Организация деятельности многофункционального центра для оказания муниципальных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

муниципальный многофункциональный услуга государственный

Введение

1. Общая характеристика Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных уcлуг (МФЦ)

1.1 Типовое положение о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

1.2 Правовое обеспечение деятельности МФЦ

1.3 Организационная структура МАУ МФЦ г.Новочеркасска

2. Материально-техническая и финансовая база Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных уcлуг (МФЦ)

2.1 Материально-техническое и финансовое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

2.2 Источники финансирования и имущество МФЦ

3. Технология предоставления услуг в МФЦ. Этический кодекс работника МФЦ

3.1 Технология предоставления услуг оказываемых МАУ МФЦ г.Новочеркасска

4. Кодекс этики и служебного поведения работников МФЦ

Заключение

Список литературы



Введение

В период с 7 июля по 3 августа 2016 г. мной была пройдена производственная практика в МАУ МФЦ г.Новочеркасска.

Целью практики является закрепление полученных знаний в области государственного и муниципального управления, получение практических навыков, формирование навыков самостоятельного поиска, сбора, систематизации и обработки организационно-технологической, управленческой информации с целью разработки и обоснования мероприятий по совершенствованию организации труда, производства и управления. Практика направлена на закрепление, расширение, углубление и систематизацию знаний по дисциплинам, отражающих специфику направления подготовки «Социальная работа в системе социальных служб».

Задачи практики:

- закрепление теоретических знаний, полученных в процессе изучения базовых дисциплин;

- получение практических навыков применения методов сбора и обработки информации;

- изучить сферы деятельности учреждения и ознакомиться с перечнем оказываемых услуг населению;

- ознакомиться с производственной и организационной структурой предприятия;

- ознакомиться с используемыми методами подготовки и обоснования управленческих решений, организации контроля за их выполнением;

- овладение методами государственного и муниципального управления.

Объектом прохождения практики является отдел по работе с гражданами и организациями МАУ МЦФ г.Новочеркасска.

Предметом являются особенности работы МФЦ.



1. Общая характеристика Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных уcлуг (МФЦ)

1.1 Типовое положение о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет вопросы создания и функционирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

МФЦ - организация, уполномоченная (учрежденная) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на основании утвержденных административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг в едином помещении, оборудованном необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг средствами, с использованием программных средств, применяемых при предоставлении государственных (муниципальных) услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, обладающая персоналом, достаточным для организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также заявителей - юридических и физических лиц.

2. Ответственным за создание и организацию работы МФЦ является высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - победитель конкурсного отбора программ, планов и проектов по проведению административной реформы (далее - организатор МФЦ). Организатор МФЦ обеспечивает предоставление на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг в соответствии с приложением № 1.

3. Организатор МФЦ обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на основе соглашений о взаимодействии.

II. Цели и задачи МФЦ

4. Цели создания МФЦ: упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа «одного окна»; сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг. Типовое положение о работе многофункциональных центров. [Электронный ресурс] URL: http://www.e-mfc.ru/documents/tipovoe-polozhenie-o-mfts/ (02.08.2016)

5. Задачи создания МФЦ: реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг; организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг; оптимизация и повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, упорядочение административных процедур, административных действий и принятия решений, а также оптимизация и сокращение расходов федерального бюджета, на выполнение предусмотренных административными регламентами и иными нормативными актами мероприятий; сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для исполнения предоставления государственной (муниципальной) услуги; снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет использования межведомственных согласований при предоставлении государственной (муниципальной) услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, за счет принятия административных регламентов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; оптимизация функций (услуг), в которых участвуют несколько органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций на основе соглашений между этими органами и организациями; организация информационного обмена данными между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием инфраструктуры Федерального центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным государственных и муниципальных информационных систем для предоставления государственных (муниципальных) услуг; организация информационного обмена с федеральным порталом государственных услуг, региональным сегментом портала государственных услуг.

Если в предоставлении государственной услуги по предметам исключительного ведения Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федерального органа исполнительной власти участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, в административном регламенте устанавливаются предельные сроки выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления соответствующих действий, а также порядок взаимодействия с ними при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, между которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой на базе МФЦ, заключается соглашение, в соответствии с которым общий срок предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг) сокращается не менее чем в два раза.

Соответствующие соглашения заключаются по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ, за исключением «простых» государственных (муниципальных) услуг - предоставляемых только одним федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления без предоставления документов, выдаваемых другим государственным органом, за исключением документов, постоянно имеющихся у заявителя (документ, удостоверяющий личность, свидетельство о собственности и т. д.).

III. Организация деятельности МФЦ

6. С целью организации деятельности МФЦ:

6.2Организатор МФЦ: уполномочивает МФЦ на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечивает соответствие зданий (помещений) для организации деятельности МФЦ требованиям, установленным в приложениях № 2 и № 3.; согласовывает размещение в МФЦ сотрудников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и сотрудников МФЦ, чье присутствие необходимо для взаимодействия с получателями государственных (муниципальных) услуг; определяет порядок и условия пользования помещениями и иным имуществом МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями; организовывает конкурс на предоставление в помещении МФЦ дополнительных услуг: нотариат, оплата необходимых пошлин и сборов (отделение банка, установка банкомата, монетоприемника).

6.3. МФЦ организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг. Типовое положение о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс] URL: http://pandia.ru/text/77/221/13378.php (02.08.2016)

Сотрудник МФЦ, не являющийся государственным служащим, в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации: принимает от заявителей соответствующие заявления и другие необходимые для получения государственной (муниципальной) услуги документы; проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа; регистрирует поступившие обращения заявителей в базе документооборота (в том числе электронной - при наличии) соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления непосредственно с клиентского рабочего места, находящегося в МФЦ, с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в МФЦ в соответствии с установленными требованиями, при этом регистрация обращения заявителя без прохождения заявителем системы электронной очереди не допускается; не позднее суток после регистрации передает в соответствии с соответствующей системой документооборота (в том числе по средствам системы электронного документооборота - при наличии) заявление и представленный заявителем пакет документов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг; выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений; организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных (муниципальных) услуг, а также доставку результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ; организует привлечение сотрудников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для решения возникающих спорных вопросов; обеспечивает информационную поддержку предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов; обеспечивает своевременную публикацию в сети Интернет (в том числе на федеральном и региональном порталах государственных услуг) информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на базе МФЦ; обеспечивает создание и поддержание работы call-центра, телефона «горячей линии» по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг; обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, ведут учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания; обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществление надлежащего содержания и необходимого эксплуатационного обслуживания МФЦ.

Сотрудник МФЦ вправе: отказать заявителю в приеме заявления и пакета документов в случае несоответствия представляемого комплекта документов требуемому для получения соответствующей государственной (муниципальной) услуги; отказать заявителю в приеме заявления и пакета документов либо в выдаче документов в случае, если заявление и пакет документов для получения государственной (муниципальной) услуги представлены (затребованы) без удостоверения личности, либо не уполномоченным лицом.

6.4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ: реализуют административные процедуры и осуществляют административные действия, в рамках исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг, включая принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, административными регламентами, соглашениями; размещают в МФЦ ответственных должностных лиц; принимают решения в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг на основании документов, представленных заявителем в МФЦ, в соответствии с административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями; готовят запрашиваемый заявителем документ либо мотивированный отказ в соответствии с административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями; обеспечивают доступ сотрудников МФЦ к необходимым базам данных, в том числе электронным; передают подготовленный документ либо мотивированный отказ в МФЦ; обеспечивают достижение целей и решение задач, указанных в разделе II настоящего Типового положения.

7. Порядок и режим работы МФЦ определяется регламентом работы конкретного МФЦ, принимаемым организатором МФЦ. При этом прием заявителей на базе МФЦ осуществляется не менее чем 60 часов в неделю по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ.

8. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами - получателями государственных (муниципальных) услуг производится лично, по телефону, а также через Интернет (в том числе через Интернет-портал государственных услуг) и через информационные киоски (инфоматы), расположенные в МФЦ.

Рассмотрение и выдача документов в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг осуществляется в сроки, установленные соответствующими административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями.

1.2 Правовое обеспечение деятельности МФЦ

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность МФЦ.

На федеральном уровне:

· Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

· Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

· Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 451 «О правительственной комиссии по проведению административной реформы»

· Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"

· Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 1555-р

· Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р

· Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

· Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"

· Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей"

На региональном уровне:

· Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2010 г. N 549-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг"

· Областной закон Ростовской области от 8 августа 2011 г. N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

· Постановление Правительства Ростовской области от 10 ноября 2011 г. N 117 "О комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области"

· Постановление Правительства Ростовской области от 13 января 2012 г. N 10 "Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Ростовской области"

· Постановление Правительства Ростовской области от 18 сентября 2015 г. N 582 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"

· Постановление Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 г. N 594 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Информационное общество"

· Постановление Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 г. N 126 "О Координационном совете по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Ростовской области".Нормативно-правовое урегулирование деятельности МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mfc-chita.ru/node/95 (02.08.2016)

1.3 Организационная структура МАУ МФЦ г.Новочеркасска

Директор МУ «МФЦ» является непосредственным руководителем, организует и несет полную ответственность за результаты работы учреждения, утверждает штатное расписание, обеспечивает рациональное использование имущества, заключает договоры, издает приказы и осуществляет контроль за исполнением работниками своих должностных обязанностей.

Заместитель директора организовывает работу и эффективное взаимодействие сотрудников, организовывает производственно-хозяйственную деятельность, во время отсутствия директора выполняет его обязанности.

Отделы по работе с гражданами и организациями организуют и осуществляют работу по приему документов, выдачи справок, иной необходимой информации, обеспечивают информирование и консультирование заявителей, организуют и осуществляют взаимодействие с гражданами и организациями, организуют по необходимости заявителей сотрудников органов местного самоуправления, иных муниципальных учреждений. Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники отделов, которые непосредственно подчинены директору учреждения.

Отдел правовой и кадровой работы занимается проведений правовой экспертизы, представляет интересы учреждения в государственных органах и других организациях, формирует кадровый состав, ведет трудовые книжки и личные дела сотрудников и осуществляет иные функции в пределах своих полномочий. Руководство осуществляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется директору учреждения.

Отдел контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг занимается проведением служебных проверок, систематизирует, анализирует и разрабатывает рекомендации по улучшению качества обслуживания заявителей, сокращению сроков предоставления услуг и осуществляет иные функции в пределах своих полномочий. Руководство осуществляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется директору учреждения.

Отдел учета и отчетности ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивает исполнение смет доходов и расходов, организует ведение бюджетного учета, начисляет заработную плату, организует расчеты с контрагентами, составляет и предоставляет в установленные сроки бухгалтерскую и статистическую отчетность в государственные и налоговые органы и осуществляет иные функции в пределах своих полномочий. Руководство осуществляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется директору учреждения.

Отделы информационного обеспечения и материально-технического снабжения организуют работу по снабжению учреждения необходимыми информационными и материально-техническими ресурсами, осуществляют организацию работ по поддержанию работоспособности, сохранности и безопасности ресурсов и оборудования, осуществляют контроль и учет оборудования, мелкий ремонт и эксплуатацию, анализируют потребность учреждения в технике и оборудовании, составляют сводные заявки на приобретение оргтехники и осуществляют иные функции в пределах своих полномочий. Организационная структура МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://privetstudent.com/otchety-po-praktike/3707-otchet-o-prohozhdenii-proizvodstvennoy-praktiki-v-mfc.html (02.06.2016) Руководство осуществляют начальники отдела, которые непосредственно подчиняется директору учреждения.

Отдел обработки телефонных вызовов населению осуществляет прием телефонных вызовов населения, ведет их учет и обработку, консультирует и дает справочную информацию заявителям по телефону и осуществляет иные функции в пределах своих полномочий. Руководство осуществляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется директору учреждения.

МФЦ г. Новочеркасска находится по адресу: ул. Дворцовая 11

Работа в МФЦ организуется по следующему графику:

Понедельник с 8.00 до 18.00. без перерыва

Вторник с 8.00 до 18.00. без перерыва

Среда с 8.00 до 18.00. без перерыва

Четверг с 8.00 до 18.00. без перерыва

Пятница с 8.00 до 18.00. без перерыва

Суббота с 8.00 до 12.00. без перерыва

Выходной день: Воскресенье

График (режим) работы МФЦ может быть изменен руководителем МФЦ.

Приём документов от заявителей осуществляется сотрудниками МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди, по предварительной записи заявителя на определенное время и дату, в соответствии с графиком работы МФЦ.

Помещение многофункционального центра состоит из нескольких функциональных секторов (зон):

- сектор информирования;

- сектор ожидания;

- сектор приема заявителей.

В секторе информирования расположены:

- окна консультантов для осуществления информирования заявителей о предоставляемых государственных (муниципальных) услугах;

- информационные стенды, содержащие информацию о государственных (муниципальных) услугах;

- информационный киоск, содержащий информацию о государственных и муниципальных услугах в электронном виде;

Информационные стенды и информационный киоск предоставляют следующую информацию:

- режим работы МФЦ, юридический (фактический) адрес МФЦ, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты;

- перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

- перечень документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;

- срок предоставления услуги;

- порядок приема и выдачи документов;

- порядок обжалования действий (бездействий), а также решений должностных лиц;

- образцы заявлений получателей государственных и муниципальных услуг;

- размеры государственных пошлин и иных платежей;

- перечень получателей государственных (муниципальных) услуг;

- процедура предоставления государственных (муниципальных) услуг.

В секторе ожидания расположены:

- электронная система управления очередью;

- платежный терминал;

- места ожидания для посетителей;

- информационные киоски;

- бланки (формы) документов, необходимые для получения услуги.

В секторе приема заявителей расположены:

- окна приема посетителей.

Окна приема посетителей оснащены информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.

Информирование заявителей о предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется сотрудником МФЦ:

Непосредственно в МФЦ при личном консультировании;

С использованием средств телефонной связи, электронного автоинформирования.

При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации;

Посредством размещения на Интернет-сайте МФЦ, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и др.).

Консультации общего характера (о порядке и режиме работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

Консультации по вопросам предоставления государственной или муниципальной услуги оказываются сотрудниками МФЦ, в том числе сотрудником, целенаправленно выделенным для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

· перечню документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

· времени приёма и выдачи документов;

· срокам предоставления государственной или муниципальной услуги.

· порядок оформления предоставления государственной или муниципальной услуги

При ответах на телефонные звонки сотрудник МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим их вопросам (ведёт запись на приём в МФЦ, разъясняет порядок обращения в МФЦ для содействия получению государственных или муниципальных услуг и др.). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на сотрудника МФЦ, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги осуществляется сотрудником МФЦ при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты.

Заявитель, представивший в МФЦ документы для предоставления государственной или муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется сотрудником МФЦ:

· об отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

· о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Информация об отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

С момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения МФЦ.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты МФЦ, о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг размещаются сотрудниками МФЦ:

· на информационных стендах в МФЦ;

· на Интернет-сайте МФЦ;



2. Материально-техническая и финансовая база МФЦ

2.1 Материально-техническое и финансовое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности МФЦ осуществляется за счет средств районного и областного бюджета.

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности МФЦ осуществляется за счет следующих источников и в следующем порядке: МФЦ за свой счёт осуществляет: размещение информации на информационных стендах в помещении МФЦ, распространения информационных листовок и материалов в структурных подразделениях МФЦ; обеспечение доступа заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций); обеспечение исполнения требований стандартов комфортности помещения для организации приёма заявителей, обратившихся за Услугами в МФЦ; внесение сведений об Услуге в автоматизированную информационную систему МФЦ.

За свой счёт осуществляет: подготовку, размещение и актуализацию информационных материалов по Услугам на базе МФЦ; информирование заявителей о возможности получения услуг в МФЦ.

Каналы связи МФЦ должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям в сфере защиты информации и обеспечивать функционирование отдельной телефонной линии либо центра телефонного обслуживания, автоматизированной информационной системы МФЦ и электронной системы управления очередью.Материально-техническое и финансовое обеспечение предоставления

государственных и муниципальных услуг в МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://моидокументы.рф /mfc/files/mfc/137445.contractLoad.pdf (02.08.2016)

Финансовое обеспечение деятельности МФЦ осуществляется за счет следующих источников и в следующем порядке: за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством области, Уставом МАУ «МФЦ»; для предоставления муниципальных услуг предоставляются в безвозмездное пользование удаленные рабочие места («окна») в МФЦ; за счет средств своего бюджета обеспечивается предоставление услуг, в том числе установка и настройка доступа МФЦ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления услуг сведения.

Содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений учреждения, а также прилегающей территории в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и правилами. Создание надлежащих условий для труда и отдыха работников учреждения и специалистов организаций, предоставляющих услуги на базе МФЦ. Разработка текущих и перспективных планов реконструкции, капитального и текущего ремонтов зданий, помещений учреждения. Организация проведения ремонта здания, помещений. Проведение работ по благоустройству, озеленению и уборке закрепленной за учреждением территории, оформлению фасада здания и т.п.

Для сохранности материально-технических ценностей необходимо провести ряд мероприятийПравила обращения с государственным имуществом. [Электронный ресурс] URL: http://mfc.tmbreg.ru/files/mfcportal/legaldocs/%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D.doc (02.08.2016):

1. Принятие офисной мебели и другого оборудования оформляется Актом приема - передачи основных средств.

2. На каждый объект заводится Инвентарная карточка учета основных средств.

3. В карточках учета делается запись: №№ п/п; наименование мебели; инвентарный номер; количество ; подпись ответственного лица.

4. Ответственное лицо отвечает за сохранность мебели, оргтехники и иного имущества.

5. Работники обслуживающего персонала обеспечиваются бесплатной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом

2.2 Источники финансирования и имущество МФЦ

МФЦ финансируется из областного бюджета на основании сметы, которая утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

Имущество за МФЦ закреплено департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области на праве оперативного управления.

Источниками формирования финансовых средств являются:

1) бюджетные средства;

2) имущество, переданное Костромской областью или уполномоченным ею органом;

3) доходы, полученные от использования закреплённого имущества;

4) доходы, полученные от предпринимательской деятельности, в том числе от оказания платных услуг;

5) безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования;

6) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник имущества, закреплённого за МФЦ, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и распорядиться им по своему усмотрению. Основные цели МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/469100182(02.08.2016)

При осуществлении права оперативного управления имуществом МФЦ обязан:

использовать имущество в соответствии с целями создания МФЦ;

обеспечивать сохранность имущества;

не допускать ухудшения технического состояния имущества;

осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;

осуществлять страхование имущества.

МФЦ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам МФЦ от имени Костромской области несет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.



3. Технология предоставления услуг в МФЦ

3.1 Технология предоставления услуг оказываемых МАУ МФЦ г. Новочеркасска

Технология предоставления муниципальных (государственных) услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:

* заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, и сокращенный пакет документов на получение государственной или муниципальной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;

* сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной (государственной) услуги через МФЦ, оформляет дело в АИС МФЦ, распечатывает и представляет заявителю на подпись заявление на предоставление услуги в МФЦ;Технология предоставления услуг оказываемых МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mfc-belovorn.ru/skrytye/tehnologiya-predostavleniya-uslug/ (02.08.2016)

* заявитель собственноручно заполняет заявление в орган власти на получение муниципальной (государственной) услуги, либо (при возникновении у заявителя трудностей по заполнению) оператор заполняет заявление в электронном виде, распечатывает его и представляет заявителю на подпись;

* сотрудник МФЦ формирует в АИС МФЦ перечень документов, представленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков предоставления муниципальной (государственной) услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной (государственной) услуги;

* сотрудник МФЦ с применением АИС МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

* при необходимости сотрудник МФЦ организует получение документов за заявителя на бумажных носителях и осуществляет их перевод в электронный вид с использованием АИС МФЦ;

* сотрудник МФЦ формирует в АИС МФЦ полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в ответственный орган власти в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

* сотрудник МФЦ осуществляет взаимодействие с должностными лицами ответственного органа власти для получения информации о ходе и результатах исполнения муниципальной (государственной) услуги и осуществляет в АИС МФЦ учет прохождения основных этапов муниципальной (государственной) услуги;

* сотрудник МФЦ на основе сведений, сформированных в АИС МФЦ, обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения муниципальной (государственной) услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в АИС МФЦ;

* сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной услуги из ответственного органа власти и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата муниципальной (государственной) услуги;

* заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ и получает в назначенное время результат предоставления муниципальной (государственной) услуги.

Количество услуг, предоставленных на базе МАУ «МФЦ» города Новочеркасска за 12 месяцев 2015 года

На базе МАУ «МФЦ» города Новочеркасска за 12 месяцев 2015 года предоставлено 149419 государственных, муниципальных и негосударственных услуг, в том числе:

Росреестр	10523
Государственные услуги РО	30
Муниципальные услуги	20990
Социальные услуги	83466
Иные услуги	26152
Государственные услуги (ФОИВ)	8258

Рис. 1 Количество услуг, предоставленных на базе МАУ "МФЦ" за 12 месяцев 2015 года

Количество услуг, предоставленных на базе МАУ «МФЦ» города Новочеркасска за 12 месяцев 2015 года

На базе МАУ «МФЦ» города Новочеркасска за 12 месяцев 2015 года предоставлено 149419 государственных, муниципальных и негосударственных услуг, в том числе:



Земельно-имущественная сфера	4534
Архитектура и градостроительство	2340
ЖКХ	1460
Образование	10865
Социальная сфера	83466
Иные муниципальные услуги	1791
Негосударственные услуги	26152
Госуслуги ФОИВ	18781
Госуслуги РО	30

Рис. 2 Количество услуг, предоставленных на базе МАУ «МФЦ» за 2015год Данные по количество услуг, предоставленных на базе МАУ «МФЦ» города Новочеркасска

за 12 месяцев 2015 года.



4. Кодекс этики и служебного поведения работников МФЦ

Кодекс профессиональной этики работников «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Кодекс работы МФЦ в Ростовской области был принят на заседании комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия в Ростовской области под председательством заместителя губернатора Александра Ищенко.

Он будет представлен во всех офисах многофункциональных центров региона.

Кодекс отображает права заявителей при обращении за получением услуг через систему «единого окна», но не только. В нем, например, сказано: «Персонал доброжелателен и уважителен, настроен на поддержание вашего хорошего настроения», «Помещения содержатся в чистоте и порядке» и т.д.

В случае нарушения одного из утвержденных пунктов, гражданин сможет обратиться к уполномоченному МФЦ.

Также на заседании был утвержден регламент общих требований к организации работы сети МФЦ.

Теперь сотрудники многофункциональных центров будут проходить непрерывное обучение, претерпит изменения система поощрения работников «единого окна» и структура ведения репозитория услуг многофункциональных центров.Кодекс работы МФЦ появился в Ростовской области. [Электронный ресурс] URL: http://d-russia.ru/kodeks-raboty-mfc-poyavilsya-v-rostovskoj-oblasti.html (02.08.2016)

Общие положения кодекса содержат информацию о самом кодексе так, как он является нормативным документом, определяющим совокупность правил и норм поведения, а также идеалов, морали и принципов нравственности работников учреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности и исполнении трудовой функции. Кодекс направлен на обеспечение прав, достоинства личности, а также определяет высокую моральную ответственность работников учреждения перед обществом за процесс и результат своей деятельности.

Кодекс в общем виде представляет собой свод общих принципов профессиональной этики и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться работники учреждения.

Цель профессиональной деятельности работников учреждения - качественное выполнение работ и оказание услуг, определенных уставной деятельностью учреждения, путем добросовестного и неукоснительного исполнения трудовых обязанностей.

В своей деятельности работник учреждения следует голосу совести, руководствуется принципами гуманизма, служения интересам общества, документами мирового сообщества по этике, Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.

Каждый работник учреждения должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника учреждения поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. Кодекс профессиональной этики работников МФЦ. [Электронный ресурс] URL:

http://mfc39.ru/about/%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%20%D0%AD%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8.pdf (02.08.2016)

Знание и соблюдение работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и трудовой дисциплины.



Заключение

Мною была пройдена практика в МАУ МФЦ г.Новочеркасска, расположенного по адресу улица Дворцовая 11.

За время практики мною были получены практические навыки работы с компьютером и системой «мои документы», системами данных и реестрами клиентов МФЦ. Пришло осознание того, что как сложна и низкооплачиваема работа социального работника, но она остается крайне необходимой и востребованной в современном обществе.

Главный опыт, полученный мною, заключается не в самом процессе работы, а в отличительных чертах социального работника, которыми он должен обладать для оказания помощи клиентам, на примере сотрудников моего отдела, а именно- отзывчивость, доброта, и стремление помочь ближнему, а особенно тому, кто в этом нуждается - все это незаменимые в наше время качества, которые в изобилии профессий могут быть присущи только социальному работнику.

Любой работник остается незаменимой частью общества, и зачастую балансирует между тем «что выгодно», и тем «что нужно людям», но всегда выбирает второе.

Практика дала мне возможность набраться знаний и осознать все тяготы такой непростой работы, как социальный работник.



Список литературы

1. Кодекс профессиональной этики работников МФЦ. [Электронный ресурс]URL:http://mfc39.ru/about/%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D.pdf (02.08.2016).

2. Кодекс работы МФЦ появился в Ростовской области. [Электронный ресурс] URL: http://d-russia.ru/kodeks-raboty-mfc-poyavilsya-v-rostovskoj-oblasti.html (02.08.2016).

3. Материально-техническое и финансовое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://моидокументы.рф/mfc/files/mfc/137445.contractLoad.pdf (02.08.2016).

4. Нормативно-правовое урегулирование деятельности МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mfc-chita.ru/node/95 (02.08.2016).

5. Организационная структура МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://privetstudent.com/otchety-po-praktike/3707-otchet-o-prohozhdenii-proizvodstvennoy-praktiki-v-mfc.html (02.06.2016).

6. Основные цели МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/469100182(02.08.2016).

7. Правила обращения с государственным имуществом. [Электронный ресурс] URL:http://mfc.tmbreg.ru/files/mfcportal/legaldocs/%D0%90%D0%B4%D0.doc (02.08.2016).

8. Технология предоставления услуг оказываемых МФЦ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mfc-belovorn.ru/skrytye/tehnologiya-predostavleniya-uslug/ (02.08.2016).

9. Типовое положение о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс] URL: http://pandia.ru/text/77/221/13378.php (02.08.2016).

10. Типовое положение о работе многофункциональных центров. [Электронный ресурс] URL: http://www.e-mfc.ru/documents/tipovoe-polozhenie-o-mfts/ (02.08.2016).

Размещено на Allbest.ru

...