Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Основы гражданского законодательства в области энергоснабжения

2. Практика разрешения споров, связанных с договорами энергоснабжения

3. Ответственность за правонарушения в области энергоснабжения

4. Примерные формы типовых договоров энергоснабжения

Заключение

Список литературы



Введение

Договор энергоснабжения предусмотрен в Гражданском кодексе как отдельный вид договора купли-продажи, в соответствии с которым энергоснабжающая организация подает потребителю энергию, а абонент принимает и оплачивает ее. Данный договор отличается от других договоров купли-продажи особым объектом - энергией и способом ее передачи - через присоединенную сеть. Специфические свойства энергии (непрерывность процесса производства, передачи и потребления, невозможность накапливать ее в значительных объемах, необходимость в специальных приборах для ее обнаружения в сети и др.) позволяют рассматривать ее как товар, к которому как объекту права собственности ограничивается применение правомочий владения и распоряжения. Гражданский кодекс призван обеспечить призван обеспечить выполнение существенных условий договора: для потребителя - количество и качество поставляемой энергии; для энергоснабжающей компании - своевременную оплату энергоресурсов и их полную выборку потребителем из сетей в соответствии с заявленным лимитом, что обеспечивает оптимальную загрузку оборудования для производства энергоресурсов (электроэнергии, горячей воды, пара) и закупку топлива (природного газа, мазута) в соответствии с нуждами производства, что в свою очередь, позволяет планировать загрузку оборудования газо- и нефтедобывающих компаний.

В связи с вышесказанным изучение разделов законодательства об энергоснабжении представляет актуальность в целях организации оптимального режима производства и потребления энергоресурсов. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: изучить основы гражданского законодательства в области энергоснабжения; изучить практику разрешения споров, связанных с договорами энергоснабжения; рассказать об ответственности за правонарушения в области энергоснабжения; привести примерные формы договоров энергоснабжения.

1. Основы гражданского законодательства в области энергоснабжения

Правовая база, регулирующая порядок отпуска энергии от энергоснабжающей организации к абоненту (потребителю), регламентируется параграфом 6 части второй Гражданского кодекса РФ.

К договору содержанию энергоснабжения предъявляются следующие основные требования [1, cт. 539]:

- по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии;

- договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии;

- к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. гражданский законодательство спор энергоснабжение

- к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила Гражданского кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К порядку заключения и продления договора энергоснабжения предъявляются следующие основные требования [1, cт. 540]:

- в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети;

- если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса.

- договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора;

- если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

К количеству энергии, поставляемому энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) предъявляются следующие основные требования [1, cт. 541]:

- энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами;

- количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении;

- договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве;

- в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

К качеству энергии, поставляемому энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) предъявляются следующие основные требования [1, cт. 542]:

- качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения;

- в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Абонент (потребитель) несёт следующие обязанности по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования энергоснабжающей организации [1, cт. 543]:

- абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией;

- в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в соответствии со ст. 13. ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ [6]).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Оплата энергии абонентом (потребителем) осуществляется в следующем порядке [1, cт. 544]:

- оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (иной порядок оплаты предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» [7]);

- порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Передача энергии от абонента третьему лицу (субабоненту) осуществляется в следующем порядке [1, cт. 545]:

- абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Изменение и расторжение договора энергоснабжения между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем) осуществляется в следующем порядке [1, cт. 546]:

- в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии;

- в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 Гражданского кодекса [1] (неоднократное нарушение сроков оплаты энергии; неоднократная невыборки предусмотренного договором количества энергии), за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами;

- перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан;

- о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента;

- прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

- перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Применение правил об энергоснабжении к иным договорам снабжения осуществляется следующим образом [1, cт. 548]:

- вышеперечисленные правила, предусмотренные Гражданским кодексом, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами;

- к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, вышеперечисленные правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

2. Практика разрешения споров, связанных с договорами энергоснабжения

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обсудил Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, и в соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» [4] проинформировал арбитражные суды о выработанных рекомендациях.

1. Договор энергоснабжения считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии [2].

В арбитражный суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой энергии.

Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии.

Арбитражный суд исковые требования удовлетворил.

Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, в иске акционерному обществу отказала по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ [1] договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ [1] является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 ГК РФ [1]).

Согласно статье 541 ГК РФ [1] энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (пункт 2 статьи 465 ГК РФ [1]).

Поскольку договор, на основании которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он признается незаключенным.

Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.

2. Наличие у энергоснабжающей организации права на безакцептное списание с потребителей задолженности за отпущенную им энергию не лишает ее возможности защищать свои права в судебном порядке [2].

Энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском к потребителю о взыскании с него задолженности за отпущенную теплоэнергию и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ [1].

Свое обращение в арбитражный суд истец мотивировал тем, что банк, которому было направлено платежное требование о списании в безакцептном порядке с потребителя задолженности за отпущенную энергию, возвратил его без исполнения со ссылкой на статью 854 ГК РФ [1] (отсутствие распоряжения клиента на списание денежных средств).

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что истец в соответствии с Указом Президента РФ от 18 сентября 1992 года №1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса» вправе произвести взыскание задолженности за отпущенную тепловую энергию в безакцептном порядке [5].

Отказ банка от исполнения платежного требования энергоснабжающей организации, выставленного в соответствии с названным Указом, является основанием для обращения в арбитражный суд с иском об обязании банка произвести списание с потребителя соответствующей суммы и о взыскании с банка убытков, вызванных указанными действиями.

Кассационная инстанция отменила решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворила, указав в постановлении на то, что при невозможности списания с потребителя стоимости отпущенной ему энергии по вине третьего лица энергоснабжающая организация вправе взыскать ее в судебном порядке.

3. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии [2].

Энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском к потребителю о взыскании стоимости отпущенной ему тепловой энергии.

Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что он не является потребителем тепловой энергии, о чем свидетельствует отсутствие у него договорных отношений с энергоснабжающей организацией.

Арбитражный суд, согласившись с доводами ответчика, в удовлетворении исковых требований отказал.

Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, исковые требования энергоснабжающей организации удовлетворила по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ответчик является балансодержателем ряда объектов жилого фонда микрорайона, которые потребляли тепловую энергию через установки ответчика, непосредственно присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ [1] договор на снабжение теплоэнергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Поскольку энергоснабжающая организация доказала факт потребления тепловой энергии объектами жилого фонда, находящимися на балансе ответчика, кассационная инстанция признала требования истца обоснованными.

При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами.

В другом случае механизированная колонна отказывалась заключить с энергоснабжающей организацией договор на потребление тепловой энергии, хотя потребляла ее для отопления жилых домов, балансодержателем которых она являлась.

Энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с механизированной колонны суммы, составляющей стоимость потребленной энергии, и процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ [1].

Установив факт потребления энергии и тот факт что, теплоснабжающая организация не вправе была прекратить отпуск тепловой энергии, так как тепло подавалось в жилые дома, арбитражный суд удовлетворил исковые требования.

4. Отпуск электрической и тепловой энергии энергоснабжающей организацией, находящейся в муниципальной собственности, производится по тарифам, утверждаемым органами местного самоуправления [2].

Муниципальное предприятие обратилось в арбитражный суд с иском к потребителю о взыскании стоимости отпущенной в соответствии с договором тепловой энергии. Факт потребления тепловой энергии подтвержден актом сверки расчетов, подписанным представителями истца и ответчика.

Арбитражный суд удовлетворил исковые требования полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе указал, что суд необоснованно применил тарифы на тепловую энергию, установленные органами местного самоуправления. По его мнению, следовало применить тариф, установленный региональной энергетической комиссией.

Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» к органам государственного регулирования тарифов отнесены органы исполнительной власти субъектов РФ - региональные энергетические комиссии.

Согласно статье 5 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов РФ определяют вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов РФ, кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.

Поскольку энергоснабжающая организация находится в муниципальной собственности, арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления.

5. Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями [2].

Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к энергоснабжающей организации о взыскании ущерба, причиненного истцу в результате перерыва в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что перерыв в подаче электроэнергии был связан с невыполнением потребителем предписания государственного энергетического надзора об устранении недостатков в электроустановках.

Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, исковые требования удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ [1] перерыв в подаче энергии допускается по соглашению сторон.

В одностороннем порядке энергоснабжающая организация вправе произвести перерыв в подаче энергии в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Осуществление указанных действий энергоснабжающей организацией возможно после предупреждения об этом абонента.

Без предупреждения потребителя перерыв в подаче энергии допускается только при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (пункт 3 статьи 546 ГК РФ [1]).

Поскольку перерыв в подаче энергии не был связан с принятием мер по предотвращению или ликвидации аварии, энергоснабжающая организация не вправе была прерывать подачу энергии без предупреждения абонента. В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, установленную статьей 547 ГК РФ [1].

3. Ответственность за правонарушения в области энергоснабжения

Ответственность сторон по договору энергоснабжения предусматривается Гражданским кодексом РФ в следующем порядке [1, cт. 547]:

- в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб;

- если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Вышеуказанные правила об ответственности, предусмотренные ст. 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, вышеуказанные правила об ответственности применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Об уголовной ответственности за правонарушения в области энергоснабжения говорится в Уголовном кодексе РФ:

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики [3, cт. 215]:

- Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

- То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

- То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения [3, cт. 215.1.]:

- Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, -наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

- Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, -наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения [3, cт. 215.2.]:

- Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

- Те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения, -наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

- Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

4. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов [3, cт. 215.3.]:

- Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений, -наказываются штрафом в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

- Те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; в отношении магистральных трубопроводов, - наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

- Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

5. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (большая часть энергетических объектов являются взрывоопасными) [3, cт. 217]:

- Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

- То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

- То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Данные статьи УК, приведены в настоящей работе потому, как во многих случаях гражданский иск о материальном и моральном возмещении вреда может быть заявлен только рамках уголовного судопроизводства.

4. Примерные формы типовых договоров энергоснабжения

Форма 1. Договор энергоснабжения с гражданами, использующими электроэнергию для бытового потребления [8, c. 34]

[число, месяц, год]

[Наименование ресурсоснабжающей организации], именуемое в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, положения, доверенности] и лицензии № [вписать нужное] с одной стороны, и гражданин [Ф. И. О.], паспорт: серия [вписать нужное] № [вписать нужное] выдан [число, месяц, год] [кем выдан], именуемый в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию в объеме, необходимом для обеспечения бытовых нужд Потребителя, а также в его интересах заключить договор с Сетевой организацией, к электросетям которой присоединены энергопринимающие устройства Потребителя, на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии до границы балансового разграничения сетей Сетевой организации и Потребителя, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать электроэнергию на условиях, установленных настоящим договором.

1.2. Договор энергоснабжения заключается при условии предоставления Гарантирующему поставщику документов, подтверждающих факт присоединения энергопринимающих устройств Потребителя к электросети Сетевой организации в установленном порядке.

1.3. Сетевой организацией по настоящему договору является [вписать нужное], телефон диспетчерской службы [вписать нужное].

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Гарантирующий поставщик обязан:

2.1.1. Продавать Потребителю электроэнергию для бытовых нужд, качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, в объеме, необходимом Потребителю, в пределах разрешенной мощности определенной документами о технологическом присоединении энергоустановок Потребителя к электросетям Сетевой организации.

Снабжение Потребителя электрической энергии осуществляется по третьей категории надежности. Допустимое число часов отключения составляет суммарно 72 часа в год и не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения за исключением случаев, когда для производства ремонтов объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

2.1.2. Ежемесячно направлять Потребителю извещения-квитанции для оплаты электропотребления в порядке, установленном параграфом 4 настоящего договора.

2.1.3. В случае перехода Потребителя на обслуживание к вновь назначенному Гарантирующему поставщику, в течение 15 дней со дня прекращения настоящего договора, перечислить Потребителю либо (по письменному заявлению Потребителя) - вновь назначенному Гарантирующему поставщику, суммы платежей, полученные по настоящему договору на дату прекращения его действия в размере, превышающем стоимость потребленной электрической энергии.

2.2. Гарантирующий поставщик вправе:

2.2.1. Производить снятие контрольных показаний, проверку условий эксплуатации и сохранности приборов учета электроэнергии в используемых Потребителем помещениях. Проведение проверок должно осуществляться в сроки, установленные действующим законодательством в присутствии Потребителя, либо его представителей (в т.ч. временных жильцов).

2.2.2. Ограничивать (прекращать) электроснабжение помещений Потребителя в порядке, установленном действующим законодательством, в случаях:

- неоднократного нарушения сроков оплаты электроэнергии;

- нарушения установленного порядка учета электрической энергии (безучетного потребления);

- неудовлетворительного состояния электроустановок Потребителя, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и здоровью людей, которое подтверждается актом территориального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

О предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии за нарушение обязательств по оплате электроэнергии (в т.ч. потребленной безучетным способом) Гарантирующий поставщик обязан уведомить Потребителя не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты ограничения режима потребления с указанием дня и часа его введения.

Восстановление режима потребления производится после погашения задолженности, (оплаты стоимости безучетного потребления), уплаты неустойки, либо после устранения иных нарушений, послуживших причиной ввода ограничения, а также компенсации расходов на введение ограничения.

3. Права и обязанности Потребителей

3.1. Потребитель обязан:

3.1.1. Своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию.

3.1.2. Обеспечить учет потребления электроэнергии, надлежащее техническое состояние установленных приборов учета (сохранность, целостность, наличие пломб и т.п.), и их своевременную проверку.

Обо всех неисправностях (утрате) приборов учета сообщать Сетевой организации по тел. [вписать нужное], до [значение] час. [значение] мин. дня обнаружения, а в случае такого обнаружения после [значение] час. [значение] мин., либо в выходной (праздничный) день, в течение следующего рабочего дня.

Обеспечить установку нового прибора учета взамен утраченного, а также ремонт либо замену неисправного электросчетчика или электросчетчика с истекшим сроком эксплуатации в течение 2-х месяцев с момента установления неисправности, утраты, истечения срока эксплуатации прибора учета. (Оплата электропотребления в период восстановления надлежащего учета электроэнергии производится согласно п. 4.4. настоящего договора.)

3.1.3. Беспрепятственно с 8-00 до 22-00 часов допускать к электроустановкам и приборам учета представителей Гарантирующего поставщика и (или) уполномоченных представителей Сетевой организации, для:

- проверки условий их эксплуатации, сохранности приборов учета и снятия контрольных показаний;

- контроля по приборам учета соблюдения установленного режима электропотребления.

3.1.4. В случае отчуждения помещения, электропотребление которого осуществляется по настоящему договору, оплатить стоимость электрической энергии, потребленной до момента отчуждения имущества.

3.1.5. По требованию Гарантирующего поставщика (не чаще 1 раз в три месяца) оформлять акт сверки расчетов за потребленную электрическую энергию.

3.2. Потребитель вправе:

3.2.1. Использовать электрическую энергию в необходимом ему количестве в пределах разрешенной мощности.

3.2.2. Получать льготы по оплате электроэнергии при оформлении их в установленном законом порядке с момента подачи Гарантирующему поставщику заявления о предоставлении льготы.

3.2.3. Требовать предъявления документов, удостоверяющих, что лица осуществляющие контрольную проверку приборов учета, являются сотрудниками Гарантирующего поставщика либо Сетевой организации.

4. Учет электрической энергии и расчеты по договору

4.1. Объектом энергоснабжения по настоящему договору является: [вписать нужное].

Граница принадлежности электрооборудования (граница ответственности) установлена на [вписать нужное].

Электросчетчик установлен: [вписать нужное].

4.2. Учет электрической энергии осуществляется с применением приборов учета класса точности не ниже чем 2.0., проверенных в установленном порядке и внесенных в государственный реестр средств измерения. Замена прибора учета, выбывшего из эксплуатации, должна производиться прибором учета, соответствующим указанным требованиям.

Приборы учета Потребителя установленные на момент подписания договора:

- Тип [вписать нужное], № [вписать нужное], показания [вписать нужное], тр. тока [вписать нужное], номин. ток [вписать нужное] А, госпроверка [вписать нужное] № пломбы госповерителя [вписать нужное], № пломбы СО [вписать нужное], установлен [вписать нужное].

- Тип [вписать нужное], № [вписать нужное], показания [вписать нужное], тр. тока [вписать нужное], номин. ток [вписать нужное] А, госпроверка [вписать нужное] № пломбы госповерителя [вписать нужное], № пломбы СО [вписать нужное], установлен [вписать нужное].

Размер потерь электроэнергии подлежащих оплате Потребителем в связи с установкой электросчетчика не на границе ответственности и наличия у Потребителя электрооборудования, вызывающего потери электроэнергии ([вписать нужное]) определен из расчета [вписать нужное] % от объема электроэнергии использованной согласно показаниям прибора учета.

4.3. Установка, замена, а также обслуживание (калибровка, поверка)

приборов учета электрической энергии производится за счет Потребителя, на основании заключенного им договора на выполнение указанных работ. Организацией, обеспечивающей техническое обслуживание приборов учета электрической энергии, по показаниям которых осуществляются расчеты за электрическую энергию по настоящему договору, является [вписать нужное].

4.4. При неисправности (утрате) приборов учета, либо нарушении срока эксплуатации электросчетчика, объем электропотребления рассчитывается на основании нормативов, установленных для определения объема потребления электрической энергии гражданами в отсутствие приборов учета в соответствии с жилищным законодательством РФ. До определения уполномоченными органами указанных нормативов - на основании расчета согласованного между Потребителем и Сетевой организацией, а при отсутствии такого согласования, на основании расчета, составленного в соответствии с требованиями нормативных актов, определяющих порядок установления таких нормативов потребления электроэнергии.

4.5. Расчеты за электропотребление производятся Потребителем по тарифам, установленным уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, через отделения банков или почтовые отделения в срок, указанный в извещении-квитанции, выставленной Гарантирующим поставщиком. Тарифы на электрическую энергию и оказываемые услуги применяются с даты, указанной в решении уполномоченного органа, без предварительного уведомления Потребителя.

Потребитель указывает в извещении-квитанции показания квартирного прибора учета на 1-е число текущего месяца. Размер оплаты за потребление энергии рассчитывается как разница между показаниями счетчика, оплаченными ранее, и показаниями счетчика на 1-е число месяца, следующего за расчетным. В случае отклонения оплаченного электропотребления от фактических объемов потребления по показаниям прибора учета Гарантирующим поставщиком производится перерасчет при выписке следующего извещенияквитанции.

5. Ответственность Сторон

5.1. 3а просрочку оплаты электроэнергии Потребитель уплачивает Гарантирующему поставщику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки до момента фактической оплаты. В случаях, когда извещение-квитанция не было выставлено Гарантирующим поставщиком в связи с непредставлением Потребителем показаний приборов учета, сроком для оплаты электропотребления признается 10-е число соответствующего месяца.

5.2. В случае нарушения Потребителем требований по учету электроэнергии, используемой для бытовых нужд (оборудование скрытой проводки, нарушения целостности прибора учета, установления приспособлений, искажающих показания расчетных электросчетчиков, подключение электроприборов помимо счетчика, нарушения или изменение схемы учета электроэнергии, нарушение пломб и знака маркировки, либо иного хищения электрической энергии) составляется Акт о безучетном потреблении электроэнергии и производится расчет стоимости безучетного электропотребления.

Объем безучетного электропотребления определяется Сетевой организацией с учетом имеющегося у Потребителя электрооборудования в соответствии с порядком определенным действующими нормативно-правовыми актами.

5.3. Гарантирующий поставщик несет ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей Сетевой организации и Потребителя.

5.4. Ущерб, причиненный Потребителю в связи с нарушением электроснабжения, возмещается с соблюдением обязательного претензионного порядка.

Все претензии, связанные с нарушением электроснабжения, направляются Потребителем в адрес Гарантирующего поставщика.

5.5. В случае, если причины нарушения электроснабжения находятся за пределами зоны ответственности Гарантирующего поставщика, претензия переадресовывается Гарантирующим поставщиком в организацию, ответственную за нарушение электроснабжения.

По результатам рассмотрения претензии Гарантирующий поставщик уведомляет Потребителя об удовлетворении претензии, об отклонении претензии, либо о необходимости предоставления Потребителем дополнительных документов для рассмотрения претензии.

5.6. При отклонении претензии, либо оставлении ее без ответа в течение 30 дней Потребитель имеет право обратиться за защитой своих интересов в судебные органы.

6. Заключительные положения

6.1.Настоящий договор заключен сроком на [вписать нужное] и действует до [число, месяц, год].

6.2. Договор считается пролонгированным на такой же срок, если ни одна из Сторон не заявит о его прекращении.

6.3. Настоящий договор составлен в двух аутентичных экземплярах по одному для каждой из Сторон.

6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору являются неотъемлемой его частью, должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

6.5. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Гарантийный поставщик Потребитель

Форма 2. Субабонентский договор энергоснабжения [8, c. 78]

[число, месяц, год]

[Полное наименование] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, Положения, Доверенности], именуемое в дальнейшем «Абонент», с одной стороны и

[полное наименование] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, Положения, Доверенности], именуемое в дальнейшем «Субабонент», а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Термины и понятия, используемые в договоре

1.1. Абонент - это лицо, непосредственно присоединенное к сетям энергоснабжающей организации и принимающее электрическую энергию с помощью имеющегося у него энергопринимающего устройства.

1.2. Субабонент - это лицо, не имеющее принадлежащих ему энергосетей и энергопринимающего устройства, энергоустановки (приборы, оборудование и т.п.) которого присоединены к энергосетям Абонента.

2. Предмет договора

2.1. По настоящему договору Абонент с согласия Энергоснабжающей организации предоставляет Субабоненту право пользоваться своими энергосетями для получения электрической энергии (далее - энергии) от Энергоснабжающей организации и оказывает услуги Субабоненту по организации расчетов между ним и Энергоснабжающей организацией, а Субабонент пользуется энергосетями Абонента и принимает по этим сетям энергию от Энергоснабжающей организации с помощью энергопринимающего устройства Абонента.

2.2. Энергоснабжающей организацией как по отношению к Абоненту, так и по отношению к Субабоненту выступает - [полное наименование].

2.3. Подача энергии осуществляется на условиях и в порядке, установленных договором энергоснабжения № [вписать нужное] от [число, месяц, год], заключенным между Абонентом и Энергоснабжающей организацией.

2.4. Количество поданной Субабоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

3. Обязанности Субабонента

Субабонент обязан:

3.1. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать Энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

3.2. Принимать и оплачивать энергию в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором.

3.3. Соблюдать эксплуатационные требования к электрооборудованию в пределах выданных технических условий и правил эксплуатации средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества энергии, принадлежащих Субабоненту на праве собственности или на других законных основаниях.

3.4. Обеспечивать наличие приборов учета, соответствующих требованиям действующего законодательства.

4. Оплата энергии

4.1. Оплата энергии производится Субабонентом в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Абонента, по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующего законодательства, в том числе актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов.

4.2. Расчетный период для оплаты энергии устанавливается равным календарному месяцу.

4.3. По окончании расчетного периода Стороны оформляют акт приемапередачи энергии и акт сверки расчетов или акт сверки расчетов, с обязательным указанием объема электроэнергии, потребленной в соответствующем расчетном периоде.

4.4. Плата за потребленную энергию вносится ежемесячно до [значение] числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта сверки расчетов.

5. Ответственность по договору

5.1. В случае невнесения в установленный срок платы за потребленную энергию Субабонент уплачивает Абоненту пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно, что не освобождает Субабонента от внесения платы за коммунальные услуги.

5.2. Абонент не несет ответственность за качество и бесперебойность подачи энергии, так как не является ее поставщиком.

6. Информация об Энергоснабжающей организации

6.1. [наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа)] [сведения о государственной регистрации] [режим работы] [фамилия, имя и отчество руководителя].

6.2. Аварийно-диспетчерская служба расположена по адресу: [вписать нужное], телефон [вписать нужное].

6.3. Сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать Субабонент: [вписать нужное].

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по [число, месяц, год] Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору являются неотъемлемой его частью, должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

7.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.5. Настоящий договор составлен в двух аутентичных экземплярах по одному для каждой из Сторон.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Абонент Субабонент



Заключение

Перед настоящей работой была поставлена цель - изучение разделов законодательства об энергоснабжении для организации оптимального режима производства и потребления энергоресурсов.

Достижение указанной цели потребовало решить следующие задачи:

- изучить основы гражданского законодательства в области энергоснабжения;

- изучить практику разрешения споров, связанных с договорами энергоснабжения;

- рассказать об ответственности за правонарушения в области энергоснабжения;

- привести примерные формы договоров энергоснабжения.

В данной работе проанализировано следующее законодательство в области энергоснабжения: Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая; Уголовный кодекс РФ; Федеральный конституционный закон от 28.05.1995. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»; Федеральный закон от 23.11.2009. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Указ Президента РФ от 18.09.1992 года №1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса»; Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения; а также сборник примерных форм договоров энергоснабжения.

Настоящая работа представляет собой комплекс базовых знаний в области правового регулирования энергоснабжения и может служить отправной точкой для их углубления и расширения в случае необходимости практического применения в профессиональной деятельности.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс РФ. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996. №14-ФЗ. (действующая редакция) // Правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

2. Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1999 № 30. // Правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

3. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон от 13.06.1996. №63-ФЗ. [принят ГД РФ 24.05.1996]. (действующая редакция) // Правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

4. Об арбитражных судах в РФ. Федеральный конституционный закон от 28.05.1995. №1-ФКЗ. [принят ГД РФ 05.04.1996]. (действующая редакция) // Правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

...