Зонирование в условиях рыночной экономики
Зонированием земель поселений: понятие и задачи. Признаки зон с особыми условиями использования территорий. Система разрешений и ограничений на использование земельных участков. Составление схемы зонирования территорий для градостроительной деятельности.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.12.2016 |
Размер файла | 27,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
Введение
1. Основные понятия зонирования
1.1 Функциональное зонирование
1.2 Правовое зонирование
2. Принципы и процесс зонирования
Заключение
Библиографический список
Введение
Зонирование в условиях рыночной экономики устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности. В основном зонирование делят на два типа: функциональное и территориальное. На самом деле, оно охватывает всю городскую жизнь и жизнь поселений. Зонирование бывает правовым, экономическим, ценовым. Иногда еще выделяют административное и кадастровое, но это скорее деление городов. Актуальность данной темы заключается в том, что каждый день между физическими и юридическими лицами возникают земельно-имущественные отношения, чтоб избежать конфликтов на этой почве или неправильного использования недвижимости, нерационального или опасного использования, для сохранения баланса в данных взаимоотношениях, необходим определенный государственный контроль, то есть выявление прав и обязанностей, назначения территорий, их стоимости, стоимости их использования, чем и занимается зонирование.
В своей контрольной работе я поставила цель рассмотреть все аспекты зонирования городов и сел.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
? Дать понятие зонирования;
? Рассмотреть виды зонирования;
? Рассмотреть с принципы и процессы зонирования.
1. Основные понятия зонирования
Зонирование - в условиях рыночной экономики зонирование земель устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности.
Под зонированием земель поселений понимается деление земель городских и сельских поселений по их целевому использованию и функциональному назначению, согласно которому правовой режим использования земель определяется принадлежностью к той или иной функциональной зоне, а также деление земель в пределах функциональных зон на территориальные зоны (подзоны) с установлением разрешенного использования земельных участков в пределах каждой из них.
Целью зонирования земель поселений является:
1. определение общих принципов и порядка дифференциации земель поселений для установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков (земельно-имущественного комплекса);
2. создание условий для устойчивого развития территории на основе Генерального плана, улучшения качества окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;
3. создание предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий;
4. обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
5. создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом предполагается, что при установлении разрешенного использования земельных участков могут быть введены и регламентированы такие виды использования земельных участков, которые санкционируются органами власти, осуществляющими зонирование, как, например, основное и сопутствующее использование, условно разрешенное использование, а также порядок использования земельных участков, которое не соответствует разрешенному (несоответствующее использование).
Зонирование призвано решать проблемы двух основных групп субъектов градостроительной деятельности:
1. Городов как социально-экономических и административных образований.
2. Частных лиц, приобретающих и обустраивающих отдельные объекты недвижимости.
Зонирование в целом призвано решать следующие задачи:
1. Формирование финансовых ресурсов развития города.
2. Обеспечение качества среды проживания.
3. Формирование пространственных ресурсов развития города.
Формирование финансовых ресурсов развития города.
Главный внутренний ресурс потенциального развития городов - это земля, поэтому определяя характер использования земли зонирование устанавливает ее ценность и стоимость не только на текущий момент, но и на будущее. Реальная стоимость земли воплощается в реальных оценках объектов недвижимости при совершении различных операций. При этом городские бюджеты получают стабильный внутренний источник финансовых поступлений в виде налогов и доходов от операций с недвижимостью.
Кроме того, зонирование создает условия для более активного привлечения внешних финансовых источников частных лиц и структур, поскольку:
во-первых, создаются правовые гарантии на соответствующее использование земли в целях инвестирования проектов;
во-вторых, складываются возможности вступления в права долгосрочного владения земельными участками еще до начала полномасштабных проектных проработок, (что позволяет привлечь ипотечные кредиты);
в-третьих, сокращаются сроки получения согласований и разрешений на проведение инвестиционно-строительной деятельности, а также уменьшение связанных с этим издержек.
В итоге, процесс инвестирования в городское развитие приобретает более широкие масштабы и протекает более быстрыми темпами.
Города получают более широкие возможности для решения проблем развития муниципальной инженерно-технической инфраструктуры.
Обеспечение качества среды проживания
Зонирование помогает последовательно решать экологические и эстетические проблемы качества среды проживания, устанавливая виды и параметры разрешенного использования недвижимости.
В документах зонирования содержится такая правовая норма как "несоответствующее использование". Согласно этой норме те объекты недвижимости, которые существовали до введения документов зонирования и чьи характеристики и параметры использования расходятся с регламентами зонирования, объявляются несоответствующими и продолжают существовать в особом режиме. Они могут использоваться и поддерживаться при условии, что степень несоответствия с документами зонирования не будет возрастать. При этом любое последующее изменение этих объектов должно будет происходить только в направлении приведения их в соответствие с документами зонирования.
Формирование пространственных ресурсов развития
Решение этой задачи может осуществляться следующими способами:
1. Резервированием свободных территорий для определенных функций в соответствии с прогнозируемыми потребностями. При этом на пригодные территории налагаются зоны определенного назначения, например, жилого или производственного. Именно для этих функций со временем и будут использованы выделенные территории.
2. Резервированием свободных территорий для еще не выявленных функций под будущее использование. Установление таких зон означает, что в их пределах не будет происходить активной строительной деятельности. Если же со временем возникнет необходимость в застройке этих территорий, то будет осуществлено перезонирование в соответствии с выявившимися потребностями в определенных типах строительства.
3. Переориентацией существующих зон на иные виды использования в случаях избытка территорий определенного назначения. Например, если в городе имеются излишки территории производственного назначения с низкой эффективностью использования при морально устаревшей застройке (что наблюдается часто в российских городах), то применительно к части таких территорий может быть принято решение об установлении зон иного назначения, например, общественного или жилого. Это будет означать, что производственная деятельность на этих территориях может продолжаться некоторое время, но в "замороженных" масштабах, т.е. без прироста мощностей и объемов производственного строительства. Со временем, когда город накопит достаточно ресурсов или когда частные инвесторы проявят соответствующие инициативы, эти территории могут быть реконструированы под предопределенное общественное или жилищное использование.
4. Резервированием территорий под расширение застройки за пределами административных границ города. Ныне решение этой проблемы по существу блокировано, поскольку территорий в контурах расширяемых административных границ городов, что встречает противодействие со стороны сопряженных административных районов13. В то же время зонирование позволяет сменить акценты в решении этой проблемы. Подготавливаются по совместному согласию нескольких сопряженных муниципальных органов документы правового зонирования на территорию в масштабах пригородной зоны. Эти документы после их принятия начинают регулировать пространственное распределение территорий для различных типов использования и застройки при согласовании частных и общих интересов.
1.1 Функциональное зонирование
зонирование земельный территория
Функциональная зона - выделенная при градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений часть земель поселения, предназначенная для определенного целевого использования территорий, занятых природными объектами, а также для размещения застройки определенного функционального назначения, в том числе жилого, производственного и иного разрешенного законом в поселении.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Функциональное зонирование является одной из важнейших стадий разработки генплана города, которая в значительной мере предопределяет планировочную структуру, функциональную организацию и комфортные характеристики проектируемого города.
При зонировании земель поселений в рамках градостроительного планирования развития территорий городских и сельских поселений выделяются следующие функциональные зоны:
1) земли сельскохозяйственного использования и предназначенные под такое использование;
2) земли, занятые городскими лесами;
3) земли, занятые водными объектами;
4) земли расположения полезных ископаемых и минеральных источников.
5) жилые;
6) общественно-деловые;
7) производственные и складские;
8) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
9) рекреационные;
10) специального назначения.
Характер функциональных зон, земли которых предназначены под застройку, определяет следующий состав данных земель поселений в них.
Зоны жилой застройки заняты и предназначены под строительство жилых, а также культурно-бытовых и иных функционально связанных с жильем зданий, строений и сооружений. Они, в свою очередь, включают территориальные зоны жилой застройки различных типов и этажности.
Общественно-деловые зоны заняты и предназначены для застройки зданиями административного, коммерческого, торгового использования, а также зданиями, предназначенными для бытового, культурного, медицинского и иного обслуживания населения городов и иных поселений.
Производственные и складские зоны заняты промышленной и коммунально-складской застройкой, в том числе промышленными, коммунально-складскими и иными производственными объектами, и предназначены для этих целей.
Зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур (земли общего пользования) заняты зданиями, строениями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры и предназначены для этих целей.
Рекреационные зоны включают застроенные и подлежащие застройке земельные участки объектов оздоровительного, спортивного и иного рекреационного назначения.
Зоны специального назначения включают земли, занятые объектами специального назначения, регулирование использования которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ и субъектов Федерации (объектами обороны, атомной энергетики и т. п.). Границы зон специального назначения должны согласовываться соответствующими органами государственной власти, осуществляющими регулирование использования земель, занятых объектами специального назначения.
Территории с особыми условиями природопользования - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признаки зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, а также образуются в целях обеспечения:
1. безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов;
2. охраны памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у правообладателей земельных участков, как правило, не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
Зоны с особыми условиями использования территорий, их границы обозначаются на местности специальными информационными знаками.
Границы зон с особыми условиями использования территорий воспроизводятся на кадастровых картах всех видов. Зоны с особыми условиями использования территорий (или их части) могут быть объектами землеустройства, сведения о таких зонах вносятся в государственный лесной реестр, государственный водный реестр.
Перечень зон с особыми условиями использования - охранные зоны:
1. объектов электросетевого хозяйства;
2. объектов системы газоснабжения;
3. сетей связи и сооружений связи;
4. магистральных трубопроводов;
5. геодезических пунктов;
6. морских портов;
7. стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;
8. железных дорог;
9. на загрязненных землях особо охраняемых природных территорий;
10. водоохранные зоны (включая прибрежные защитные полосы);
11. рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны;
12. округа и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
13. округа и зоны санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
14. санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
15. зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
16. зоны охраняемых объектов.
В отдельных законах и подзаконных актах имеются специальные указания на отнесение к зонам с особыми условиями использования следующих зон:
1. лесопарковые зоны, зелёные зоны;
2. береговая полоса внутренних водных путей Российской Федерации;
3. приаэродромная территория.
К числу факторов, существенно влияющих на функциональное зонирование территории с точки зрения различных видов функционального использования, относятся:
1. коммуникационные факторы, связанные с затратами времени людей на передвижения в городе и затратами на пассажиро - и грузоперевозки;
2. локализационные факторы, связанные с удорожаниями строительства и рисками в зависимости от рельефа и инженерно-геологических характеристик территории;
3. экологические факторы, связанные с ущербами реципиентам в зависимости от загрязненности окружающей среды по воздуху, шуму, магнитным излучениям, загрязненности почв;
4. инфраструктурные факторы, связанные с учетом инженерной и транспортной обеспеченности различных городских территорий;
5. эстетические, природно-ландшафтные, историко-культурные, социальные факторы.
К числу коммуникационных факторов, или факторов транспортной доступности, относятся все факторы, характеризующие функционально-планировочную структуру города:
1. все элементы физической географии, ландшафта и функционального использования территории, которые представляют собой физические преграды, препятствия для транспортных сообщений - крупные реки и другие водные поверхности, леса, парки, полосы отвода железных дорог, территории крупных промышленных предприятий, территории аэропортов и т.д.;
2. существующее функциональное использование территории, определяющее коммуникационные взаимодействия между функциями в реальном городском пространстве;
3. классифицированная улично-дорожная сеть, транспортные узлы, мосты и путепроводы, а также сеть внеуличного транспорта (метрополитен и железные дороги пригородных сообщений - там, где они есть), т.е. пути сообщения между городскими территориями;
4. система общественного транспорта - совокупность маршрутов всех видов наземного и внеуличного общественного транспорта с их частотными и скоростными характеристиками;
5. уровень автомобилизации населения в целом и по социальным группам.
К числу локализационных факторов относятся рельеф (уклоны в процентах), несущая способность грунтов, гидрогеология - уровень залегания грунтовых вод и ареалы подтопления, затопление 1% паводком, карстовые явления, сейсмика и т.д. В каждом конкретном городе список существенных локализационных факторов индивидуален. Влияние этих факторов на оценку территории проявляется через удорожания строительных и эксплуатационных затрат, прямые ущербы и риски ущербов. Удорожания строительных затрат для ряда факторов, в зависимости от их характеристик, связаны с необходимостью проведения необходимых инженерных мероприятий. Риски ущербов связаны с такими факторами как затопление 1% паводком, карстовые явления и сейсмика и существенно зависят от той функции, под которую предполагается использование территории. К числу локализационных относится и фактор наличия в городской черте территорий, используемых под сельскохозяйственные нужды или под ветхое жилье, предназначенное к сносу. Использование таких территорий под базовые функции связано с затратами на отчуждение и компенсации.
Экологические факторы представляются двояко. Во-первых, картой суммарных индексов загрязнений. В этом случае они входят в число локализационных факторов и определяют ущербы реципиентам, причем, реципиентами являются базовые функции, с точки зрения которых ведется оценка территории. Во-вторых, прямыми взаимодействиями (буферными связями) с источниками загрязнений, которыми обычно являются промышленные предприятия, ТЭЦ, источники магнитных излучений, взлетно-посадочные коридоры аэропортов и т.д.: ущерб от источника загрязнений тем меньше, чем дальше от источника находится функция-реципиент.
Инфраструктурные факторы также представляются двояко. Во-первых, уровнем обеспеченности городских территорий инженерными сетями различных видов и улично-дорожной сетью с жестким покрытием. В уровень обеспеченности входит как сам факт наличия сетей того или иного вида, так и их состояние (степень износа). В зависимости от существующего уровня обеспеченности на конкретной территории находится величина дополнительных вложений для приведения уровня обеспеченности к норме, соответствующей требованиям базовых функций. Во-вторых, суммарной величиной предшествующих вложений в инженерную и транспортную инфраструктуру города, определяющих уровень ее развития в целом и, соответственно, величину общегородской земельной ренты, которая является одной из компонент стоимости городских земель.
Эстетические, природно-ландшафтные, историко-культурные, социальные факторы весьма разнообразны и индивидуальны в каждой проектной ситуации. Инструментально они могут представляться как локализационные, коммуникационные или буферные факторы. Так, тяготение городского центра или коттеджной застройки к привлекательным природно-ландшафтным территориям может носить либо локализационный, либо коммуникационный характер; нежелательность социальных контактов детского центра с футбольным стадионом или крематорием можно представить в виде буферных отношений и т.д.
Все существенные факторы совместно участвуют в формировании стоимости городских земель. Однако, роль их неодинакова. Чем крупнее город, тем более значимую роль в стоимости его земель играют коммуникационные факторы. В больших и крупных городах роль коммуникационных факторов является доминирующей. В малых городах более явственно проявляется значимость локализационных факторов. Соотношение коммуникационных и локализационных факторов в стоимости земель меняется и по территории города: в центре города доминируют коммуникационные факторы, на периферии более явственно проявляются локализационные факторы. Для качественной оценки территории в любой ситуации необходим объективный учет всей совокупности факторов.
С вычислительной точки зрения все факторы разделяются на три основные группы: локализационные, коммуникационные и буферные. Соответственно, основными компонентами оценки территории и оценки функционального зонирования территории являются локализационная, коммуникационная и буферная компоненты.
Архитектурный ландшафт-это архитектура открытых пространств. Он позволяет формировать гармоничную среду для человека, используя для этого ландшафтные компоненты и искусственные объекты. Он включает: садово-парковое искусство, озеленинение и благоустроиство жил. территорий, улиц, дорог, городских центров, промышленных районов, с\х предприятий, исторических ландшафтов, охраняемых территорий.
1.2 Правовое зонирование
Правовое зонирование устанавливает систему разрешений и ограничений на использование земельных участков.
Правовое зонирование территории города- это базовый юридический инструмент регулирования отношений по поводу использования и строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка. Правовое зонирование действует как механизм реализации планов градостроительного развития, намерений местного сообщества и граждан по созданию благоприятной среды проживания.
Правовое зонирование это процесс подразделения городской территорий на определенное число зон с установленными границами. Для всех зон и применительно к каждому земельному участку, в этих зонах расположенных, определяются правила использования и строительного изменения недвижимости, которые включают:
Виды разрешенного использования объектов недвижимости, когда владельцы вправе избирать приемлемые для них виды использования, а также менять их в зависимости от конъюнктуры рынка (в специально оговариваемых случаях для этого требуется соблюдение определенных условий и согласования по критериям не причинения ущерба сопряженным владениям);
Предельные (минимальных и/или максимальных) показатели площади и линейных размеров (по ширине и длине) земельных участков;
Предельные параметры разрешенного строительства на земельных участках (минимальные отступы построек от границ земельных участков);
Максимальные показатели:
1. высота/этажность построек;
2. процент застройки участков (отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка);
3. коэффициента использования земельных участков (отношение суммарной площади пола всех строений - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка).
Показатели мест парковки автомобилей, иные показатели и требования.
Правовое зонирование осуществляется органами местного самоуправления, а его результаты оформляются в виде местных нормативных правовых актов, например, как «Правила землепользования и застройки» соответствующего города, поселения. Эти акты имеют обязательную юридическую силу и подлежат исполнению всеми субъектами, осуществляющими изменения объектов недвижимости или причастными к этому процессу, административными органами надзора и контроля, владельцами недвижимости, инвесторами, застройщиками, подрядчиками. Правила являются основанием для разрешения споров в судебном порядке.
Таким образом, зонирование представляет собой юридический механизм реализации политики городского развития. Кроме того, зонирование обеспечивает взаимодействие юридического механизма с экономическим, что позволяет более эффективно решать проблемы, ранее трудно поддававшиеся разрешению, например, перепрофилирования и перебазирования вредных производств.
Муниципалитеты посредством зонирования получают возможность более эффективно осуществлять политику обустройства территории и формировать местные социальные программы.
Правовое зонирование является средством реализации планов развития города. Оно нуждается в исходном плановом документе как своем основании. Таким документом является генеральный план. В свою очередь, документы правового зонирования закладывают основу для реализационных документов последующего уровня вплоть до проектов строительства отдельных объектов.
2. Принципы и процесс зонирования
Основными принципами зонирования земель городов и иных поселений в рамках настоящей концепции являются следующие принципы.
1. Функциональность - дифференциация земель поселений по признаку их функционального назначения. Параметры функционального назначения земель находят свое конечное отражение в разрешенном использовании конкретных земельных участков.
2. Универсальность - применимость для всех типов поселений в Российской Федерации.
3. Системность - системный подход к зонированию поселений как к части системы управления земельными ресурсами, рационального использования и охраны земель.
4. Комплексность - комплексный подход к решению проблем зонирования различных поселений. На практике это должно означать, в частности, что не может быть земель, подлежащих зонированию, но не зонированых.
5. Полнота - система зонирования должна содержать в себе полную совокупность регламентов разрешенного использования, необходимых для обеспечения оптимального режима использования земельных участков в интересах как поселения в целом, так и отдельных землепользователей.
6. Сопоставимость с основами нормирования, планирования и прогнозирования, в том числе с их инструментами и методами.
7. Дифференцированность - учет различных характеристик земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости при осуществлении различных этапов зонирования.
8. Взаимосвязь - увязка градостроительной и земельно-хозяйственной организации территории поселения с предлагаемой структурой зонирования.
. Последовательность и обоснованность - осуществление проведения зонирования в четко сформированной и контролируемой системе: от зон к подзонам, от общей к более детальной дифференциации земель до отдельного земельного участка.
9. Открытость (гласность) - принятие решений в области зонирования с привлечением граждан и их объединений.
10. Обязательность исполнения согласованных регламентов разрешенного использования земельных участков всеми участниками зонирования.
Предотвращение использования земельных участков, несовместимого с функциональным назначением зоны (подзоны), а также использование земельных участков, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, здоровье и условия проживания населения.
Составление схемы зонирования территорий города для осуществления градостроительной деятельности производится:
1. при разработке проекта нового генерального плана;
2. при корректировке генерального плана в целом или в части его положений о зонировании территорий с учетом новых условий развития города;
3. при разработке правил застройки.
Разработка схем зонирования территорий городов осуществляется с соблюдением следующих принципов:
1. обеспечение преемственности и развития ранее принятых предложений о зонировании территорий города во вновь разрабатываемой документации по его зонированию;
2. учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения;
3. выделение зон с ограничениями градостроительной деятельности, установленными законодательством Российской Федерации и специальными нормами и правилами в области безопасности территорий и поселений и их защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей природной среды, охраны недр, экологической безопасности и санитарных правил, сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
4. выделение территориальных зон с учетом относящихся к ним ограничений градостроительной деятельности, ресурсного потенциала, определения функционального назначения и интенсивности использования территорий, исходя из государственных, общественных и частных интересов;
5. определение с учетом местных условий соответствующих им разновидностей территориальных зон и подзон города на основе и в развитие видов зон, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными уставами (кодексами) субъектов Российской Федерации;
6. определение для каждой территориальной зоны (подзоны) градостроительного регламента, устанавливающего совокупность видов и условий использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимого их изменения;
7. установление правового режима для каждой территориальной зоны в расчете на его применение в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости;
8. установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию;
9. увязанность границ зон с красными линиями, полосами отвода, границами основных землевладений и землепользований.
Заключение
Все виды зонирования очень тесно связаны между собой и они создают общую социально-экономическую картину города, села. Например, функциональное зонирование, определяет назначение земель, разрабатывается на основании генерального плана, парралельно с тем развивается правовое зонирование. Из этих двух зонирований вытикает территориально, закрепленное в правилах землеустройства и застрой. Правовое зонирование, разграничивает территории по правовому назначению, отображается в виде местных нормативно правовых актов, например правила земле пользования и застрой. Далее следует экономическое зонирование, без которого сложно определиться назначением земель. И наконец ценовое. Опираясь на все виды зонирования проводится кадастровое деление, как итог всех предыдущих, пользуясь данными, полученными из предыдущего анализа, проводится кадастровая оценка. Все зонирование в общем помогает регулировать все вопросы связанные с недвижимостью и создает полную картину состояния недвижимости.
Библиографический список
1. Земельный кодекс Российской Федерации. Глава 15. [Электронный ресурс]: [от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 30.12.2015)]. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Глава 3. [Электронный ресурс]: [от 29.12.2004 №190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.12.2015)]. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.
3. Федеральный закон РФ "О государственном кадастре недвижимости". [Электронный ресурс]: [от 24.07.2007 N 221-ФЗ (принят ГД ФС РФ 04.07.2007) (ред. от 30.12.2015)]. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.
4. Федеральный закон "О землеустройстве". [Электронный ресурс]: [от 18.06.2001 N 78-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.2001) (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)]. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.
5. МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов». Разработаны НПЦ «Региональное развитие» и ЦНИИП градостроительства. М., 1999. С.46
6. Афанасьева Т.В., Трутнев Э.К. Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования в рыночных условиях. - М.: Фонд «Институт экономики города», 1999. - 48 стр.
Электронные ресурсы
1. zemvopros.ru: сайт недвижимости «Земельный вопрос» [Электронный ресурс]. © Галина Романова. - Режим доступа: <http://www.zemvopros.ru/>, свободный. - Загл. с экрана.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие земель поселений. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления. Состав земель поселений и зонирование территорий. Пригородные зоны. Землями поселений являются земли, целевым назначением которых является использование их для застро
реферат [14,0 K], добавлен 28.05.2003Особенности правового режима земель, порядок предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов. Проект договора аренды земельного участка. Зонирование территорий при использовании земель.
контрольная работа [38,7 K], добавлен 01.01.2014Правовой режим территорий пригородных зон городов и градостроительной деятельности c учетом интересов населения города и населения поселений, которые входят в пригородную зону, а также интересов других субъектов градостроительной деятельности.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 25.05.2009Правовой механизм перевода земель и земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда в другие категории. Анализ действующего законодательства о переводе земель особо охраняемых природных территорий в другие категории.
дипломная работа [515,6 K], добавлен 05.06.2015Понятие, стадии и документы, оформляющие процесс землеустройства. Органы, осуществляющие данный процесс. Выполнение кадастрового паспорта. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Цель установления особых стимулов и ограничений по их охране.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 26.03.2015Льготные пенсии в связи с особыми условиями труда. Пенсии за иные работы с особыми условиями труда. Перечень профессий с особыми условиями. Суммирование работ с разными условиями труда. Пенсии по старости в связи с собыми условиями труда в ХМАО.
курсовая работа [77,1 K], добавлен 03.02.2008Исследование понятия и состава земель особо охраняемых территорий. Характеристика порядка отнесения земель к особо охраняемым территориям федерального значения, особенностей их использования и охраны. Правовой режим земель рекреационного назначения.
реферат [38,2 K], добавлен 12.07.2015Понятие и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов, государственное управление в сфере их использования и охраны. Особенности правового режима земель водоохранных зон водных объектов и занятых защитными лесами.
дипломная работа [59,4 K], добавлен 10.04.2011Понятие, состав и правовой режим особо охраняемых территорий. Государственный земельный кадастр и его роль в государственном управлении единым земельным фондом. Правомерность предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
контрольная работа [29,9 K], добавлен 20.01.2010История градостроительной реформы в России, регулирование землепользования и застройки в XIX-XXI вв. Состав градостроительной документации; генеральная схема расселения. Характеристика правового режима земель поселений: градостроительный регламент.
курсовая работа [58,2 K], добавлен 08.01.2012Понятие земельного участка как объекта земельных отношений. Понятие "использование земельных участков для строительства". Роль территориального планирования и градостроительного зондирования в правовом регулировании предоставления земельных участков.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 05.12.2016Земельный участок, предоставленный для жилищного строительства: понятие, признаки. Понятие и элементы правового режима земель. Субъекты, имеющие право на предоставление земельных участков для жилищного строительства в составе земель населенных пунктов.
курсовая работа [91,3 K], добавлен 14.05.2014Принципы организации кадастрового учета земельного фонда. Характеристика Талицкого района. Планировка территории - способ градостроительной подготовки территорий и земельных участков. Уточнение сведений о местоположении границ, площади земельного участка.
дипломная работа [253,0 K], добавлен 27.10.2013Правовая основа кадастровых работ. Градостроительное зонирование и существующие ограничения в использовании земельных участков. Кадастровые работы в черте населенных пунктов. Оформление межевого плана. Требования к оформлению графической части плана.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 04.02.2015Понятие и признаки поселений. Основные принципы кадастровой оценки земель поселений, организация и этапы ее проведения. Определение качественно-количественных характеристик и показателей базовой стоимости земли. Корректировка границ оценочных зон.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 11.05.2014Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности. Государственная инспекция по использованию и охране земель. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
контрольная работа [43,9 K], добавлен 12.08.2009Понятие источников земельного права. Конституционные основы земельного права России, характеристика и значение Земельного кодекса. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся на территории современной Российской Федерации.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 19.05.2010Правовой порядок использования недр владельцами земельных участков, оформление лицензии. Вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых. Ответственность за нарушение лесного законодательства и режима особо охраняемых природных территорий.
контрольная работа [18,7 K], добавлен 27.03.2011Понятие и состав земель населенных пунктов. Общая характеристика правового режима земель поселений. Современный город и рациональное использование его земель. Проведение землеустройства, планирование рационального использования земель и их охраны.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 03.02.2013Состав земель в Российской Федерации. Понятие земель поселений. Установление для них градостроительного регламента. Правовой режим использования конкретных территориальных зон. Разновидности земельно-планировочных ограничений. Территории пригородных зон.
реферат [28,9 K], добавлен 17.10.2013