Государственное управление в области обороны

проведение комплексных или по отдельным элементам проверок организаций по вопросам мобилизационной готовности, воинского учета и бронирования;

планирование мероприятий по созданию в военное время учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения граждан;

организация и проведение мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

организация совместно с главой органа местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, а также организация и осуществление призыва на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением им воинского звания офицера;

отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также для призыва на военные сборы;

обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления своевременного медицинского освидетельствования, медицинского обследования и медицинского осмотра граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы;

организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту, а также осуществление мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву на военную службу;

содействие и оказание практической помощи образовательным учреждениям среднего (полного) общего образования, образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, общественным объединениям в проведении обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе;

отбор граждан для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования, а также образовательные учреждения среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан;

организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу и самовольно оставивших воинские части, предоставление информации о них правоохранительным органам;

осуществление воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, пребывающих в запасе, не зачисленных в запас и не подлежащих призыву на военную службу, но обязанных состоять на воинском учете, а также учета транспортных средств организаций и личных транспортных средств граждан, маломерных судов, барж и других переправочных средств, автомобилей, оборудованных средствами связи, которые могут быть использованы в военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, специальных формированиях, а также осуществление контроля за ведением их учета в организациях независимо от формы собственности;

оформление отсрочки гражданам РФ от призыва на военную службу;

подготовка материалов для проведения проверок органами федеральной службы безопасности и отбор граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования и на учебу в военные образовательные учреждения профессионального образования;

ведение учета граждан, пребывающих в запасе, которые принимали участие в боевых действиях по защите Отечества или на территориях других государств, в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций, организация работы по вручению им наград от имени Президента РФ и Правительства РФ;

взаимодействие с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации по вопросам социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

содействие в реализации льгот, гарантий и компенсаций, предоставленных гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оказание помощи гражданам, уволенным с военной службы, и иным лицам в розыске архивных документов, подтверждающих участие их или членов их семей в Великой Отечественной войне, в боевых действиях на территориях других государств, иных боевых действиях, а также документов при решении вопросов об установлении причинной связи ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением военной службы;

участие в работе органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по обеспечению жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

извещение семей или родственников военнослужащих, погибших или умерших при прохождении военной службы;

оказание содействия в захоронении и организация похорон в местностях, где нет военных гарнизонов, военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны РФ и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

участие в работе органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений по розыску и увековечению памяти погибших при защите Отечества;

участие в военно-патриотическом воспитании населения и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

оказание содействия гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в переподготовке и трудоустройстве через органы службы занятости;

организация работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля за правильностью и своевременностью их выплаты;

организация и осуществление работы по разъяснению законодательства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления прав и льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей.

Военный комиссар организует служебную деятельность военного комиссариата и руководит его работой. Военный комиссар субъекта РФ подчиняется заместителю начальника штаба по организационно-мобилизационной работе военного округа (флота) и является прямым начальником личного состава военных комиссариатов, находящихся на территории субъекта РФ. Военный комиссар района, города (без районного деления), административного округа и равного ему административного образования подчиняется военному комиссару субъекта РФ и является прямым начальником личного состава военного комиссариата района, города (без районного деления), административного округа и равного ему административного образования.

В соответствии с Положением о высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации *(280) высшие военно-учебные заведения Министерства обороны РФ являются государственными военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

Главными задачами высших военно-учебных заведений являются:

подготовка для Вооруженных Сил Российской Федерации офицеров - квалифицированных специалистов с высшим образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации;

повышение квалификации и переподготовка офицеров, в том числе командного и преподавательского состава вузов, офицеров запаса первого разряда, а также руководящих работников федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, связанных с решением военных и оборонных вопросов;

организация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, направленных на решение проблем укрепления обороноспособности страны и совершенствования военного образования;

удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, в приобретении высшего или послевузовского профессионального образования, повышении квалификации в избранной области военно-профессиональной деятельности;

организация и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи, подготовка ее к поступлению в высшие военно-учебные заведения.

Высшие военно-учебные заведения могут осуществлять подготовку офицеров для других министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, а также в соответствии с межправительственными соглашениями (договорами) для вооруженных сил других государств.

К высшим военно-учебным заведениям относятся: военные академии, военные институты, высшие военные училища и военные факультеты при гражданских высших учебных заведениях.

Военные академии являются ведущими учебно-методическими и научными центрами в системе военного образования. Основное предназначение военных академий - подготовка высококвалифицированных офицеров с высшим военным образованием, подготовка научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации и преподавателей для высших военных училищ, а также повышение квалификации и переподготовка офицеров. В военных академиях может организовываться подготовка офицеров-специалистов с высшим военно-специальным образованием и магистров. Военные академии проводят фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования в интересах Вооруженных Сил РФ, укрепления обороноспособности страны и совершенствования военного образования.

Военные институты являются ведущими высшими военно-учебными заведениями вида Вооруженных Сил РФ, рода войск, службы по подготовке офицеров-специалистов с высшим военно-специальным образованием. Они осуществляют подготовку научно-педагогических и научных кадров, повышение квалификации и переподготовку офицеров и проведение научных исследований в интересах своего вида Вооруженных Сил РФ, рода войск, службы; в установленном порядке может организовываться подготовка офицеров-магистров.

Высшие военные училища осуществляют подготовку офицеров-специалистов с высшим военно-специальным образованием по одной или нескольким родственным специальностям. В них могут создаваться подразделения дополнительного образования (повышения квалификации и переподготовки) офицеров. В высших военных училищах проводятся научные исследования, а при наличии научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации и современной исследовательской и экспериментальной базы могут организовываться в установленном порядке подготовка магистров, научно-педагогических и научных кадров.

Военные факультеты при гражданских высших учебных заведениях обеспечивают подготовку офицеров-специалистов с высшим военно-специальным образованием на базе трех-четырех курсов соответствующих гражданских высших учебных заведений, а также на базе среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. На военных факультетах проводятся научные исследования и может организовываться подготовка научно-педагогических и научных кадров.

Высшие военно-учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством РФ. Высшие военно-учебные заведения, входящие в виды Вооруженных Сил РФ, непосредственно подчиняются главнокомандующим видами Вооруженных Сил РФ. Высшие военно-учебные заведения, не входящие в виды Вооруженных Сил РФ, непосредственно подчиняются заместителям министра обороны РФ, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны РФ, начальникам главных управлений (управлений) Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Комплектование Вооруженных Сил РФ осуществляется военнослужащими путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан РФ и иностранных граждан на военную службу, а также гражданским персоналом. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил РФ устанавливается Правительством РФ, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом, - Министром обороны РФ. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил РФ создается запас военнообученных людских ресурсов.

Создание (упразднение), деятельность и комплектование других войск, воинских формирований и органов, а также управление ими осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К другим войскам, воинским формированиям и органам относятся:

внутренние войска Министерства внутренних дел РФ;

войска гражданской обороны Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования Федерального агентства специального строительства;

пограничные и другие органы Федеральной службы безопасности РФ;

органы Федеральной службы охраны Российской Федерации;

органы Службы внешней разведки РФ;

Служба специальных объектов при Президенте РФ, входящая в состав Главного управления специальных программ Президента РФ.

Другие войска, воинские формирования и органы:

участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил РФ, федеральных государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

участвуют совместно с Вооруженными Силами РФ в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил РФ;

организуют подготовку к совместным с Вооруженными Силами РФ действиям в целях обороны;

участвуют в подготовке граждан РФ к военной службе;

обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны;

привлекаются к совместной с Вооруженными Силами РФ оперативной и мобилизационной подготовке;

выполняют иные задачи в области обороны.

Список литературы

государственный управление оборона комиссариат

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: учеб. / Р.Р. Алеулов [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2011.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: учеб. / О.И. Бекетов [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2011.

3. Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н. Ю. Хаманевой - М.: ИГП РАН, 2009.

4. Административное право: учеб. для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах [и др.]. - М.: Норма, 2010.

5. Административное право: учеб. для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах [и др.]. - М.: Норма, 2012.

6. Административное право России в таблицах и схемах: учеб. пособие. / А.Н. Головистикова. - М.: ЭКСМО, 2012.

7. Административное право. В 2 ч. Ч. 1.: учеб. / Т.М. Занина [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

8. Административное право. В 2 ч. Ч. 2.: учеб. / В.Б. Белорусов [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

9. Административное право. Особенная часть / под ред. Э. Г.Липатова, Ю. Е. Чаннова. - М.: Ось-89, 2010.

10. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д.А. Газизов [и др.]. - М.: ЦОКР МВД России, 2011.

11. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2010.

Размещено на Allbest.ru