить земельный участок на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт.

Необходимо обратиться в Кадастровую Палату, предъявить вышеперечисленный перечень документов и заполнить заявление установленного образца (бланк можете скачать по ссылке). Заявление должен заполнить каждый совершеннолетний владелец, пользователь земли или нотариально доверенное лицо (каждый по своему образцу). Бланки и заявления предоставят сотрудники Кадастровой палаты.

Оплатить госпошлину. Квитанцию об оплате Вам необходимо подать вместе с заявлением - 200р. для физических лиц и 600р. для юридических лиц. Обычно госпошлину можно оплатить в самой Кадастровой Палате.

Сотрудник заберет поданные документы для внесения данных в Рос реестр, выдаст расписку где указан день их получения и нового кадастрового паспорта.

Если в документах не обнаруживается ошибок или расхождений, в кадастр вносится описание участка, а также ему присваивается новый кадастровый номер. Вся процедура занимает не более 20 дней. Но если же ошибки имеются, то срок постановки может занять до 3-6 месяцев в зависимости от ситуации.

В назначенный день, имея на руках паспорта и выданные регистратором расписки, получить новый кадастровый и поданные ранее документы. В паспорте будет указан новый кадастровый номер земельному участку. Забрать его следует каждому собственнику, землепользователю или доверенному лицу (также иметь при себе нотариально заверенную доверенность).

После получения кадастрового паспорта необходимо зарегистрировать участок в Управление Федеральной регистрационной службы РФ, т.к. согласно п. 1 ст. 25 ФЗ, если за 2 года владелец не зарегистрирует землю в свою собственность, то участок будет исключен из реестра.

Нужно обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы РФ (Регистрационную палату), где каждый собственник заполняет выданное заявление по установленным образцам. К заявлениям приложить документы:

Паспорт каждого собственника земельного участка. Если обращается представитель, то нотариальная доверенность и паспорт доверенного лица;

Кадастровый паспорт;

Договор основания;

Межевой план.

Оплатите госпошлину. Квитанцию об оплате Вам необходимо подать вместе с заявлением - цена от 200р (в каждом случае цена разная). Обычно госпошлину можно оплатить в кассе самой Регистрационной Палаты.

Далее регистратор проверит поданные документы, назначит день окончании регистрации и выдает расписку о полученных от Вас документов.

Срок получения от 14 дней после обращения, но бывают задержки. Также Вы всегда можете позвонить в Регистрационную Палату и уточнить день.

В назначенный день заберите поданные ранее документы. Каждый собственник должен забрать свои документы. Ну или нотариально доверенное на это лицо.

Вывод: Таким образом, на основании договора дает право требования гражданам зарегистрировать земельный участок в Кадастровой палате и в случае принятия согласия, можно пользоваться земельным участком.

2.2 Порядок формирования земельного участка

После вынесения решения о предварительном согласовании места размещения

объекта, а также наличия согласованного проекта границ земельного участка устанавливаются фактические границы участка на местности (в натуре). Работа эта производится землеустроительными организациями за счет лиц, для которых отводится данный участок.

Одновременно готовятся документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр земель.

Сведенья о земельном участке, которые содержатся в Едином государственном реестре, определены в ст. 14 ФЗ от 02.01.2007 г. '' О государственном земельном кадастре'' Важно заметить, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Само же право на конкретный земельный участок возникает у субъекта после государственной регистрации этого права (правда собственности, аренды, постоянного пользования и др.).

Для участников земельных отношений важно знать о форме изъятия и предоставления земельного участка. Этими важными обстоятельствами являются: срок изъятия участка, проведение работ по проведению участка в надлежащее состояние для передачи его новому владельцу, юридические последствия неисполнения обязательств сторон (в особенности после проведенных торгов) и т.д. Все эти обстоятельства (условия) во избежание последующих конфликтов отражаются в решении одновременного с решением о предоставлении земельного участка.

Решения о предоставлении земельных участков для строительства должны содержать условия возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства. Такие убытки и потери всегда (в большей или меньшей степени) возникают при изъятии земельных участков у их прежних пользователей, прекращении договора аренды. К моменту принятия решения убытки и потери должны быть подсчитаны и согласованы с лицами, которым они причиняются. Если возникает спор по вопросу их определения, то он разрешается в судебном порядке.

При этом необходимо иметь, в виду нормативные правовые акты о возмещении убытков и потерь лесного хозяйства: постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.01.1993 г № 77 `'Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственниками земли, землепользователям, землевладельцам и арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, постановление Правительства РФ от 07.05.2003 г. №262 `'Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков убытков, причинных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, постановление Правительства РФ от 17.11.2004г. №647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Вывод: Таким образом, порядок формирования земельного участка производится землеустроительными организациями за счет лиц для, которых отводится данный участок. И если при строительстве земельного участка возникают убытки и потери лесного хозяйства, то изъявляют земельный участок у их прежних пользователей, прекращении договора аренды. Если возникает спор по вопросу их определения, то он разрешается в судебном порядке.

Заключение

Отношения по предоставлению и дальнейшему использованию земельных участков для жилищного строительства регулируются сравнительно молодым законодательством. В настоящее время бурно развивающийся рынок земли и повсеместное жилищное строительство требуют от земельного права прозрачных норм, точных понятий и четкого регламентирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков для жилищного строительства.

Порядок предоставления земельного участка для жилищного строительства - процедура, направленная на защиту как публичных интересов, так и интересов застройщика, правообладателя земельного участка. Защита интересов проявляется в достаточно четкой регламентации, разбитой на стадии, предоставления конкретного земельного участка (формирование земельного участка, определение разрешенного использования, кадастровый учет, порядок проведения торгов и т.д.). Детально в работе рассмотрены основные термины и понятия, связанные с осуществлением предоставления земельного участка для жилищного строительства. Исходя из родственных определений и понятий, предложены определения жилищного строительства и земельного участка, предоставленного для жилищного строительства.

Процедура предоставления земельного участка для жилищного строительства, регулируемая действующим законодательством, представляется в настоящее время одной из самых сложных и запутанных. Ввиду значимости отношений в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства следует более детально определить в законодательстве процедуру предоставления и последующего использования земельных участков для жилищного строительства, провести четкое разделение на виды возможного предоставления земельных участков для жилищного строительства, определить наиболее характерные порядок и условия предоставления для каждого вида. Особенно это касается земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, поскольку есть некоторая неопределенность с правовым режимом жилых строений и земельных участков под ними на садовом, дачном, огородном, приусадебном земельных участках, а также на земельных участках, на которых осуществляется строительство коттеджей.

Есть недостатки в процедуре проведения органами местного самоуправления работы по формированию земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, в соответствии с требованиями ст. 30 Земельного кодекса РФ, с организацией торгов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства. Возможно, следует сделать эту процедуру более "прозрачной" для всех ее участников.

Следует изменить порядок информирования населения о наличии свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, поскольку в настоящее время органы местного самоуправления эту норму не выполняют. В законодательство следует ввести преимущественно конкурсные процедуры предоставления земельных участков для жилищного строительства, которые уже соответствующим образом сформированы, а процедуру предоставления земельных участков с предварительным согласованием свести до исключительных случаев, специально оговоренных в законе.

В Земельном кодексе РФ введен порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, однако, Земельный кодекс РФ не определил, что понимать под комплексным освоением в целях жилищного строительства. Ряд ученых считает, что под комплексным освоением земельного участка в целях жилищного строительства следует понимать строительство кварталов или микрорайонов в целом, но тогда остается неопределенным порядок предоставления земельных участков для многоэтажной точечной застройки, для которого также характерны элементы, входящие в деятельность по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства.

В целом необходимо отметить, что развитие законодательства в сфере использования земельных участков для жилищного строительства имеет интенсивный характер, это вызвано ростом жилищного строительства, потребностью общества и государства в детальном и "прозрачном" правовом регулировании предоставления и последующего использования земельных участков для жилищного строительства.

О проделанной работе можно сделать выводы:

1) Таким образом, общая характеристика проекта такова, гражданам могут земельные участки предоставляются в собственность, тем гражданам, которые имеют право пожизненного наследуемого владения земельным участком. А граждане, которые обладают правом постоянного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право бесплатно приобрести с собственность данный участок, выплатив лишь сборы, установленные федеральным законом.

2) Требования, предъявляемые для постройки объекта, должны быть выполнены по нормам правил Градостроительного плана для постройки объекта, в случае нарушения требований может суд заставить вас снести объект.

3) На основании договора дает право требования гражданам зарегистрировать земельный участок в Кадастровой палате и в случае принятия согласия, можно пользоваться земельным участком.

4) Порядок формирования земельного участка производится землеустроительными организациями за счет лиц для, которых отводится данный участок. И если при строительстве земельного участка возникают убытки и потери лесного хозяйства, то изъявляют земельный участок у их прежних пользователей, прекращении договора аренды. Если возникает спор по вопросу их определения, то он разрешается в судебном порядке.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный Кодекс Российской Федерации.

3. Земельный кадастр. Теория, методика, практика: Учебное пособие. - М.: ГУЗ, с.

4. Никонов П.Н., Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество: Аналитический обзор. - Изд. А. Сазонова "Роза мира", 2006 - 180 с.

5. Павлова В.А. Кадастровая оценка объектов недвижимости: Учебное пособие / СПГГИ (ТУ), 2009. - 72 с.

6. Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской Федерации: монография / под ред. С.Н. Волкова; Гос. ун-т по землеустройству. - М., 2006. - 319 с.

7. Сулин М.А. Современное содержание земельного кадастра: учебное пособие / М.А. Сулин, В.А. Павлова, Д.А. Шишов. - СПб.: Проспект Науки, 2010.

Размещено на Allbest.ru