Охрана труда работников на предприятии

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сахалинский государственный университет»

Институт естественных наук и техносферной безопасности

Кафедра безопасности жизнедеятельности

Контрольная работа по дисциплине:

Охрана труда на производстве и в учебном процессе

Охрана труда работников на предприятии

Апокина Татьяна Васильевна

Работу проверил:

ст. преподаватель

Светецкий С.Н.

Южно-Сахалинск 2015



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ТРУДА

ГЛАВА 2. ОХРАНА ТРУДА РАБОТНИКОВ

2.1 Право на охрану труда

2.2 Организация охраны труда работников

2.3 Обеспечение охраны труда

ГЛАВА 3. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК



ВВЕДЕНИЕ

Конституция РФ устанавливает, что труд и здоровье людей охраняются государством и закрепляет, что граждане реализуют право на труд в условиях, безопасных для их здоровья.

Современный уровень развития производства обусловливает необходимость охраны труда работников на предприятиях.

В современных условиях, когда права предприятий существенно расширены вопрос об охране труда работников приобретает особую актуальность [7, стр. 128 - 188].

Это предполагает особую необходимость изучения охраны труда, как средства гарантированности и защищенности работников в условиях производственного процесса.

Целью данной контрольной работы является изучение охраны труда, как средства защищенности работников в условиях производственного процесса.

Поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятия и принципы охраны труда;

- изучить права работников на охрану труда;

- определить механизмы организации охраны труда на предприятиях;



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ТРУДА

охрана труд право несчастный

Охрана труда - это система обеспечения жизни и здоровья работника в процессе труда всеми способами и мерами: правовыми, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими, организационно-техническими и др. Понятие охраны труда закреплено в ст. 1 Закона РФ от 17 июля 1999 г. «Об Основах Российской Федерации об охране труда» (Российская газета. 1999. № 143) и ст. 209 Кодекса.

В трудовом праве понятие охраны труда получило определение - это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве, коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства обеспечения, безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.

Следующий аспект понятия охраны труда (как один из основных принципов трудового права) - обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

Институт охраны труда состоит из следующих групп норм, которые тесно взаимосвязаны:

1. нормы - принципы государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда;

2. право работника на охрану труда и его гарантии;

3. нормы организации и обеспечения охраны труда работодателем, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве;

4. правила по технике безопасности и производственной санитарии, система стандартов безопасности труда (ССБТ);

5. правила особой охраны труда женщин;

6. правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.

Значение охраны труда многоаспектно. Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение [10, стр. 28 - 88].

Социальное значение охраны труда:

1. охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей;

2. способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность;

3. способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует:

1. росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;

2. сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.

Правовое значение охраны труда:

1. способствует работе по трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров;

2. реализует субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность работодателя по обеспечению этого права;

3. является важнейшим элементом трудового правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести условий труда.

Охрана труда работников - это важная проблема каждой страны.

Основные принципы (или направления) государственной политики в области охраны труда закреплены в ст. 4 Основ об охране труда и ст. 210 ТК. По направленности их можно сгруппировать в следующие три группы:

- принципы организации труда;

- принципы экономической политики в охране труда;

- принципы организационные.

Принципы организации охраны труда:

1. признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

2. координация деятельности по охране труда с другими областями экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

3. установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны;

4. государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда;

5. общественный контроль соблюдения законных прав и интересов в области охраны труда, осуществляемый работниками через органы профсоюзов и иные уполномоченные ими органы;

6. взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда;

7. обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

8. установление статистической отчетности об условиях труда и несчастных случаях на производстве.

Принципы экономической государственной политики по охране труда:

1. проведение эффективной налоговой политики, стимулирующее создание здоровых и безопасных условий труда, внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты;

2. участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

3. установление компенсаций и льгот за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

4. защита интересов работников, пострадавших от трудового увечья, а также членов их семей.

Организационные принципы охраны труда:

1. подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в вузах и средних учреждениях профобразования;

2. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве;

3. распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению охраны условий труда.

К указанным принципам следует добавить и принцип особой защиты от производственных вредностей тех, кто нуждается в такой защите (женщин, подростков, инвалидов).



ГЛАВА 2. ОХРАНА ТРУДА РАБОТНИКОВ

2.1 Право на охрану труда

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 Кодекса и ст. 4 Закона об охране труда).

Право на охрану труда - это право работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может его фактически осуществить, в его правовом статусе это право не реализуется. С поступлением его на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель [2, стр. 204 - 276].

Содержание права на охрану труда включает ряд прав (возможностей) работника (как бы право в праве):

1. на безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опасных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

2. на возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

3. на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охраны труда на его рабочем месте, о имеющемся риске повреждения здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

4. на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

5. на обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

6. на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;

7. на бесплатную переподготовку за счет работодателя, если приостанавливается или закрывается предприятие, цех, участок либо ликвидируется рабочее место из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случае производственной травмы;

8. на проведение инспектирования соответствующими органами условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

9. на обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы о неудовлетворительных условиях и охране труда;

10. на участие в проверке и рассмотрении вопросов об улучшении условий и охраны труда.

Первая из указанных возможностей - получить безопасное рабочее место и отражает требование дифференциации регулирования труда женщин и молодежи.

Гарантии права работника на охрану труда многочисленны. Основная экономическая гарантия данного права - планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве. Статья 9 Закона об охране труда и ст. 220 ТК закрепляют следующие гарантии права работника на охрану труда:

1. государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

2. условия трудового договора должны соответствовать требованиям охраны труда: компенсации и льготы за тяжелые работы с вредными и опасными условиями труда;

3. при приостановке работы из-за нарушения законодательства об охране труда за работником сохраняется место работы, (должность) и средний заработок;

4. при приостановке деятельности или закрытии предприятия из-за нарушения охраны труда, что подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством;

5. при ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии (специальности) с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

6. отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий привлечения к дисциплинарной ответственности.

Правовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда об ее организации, предупредительном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.

Статья 14 Закона довольно широко закрепила обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Эти обязанности закрепляет и ст. 212 Кодекса.

Работодатель обязан обеспечить:

1. безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также при использовании применяемых в производстве сырья и материалов;

2. применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

3. условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

4. режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

5. приобретение за счет собственных средств и выдачу по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих веществ работникам с вредными и опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением;

6. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

7. организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и применением работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

8. проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах (426-ФЗ) с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

9. инструктирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им средствах индивидуальной защиты и компенсациях;

10. принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при их возникновении, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

11. расследование в установленном законодательством порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12. санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

13. обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эти и другие обязанности работодателя в то же время означают и права работников на их обеспечение в сфере охраны труда.

2.2 Организация охраны труда работников

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Государственное управление охраной труда (ст. 216 Кодекса и ст. 11 Основ об охране труда) заключается в реализации указанных основных направлений государственной политики, разработке нормативных актов в этой области, а также в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работника [6, стр. 156 - 200].

Государственное управление охраной труда осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации и по его поручению Минтруд РФ и другие федеральные органы исполнительной власти, а на территории субъектов РФ - федеральные органы и органы субъектов РФ в пределах их полномочий. Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами осуществляет Правительство РФ.

В отраслевых министерствах, ведомствах и объединениях предприятий (концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля выполнения в каждой организации производственной деятельности.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 50 и более работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, а с численностью менее 50 работников решение о создании такой службы или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности организации.

Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя (ст.212 ТК).

Планирование мер по охране труда и их финансирование должны на каждом производстве осуществлять работодатели.

Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в процессе труда) осуществляется до пуска в эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов. К предупредительному надзору относится и вводный, предварительный при приеме на работу инструктаж работников по охране труда и производственной санитарии.

Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по охране труда в сроки и в порядке, установленных для определенных видов работ, профессий (ст. 225 ТК).

В предупредительный надзор входит также обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу и периодический медицинский осмотр в процессе трудовой деятельности.

Российское трудовое законодательство предусматривает облегченные условия труда для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию здоровья (инвалидам) или по возрасту (пенсионерам). Так, работодателям рекомендуется применять труд инвалидов, пенсионеров по возрасту и лиц с пониженной трудоспособностью в форме посильного для них труда, надомного труда, особенно для тех, кто плохо ходит, а также использовать активнее их труд с неполным рабочим временем. Где возможно, организуются специальные цеха, участки и даже специализированные предприятия, например для слепых, глухих.

Для предприятий устанавливается квота приема инвалидов на работу. Для инвалидов I и II группы установлено сокращенное рабочее время в 35 часов в неделю. Запрещено привлекать инвалидов к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные и праздничные дни.

Таким образом, основная обязанность по обеспечению безопасных и здоровых условий труда работников, выполнению требований охраны труда лежит на работодателе, тем не менее, и работники имеют определенные обязанности в области охраны труда (ст. 214 ТК).

Работник обязан:

1. соблюдать требования охраны труда, предусмотренные для него трудовым законодательством, инструкциями и правилами охраны труда;

2. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3. проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры;

4. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте, проверку знаний техники безопасности и требований охраны труда;

5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания.

2.3 Обеспечение охраны труда

Обеспечить охрану труда всех работников производства обязан работодатель. Каждый руководитель участка, подразделения производства отвечает за создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вверенного ему участка.

В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых на производстве материалов, сырья, инструментов, правильное применение средств коллективной и индивидуальной защиты; при возникновении аварийных случаев принять все необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.

Администрация на каждом участке работ обязана обеспечить контроль над уровнем воздействия на здоровье работников опасных или вредных факторов данного производства, проверять знание всеми работниками правил, норм по технике безопасности и производственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охране труда.

Техника безопасности предохраняет работников от производственных травм, а производственная санитария или гигиена труда от профессиональных и иных заболеваний. Иногда в правилах и стандартах о технике безопасности и гигиене труда говорится нераздельно. Тем не менее, это разные понятия и их надо различать.

Техника безопасности - это правильная расстановка станков, безопасность производственных материалов, сырья, защитные средства при их опасности, как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вредных условиях труда.

В производственную санитарию входит состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудование бытовых помещений [8, стр. 77 - 108].

В целях охраны здоровья обслуживаемого данным производством населения работники общественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений и некоторых других производств, проходят предварительный и периодический медицинский осмотр. Медосмотры организуются и проводятся за счет работодателя.

Работники обязаны соблюдать инструкции и требования по охране труда на предприятии. Трудовые коллективы контролируют соблюдение правил и инструкций по охране труда всеми работниками.

В соответствии с действующим законодательством в области охраны труда, работодатель обязан реализовать мероприятия по обеспечению внедрения физкультуры и спорта в трудовых коллективах. Например, оборудовать спортивные залы, фитобары либо компенсировать финансовые затраты работников на посещение бассейна, спорткомплексов и др. Проводить другие профилактические меры по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.



ГЛАВА 3. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследование и учет несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя. Работодатель с участием представителей профсоюзного комитета, а в установленных законодательством случаях, с участием представителей надзорных органов в области охраны труда, обязан произвести расследование несчастного случая.

Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 (СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1595) предусмотрено, что расследованию и учету подлежат все несчастные случаи, происшедшие на производстве, т. е. при выполнении трудовых обязанностей или совершении действии в интересах производства, в пути на работу и с работы на транспорте производства, на территории предприятия, включая перерывы, во время субботника, оказания шефской помощи предприятием, при авариях на производственных объектах, оборудовании, на транспортном средстве, или территории вахтового поселка во время сменного отдыха, на личном транспорте в рабочее время, если есть распоряжение администрации о праве его использования для служебных поездок в рабочее время.

Несчастный случай в быту или на непроизводственном транспорте не расследуется, он может быть оформлен актом произвольной формы. К несчастным случаям на производстве так же относятся острые профессиональные заболевания, ожоги, тепловые удары, стихийные бедствия, заболевания от контакта с животными, насекомыми.

Согласно разделу IV Инструкции «О порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967, расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией по приказу работодателя с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза:

- незамедлительно (групповое, со смертельным исходом, особо опасные инфекции);

- в течение 24 часов - при получении предупредительного диагноза острого профессионального заболевания;

- в течение 10 суток - диагноза хронического профессионального заболевания.

Комиссия проводит расследование, и составляет акт Н-1 в трех экземплярах.

Не регистрируются как несчастные случаи на производстве самоубийство, естественная смерть от соматического заболевания, травмы от преступных действий самого работника, травмы, полученные работником в результате алкогольного или наркотического опьянения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной контрольной работе мы рассмотрели и проанализировали вопросы, касающиеся одной из важнейших категорий трудового права - охраны труда работников на предприятии.

Охрана труда - это система обеспечения жизни и здоровья работника в процессе труда всеми способами и мерами: правовыми, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими, организационно-техническими и др. Право на охрану труда реализуется в процессе труда работника. Следовательно, неработающий гражданин не может фактически осуществить право на охрану труда и в его правовом статусе это право не реализуется.

Гарантии права работника на охрану труда довольно многочисленны. Основная экономическая гарантия данного права - планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве.

Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Обеспечить охрану труда всех работников предприятия обязан работодатель.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя и строго регламентируется действующим законодательством РФ.

Считаю, цель контрольной работы - изучение охраны труда - достигнутой, поставленные задачи выполнены:

- раскрыты понятия и принципы охраны труда;

- изучены права работников на охрану труда;

- определены механизмы организации охраны труда на предприятиях.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Абрамова А.А. Трудовое законодательство и права женщин. - М., 1999. - с. 337.

2. Голащапов С. А. Правовые вопросы охраны труда. - М., 2000. - с. 200.

3. Коняхин Л. Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.- М.: изд-во МГУ, 2001. - с. 347.

4. Передерин С.В. Трудовые споры и порядок их разрешения. - ВГУ.,1996. - с. 307.

5. Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях, организациях» // Бюллетень Минтруда РФ. 1994. № 11.

6. Степанчикова Н.О. Трудовое законодательство в вопросах и ответах. - М., 2001. - с. 405.

7. Трудовой кодекс РФ. Раздел X. Ст. 209-231; раздел XII. Ст. 253-272.

8. Письмо Минтруда России от 25.05.2015 N 15-1/В-1929 «О порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников»

9. Приказ Минтруда России от 18.05.2015 N 301н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37531)

Размещено на Аllbest.ru

...