Государственное управление в области транспорта

Территориальными органами Роскартографии являются:

6 окружных управлений геодезии и картографии Федеральной службы по геодезии и картографии (Верхневолжское, Дальневосточное, Западно-Сибирское, Московское, Северо-Западное, Уральское, Южное);

9 межрегиональных управлений геодезии и картографии Федеральной службы по геодезии и картографии (Алтайское, Восточно-Сибирское, Забайкальское, Нижневолжское, Северо-Восточное, Северо-Кавказское, Сибирское, Средневолжское, Тюменское);

3 региональных управления геодезии и картографии Федеральной службы по геодезии и картографии (Балтийское, Мордовское, Якутское, Камское).

В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе *(444) Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.

Федеральная аэронавигационная служба осуществляет полномочия органов, реализующих необходимые меры, направленные на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в установленной сфере деятельности Росаэронавигации.

Руководство Росаэронавигацией осуществляет Правительство РФ. Росаэронавигацию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральная аэронавигационная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Росаэронавигации, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Росаэронавигации;

утверждает федеральные авиационные правила;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты, устанавливающие: порядок взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации; особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда авиационного персонала; перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации; перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения; перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения; перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств; перечень авиационных предприятий и организаций, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисково-спасательных работ; нормативные правовые акты о введении в действие федеральных авиационных правил нормирования годности и сертификации типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, а также отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов; нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;

выдает разрешения на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации;

выдает разрешения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством РФ для международных полетов;

выдает разрешения на выполнение разовых полетов;

выдает сертификаты, в том числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;

выдает иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;

ограничивает действие и аннулирует сертификаты, в том числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;

осуществляет полное государственное регулирование и организацию использования воздушного пространства Российской Федерации;

проводит обязательную сертификацию типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства;

проводит обязательную сертификацию образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;

проводит обязательную сертификацию объектов Единой системы организации воздушного движения;

проводит обязательную сертификацию юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется использование дипломатических каналов;

участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

присваивает рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны РФ;

осуществляет контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

согласовывает размещение линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещение радиоизлучающих объектов;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росаэронавигации, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

оказывает государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;

организует единую систему авиационно-космического поиска и спасания;

обеспечивает руководство функционированием Единой системы организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания федеральной аэронавигационной системы;

заключает соглашения об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;

устанавливает ставки сборов за аэронавигационное обслуживание и распоряжается средствами от указанных сборов;

устанавливает порядок ведения и организует официальное издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издание иной аэронавигационной информации, а также организует деятельность по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

организует поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

организует в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;

организует взаимодействие авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;

осуществляет оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов;

доводит полученную информацию о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

проводит аттестацию подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;

организует в установленном порядке проведение переговоров и заключение международных договоров Российской Федерации;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Росаэронавигации;

осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

учреждает в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Росаэронавигации;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Росаэронавигации и реализацию возложенных на Росаэронавигацию функций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства РФ интересов Российской Федерации в международных организациях;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

участвует в деятельности представительства Российской Федерации в Международной организации гражданской авиации, вносит в министерство транспорта РФ кандидатуру для назначения на должность заместителя представителя Российской Федерации - члена Аэронавигационной комиссии в Международной организации гражданской авиации;

осуществляет функции государственного заказчика по государственному оборонному заказу, федеральным и ведомственным целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и проектам;

совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводит единую техническую политику по поддержанию и развитию радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных) средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации.

Территориальными органами Росаэронавигации являются 7 межрегиональных управлений Федеральной аэронавигационной службы (Центральное, Северо-западное, Южное, Приволжское, Уральское, Сибирское, Дальневосточное).

Список литературы

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая : учеб. / Р.Р. Алеулов [и др.]. - М. : ЦОКР МВД России, 2011.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная : учеб. / О.И. Бекетов [и др.]. - М. : ЦОКР МВД России, 2011.

3. Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н. Ю. Хаманевой - М. : ИГП РАН, 2009.

4. Административное право : учеб. для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах [и др.]. - М. : Норма, 2010.

5. Административное право : учеб. для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах [и др.]. - М. : Норма, 2012.

6. Административное право России в таблицах и схемах : учеб. пособие. / А.Н. Головистикова. - М. : ЭКСМО, 2012.

7. Административное право. В 2 ч. Ч. 1. : учеб. / Т.М. Занина [и др.]. - М. : ЦОКР МВД России, 2009.

8. Административное право. В 2 ч. Ч. 2. : учеб. / В.Б. Белорусов [и др.]. - М. : ЦОКР МВД России, 2009.

9. Административное право. Особенная часть / под ред. Э. Г.Липатова, Ю. Е. Чаннова. - М. : Ось-89, 2010.

10. Административно-процессуальное право : курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. - М. : ЦОКР МВД России, 2011.

11. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. П.П. Серкова. - М. : НОРМА, 2010.

Размещено на Allbest.ru