Сотрудничество города Москвы с международными организациями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад

«Сотрудничество города Москвы с международными организациями»

«Правовое регулирование международных связей города Москвы»

подготовила студентка 3 курса

Направления подготовки «Юриспруденция»

Антипова Анна

Введение

Сегодня российская столица взаимодействует со столицами, регионами и государствами на всех континентах, на самых различных уровнях, в самом широком диапазоне. В настоящее время Москва поддерживает регулярные контакты с более чем с 150 зарубежными городами и регионами в 97 странах мира.

Подписано более 100 двусторонних документов, регламентирующих такое сотрудничество. В подавляющем большинстве действующие соглашения носят комплексный характер. Они предполагают широкомасштабные связи московских структур, предприятий и организаций с субъектами хозяйствования в этих странах в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт, телекоммуникации, инвестиционная политика и наука, торговля, образование, культура, здравоохранение, спорт.

Приоритетным направлением двусторонних связей стало сотрудничество с ближайшими соседями и партнерами в странах СНГ и Балтии. Взаимовыгодные связи со странами этого региона поддерживаются не только на уровне столиц, но и на региональном уровне. Договорные отношения имеются со многими областями и городами Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Есть целый ряд соглашений, подписанных Правительством Москвы с правительствами Армении, Азербайджана, Киргизии и других стран.

Высокого уровня достигли связи Москвы с традиционными европейскими партнерами: Берлином, Веной, Афинами, Парижем, Лондоном, Брюсселем, Белградом, Римом, Софией, Хельсинки, Дюссельдорфом, Франкфуртом-на-Майне. Активно сотрудничает Москва с такими германскими регионами, как Бавария, Северный Рейн-Вестфалия, Гессен, Бранденбург, итальянскими провинциями Кампания, Эмилия-Романья, Лигурия, Лацио, Фриули-Венеция-Джулия, Брюссельским столичным регионом.

Москва поддерживает самые тесные контакты со столицами стран, расположенных и на других континентах: с Пекином и Ханоем, Токио и Сеулом, Бангкоком и Вьентьяном, Анкарой и Катманду, Нью-Йорком и Оттавой. Их список велик. Среди партнеров российской столицы есть целые штаты США и одновременно сравнительно небольшие города, скажем, Варна и Трир. С ними сотрудничают московские префектуры и управы. К примеру, с Варной давно дружит префектура Южного округа столицы, а с Триром -- район Вешняки Восточного округа Москвы.

В последние годы заметно расширилась география внешнеторгового сотрудничества города. Москва стала одной из ведущих столиц крупного мирового бизнеса. Предприятия и организации столицы осуществляют торговые операции с компаниями 198 стран мира. Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы активно ведет развитие экономических связей и инвестиционной деятельности с зарубежными партнерами. В современных условиях Департамент внешнеэкономических и международных связей, продолжая работу по расширению сотрудничества с зарубежными партнерами в его традиционных и новых формах, уделяет особое внимание мерам по повышению международного авторитета Москвы, укреплению и развитию внешнеэкономических связей столицы, инвестиционному сотрудничеству и продвижению Москвы как международного финансового центра.

Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи города Москвы

Москва как субъект Российской Федерации получила право на осуществление международных и внешнеэкономических связей еще до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

В Федеративном договоре от 31 марта 1992 года "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации" было закреплено, что субъекты Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей.

Конституция Российской Федерации (пункт "о" части 1 ст. 72) относит к совместному ведению России и ее субъектов координацию международных и внешнеэкономических связей, выполнение международных договоров Российской Федерации. Данная конституционная норма подтверждает право субъектов Российской Федерации участвовать в международных и внешнеэкономических связях и заключать в этих целях международные договоры и соглашения. При этом право субъекта Российской Федерации на ведение международных переговоров и заключение международных договоров и соглашений с иностранными партнерами не должно нарушать территориальную целостность Российской Федерации и затрагивать ее полномочия и прерогативы как суверенного государства (п. п. "к", "л", "м", "н" ст. 71 Конституции РФ), а также каким-либо образом ущемлять законные интересы иных субъектов Российской Федерации.

Под международными и внешнеэкономическими связями субъектов Российской Федерации понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами - субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а в ряде случаев и с международными организациями. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации является одним из важных направлений региональной политики Российской Федерации, что нашло свое отражение в Основных положениях региональной политики Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 3 июня 1996 года N 803. В соответствии с этим документом российская региональная политика в области международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации нацелена на обеспечение внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Российской Федерации на международной арене (раздел 3.3).

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В концепции региональной политики предусматривается оказание федеральными властями:

всемерного содействия субъектам Российской Федерации в освоении опыта деятельности в области внешних связей, их активному вхождению в международное сотрудничество и участию в проектах и программах международных организаций, связанных с региональным развитием;

Представлять интересы правительства Москвы в органах государственной власти и местного самоуправления данного региона иностранного государства по вопросам торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и культурного сотрудничества;

Содействовать в налаживании прямых связей между хозяйствующими субъектами всех организационно-правовых форм города Москвы и данного региона иностранного государства, в заключении и реализации совместных договоров и контрактов, а также в информировании об их деятельности;

Устанавливать и развивать контакты между органами власти города Москвы и данного региона иностранного государства;

контролировать и систематически информировать правительство Москвы о ходе выполнения договорных документов, подписанных между правительством Москвы и соответствующим органом исполнительной региона иностранного государства;

организовать и проводить по поручениям правительства Москвы переговоры с партнерами в регионе иностранного государства по вопросам двустороннего сотрудничества, оказывать их участникам содействия; проводить консультации информационного, рекламного, правового, методического и иного характера;

содействовать участию организаций города Москвы в международных выставках и ярмарках, проводимых в данном регионе иностранного государства, а также в других регионах государства пребывания;

содействовать проведению торгово-промышленных выставок и ярмарок продукции московских предприятий, внедрению совместных проектов, созданию совместных предприятий, открытию торговых домов, магазинов Москвы в регионе иностранного государства, а также организации иных мероприятий, касающихся развития и укрепления двусторонних отношений;

организовывать поездки делегаций правительства Москвы в данный регион;

оказывать по поручениям правительства Москвы помощь должностным лицам, командированным в регион, в выполнении ими служебных заданий;

содействовать в привлечении в пределах своей компетенции финансовых средств и инвестиций иностранных финансовых и промышленных структур в развитие экономики, социальной и культурной сферы города Москвы;

защищать интересы москвичей в данном регионе

Принятый в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации Закон N 4-ФЗ устанавливает общий порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, содержит правовые гарантии обеспечения прав и законных интересов субъектов Российской Федерации при установлении и развитии международных и внешнеэкономических связей. В соответствии с Законом N 4-ФЗ органы государственной власти города Москвы как субъекта Российской Федерации имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. При этом такие соглашения, заключаемые органами государственной власти города Москвы, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти города Москвы обязаны заблаговременно уведомить соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры по поводу заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Проект соглашения не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти. Регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей производится органом, осуществляющим такую регистрацию - Министерством юстиции РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Такие соглашения независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами. Соответствующая норма содержится в статье 7 Закона N 4-ФЗ.

Федеральный закон от 15 июня 1995 года "О международных договорах Российской Федерации" определяет пределы участия субъектов Российской Федерации в заключении международных договоров. В нем, в частности, устанавливается (ст. 4), что международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъектов Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция.

Полномочия Москвы как субъекта Российской Федерации по осуществлению внешнеэкономических связей определены в Федеральном законе от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства РФ с органами государственной власти иностранных государств;

содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития РФ и Министерством иностранных дел РФ;

открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование и реализация региональных программ внешнеторговой деятельности;

информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

Мэр Москвы, будучи высшим должностным лицом города Москвы, представляет город Москву в международных и межрегиональных отношениях, в том числе на государственных протокольных мероприятиях, проводимых на федеральном уровне, а также осуществляет общее руководство системой международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей города Москвы. Непосредственное руководство возлагается на уполномоченные функциональные органы исполнительной власти города Москвы (Департамент внешнеэкономических и международных связей, Комитет межрегиональных связей и национальной политики), которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах (ст. 45 Устава).

Мэр заключает договоры и соглашения от имени города Москвы. К числу договоров, заключаемых мэром от имени города Москвы, статьей 6 Закона г. Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях города Москвы" к договорам отнесены:

договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы;

договоры об основах отношений с субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления их муниципальных образований, межрегиональными объединениями.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Свои полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров, за исключением договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы, мэр может указом передавать иным должностным лицам органов исполнительной власти города Москвы.

Особое направление международной деятельности мэра Москвы - заключение соглашений от имени города Москвы об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с международными организациями, субъектами иностранных федеративных государств, городами и иными административно-территориальными образованиями иностранных государств. Соответствующие полномочия мэр реализует в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". Законом N 4-ФЗ предусматривается, что решения в области международных и внешнеэкономических связей согласовываются с уполномоченными федеральными органами государственной власти - Министерством иностранных дел Российской Федерации. Проект соглашения города об осуществлении международных и внешнеэкономических связей должен быть предоставлен в МИД России на согласование не менее чем за месяц до подписания. О результатах рассмотрения МИД России должен проинформировать мэра Москвы не позднее чем за 20 дней до даты подписания соглашения. В случае если имеются какие-либо разногласия, применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей города Москвы, а так же упорядочения процесса создания и функционирования представительств Москвы в административно-территориальных образованиях иностранных государств

Постановлением правительства Москвы от 14 января 2003 года N 4-ПП утверждены Положение о создании и функционировании представительства правительства Москвы на территории иностранного государства. Москва как субъект Российской Федерации имеет право на свои представительства на территориях иностранных государств. Открываемые представительства за рубежом не осуществляют политических, дипломатических и консульских функций. Они нацелены прежде всего на развитие и укрепление торгово-экономических, научно-технических, гуманитарных связей. Учреждению представительства города Москвы, как правило, предшествует заключение соглашения между мэром Москвы или правительством Москвы и правомочным органом иностранного государства, субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства. В рамках своей компетенции мэр Москвы может участвовать в переговорах и заключении соглашений с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и международных организаций, расположенными на территории города Москвы. Он также вправе осуществлять контакты с российскими дипломатическими и иными представительствами за рубежом по вопросам, имеющим отношение к интересам города Москвы.

Для открытия представительств за рубежом необходимо получить согласие Министерства иностранных дел Российской Федерации. Контроль за деятельностью представительств Москвы за рубежом возложен в соответствии с Указом N 375 на чрезвычайных и полномочных послов Российской Федерации, основная задача которых - обеспечение проведения единой внешнеполитической линии РФ в стране пребывания. Руководители представительств обязаны согласовывать свою деятельность с посольствами или консульскими учреждениями Российской Федерации в стране пребывания, а также оказывать им содействие в рамках реализации стоящих перед ними задач. Представительства города Москвы на территориях иностранных государств, а равно иностранные представительства на территории нашей столицы не обладают статусом дипломатических представительств, на них не могут быть возложены консульские или дипломатические функции. Работники указанных представительств не пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Правительство Москвы приняло Постановление от 14 января 2003 года N 4-ПП, которым были утверждены:

Положение о создании и функционировании представительства правительства Москвы на территории иностранного государства;

Типовое положение о представительстве правительства Москвы.

В соответствии с этими актами, представительство правительства Москвы создается на территории иностранного государства в целях содействия развитию внешнеэкономических, научно-технических, культурных, гуманитарных и иных связей города Москвы с иностранными партнерами.

По решению правительства Москвы и согласованию с администрациями соответствующих регионов на представительство может быть возложено представление интересов города Москвы в нескольких регионах государства пребывания. Его функционирование осуществляется на принципах самоокупаемости и самофинансирования за счет средств торгового дома Москвы или иной российской организации, осуществляющей торгово-экономические связи Москвы с данным регионом.

Представительство правительства Москвы осуществляет следующие функции:

Представлять интересы правительства Москвы в органах государственной власти и местного самоуправления данного региона иностранного государства по вопросам торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и культурного сотрудничества;

Содействовать в налаживании прямых связей между хозяйствующими субъектами всех организационно-правовых форм города Москвы и данного региона иностранного государства, в заключении и реализации совместных договоров и контрактов, а также в информировании об их деятельности;

Устанавливать и развивать контакты между органами власти города Москвы и данного региона иностранного государства;

контролировать и систематически информировать правительство Москвы о ходе выполнения договорных документов, подписанных между правительством Москвы и соответствующим органом исполнительной региона иностранного государства;

организовать и проводить по поручениям правительства Москвы переговоры с партнерами в регионе иностранного государства по вопросам двустороннего сотрудничества, оказывать их участникам содействия; проводить консультации информационного, рекламного, правового, методического и иного характера;

содействовать участию организаций города Москвы в международных выставках и ярмарках, проводимых в данном регионе иностранного государства, а также в других регионах государства пребывания;

содействовать проведению торгово-промышленных выставок и ярмарок продукции московских предприятий, внедрению совместных проектов, созданию совместных предприятий, открытию торговых домов, магазинов Москвы в регионе иностранного государства, а также организации иных мероприятий, касающихся развития и укрепления двусторонних отношений;

организовывать поездки делегаций правительства Москвы в данный регион;

оказывать по поручениям правительства Москвы помощь должностным лицам, командированным в регион, в выполнении ими служебных заданий;

содействовать в привлечении в пределах своей компетенции финансовых средств и инвестиций иностранных финансовых и промышленных структур в развитие экономики, социальной и культурной сферы города Москвы;

защищать интересы москвичей в данном регионе

Межрегиональное сотрудничество города Москвы является важнейшим фактором развития научно-производственного потенциала, сферы строительства и городского хозяйства, социально-культурной области, повышения уровня жизни москвичей. Мероприятия межрегионального характера включены в отраслевые городские целевые программы. Реализуются крупные совместные проекты в области жилищного строительства, энергетики, производственной кооперации и перебазирования промышленных предприятий, продовольственной политики, развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, транспорта, имеющие долгосрочную выгоду для Москвы и способствующие выполнению среднесрочных программ социально-экономического развития города. Нормативную базу межрегионального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Устав города Москвы и иные нормативные правовые акты города Москвы, договоры и соглашения о сотрудничестве, заключаемые Москвой с российскими регионами. На начало 2008 года было заключено свыше 380 таких соглашений . Органы исполнительной власти города Москвы непосредственно осуществляют межрегиональные связи с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 79 Устава). При этом по вопросам, затрагивающим общегородские интересы, органы и должностные лица исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими межрегиональных связей обязаны информировать мэра Москвы и правительство Москвы.

В целях развития взаимовыгодных связей между городом Москвой и субъектами Российской Федерации, усиления контроля за ходом выполнения обязательств города Москвы, повышения результативности межрегионального сотрудничества для его практического использования в сфере городского хозяйства, научно-производственного комплекса и социально-культурной области распоряжением правительства Москвы от 15 мая 2006 года N 799-РП была создана Комиссия правительства Москвы по развитию и координации межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации. Основными задачами Комиссии являются:

определение перспективных направлений межрегионального сотрудничества органов исполнительной власти города Москвы с субъектами Российской Федерации;

организация разработки комплексных целевых программ (мероприятий) по дальнейшей интеграции города Москвы и субъектов Российской Федерации и оптимизации межрегионального сотрудничества.

В настоящее время перед органами исполнительной власти Москвы стоит задача осуществить комплекс мер по диверсификации и оптимизации межрегиональных связей - распространению межрегиональной деятельности Москвы на новые сферы, расширению номенклатуры конкурентоспособной продукции и видов предоставляемых услуг, востребованных в регионах.

В целях обеспечения дальнейшего развития межрегионального сотрудничества, направленного на устойчивое развитие столицы, правительство Москвы в качестве приоритетных определило направления межрегиональных связей, обеспечивающие повышение продовольственной безопасности города, стабильность рынков сбыта продукции и услуг московских предприятий, реализацию финансово-инвестиционных возможностей города, улучшение экологии, эффективность использования научно-технического и образовательного потенциала столицы, развитие социальной сферы.

В Уставе (ст. 79) закрепляется право органов исполнительной власти города Москвы непосредственно осуществлять международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и регионов иностранных государств, а также с иными зарубежными партнерами. Они могут также участвовать в работе международных межправительственных и неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем городского и муниципального управления, межмуниципального сотрудничества.

Свою деятельность органы исполнительной власти в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей осуществляют в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами города Москвы. При этом, когда международные, внешнеэкономические и межрегиональные контакты затрагивают общегородские интересы, на органы исполнительной власти возлагается обязанность информировать мэра Москвы и правительство Москвы, координирующих соответствующие связи на городском уровне. В целях повышения эффективности упомянутых контактов в системе исполнительной власти города Москвы создаются функциональные органы, специально уполномоченные на разработку и реализацию политики города в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

Постановлением правительства Москвы от 2 октября 2007 года N 869-ПП было оформлено решение о создании Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы - органа, который обеспечивает координацию внешнеэкономической и международной деятельности органов исполнительной власти города Москвы и проведение единой политики города Москвы в области внешнеэкономического и международного сотрудничества.

Департамент внешнеэкономических и международных связей является правопреемником Департамента международных связей, Комитета по внешнеэкономической деятельности (в части инвестиционной и внешнеэкономической деятельности) и Валютно-финансового управления (в части формирования и проведения совместно с другими органами исполнительной власти города Москвы единой экономической и финансовой политики в области внешнеэкономической деятельности города Москвы).

Положение о Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы утверждено Постановлением правительства Москвы от 4 марта 2008 года N 159-ПП. В нем Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы определяется как функциональный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий "функции по выработке и реализации политики города Москвы в сфере внешнеэкономических и международных связей, включая межотраслевую координацию и функциональное регулирование, а также в области сотрудничества Москвы с зарубежными городами и регионами, с международными организациями, привлечения в Москву и защиты иностранных инвестиций, участия в реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом и иных программ правительства Москвы". москва внешнеэкономический международный связь

Основными задачами Департамента являются:

разработка стратегии взаимоотношений города Москвы в области международного сотрудничества с иностранными партнерами и представление соответствующих предложений мэру Москвы;

разработка и участие в реализации единой политики в области внешнеэкономических и международных связей города Москвы, политики в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику города Москвы и их защиты;

осуществление сотрудничества города Москвы с международными (в том числе региональными) организациями, включая участие города Москвы в их деятельности в качестве члена этих организаций, а также координация вопросов участия органов исполнительной власти Москвы в международных организациях;

координация международного сотрудничества органов исполнительной власти города Москвы с зарубежными партнерами в целях проведения единой политики города Москвы в области внешнеэкономических и международных связей и реализации международных прав и обязательств города Москвы;

координация деятельности органов исполнительной власти по привлечению иностранных инвестиций в городские программы и проекты, выработка мер по повышению привлекательности городских программ для иностранных инвесторов и формирование базы данных по инвестиционным проектам.

Департамент внешнеэкономических и международных связей организует информирование российской и зарубежной аудитории о международной деятельности правительства Москвы; осуществляет руководство и контроль за деятельностью Домов и представительств города Москвы за рубежом; организует визиты за рубеж мэра Москвы и делегаций правительства Москвы, а также визиты и переговоры в Москве зарубежных делегаций, прибывающих по приглашению мэра Москвы и правительства Москвы; обеспечивает подготовку и проведение встреч мэра Москвы и членов правительства Москвы с зарубежными делегациями и представителями и т. д.

Органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по межрегиональным связям, является Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы. Положение о нем утверждено Постановлением правительства Москвы от 7 апреля 2009 года N 282-ПП.

В соответствии с ним Комитет разрабатывает городские программы по межрегиональному сотрудничеству; разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества и эффективности взаимодействия правительства Москвы с партнерами по межрегиональному, международному и этнокультурному сотрудничеству, с национально-культурными автономиями и национальными общественными объединениями города Москвы; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области межрегиональных связей, национальных отношений, отнесенных федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации; осуществляет сотрудничество с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Беларусь, региональными объединениями, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам межрегионального сотрудничества.

Законодательство города Москвы представляет собой пример эффективно действующей правовой модели, регулирующей весь комплекс международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений субъекта Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru