Положения об универсальной юрисдикции в отношении международных преступлений в конституции США (1787 год)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Положения об универсальной юрисдикции в отношении международных преступлений в конституции США (1787 год)

«Универсальная юрисдикция - это предписательная юрисдикция над преступлениями, совершенными за границей лицами, которые во время совершения противоправного деяния не являлись ни резидентами, ни гражданами предписывающего государства и деяния которых не являются угрозой для фундаментальных интересов государства, осуществляющего подобный вид юрисдикции», - такое наиболее точное определение, раскрывающее существенные признаки принципа универсальности, было предложено Р. О'Кифом:

Универсальная юрисдикция относится к предписательному типу юрисдикции. Любое государство вправе определить в своем законодательстве условия и порядок осуществления универсальной юрисдикции в отношении соответствующих международных преступлений. Вместе с тем принцип универсальности устанавливается только в отношении физических лиц, а преступные деяния, составляющие причину применения этого вида юрисдикции, совершаются за пределами территории предписывающего государства. Кроме того, последствия преступного деяния не затрагивают национальных интересов предписывающего государства, и граждане этого государства не являются ни жертвами преступного деяния, ни лицами, совершившими противоправное деяние, которое подпадает под действие универсальной юрисдикции.

Таким образом, из определения универсальной юрисдикции следует, что государство, осуществляющее подобный вид юрисдикции, фактически не имеет прямой юридической или фактической связи с международным противоправным деянием и его последствиями. Королев Г.А.Универсальная юрисдикция: определение, основания применения. - Электронный ресурс: http://cmza.ru/stati

С течением времени понятие, и содержание юрисдикции изменялись, но её суть оставалась прежней. В частности, государства, относящиеся к правовой семье общего права, рассматривают юрисдикцию в основном применительно к судебным органам. Оксфордский юридический словарь дает следующее определение юрисдикции: «юрисдикция означает власть суда рассматривать и разрешать дела или принимать соответствующие постановления.

В государствах романо-германской правовой семьи вместо понятия юрисдикции наиболее часто используются термины сферы действия, подведомственности, подсудности и компетенции соответствующих органов.

Как отмечает Г. Г. Шинкарецкая «В современной русскоязычной литературе по международному праву почти не встречается слово «компетенция», полностью замененная термином «юрисдикция». Широкое распространение слова «юрисдикция» в русской литературе объясняется, очевидно, влиянием англоязычной, и, прежде всего, американской, литературы, где обычно употребляется «jurisdiction».

Таким образом, государства с разными правовыми системами оперируют различными по форме, но близкими по содержанию правовыми категориями. Королев Г. А. Универсальная юрисдикция государств в отношении серьезных нарушений норм международного права :основания применения и порядок осуществления: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Как уже было отмечено, согласно принципу универсальной юрисдикции государство имеет право, или даже обязано возбудить уголовное преследование по признакам тяжких преступлений, независимо от места совершения преступления, гражданства лица, его совершившего, и гражданской принадлежности потерпевшего. Тем самым этот институт обеспечивает универсальность преследования и неотвратимость наказания за совершение особо тяжких международных преступлений.

Идею универсального действия уголовных законов можно найти уже у Гуго Гроция. На национальном уровне указанный принцип стал применяться еще в XVIII веке в соответствии с международными обычаями. Первоначально сфера применения универсального принципа ограничивалась пиратством и, значительно позднее, работорговлей, однако с начала XX века она стала распространяться на все более широкий круг преступных деяний.

Ниже приводятся виды и конкретные составы преступлений, подпадающих под действие принципа универсальной юрисдикции, в тех странах, где они прямо указаны в уголовном законе. Международные преступления:

-преступления против человечества (Венгрия, Венесуэла);

-преступления против мира и человечества, военные преступления (Азербайджан);

-против мира и безопасности человечества, военные преступления (Молдова);

-военное преступление или преступление против человечества (Канада);

-геноцид (Беларусь, Венгрия, Германия, Испания, Коста-Рика, Литва, Парагвай, Португалия, Чехия);

-наемничество (Венгрия, Португалия);

-подстрекательство к войне (Венгрия, Португалия);

-насилие против мирного населения (Венгрия, Литва);

-преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (Беларусь, Литва, Чехия);

-нарушение законов и обычаев войны (Беларусь, Литва, Чехия);

-нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой (Венгрия, Азербайджан);

-использование запрещенных вооружений и средств ведения войны (Венгрия, Литва, Чехия);

-производство и распространение оружия массового поражения (Австрия);

-применение оружия массового поражения (Беларусь);

-экоцид (Беларусь).

-преступления международного характера: Воздушное пиратство (Вануату, Австрия, Азербайджан, Германия, Исландия, Испания, Парагвай, Швеция);

-морское пиратство (Вануату, Венесуэла, Австрия, Азербайджан, Греция, Испания, Камерун, Коста-Рика, Никарагуа, Филиппины);

-захват заложников (Азербайджан, Исландия, Литва);

-терроризм (Азербайджан, Исландия, Испания, Литва, Парагвай, Чехия);

-торговля людьми (Вануату, Германия, Греция, Камерун, Коста-Рика, Литва, Парагвай, Португалия);

-работорговля (Вануату, Венесуэла, Австрия, Греция, Камерун, Коста-Рика, Никарагуа);

-нарокоторговля (Вануату, Азербайджан, Германия, Греция, Испания, Камерун, Коста-Рика, Литва, Парагвай);

-фальшивомонетничество (Австрия, Азербайджан, Германия, Греция, Коста-Рика, Литва, Парагвай, Чехия);

-преступления, связанные с радиоактивными материалами (Азербайджан, Германия, Литва);

-пытки (Великобритания, Исландия);

-отмывание денег (Литва). Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. Под общ. и науч. ред. д.ю.н., профессора С.П. Щербы. -- М.,2009

Что же касается США, в Конституции Соединённых Штатов Америки (далее США), нет ни слова о роли и значении международного права для национального законодательства. В разделе 8 ст. I Конституции США указывается, что Конгресс правомочен определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против международного права. В разделе 2 ст. II закреплено положение в соответствии, с которым Президент США правомочен по совету и с согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов. В разделе 2 статьи III указано, что судебная власть распространяется на все дела, основанные на нраве и справедливости, возникающие на основе Конституции США, законов Соединенных Штатов и международных договоров, которые заключены или будут заключены от их имени. юрисдикция преступление международный

Можно сделать вывод, что на уровне закона Соединённые Штаты Америки ставят свои национальные интересы выше интересов мирового сообщества в целом. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992 В высшем законе страны нет ни слова о приоритете норм международного права над нормами национального. Исходя из указанных выше положений, Конгресс США сам волен определять, является ли то или иное деяние преступлением против международного права и вправе карать данное преступление. Сборник конституций зарубежных стран: хрестоматия / Под общ.ред. А.П. Терешина - М.: МПИ ФСБ России, 2011 Нет ни слова о значении мирового сообщества в решении данных вопросов. Судебная власть США, исходя, из положений Конституции распространяется на все дела, связанные с деятельностью государства и не зависит от какого либо вмешательства извне. Разумов Ю.А. Некоторые конституционно-правовые особенности реализации норм международного права в военной сфере в зарубежных странах. //Международное право, № 1, 2013

Универсальная юрисдикция - один из видов экстерриториальной уголовной юрисдикции, подразумевающий компетенцию государства по привлечению к уголовной ответственности и наказанию индивидов безотносительно к месту совершения преступления либо гражданству обвиняемого или потерпевшего. Данный вид юрисдикционной компетенции основывается, главным образом, на характере преступлений, уголовное преследование которых представляет "универсальный" интерес для всего международного сообщества.

Таким образом, универсальная юрисдикция и ее разумное и ответственное применение национальными судами может способствовать укреплению справедливости в пользу жертв серьезных преступлений по международному праву. Универсальная юрисдикция призвана способствовать усилению ответственности лиц, совершивших серьезные преступления по международному праву, с учетом осознанной необходимости не допускать злоупотреблений властью и проявлять разумную заботу о процессе установления мира, с тем, чтобы положить конец безнаказанности за вопиющие нарушения прав человека. Трояновский А.В. Международная криминальная юрисдикция в механизме защиты прав людей // Актуальные проблемы государства и права. -- 2011

Размещено на Allbest.ru