Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты

1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в Республике Казахстан

1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как фактор обеспечения социальных гарантий

1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения Республики Казахстан

2. Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны

3. Пенсия в цифрах и фактах

Заключение

Список использованных литератур

Введение

Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы социальной защиты практически любой страны. Пенсионное обеспечение - совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсии гражданам при достижении ими установленного законом возраста [1]. Основным его предназначением является устранение рисков, связанных с наступлением старости, таких как, к примеру, потеря постоянного дохода в связи с прекращением трудовой деятельности или отсутствие семьи и родственников, которые могли бы осуществлять уход в старости. Достойное обеспечение старости своих граждан является одной из главных задач социально ориентированного государства, к которым относиться и Казахстан. В республике эта задача всегда была в числе одной из приоритетных, а в последние годы возведена в ранг государственной. Основной причиной такого внимания является то обстоятельство, что большинство состоявшихся пенсионеров имеют лишь один источник дохода пенсию. От ее покупательной способности напрямую зависит благосостояние пенсионеров, продолжительность и качество их жизни.

В курсовой работе основой взят - право граждан на пенсионные выплаты. В основной части курсовой работы открывается тема о пенсионных выплатах и права граждан на пенсионные обеспечения. Также, уточняются размеры и выплаты граждан Республики Казахстан.

В Казахстане совершенствуется пенсионная система в сторону гарантирования ее стабильности. В настоящий момент в нашей стране выстроена эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах, государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача максимально эффективно использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и повышения доходов вкладчиков.

Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан регулируются Законом РК от 20 июня 1997 года» О пенсионном обеспечении в РК». Законодательством установлен порядок уплаты обязательных пенсионных взносов об осуществление контроля за их поступлением. Вкладчики имеют право самостоятельно выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним пенсионного договора, на данный момент в Казахстане единый накопительный пенсионный фонт «ЕНПФ», получать информацию о состоянии пенсионных накоплений, осуществлять добровольные пенсионные взносы, как в свою пользу, так и в пользу третьих лиц, обжаловать в судебном порядке действия накопительного пенсионного фонда.

В соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в РК» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами. Законодательство Республики Казахстан о пенсионном обеспечении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора [2, стр. 46-54].

1. Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты

Право граждан на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица:

- имеющие пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде: при наступлении пенсионного возраста;

- при достижении пятидесятипятилетнего возраста и достаточности пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии;

- инвалиды I и II групп, если инвалидность установлена бессрочно;

- военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудники органов внутренних дел и Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции и государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания и на которых распространяется право на пенсионные выплаты за выслугу лет, выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда.

Граждане, достигающие пенсионного возраста в настоящее время и в ближайшую перспективу и имеющие пенсионные накопления, должны обратиться в пенсионный фонд для назначения выплат или с заявлением о переводе своих сбережений в страховую компанию. В течение тридцати календарных дней с момента получения пакета документов, накопительный пенсионный фонд обязан перевести пенсионные накопления получателя в страховую организацию для заключения с ней договора пенсионного аннуитета.

Таким образом, в связи с проведением в Казахстане пенсионной реформы гражданам все больше приходится самим заботиться о достойном обеспечении своей старости. За государством остается законодательная и страховая функции по сохранности пенсионных накоплений. Предполагается, что до завершения реформы государство будет оставаться основным источником финансирования системы социальной защиты населения и обеспечит полноту и своевременность всех социальных выплат из бюджета [4, 35-44].

1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в Республике Казахстан

В настоящее время вопросы социального обеспечения иностранцев в Республике Казахстан регулируются следующими нормативно правовыми актами:

1) Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.1995 года № 2337 «О правовом положении иностранных граждан в РК».

2) Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении» от 20 июня 1997 года № 136-1;

3) Закон РК «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 года № 126-II.

1) Закон РК «Об обязательном социальном страховании» от 25 апреля 2003 года № 405-II.

2) Соглашение о 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения»

Инструкция о порядке представления в накопительные пенсионных фонды документов на получение пенсионных выплат или изъятие пенсионных накоплений «Утвержденная Приказом Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты населения РК от 11.01.2000 года № 6-П.» [10, стр. 15-19]

а) Обязательное социальное страхование.

В Законе РК «Об обязательном социальном страховании» дается определение обязательному социальному страхованию, как совокупности мер, организуемых, контролируемых и гарантируемых государством для компенсации части дохода в связи с утратой трудоспособности и (или) потери работы, а также потерей кормильца.

В соответствии со статьей 8 того же Закона в перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию входят работники (за исключением работающих пенсионеров) самостоятельные занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.

Обязательное социальное обеспечение осуществляется на основании социальных отчислений, уплачиваемые в Государственный Фонд социального страхования (далее - Фонд) и дают право участнику системы обязательного социального страхования, в случае потери кормильца членам его семьи, состоявшим на его иждивении, получать социальные выплаты.

Плательщиками социальных отчислений является работодатель или самостоятельно занятое лицо, осуществляющее исчисление и уплату социальных отчислений в Фонд в порядке, установленном Законом.

Получателем социальной выплаты является физическое лицо, за которого производились либо которое уплачивало социальные отчисления в Фонд в отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат вынесено решение о назначении социальных выплат. В случае смерти лица, являющегося участником системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, получают члены семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявшие на его иждивении.

Обращение за назначением социальных выплат осуществляется путем подачи заявления по месту жительства заявителя в структурные подразделения Центра по учету социальных отчислений и социальных выплат (далее - Центр).

Центр в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о назначении или отказе в назначении социальных выплат. В случае отказа в назначении социальных выплат он обязан письменно уведомить заявителя о причинах отказа и вернуть представленные документы заявителю через структурные подразделения Центра.

б) Накопительное пенсионное обеспечение.

Накопительное пенсионное обеспечение предназначено для регулирования процессов создания пенсионных накоплений каждым гражданином.

Иностранцы, постоянно проживающие на территории РК, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами РК, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, выплата пенсий и пособий производится на основании удостоверения лица без гражданства или вида на жительство иностранца в РК.

Выплата пенсий и пособий иностранцу в РК производится в течении срока действия паспорта (копия паспорта или удостоверения представляется в отделение Государственного центра по выплате пенсий.

Право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов за счет обязательных пенсионных взносов имеют выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда. В случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов, они наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения осуществляется на территории которого они проживают.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. Изъятие пенсионных накоплений из накопительных пенсионных фондов. Право на изъятие пенсионных накоплений из накопительных пенсионных фондов имеют: Лица, выезжающие (выехавшие) на постоянное место жительство за пределы РК, имеющие пенсионные накопления за счет обязательных пенсионных взносов; Наследники умершего получателя пенсионных накоплений. При изъятии пенсионных накоплений получателем, выезжающим на постоянное место жительство за пределы РК, вместе с заявлением установленного образца представляются в накопительный пенсионный фонд следующие документы: иностранным гражданином - паспорт с выездной визой на постоянное место жительство, если иное не предусмотрено международными соглашениями РК с соответствующими государствами. При наличии иного порядка получатель предоставляет документы, определенные соответствующим международным соглашением, необходимые для осуществления выезда [6, 88-91].

При выезде пенсионеров за пределы РК выплату пенсий производят в том государстве, в которое он выезжает (при наличии соглашений), а из добровольных пенсионных фондов он получает самостоятельно всю накопленную сумму при наличии необходимых документов. Однако выплата пенсий в другом государстве будет производиться по нормам законам государства, в которое иностранец переезжает.

в) Государственные социальные пособия.

Государственные пособия предназначены для обеспечения всех граждан гарантированными выплатами на определенном уровне в случае наступления обстоятельств, подлежащих социальной защите.

Иностранцы, постоянное проживающие на территории Республики Казахстан при наступлении рисковых случаев получают государственные пособия на одинаковом уровне с гражданами Республики Казахстан вне зависимости от участия в трудовой деятельности и взноса, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Порядок назначения пособий.

Заявление о назначении пособий подается в орган социальной защиты населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с приложением документов, перечень которых утверждается центральным органом социальной защиты населения. Рассмотрение документов для назначения пособий осуществляется органом социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня представления документов.

Орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает о нем заявителя.В случае отказа в назначении пособия орган социальной защиты населения обязан письменно мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы. Решение органа социальной защиты населения может быть обжаловано в судебном порядке [1, стр. 18-22].

1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как фактор обеспечения социальных гарантий

Социальное развитие государства независимо от реализуемой модели экономического развития оценивается по уровню жизни пенсионеров. В различных странах проблема социального обеспечения решается на уровне государства, которое несет непосредственную и прямую обязанность перед пенсионерами. Последовательно осуществляемые в Казахстане социально-экономические реформы на протяжении ряда лет обусловили ряд позитивных сдвигов. Сегодня в республике создана эффективно действующая пенсионная система, позволившая поднять уровень жизни пенсионеров.

Развитие экономики любой страны неразрывно связано с эффективностью реализации мер по пенсионной защите населения, поскольку социальная стабильность здесь играет ключевую роль. Необходимость поддержки категорий населения, находящихся в пенсионном возрасте, обусловливается прежде всего обеспечением социальных гарантий в рамках открытого общества. Пенсионная система Казахстана одновременно выполняет две функции. Во-первых, она позволяет своевременно выплачивать пенсии, т.е. выполняет задачу социального обеспечения граждан. Во-вторых, средства накопительных пенсионных фондов используются как источник инвестиций в экономику страны, т.е. повышается инвестиционный потенциал экономики.

В целом за истекшее время пенсионное обеспечение в республике претерпело существенные изменения. В Казахстане разработано национальное пенсионное законодательство, осуществлен перевод государственной системы пенсионного обеспечения на страховые принципы. По существу, в республике создана новая пенсионная система, опирающаяся на собственную финансовую основу - внебюджетные пенсионные (социальные) фонды [10, 15-18].

Накопительная пенсионная система обладает рядом преимуществ, среди которых можно выделить заметную роль пенсионных фондов в развитии фондового рынка, поскольку фонды вкладывают свои финансовые средства на долгосрочную перспективу, с учетом обеспечения интересов вкладчиков.

В соответствии с высокой ролью пенсионной системы в части обеспечения социальных гарантий, роста экономики, Казахстан одним из первых из стран СНГ и Балтии еще в январе 1998 года приступил к реализации пенсионной реформы, в результате которой появилась пенсионная система, основанная на трех составляющих - солидарной, накопительной и добровольной.

Президент Республики Казахстан в своих программных документах постоянно отмечает важность проводимых преобразований в социальной сфере, акцентируя внимание на ее пенсионной составляющей. Н. А. Назарбаев не раз подчеркивал, что опыт республики в развитии пенсионной реформы вызывает большой интерес мирового сообщества. По оценкам международных экспертов, пенсионная система нашей страны отличается своей уникальностью не только среди стран СНГ, но и на международном уровне.

Действующая в настоящее время система социальной защиты в Республике Казахстан характеризуется преобладанием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственного участия. Пенсионная система Республики Казахстан призвана обеспечивать государством материальную поддержку каждого гражданина, достигшего законно установленного возраста или состояния, препятствующего трудовой деятельности.

В Казахстане реформы в пенсионной системе осуществлялись наряду с общегосударственными экономическими преобразованиями. В июне 1997 года был принят закон «О пенсионном обеспечении в РК», в соответствии с которым были заложены основы функционирования новой системы пенсионного обеспечения. Как было отмечено выше, наряду с накопительной пенсионной системой была сохранена и действовавшая ранее солидарная пенсионная система со всеми обязательствами государства перед пенсионерами.

Одним из преимуществ проводимой пенсионной реформы в республике явилось внедрение и развитие накопительной пенсионной системы, направленной на создание рыночной инфраструктуры и коренного улучшения модели социального обеспечения. В накопительной системе пенсия граждан формируется за счет накопленных средств, которые являются собственностью вкладчиков. При выходе на пенсию накопленные сбережения выплачиваются вкладчикам с индивидуальных пенсионных счетов.

В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» была введена система добровольных взносов, за счет которых формируется дополнительная пенсия, складывающаяся из добровольных взносов работающих и работодателей. Таким образом, каждый гражданин в Казахстане имеет дополнительную возможность увеличить свои пенсионные накопления.

Сегодня все фонды в Казахстане имеют добровольные пенсионные счета, количество которых уже превышает 40 тысяч. Это свидетельствует о доверии населения к накопительной пенсионной системе.

Пенсионная система Казахстана развивается очень динамично. Сегодня пенсионные фонды обладают мощным капиталом, который используется в экономике республики.

Так, по состоянию на 1 июня 2007 года активы в накопительной пенсионной системе Казахстана превысили 1 триллион тенге и достигли 10% от произведенного внутреннего валового продукта страны.

При этом благоприятной предпосылкой можно считать неуклонную динамику роста пенсионных накоплений. Если в 2006 году суммарный прирост пенсионных накоплений по республике составлял 10-13 миллиардов тенге в месяц, то уже за 2007 год - 13-15 миллиардов тенге. Зарегистрированное в республике среднемесячное увеличение пенсионных активов указывает, что пенсионные фонды являются одним из основных инвесторов на фондовом рынке, а на рынке корпоративных ценных бумаг занимают большую долю.

В республике также произошло увеличение чистого инвестиционного дохода до 270 миллиардов тенге. Увеличение данного показателя является одним из факторов успешного развития пенсионной системы в стране.

Пенсионные взносы инвестируются в финансовые инструменты в целях обеспечения роста пенсионных накоплений и, что очень важно, их защиты от инфляции. В настоящее время преодолена тенденция, когда инфляция поглощала пенсионные накопления. Так, средневзвешенный коэффициент номинального дохода по пенсионным активам НПФ за период апрель 2006 - апрель 2007 года составил 9,14% при уровне инфляции за этот период 7,7%. В этой связи можно констатировать, что на сегодняшний день решена одна из важных задач по защите накоплений вкладчиков.

Приведенные статистические данные позволяют утверждать, что реформа накопительной пенсионной системы успешно проведена. Уже тот факт, что объем произведенного ВВП в 2006 году составил 10,1 триллиона тенге, и 10% из них - это объем суммарных пенсионных активов, свидетельствует о состоятельности пенсионной системы и стабильном росте пенсионных активов. Постоянный рост пенсионных активов также указывает на рост заработной платы и благосостояния казахстанцев [4, стр. 70-75] .

Развитие накопительной системы напрямую зависит от выгодного размещения пенсионных активов в различные финансовые инструменты. Рост объема пенсионных активов требует дополнительных объектов вложений. Это особенно необходимо, так как пенсионные деньги являются важной составляющей внутренних инвестиционных ресурсов страны. Посредством пенсионных фондов деньги вкладчиков формируют капитал, который, в свою очередь, инвестируется в проекты. Кроме того, они выполняют стабилизирующую функцию в финансовой системе страны. При этом накопительные пенсионные фонды в Казахстане сегодня являются реальным институтом, владеющим такими большими финансовыми средствами.

На настоящий момент наиболее актуальной является задача инвестирования пенсионных активов, капитализация НПФ. Сегодня развитие пенсионного сектора зависит от достаточного количества доходных финансовых инструментов, покрывающих уровень инфляции.

Поэтому финансовая политика государства строится на увеличении реального содержания пенсионных накоплений и достижений макроэкономической стабилизации в стране. Пенсионные резервы позволяют обеспечить прирост производства товаров и услуг, необходимых для содержания будущих пенсионеров. Чем больше будет произведено товаров и услуг на вложенные пенсионные резервы, тем выше будет реальное содержание будущих пенсий и уровень жизни самих пенсионеров.

Ведется разработка новых подходов в управлении пенсионными активами. Уделяется большое внимание обеспечению достаточным количеством доходных финансовых инструментов на рынке ценных бумаг, ассортимент которых сможет удовлетворить спрос.

В перспективе развитие национального фондового рынка будет связано с дальнейшим формированием инфраструктуры регионального финансового центра Алматы, а через него и роли Казахстана в финансовой жизни Центрально-азиатского региона. При этом фонды получат возможность работать на торговой площадке этого регионального финансового центра.

В конце 2015 года Агентством по финансовому надзору был представлен новый подход регулирования пенсионных фондов. Наиболее актуальным вопросом для пенсионных фондов как институциональных инвесторов стали новые правила инвестирования пенсионных активов. С 1 января 2016 года инвестиционный портфель пенсионных фондов должен содержать 70% ценных бумаг наиболее успешных и стабильных казахстанских компаний, котирующихся на международном рынке.

Эти правила направлены на снижение рисков инвестирования пенсионных фондов. Это важно, так как речь идет в первую очередь о деньгах вкладчиков.

В перспективе в рамках реализации государственных программ, включая программу по созданию «электронного» правительства, ожидается законодательное развитие работы по переходу к предоставлению доступных электронных финансовых услуг для всего населения, включая отдаленные регионы, на основе электронной карточки. В качестве одного из ее базовых приложений планируется предусмотреть электронные услуги по пенсионному обеспечению граждан. Внедрение электронных технологий позволит решить как вопросы по рабочим процессам с вкладчиками, так и упрощения процедуры перевода накоплений между фондами.

Подводя итоги прошедшего периода реформирования пенсионной системы, можно утверждать, что пенсионная система оказывает все большее позитивное влияние на социальную сферу, а также играет значительную роль в функционировании экономики республики. В настоящее время казахстанская модель пенсионного обеспечения является лучшей на постсоветском пространстве. Важным аспектом новой пенсионной системы можно также отметить прозрачность финансовой деятельности пенсионных фондов. В целом пенсионная реформа, проведенная в республике, явилась важным шагом на пути создания рыночной модели пенсионной системы, повышения благосостояния казахстанцев в соответствии с социально ориентированной политикой государства.

1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения Республики Казахстан

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения. Законом предусматривается изменение порядка назначения базовой пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. С 1 июля 2017 будет изменен порядок назначения базовой пенсии.

Базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. Вместе с тем, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет и его отсутствия будет равен 50% прожиточного минимума (ПМ), с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет на 2% ПМ, но не более 100% ПМ при 35-летнем и более стаже участия.

Также в стаж участия в пенсионной системе будет зачтен как трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998, так и период работы после указанной даты, за которые производились обязательные пенсионные взносы.

Данная норма направлена, с одной стороны, на снижение бедности пенсионеров, с другой стороны, на усиление трудовой мотивации и формализацию трудовых отношений граждан [8, стр. 29-34].

Кроме этого, в связи с изменением политики назначения базовой пенсии упраздняются государственные социальные пособия по возрасту, размеры которых практически равны в настоящее время размеру базовой пенсии. право обеспечение пенсионный защита

Закон предполагает дополнение действующей накопительной пенсионной системы новой условно-накопительной компонентной, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5% от доходов работника.

Пенсионные взносы не будут являться собственностью граждан. Право на пенсионные выплаты за счет ОПВР (максимальный размер не более 2 ПМ) будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста (58-63/63), при перечислении ОПВР на условный пенсионный счет не менее чем за 60 месяцев, а также инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых установлена бессрочно. Пенсия будет выплачиваться пожизненно.

С 1 января 2016 пенсионное обеспечение всех сотрудников силовых структур будет осуществляться за счет государственного бюджета. Обсуждаемые положения ЗРК «О пенсионном обеспечении»

Ставка обязательных профессиональных пенсионных взносов ст.26 (вводится с действие с 01.01.2014 г.)

- Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ, профессий работников, определенным Правительством Республики Казахстан.

- Обязательные профессиональные пенсионные взносы, подлежащие уплате в единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Назначение пенсионных выплат из Центра производится

с 1 июля 2001 года - мужчинам по достижении 63 лет, женщинам по достижении 58 лет.

При этом назначение пенсионных выплат из Центра женщинам производится:

с 1 января 2018 года - по достижении 58,5 лет;

с 1 января 2019 года - по достижении 59 лет;

с 1 января 2020 года - по достижении 59,5 лет;

с 1 января 2021 года - по достижении 60 лет;

с 1 января 2022 года - по достижении 60,5 лет;

с 1 января 2023 года - по достижении 61 года;

с 1 января 2024 года - по достижении 61,5 года;

с 1 января 2025 года - по достижении 62 лет;

с 1 января 2026 года - по достижении 62,5 лет;

с 1 января 2027 года - по достижении 63 лет.

- Граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеют право на назначение пенсионных выплат:

мужчины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее двадцати пяти лет;

женщины - по достижении 45 лет при общем стаже работы не менее двадцати лет.

- Женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.

- Пенсионные выплаты по возрасту в полном объеме из Центра назначаются по достижении возраста, установленного в пункте 1 настоящей статьи, следующим категориям граждан:

1) мужчинам - при наличии трудового стажа не менее двадцати пяти лет на 1 января 1998 года и мужчинам из числа лиц, указанных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, на момент увольнения со службы. При этом для лиц, указанных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в трудовой стаж засчитывается служба в период с 1 января 1998 года до момента увольнения со службы при условии, что обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды или единый накопительный пенсионный фонд в данный период не производились;

2) женщинам - при наличии трудового стажа не менее двадцати лет на 1 января 1998 года и женщинам из числа лиц, указанных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, на момент увольнения со службы. При этом для лиц, указанных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в трудовой стаж засчитывается служба в период с 1 января 1998 года до момента увольнения со службы при условии, что обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды или единый накопительный пенсионный фонд в данный период не производились.

3) Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме назначаются категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии у них права на получение пенсионной выплаты в полном объеме из Центра в зависимости от наличия у них фактического трудового стажа на 1 января 1998 года и лицам, указанным в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, на момент увольнения со службы.

4) Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме рассчитываются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, как доля от полной пенсионной выплаты пропорционально имеющемуся трудовому стажу на 1 января 1998 года. При этом для лиц, указанных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в трудовой стаж засчитывается служба в период с 1 января 1998 года до момента увольнения со службы при условии, что обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды или единый накопительный пенсионный фонд в данный период не производились [9, стр. 52-59].

Организация деятельности единого накопительного пенсионного фонда

Единый накопительный пенсионный фонд осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и выплат пенсионных накоплений.

Иным лицам запрещается заключение договоров о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.(вводится с даты создания ЕНПФ)

Единый накопительный пенсионный фонд создается в форме акционерного общества, является некоммерческой организацией.

Единственным акционером единого накопительного пенсионного фонда является Правительство Республики Казахстан.

Доверительное управление акциями единого накопительного пенсионного фонда, принадлежащими Правительству Республики Казахстан, осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан.

Органы единого накопительного пенсионного фонда, их функции и полномочия, порядок формирования и принятия ими решений определяются настоящим Законом, Правительством Республики Казахстан, уставом и внутренними документами единого накопительного пенсионного фонда.

Единый накопительный пенсионный фонд имеет право:

1) привлекать добровольные пенсионные взносы;

2) получать комиссионное вознаграждение за свою деятельность;

3) по вопросам, связанным с пенсионным обеспечением, представлять интересы вкладчика (получателя) в суде в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

Единый накопительный пенсионный фонд обязан:

1) привлекать обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы;

2) осуществлять пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

3) осуществлять индивидуальный учет пенсионных накоплений и выплат;

4) предоставлять вкладчику (получателю) информацию о состоянии его пенсионных накоплений не реже одного раза в год, а также по его запросу на любую запрашиваемую дату без взимания платы и обеспечивать электронный и иные способы доступа к информации о его пенсионных накоплениях с учетом положений, предусмотренных статьей 57 настоящего Закона.

Способ передачи единым накопительным пенсионным фондом информации о состоянии пенсионных накоплений определяется пенсионными правилами единого накопительного пенсионного фонда.

Единый накопительный пенсионный фонд не направляет вкладчику (получателю) информацию о состоянии пенсионных накоплений за истекший год в случаях отсутствия денег на индивидуальном пенсионном счете по состоянию на 1 января текущего года или неуведомления вкладчиком (получателем) единого накопительного пенсионного фонда об изменении места жительства в соответствии с пенсионными правилами единого накопительного пенсионного фонда;

Увеличение пенсионного возраста казахстанских женщин начнется с 2018 года. График поэтапного повышения пенсионного возраста казахстанских женщин представил глава Нацбанка - Григорий Марченко. Увеличение пенсионного возраста начнется с 2018 года. Тогда на заслуженный отдых выйдут женщины пятидесяти восьми с половиной лет, в 2019-ом пойдут на пенсию пятидесяти девятилетние, в 2020-ом году те, кому исполнилось 59 с половиной, и далее по нарастающей.

Каждый последующий год пенсионный возраст будет увеличиваться на 6 месяцев. Таким образом, на пенсию в 63 года выйдут женщины, родившиеся в 1964 году.

2. Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны

К сожалению, отсутствуют официальные данные относительно доли экономически активного населения, исключенного из накопительной пенсионной системы по всем вышеперечисленным причинам. Вместе с тем, пенсионное обеспечение для этих граждан в дальнейшем будет представлять реальную нагрузку для налогоплательщиков в виде социальных налогов для выплат адресных пособий и другой социальной помощи из бюджета государства. Все вышеперечисленные категории граждан, за единичным исключением, не платят взносов в накопительные фонды, большинство из них просто уклоняются от оплаты, несмотря на то, что имеют социальные индивидуальные коды и знают, что пенсионные взносы являются обязательным платежом. В итоге они окажутся вне накопительной пенсионной системы и при достижении пенсионного возраста в соответствии с действующим законодательством смогут претендовать только на базовые пенсии.

Вкладчики могут выбирать фонды и переходить из фонда в фонд по своему усмотрению 1 раз в год. Важными факторами при выборе фонда являются: качество обслуживания, надежность (учредители), доходность, которая зависит от многих факторов, в том числе - от уровня эффективности управления пенсионным фондом. В накопительной пенсионной системе приоритетной проблемой является инвестирование пенсионных активов: необходимы надежные инструменты их использования, так как будущие выплаты зависят не только от суммы вкладов человека, но и от состояния экономики, от успешности работы пенсионных фондов и эффективности компаний по управлению пенсионными активами.

Обеспечение интересов будущих пенсионеров представляет собой достаточно сложную задачу как на уровне отдельных фондоуправляющих пенсионными накоплениями компаний, так и на уровне государственной пенсионной системы в целом. Большинством населения отчисления в накопительную пенсионную систему рассматриваются как своеобразный дополнительный налог. Поэтому часть населения, формально не связанная с трудовыми правоотношениями, не стремится «включиться» в пенсионную систему. С другой стороны, вопросы управления пенсионными накоплениями и стабильностью системы будут касаться большинства, а со временем и всех трудоспособных граждан, что может породить дополнительные проблемы по мере старения населения.

По мере продвижения пенсионной реформы в область смешанного пенсионного обеспечения будет включаться все большее количество граждан страны, и их благополучие будет зависеть от четкой и оперативной работы пенсионных фонда и от инвестирования пенсионных накоплений. В нас-тоящее время среди клиентов фондов большинство составляют работающие граждане, то есть фонды в основном накапливают средства. Однако, по мере перехода от солидарной системы к накопительной, это положение будет меняться, после 2016 года фонды начнут активно выплачивать пенсии, и это может значительно повлиять на показатель их работы.

После выбора пенсионного накопительного фонда вкладчик обязательных пенсионных взносов обязан выбрать для уплаты обязательных пенсионных взносов только один накопительный пенсионный фонд и заключить с ним договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов. Не допускаются заключение вкладчиком обязательных пенсионных взносов одновременно двух и более договоров о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов равно как фактическое внесение обязательных пенсионных взносов вкладчиком в два и более накопительных пенсионных фонда либо уплата взносов в один и хранение части пенсионных накоплений - в другом накопительном пенсионном фонде.

Типовые договоры о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом и содержат необходимые сведения и условия: наименование, место нахождения и банковские реквизиты накопительного пенсионного фонда; фамилию, имя, отчество (при его наличии), социальный индивидуальный код, адрес вкладчика (если им является физическое лицо) или его наименование, местонахождение и банковские реквизиты (если им является юридическое лицо); предмет договора; права и обязанности сторон; порядок и условия внесения пенсионных взносов; номер индивидуального пенсионного счета; порядок отчетности накопительного пенсионного фонда по состоянию пенсионных накоплений; ответственность сторон в случаях невыполнения обязательств; срок действия договора; порядок и условия изменения и расторжения договора; сведения о получателе добровольных пенсионных взносов или добровольных профессиональных пенсионных взносов; иные сведения и условия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Пенсия в цифрах и фактах

Время выхода на пенсию -- долгожданный отдых от трудов праведных. Нет необходимости вставать каждое утро раным-рано и спешить в переполненный автобус, дабы успеть к назначенному часу на службу, можно перестать переживать, что попадешь под сокращение, а на работу больше никуда не возьмут -- возрастом не вышел, да еще много чего можно. Правда, при условии, что не нужно ломать голову над тем, где достать деньги на хлеб насущный.

Давным-давно, первые пенсии появились еще в XIX веке в Европе. В то время личным указом самодержца отдельным лицам назначались пенсионы (это нынешние пенсии) за особые заслуги перед королевской династией -- ученым, придворным, художникам, военачальникам. Ну а первые государственные пенсии появились в Германии при Бисмарке, в 1889 году. Выплачивались они по достижении 70 лет. Правда, стоит оговориться, что средняя продолжительность жизни в Германии в то время была всего 45 лет. С тех пор прошло более века. А что творится с пенсиями сегодня и в каком возрасте выходят на заслуженный отдых в разных странах -- об этом и будет статья.

Жизнь японского пенсионера, пенсионный возраст в Стране восходящего солнца наступает в 65 лет. А средняя компенсация за самозабвенный труд -- 67 000 йен в месяц или примерно 670 долларов. Но это базовая пенсия (гарантированная всем по достижении пенсионного возраста). Если у жителей Японии есть желание уйти на пенсию раньше, не в 65 лет, -- пожалуйста, никто возражать не будет, но размер пенсии сразу уменьшится на 25 %, если же уйти на заслуженный отдых в 70 лет, то она увеличивается на те же 25 %. На первый взгляд сумма в 670 условных единиц кажется вполне достаточной для безбедного существования, но у японских пенсионеров, впрочем, как и у других, есть обязательные траты, которые существенно сокращают бюджет. Например, коммуналка съедает 15 % от пенсии, а аренда самой скромной квартирки в пригороде составляет 35 000 йен. Но, несмотря ни на что, японские пенсионеры -- это очень активные люди, которые умеют наслаждаться появившейся свободой.

Немецкие пенсионеры, пенсионная система Германии считается одной из самых эффективных в Европе. Она состоит из трех уровней: обязательного государственного обеспечения, пенсионного страхования на предприятии и негосударственного пенсионного обеспечения или частных фондов страхования. Ежемесячно каждый работник и его работодатель отчисляют в государственную систему страхования пенсии по 10 % от заработка, а еще 20 % туда отчисляет государство. Мужчины могут выйти на пенсию по достижении 67 лет, женщины -- с 60 лет. При желании на пенсию можно выйти и раньше, но если страховые взносы выплачивались не менее 35 лет. Сумма пенсии зависит от стажа работы. Одним из достоинств немецкой пенсионной системы является то, что она не предусматривает распределение на богатых и бедных, поэтому достаточно большая часть пенсионных выплат финансируется за счет так называемой «федеральной надбавки» -- налоговых поступлений, формирующихся за счет налога на минтопливо (экологического налога) и части налогов на добавленную стоимость. В среднем немецкий пенсионер получает 810 евро.

Заокеанские пенсионеры

Общая пенсионная картина в США вполне понятная: кто всю жизнь работал, тот имеет приличное вознаграждение на старости лет. Пенсии и пособия начинаются с 300 долларов, причем и для тех, кто ни дня не работал на благо государства, претендующего на мировое господство. Тем же, кто имеет небольшой трудовой стаж и заработал себе право на доплаты, платят пенсию от 600 долларов. Обычные накопительные пенсии от частных фондов начинаются с 700-800 долларов. На протяжении всей жизни американцы, работающие по найму, откладывают туда часть зарплаты. Самые большие пенсии у государственных служащих, военных и сотрудников авиакомпаний, так как они получают к своим накоплениям доплаты от государства. Отсюда понятно, что уровень жизни у американских пенсионеров различный. Особых льгот в этой стране нет, все компенсируется низкими ценами и различными многочисленными распродажами на потребительском рынке.

В Израиле, стране двух пенсий, пенсионные выплаты подразделяются на два вида. Это выплаты из пенсионной кассы и пенсия по старости. Пенсионная касса -- эта накопленная за счет ежемесячных вкладов сумма, которая плюсуется к пенсии по старости. Доля этих денег в общей пенсии зависит от количества отработанных лет на благо Израиля. Если израильский пенсионер не заработал этой выплаты или она не дотягивает до установленного прожиточного минимума (1 084 доллара), ему выдадут пособие. К тому же, при выходе на пенсию всем выплачивают крупную сумму -- средний доход, помноженный на число лет стажа. Существенная финансовая помощь ощутима от всевозможных льгот, таких как льготные налоги на землю и на телевидение.

А как у нас? Конечно, истории о том, как живут пенсионеры в забугорье, хороши, но наш-то народ интересует, что их ждет в Казахстане. Тем более что с июля этого года вступил в силу новый Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Все отличия нового закона от предыдущего мы рассматривать не будем, но на некоторых остановимся подробнее.

Больше всего волнует вопрос, когда же наша слабая половина сможет уйти на пенсию. Законом установлен возраст выхода на пенсию для женщин:

с 1 января 2018 г. - 58 лет 6 месяцев;

с 1 января 2019 г. - 59 лет;

с 1 января 2020 г. - 59 лет 6 месяцев;

с 1 января 2021 г. - 60 лет;

с 1 января 2022 г. - 60 лет 6 месяцев;

с 1 января 2023 г. - 61 год;

с 1 января 2024 г. - 61 год 6 месяцев;

с 1 января 2025 г. - 62 года;

с 1 января 2026 г. - 62 года 6 месяцев;

с 1 января 2027 г. - 63 года.

Повышение пенсионного возраста коснется женщин, родившихся начиная с 1.01.1960 г., а в 63 года будут уходить на пенсию женщины, родившиеся начиная с 1.01.1964 г. Ранее действовавшим Законом устанавливалось право выхода на пенсию по возрасту женщинам, родившим 5 или более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, по достижении 53 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет. То есть для назначения пенсии учитывались только дети, рожденные многодетной матерью, воспитанные ею до 8-летнего возраста, при наличии у женщины общего стажа работы на 1.01.1998 г. не менее 20 лет и возраста 53 года. По новому Закону право на пенсию имеют женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 или более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, по достижении 53 лет и имеющие трудовой стаж не менее 6 месяцев по состоянию на 1 января 1998 г., в размере, пропорциональном имеющемуся трудовому стажу. То есть для многодетных матерей оставлен прежний возраст выхода на пенсию. Более того, наряду с рожденными детьми для назначения пенсии будут учитываться и усыновленные (удочеренные). Требование о воспитании рожденных (усыновленных, удочеренных) детей до 8-летнего возраста в Законе сохранено. И если ранее в 53 года пенсия многодетной матери назначалась только при полном трудовом стаже -- 20 лет, то с 3 июля 2013 года женщины, имеющие общий стаж работы менее 20 лет на 1.01.1998 г., могут обратиться за назначением пенсии по возрасту при неполном стаже (пропорционально отработанному стажу).

Кроме того, в Законе сохранена норма, предусматривающая зачет в стаж времени ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 3 лет в общей сложности.

Таблица-2 Пенсия женщин до 2027 года

Золотой порой называют время выхода человека на пенсию, когда он наконец-то сможет позволить себе отдохнуть, не будучи обязанным ником. Но возникает вопрос: можно ли пенсионеру наслаждаться жизнью на пенсии, если размер пенсионных не велик? Этот вопрос, пожалуй, из разряда риторических. Значительная часть наших пенсионеров не могут, как их европейские сверстники, отправиться даже на краткосрочный отдых к теплому морю, да и еще много чего не могут себе позволить. Именно поэтому у нас так много пенсионеров, работающих до последнего. Но как знать, возможно, с принятием нового Закона о пенсионном обеспечении ситуация изменится к лучшему. Календарь выхода на пенсию для женщин, родившихся с 1960 по 1964 год

Заключение

Согласно 17 Принципу ООН в отношении пожилых людей, пожилые люди должны иметь возможность вести достойный образ жизни и не подвергаться эксплуатации и физическому или психологическому насилию.

Достойное обеспечение старости своих граждан - одна из главных задач развитых государств. В этой связи в своем Послании народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» (г. Астана, 1 марта 2015 года) Президент Республики Казахстан обратил внимание на то, что мы строим социально ориентированное общество, в котором окружены заботой и вниманием люди старшего поколения, материнство и детство, молодежь, общество, которое обеспечивает высокое качество и передовые социальные стандарты жизни всех слоев населения страны.

Начавшийся во второй половине девяностых годов экономический рост создал предпосылки для проведения активной социальной политики. В новых условиях реформирование системы социальной защиты было направлено на создание и реализацию законодательства по регулированию трудовых отношений, активное содействие занятости, переход к накопительной пенсионной системе и оказание адресной государственной помощи.

Единым базовым социальным индикатором с 2015 года является прожиточный минимум, определяемый на основе стоимости минимальной потребительской корзины, необходимой для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Определение размеров пенсий, предоставления социальной помощи осуществляться на основе прожиточного минимума.

В Республике Казахстан государство старается поддерживать достойный образ жизни пожилых людей путем различных выплат.

Действующая в настоящее время система социального обеспечения в Казахстане характеризуется преобладанием государственного участия. За счет государственного бюджета осуществляется социальное обеспечение пенсионеров, инвалидов и иных категорий населения.

Социальным обеспечением сегодня охвачено более 3,5 млн. человек (или 23,6 % всего населения).

По отношению к каждой категории малообеспеченных граждан применяются соответствующие меры: пассивные - оказание материальной помощи; активные - содействие занятости, адаптация трудоспособной части бедного населения к требованиям рынка.

В целях дальнейшего углубления социальных реформ постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2004 года № 1241 утверждена Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы (далее - Программа). Программа предусматривает:

- поэтапное приближение системы государственных социальных стандартов к международным стандартам;

- развитие социального страхования основных социальных рисков (наступление старости, потеря трудоспособности, потеря кормильца, потеря работы);

- расширение доступности социального обеспечения и социальных услуг;

- создание условий для расширения охвата населения социальным обеспечением и улучшения возможностей индивидуального выбора;

...