Почему я не доверяю правоохранительным органам

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Кафедра Экономической безопасности

Курсовая работа

по дисциплине: «Тактико-специальная и техническая подготовка»

Почему я не доверяю правоохранительным органам?

Выполнила:

Студентка группы № 1602

Малеванкина А.Д

Проверил: Акользин Анатолий Альфредович

Санкт-Петербург 2016

Содержание

правоохранительный недоверие гражданин

Введение

Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

1.1 Понятие и классификация правоохранительных органов

1.2 Функции правоохранительных органов

Глава 2. Недоверие со стороны граждан правоохранительным органам

2.1 Недоверие со стороны граждан правоохранительным органам

2.2 Сравнительная статистика недоверия граждан правоохранительным органам за несколько лет и разных регионах станы

Глава 3. Примеры, объясняющие, почему люди не доверяют правоохранительным органам

3.1 Общие примеры, объясняющие, почему люди не доверяют правоохранительным органам

3.2 Личный пример

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

На мой взгляд, наиболее остро в современном обществе стоит вопрос о доверии граждан правоохранительным органам. Согласно последним социологическим опросам, не доверяют правоохранительным органам более половины граждан. Сложившуюся ситуацию правительство пытается переломить различными способами, такими как: переименование правоохранительных органов, введение новой системы их деятельности, ее оценки и т.д.

Однако, не смотря на все проводимые реформы правоохранительной системы, заметно, что до сегодняшнего времени положение с соблюдением законности в ходе раскрытия преступлений стоит не на более высшем уровне, чем прежде. Говоря о раскрытии преступлений, стоит придерживаться позиции тех ученых и политиков, которые считают, что совершенное преступление можно лишь только тогда считать раскрытым, когда в установленном законом порядке будет доказана виновность лица, которое обвиняется в его совершении, а обвинительный приговор суда вступил в силу. Таким образом, раскрытие преступлений - это не только главная задача оперативно-розыскной деятельности, а так, же задача уголовно-процессуальной деятельности. Однако на практике видно, что сотрудники правоохранительных органов, решая поставленные перед ними задачи, не редко создают лишь видимость деятельности, которая направлена на раскрытие совершенных преступлений. При этом они не думают о том, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступления, а также, защиту их личности от необоснованного и незаконного осуждения, обвинения и ограничения прав и свобод.

Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

1.1 Понятие и классификая правоохранительных органов

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи:

1.Восстановление нарушенного права (например, в области гражданских правоотношений);

2.Наказание правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например, при убийстве);

3.Восстановление нарушенного права и наказание одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.

Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д.

Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфическими чертами, реализация которых призвана обеспечить полноту, всесторонность и объективность их выводов и решений:

1.начало деятельности правоохранительных органов должно иметь повод - сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или другое существенное правонарушение;

2.правоохранительные органы осуществляют свою деятельность только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях - и в определенной процессуальной форме;

3.правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица, состоящие на службе в правоохранительных органах, имеющие специальную, чаще всего юридическую, подготовку;

4.решения правоохранительных органов во всех случаях являются мерами юридического воздействия, основанными на законе и соответствующих обстоятельствам совершения действия (или бездействия), в связи с которыми имело место вмешательство этих органов;

5.законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат выполнению любыми должностными лицами гражданами (невыполнение их влечет для правонарушителей дополнительные санкции);

6.все связанные с преступлениями и иными правонарушениями решения правоохранительных органов, которые существенно влияют на права и свободы граждан либо затрагивают интересы государства, государственных, общественных или частных организаций, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Виды правоохранительных органов:

1.правоохранительные органы государства

2.негосударственные правоохранительные органы.

Правоохранительные органы государства (или государственные правоохранительные органы):

1.наделяются соответствующими полномочиями государством;

2.содержатся за счет государственного бюджета;

3.выполняют свои функции от имени государства и должны действовать в интересах как граждан, так и общества в целом.

Негосударственные правоохранительные органы выполняют такую функцию правоохранительной деятельности как оказание юридической помощи. В этой сфере призваны действовать, как правило, адвокатура, нотариат и некоторые другие структуры.

В особом пояснении нуждается вопрос об отнесении к числу правоохранительных тех из названных государственных органов и соответствующих должностных лиц, которые уполномочены выявлять преступления и расследовать их. Таких органов и должностных лиц насчитывается почти два десятка. К ним относятся:

следственные аппараты прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (госнаркоконтроля); органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам (например, соответствующие подразделения и их работники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)), Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний, а также командиры воинских частей); должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны находящихся в плавании кораблей, начальники зимовок и геологоразведочных партий, главы российских дипломатических представительств и консульских учреждений).

1.2 Функции правоохранительных органов

С учетом определения правоохранительной деятельности и характеристики ее функций (направлений) к правоохранительным органам можно относить:

1.суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также суды субъектов Российской Федерации);

2.учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его местные учреждения, Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции РФ и иные федеральные службы этого Министерства, а также другие органы и должностные лица);

3.прокуратуру;

4.некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления.

Функциями правоохранительных органов являются:

осуществление правосудия;

конституционный контроль;

прокурорский надзор;

выявление и расследование преступлений и других правонарушений;

обеспечение квалифицированной юридической помощи;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

предупреждение правонарушений.

Итог:

Итак, в общем представлении правоохранительные органы мы можем определить, как государственные органы, специальной функцией которых является противодействие правонарушениям и обеспечение законности. Более развернутое определение: под правоохранительным органом следует понимать орган государства, наделенный правами и обязанностями по осуществлению правоохраны путем специфических действий принудительного характера, проводимых в определенной процессуальной форме.

Глава 2. Недоверие со стороны граждан правоохранительным органам.

2.1 Факторы, которые вызвали недоверие к правоохранительным органам со стороны граждан

Кризис доверия населения сами сотрудники полиции иногда объясняют тем, что «очернительными» публикациями СМИ подрывается статус полиции, а нигилистическим правосознанием граждан создается не полная картина о их деятельности. Эти факторы, конечно имеют большое значение, однако не столь существенное как казалось. Некоторые сотрудники милиции игнорируют страх и негативное отношение к себе, считая, что людям все равно будет некуда больше обратиться за помощью. Однако это далеко не так. По мнению социологов, ученых «осознание неэффективности полиции, с одной стороны, а неизбежности обращения к ней, с другой, наиболее усиливает негативное отношение россиян к полиции и ее сотрудникам. Кроме того, согласно социологическим опросам, в случае необходимости только около одной трети россиян обратятся в полицию, а две трети делать этого не станут.

Однако, объясняя нежелание граждан обращаться за помощью в органы, нельзя сводить это только к страху. Важно и то, что с точки зрения граждан, степень защиты ее от преступности, которую полиция обеспечивает, не компенсирует и не искупает негативных издержек от ее деятельности. Это происходит потому, что ее цели и задачи, решением которых полиция занимается, так далеки от тех, которые поставило бы перед этой службой современноеобщество. В Законе «О милиции», в статье 1 говорится, что полиция в РФ - это система государственных органов, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, их собственность, а также интересы общества и государства от преступных и иных незаконных посягательств. Казалось бы, вот именно чего общество ожидает от полиции и других правоохранительных органов. Однако, данная цель уже теряется на стадии определения задач тех или иных полицейских подразделений.

2.2 Сравнительная статистика недоверия граждан правоохранительным органам за несколько лет и разных регионах станы, а так же других стран

МОСКВА. 6 Декабря 2005 REGNUM В ноябре основные показатели Индекса произвола правоохранительных органов - ежемесячного социологического исследования Фонда "Общественный вердикт", которое проводится Аналитическим центром Юрия Левады - продолжают оставаться на очень высоком уровне. Как сообщили ИА REGNUM в Фонде "Общественный вердикт", по данным опроса, 70% россиян не доверяют милиции, суду и прокуратуре, и около 80% граждан считают проблему произвола правоохранительных органов актуальной для современной России.

В Москве серьезностью проблемы произвола обеспокоены около 90% - это наиболее высокий показатель за все время подсчета Индекса произвола правоохранительных органов.

По мнению социологов, такой высокий уровень тревожности объясняется тем, что 81% опрошенных в ноябре считают, что лично не защищены от произвола милиции, суда и прокуратуры. При этом 72% россиян допускают возможность для себя и близких пострадать от произвольных (незаконных) действий правоохранительных органов. И лишь 4% россиян уверенно говорят о своем доверии к правоохранительным органам.

В целом по стране наибольшую обеспокоенность проблемой произвола выразили жители Центрального (в Москве 87%), Приволжского, Сибирского федеральных округов (в каждом около 80%) и Уральского федерального округа (76%).

Отвечая на вопрос "Что Вас более всего беспокоит, когда Вы говорите о проблеме беззакония и произвола правоохранительных органов в России?", 41% респонденты указал на коррупцию среди милиции, следственных органов и судей. При этом о поборах со стороны сотрудников ГАИ вспомнили 34% опрошенных граждан.

Около 40% опрошенных обеспокоены "беззащитностью населения перед несанкционированными законом действиями правоохранительных органов и отсутствием контроля общества за их действиями". В то же время физического насилия и пыток со стороны правоохранительных органов опасаются 32% жителей Российской Федерации, а о пренебрежительном, оскорбительном отношении милиции заявили 34% россиян.

В ходе исследования было опрошено по стандартной репрезентативной выборке 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 128 населенных пунктах страны.

Согласно последним исследованиям независимого аналитического центра Expert-Grup, лишь 31,16% граждан Республики Молдова высказались положительно о местной полиции, отметив свое доверие ее работе. О результатах исследования сообщило информационное агентство Новости Молдовы. Как сообщают представители исследовательского центра, недоверие граждан страны полиции обусловлено именно отсутствием достаточного уровня профессиональных навыков у сотрудников правоохранительных органов. Также они указывают причиной недостаточный уровень экипировки работников полиции. При этом участковым доверяют 60% граждан РМ. Это на 10% меньше, чем в других странах Европы. При этом, только 40% населения Молдовы верят в то, что злоумышленник действительно будет пойман и наказан по заслугам. В это время процент доверия работе правоохранительных органов в Европе показывает более высокое значение - 65%.

29 января-1 февраля 2010 года Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел опрос по репрезентативной выборке 1600 россиян в возрасте от 18 лет в 127 населенных пунктах 46 регионов страны. Распределение ответов на некоторые вопросы исследования приводится в процентах вместе с данными предыдущих опросов. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

В России наблюдается устойчивое недоверие населения к правоохранительным органам. Особенно низко респонденты оценивают деятельность милиции. Страх перед произволом милиционеров как представителей власти лишь незначительно уступает страху перед террористами, нападением хулиганов и преступников.

Женщины больше доверяют правоохранительным органам -- 37% (мужчины -- 22%), в большей степени чувствуют себя защищенными от произвола правоохранительных органов -- 20% (мужчины -- 11%), а также надеются на суд и прокуратуру в случае нарушения их прав со стороны милиции -- 33% (мужчины -- 22%). В целом мужчины чаще страдают от произвола правоохранительных структур (3,7%), чем женщины (2,5%).

Наименьшей степенью доверия к правоохранительным органам отличаются жители Москвы. Ни один из респондентов в Москве, не ответил, что «определено доверяет» структурам, призванным охранять права граждан и лишь 1% сообщили, что «скорее доверяют» им. Москвичи не чувствует себя защищенным от произвола институтов, призванных защищать их права.

Наибольшее доверие правоохранительные органы вызывают у жителей городов с населением до 100 тыс. человек (28%), а также россиян в возрасте 18-24 лет (34%), с образованием ниже среднего (33%).

Высокий уровень недоверия россиян объясняется не столько собственным негативным опытом общения с правоохранительными структурами, сколько общей установкой, убежденностью в их недобросовестной работе. Такая установка обусловлена недемократичностью современного российского общества, которая выражается в отчужденности населения от работы государственных институтов. По сравнению с россиянами, граждане США и демократических стран Западной Европы в целом с гораздо большим доверием относятся к своей полиции. Включенность в работу государства посредствам устойчивых институтов, возможность контролировать деятельность властей способствуют большему доверию населения к правоохранительным органам.

Глава 3. Примеры, объясняющие, почему люди не доверяют правоохранительным органам

3.1Общие примеры, объясняющие, почему люди не доверяют правоохранительным органам

Примером недоверия гражданам правоохранительным органам является, например, превышение полномочий. Нередко в российской правовой действительности встречаются случаи совершения преступлений, закрепленных в уголовном законодательстве в смежных статьях 285 и 286 Уголовного кодекса России. Это следующие преступления: злоупотребление и превышение должностных полномочий.

В первую очередь, злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий стоит отграничивать друг от друга. При этом важно отметить, что рассматриваемые в данной статье преступления могут быть совершены только в том случае, когда субъект этого преступления осуществляет исполнение соответствующих должностных полномочий. То есть сотрудник полиции, который превышает должностные полномочия, обязательно должен находиться при исполнении (не в отставке, в отпуске, на больничном и т.п.).

Злоупотребление должностными полномочиями в соответствии со статьей 285 УК РФ - использование сотрудником полиции своих служебных полномочий вопреки интересам службы и при этом обязательно совершенное из корыстной (иной личной) цели и в обязательном порядке повлекшее за собой существенное нарушение прав граждан (юридических лиц) либо законных интересов общества или государства

В данном случае имеется в виду совершение преступником таких действий или актов бездействия, которые были непосредственно связаны с осуществлением полицейским своих прав и должностных обязанностей, но не вызывались служебной необходимостью и противоречили целям и задачам, для достижения которых сотрудник полиции был наделен соответствующими полномочиями. Например, задержание лица на более длительный срок, чем предусмотрен законом (вместо 3 часов при административном задержании лицо было незаконно задержано сотрудниками полиции на срок в 48 часов без имеющихся на то законных оснований).

Превышение должностных полномочий (согласно статье 286 УК РФ) это, согласно закону, совершение сотрудником полиции активных действий, которые явно выходят за пределы полномочий полицейского и при этом существенно нарушают права граждан (юридических лиц) либо законные интересы общества или государства. Это преступление также может наказываться максимально в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а в случае наличия факта незаконного применения оружия или насилия, срок назначаемого лишения свободы может доходить до 10 лет.

В отличие от злоупотребления (статья 285 УК РФ), рассмотренного ранее, превышение должностных полномочий полицейским это совершение активных действий, явно выходящих за пределы полномочий сотрудника полиции. Совершая преступление, сотрудник полиции осознаёт, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Существенность нарушения прав и законных интересов устанавливается судом на основании разъяснений, данных в соответствующей Постановлении Пленума ВС РФ.

Превышением должностных полномочий, например, будет являться незаконное и необоснованное применение сотрудником полиции оружия. В данном случае стоит отметить, что основания и пределы применения оружия (специальных средств) определены в ФЗ „О полиции” (например, основания и условия применения оружия полицейским закреплены в статье 23 указанного закона).

3.2 Личный пример

Случай, который я хочу описать произошел на территории Краснодарского края в г. Геленджике. Друг нашей семьи ехал на грузовом автомобиле в темное время суток, светофора, по который ехал наш друг не было, также не же имелось разметки. Далее происходит следующее: женщина, как позже выяснелось в состоянии алкогольного опьянения, перебигает дорогу, при этом гражданин К. (назовем его так),не успевает затормозить.Что следует дальше? Его обвиняют в убийстве, признают виновным. Более полтора года длится расследование, за это время происходит смена двух следователей произходит. Следственный эксперимент проводят на том же участке дороги,токлько вот уже с разметкой. Утверждают,что он должен был ее заметить.И в таком духе,как я уже сказала полтора года. При этом, в самом деле обнаруживается много нюансов,которые не соответсвуют реальности,а где то и показаниям сидетелей. Моральный ущерб семья погибшей требует в размере одного миллиона.Затем 3 раза состоялся суд. К счастью,на 3-ий раз его признали невиновным,выплата морального ущерба составила 350 т.р.

К сожалению, это не единственный случай, произошедший не так давно на территории Краснодарского края, однако именно он наглядно показывает халатность и в некоторой степени коррупцию правоохранительных органов нашей страны.

Заключение

Как же бороться с такой как вроде незначительной, но на самом деле, глобальной проблемой? На мой взгляд, для решения данной проблемы необходимо ужесточить меры борьбы с коррупцией в правоохранительных органах. Необходимо наладить дисциплину состава полиции. Не стоит придерживаться выполнения каких-либо планов. Необходимо привести сотрудников полиции не к количественному расследованию преступлений, а к более качественному. Повысить уровень содержания полиции необходимой техники. Так же, необходимо ввести контроль за расследованием незначительных «мелких» дел, рассмотрения всех жалоб граждан, обращающихся в полицию. На мой взгляд, необходимо жестче3 подбирать кадровый состав, а так же, не реже чем раз в 3 года проводить переквалификацию кадров и обучение. Данная проблема, затронутая в статье, еще на протяжении долгих лет будет не разрешима, так как правоохранительные органы уже на протяжении долгих лет утратили престиж и уважение среди граждан. Теперь только по маленьким незначительным шагам необходимо поднимать авторитет полиции и других правоохранительных органов.

Список литературы

1.https://regnum.ru/news/556045.html

2.http://polit.ru/article/2010/02/24/trust_police/

3.https://27.мвд.рф/news/item/336313 4.

4.http://static2.ozone.ru/multimedia/book_file/1011392786.pdf

5. https://ru.wikipedia.org/wiki/

6. http://constrf.ru/razdel-1/glava-6/st-117-krf

(основные сайты, используемые в моей работе)

Приложение

(Ко 2 главе. 2.2 Сравнительная статистика недоверия граждан правоохранительным органам за несколько лет и разных регионах станы.)

Чтобы подробнее рассмотреть сравнительную характеристику по вопросу доверия правоохранительным органам, обратимся к таблицам.

Табл. НАСКОЛЬКО СЕРЬЕЗНОЙ ДЛЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ, ЯВЛЯЕТСЯ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, ПРОБЛЕМА БЕЗЗАКОНИЯ И ПРОИЗВОЛА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ?

Табл. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ИСПОЛЬЗУЮТ ЛИ РОССИЙСКИЕ ВЛАСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДЛЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СВОИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОТИВНИКАМ?

Табл. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ САМИ ИЛИ ВАШИ БЛИЗКИЕ ПОСТРАДАТЬ ОТ ПРОИЗВОЛА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ?

Таблица 6. НАСКОЛЬКО ВЫ ЛИЧНО ЧУВСТВУЕТЕ СЕБЯ ЗАЩИЩЕННЫМ(-ОЙ) ОТ ПРОИЗВОЛА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ?

Таблица 7.КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ЕСЛИ ВЫ СТАНЕТЕ ЖЕРТВОЙ ПРОИЗВОЛА МИЛИЦИИ, ЗАЩИТЯТ ЛИ ВАС СУД, ПРОКУРАТУРА?

Таблица 8. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, МОЖНО ЛИ В РОССИИ ЗАКОННЫМИ МЕТОДАМИ ВОССТАНОВИТЬ СВОИ ПРАВА, НАРУШЕННЫЕ СУДОМ?

Таблица 9.КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО ОЗНАЧАЕТ ПОЯВЛЕНИЕ В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ МНОГОЧИСЛЕННЫХ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ МИЛИЦИОНЕРОВ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАЖДАН?

Размещено на Allbest.ru