Процесс судебной реформы в Российской Федерации

Развитие практики Европейского суда по правам человека, его решения против России, а также их влияние на развитие российского уголовно-процессуального законодательства. Основные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ, относящиеся к судебной стадии.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 28.12.2016
Размер файла 64,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Формирование порядка уголовного судопроизводства в России
    • 1.1 Основные этапы создания системы уголовного судопроизводства
    • 1.2 Развитие практики ЕСПЧ, его решения против России и их влияние на развитие российского уголовно-процессуального законодательства и судебной практики
  • Глава 2. Современное состояние уголовного судопроизводства в России
    • 2.1 Основные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ, относящиеся к судебной стадии
    • 2.2 Оценка итогов реформирования уголовного судопроизводства в России
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. В постсоветский период Россия последовательно осуществляет экономические, политические и правовые реформы. Эти реформы не могли не коснуться суда, и современная судебная система России является результатом двадцатилетней судебной реформы. Осознание необходимости судебной реформы возникло в последние годы XX века. Тогда же были обозначены и некоторые фундаментальные идеи реформирования. Была осознана необходимость обеспечения верховенства права в жизни российского общества и государства. Осознана необходимость признания ценности прав и свобод человека, система которых уже была выработана мировым сообществом и получила закрепление в международных правовых актах. Возникло понимание, что наиболее эффективным средством защиты права, а также прав и свобод человека в современном государстве является суд, который должен быть наделен для этого необходимой полнотой государственной власти. Суд должен быть выделен из системы государственных органов, а судебная власть должна быть построена как самостоятельная и независимая ветвь государственной власти. Судебная власть должна стать эффективным средством контроля и сдерживания других ветвей власти в рамках права, Конституции РФ и федеральных законов.

В 1991 году группой ученых была разработана Концепция судебной реформы в РСФСР, в которой отмечалось, что юстиция, сложившаяся в годы советской власти, переживает глубокий и системный кризис. Особое внимание авторы обращали на положение суда. Советский суд не пользовался властью, тогда как «власть бесконтрольно пользовалась судом», ставя перед ним политические задачи и рассматривая его как инструмент политической власти.

В Концепции обосновывалась необходимость усиления гарантий прав и свобод личности в сфере юстиции, обеспечение подлинной независимости судебной власти от законодательной и исполнительной, развитие состязательности уголовного и гражданского судопроизводства при обеспечении равноправия сторон, усиление гарантий презумпции невиновности и права обвиняемого на защиту и получение квалифицированной правовой помощи.

В Концепции предлагались основные идеи и мероприятия судебной реформы, тактика и этапы ее проведения, определялись области научной поддержки судебной реформы. Эти положения соответствовали проблемам того времени, когда разрабатывалась сама Концепция. Концепция была поддержана Президентом РСФСР и представлена им в Верховный Совет РСФСР, постановлением которого она была одобрена 24 октября 1991 года. Среди главных задач судебной реформы в постановлении отмечались:

утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной;

защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;

закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов

организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки;

достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а также материального, бытового и социального обеспечения работников правоохранительных органов, соответствующего возлагаемой на эти органы и их работников ответственности;

обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов и судебно-правовой статистики.

Объект исследования - законодательство Российской Федерации о суде и об уголовном судопроизводстве.

Предмет исследования - уголовный процесс в Российской Федерации в части стадии судебного разбирательства.

Цель исследования - анализ процесса судебной реформы в Российской Федерации и её роли в развитии уголовного судопроизводства.

Основные исследовательские задачи:

1. Обзор основных этапов создания системы уголовного судопроизводства.

2. Анализ влияния международного судопроизводства на примере деятельности Европейского суда по правам человека на влияние на развитие российского уголовно-процессуального законодательства и судебной практики.

3. Характеристика основных положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, относящихся к судебной стадии.

4. Оценка итогов реформирования уголовного судопроизводства в России.

Глава 1. Формирование порядка уголовного судопроизводства в России

1.1 Основные этапы создания системы уголовного судопроизводства

Реформирование уголовного судопроизводства осуществлялось и продолжает осуществляться постепенно. Можно выделить относительно обособленные этапы реформы:

1.формирование идеи разделения властей и выделения независимой и самостоятельной судебной власти.

Попытки обозначить идею о необходимости самостоятельной и независимой судебной власти и определить место последней в системе государственной власти были предприняты еще в конце 80-х годов XX века. Одним из первых источников политического выражения этой идеи стали материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС (1989). Позже эта идея была закреплена в Декларации о государственном суверенитете РСФСР (1990).

В 1991 году в Концепции судебной реформы впервые был дан анализ признаков кризиса уголовного судопроизводства. Была предпринята попытка определить, хотя бы в общих чертах, основные направления реформирования судебной системы и судопроизводства, в частности уголовного процесса, с тем чтобы обеспечить становление самостоятельной и независимой судебной власти, установить систему гарантий прав и свобод человека, обеспечить возможность их защиты с помощью суда.

В 1993 году принятие Конституции РФ определило основополагающие нормы и принципы судебной власти (глава 7), ее место в системе государственной власти (ст. 10). Кроме того, Конституция РФ закрепила верховенство права (ст. 15). Статья 2 Конституции провозгласила, что права человека и его свободы становятся высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Согласно ст. 18 Конституции именно права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Вместе с тем на теоретическом уровне само понятие судебной власти, ее сущностные характеристики, смысл и содержание новых властных функций суда как атрибута государственной власти в то время до конца не были осознаны. В итоге даже ряд положений Конституции несет на себе явный отпечаток прежних представлений о судебной власти.

Например, в ст. 118 Конституции в первую очередь воспроизводится традиционное положение «правосудие осуществляется только судом», затем устанавливается, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Здесь же речь идет и о судебной системе. Эта конституционная норма до сих пор порождает дискуссии о том, верно ли соотнесены понятия «судебная власть», «правосудие» и «судопроизводство» (В.А. Лазарева, И.Б. Михайловская, Л.А. Воскобитова, Ю.К. Орлов и др.).

Недостаточная разработанность теории судебной власти привела к тому, что и в Концепции судебной реформы, и в последующих программах судебной реформы, по существу, ставится знак равенства между реформой судебной системы и становлением судебной власти. Осенью 2006 года исполнилось 15 лет с начала реформы. Судебная система в основном реформирована, но самостоятельная судебная власть, отвечающая тем идеальным представлениям, которые изложены в Концепции и зафиксированы в нормах Конституции, так и не возникла.

2.становление судебного контроля (1991 год - создание Конституционного Суда РФ; 1992 год - введение судебного контроля за арестами через обжалование в суд применения и продления сроков; 1993 год - расширение возможности обжаловать в суд неправомерные действия и акты органов государственной власти, общественных организаций, органов военного управления и должностных лиц; 1992?2002 годы ? последовательное расширение практики обжалования на суд незаконных действий, бездействия, решений в досудебных стадиях; роль и значение решений Конституционного Суда в формировании этой практики вопреки формальным предписаниям УПК РСФСР).

В Конституции 1993 года получила правовое регулирование и развитие идея судебного контроля. Она была выражена через: право на судебную защиту; неограниченное право обжаловать в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц; а также закрепление права каждого обращаться за защитой в международные органы в случае исчерпания всех внутригосударственных средств защиты (ст. 46 Конституции). Положения ст. 46 Конституции поставили под судебный контроль все ситуации, связанные с нарушением прав и свобод человека Очерки развития российского уголовно-процессуального законодательства /под науч. рук. И.В. Смольковой. - М.: Юрлитинформ, 2011. - С.91.

Создание в 1991 году Конституционного Суда РФ, затем уточнение его полномочий в ст. 125 Конституции и последующем Законе о Конституционном Суде РФ поставили под контроль судебной власти законодательные органы и высшие органы исполнительной власти, а также создали средство обеспечения верховенства права и Конституции.

Предоставление права индивидуальных обращений в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность законов или отдельных правовых норм стало дополнительной гарантией положений ст. 2 и 18 Конституции РФ.

Вместе с тем следует признать, что на характер уголовно-процессуальных отношений эти новации подействовали специфически. Формально участники процесса получили возможность судебного обжалования на досудебных стадиях сначала решений о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей, позже и иных решений по делу.

Несмотря на то что УПК РФ предусматривает контрольные правомочия суда и устанавливает процедуру осуществления судебного контроля, названные решения ЕСПЧ, а более того - изучение повседневной судебной практики показывают, что судебный контроль в уголовном судопроизводстве бездействует, причем в самых критических ситуациях.

3. введение суда присяжных заседателей (первоначально - 1993 год, в 9 регионах), начало освоения технологии состязательного уголовного судопроизводства. Предполагалось, что введение суда присяжных заседателей, хотя бы в отдельных регионах, в качестве эксперимента, принципиально повлияет на практику уголовного судопроизводства в целом.

4.начало разработки проектов нового УПК РФ (Общая часть УПК, проект Минюста, проект НИИ Прокуратуры; 1994 год - конференция по проекту УПК в Правовой академии МЮ). Сопоставление выдвинутых проектов демонстрирует направлении развиваются представления о роли и месте уголовного судопроизводства в защите общества и личности от преступлений, борьбе с преступностью и обеспечении прав и законных интересов личности, так или иначе вовлекаемой в процесс.

5.введение институтов мировых судей, апелляционной инстанции (2000; УПК РСФСР дополнен разделами 11-12, посвященными производству у мирового судьи и обжалованию решений мирового судьи в апелляционном порядке). Появление и последующее развитие мировой юстиции решило одну из главных проблем: значительно снизило нагрузку районных судов. Иные задачи - приближение правосудия к населению и обеспечение доступа к правосудию, упрощение и ускорение судопроизводства по мелким и незначительным делам, использование «миротворческого» потенциала мировой юстиции решены в меньшей мере или не решены вовсе.

6.развитие процессуального законодательства в решениях Конституционного Суда РФ (1992-2001). Конституционный Суд изменил многие положения уголовно-процессуального законодательства, неоднократно обращаясь к анализу положений УПК РСФСР и критическому сравнению их с положениями Конституции 1993 года и нормами международного права. Решения и правовые позиции Конституционного Суда учитывались при разработке УПК РФ, однако по ряду позиций разработчики пошли дальше, что оказалось далеко не всегда верным и обоснованным. Например, Конституционный Суд высказал мнение о недопустимости возвращения дела судом по собственной инициативе на доследование по мотивам неполноты следствия или неправильного применения уголовного закона. Это не препятствовало сторонам заявлять подобные ходатайства, когда это было необходимо для отстаивания своей позиции перед судом. Однако институт доследования был просто исключен из УПК РФ, что повлекло возникновение «тупиковых», неразрешимых ситуаций, в которых судьи поставлены перед необходимостью принимать заведомо неправосудные решения, заведомо неверно применять уголовное право. Это не способствует формированию у судей чувства своей ответственности за законность, обоснованность и справедливость выносимых приговоров Дорошков В.В. Судебная реформа в Российской Федерации и ее влияние на уголовное судопроизводство // Уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство (современное состояние и направления): сборник трудов участников Всероссийской научно-практической конференции (г. Москва, 13-14 апреля 2011) / под ред. проф. А.В. Гриненко М.: Изд-во МГОУ, 2011. - С. 9.

1.2 Развитие практики ЕСПЧ, его решения против России и их влияние на развитие российского уголовно-процессуального законодательства и судебной практики

В 1998 году состоялась ратификация Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответственно - начало юрисдикции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Этот этап следует выделить уже потому, что первые решения ЕСПЧ против России были крайне неожиданными. Рассуждения и аргументы ЕСПЧ, например, по делу «Калашников против России», заставили российских юристов принципиально по-новому взглянуть на правоприменительную практику и задуматься над реальным обеспечением прав человека. Это могло бы стать революцией в правосознании российских судей, но государство не приняло никаких мер по доведению новой информации до каждого судьи и иного юриста, практикующего в сфере уголовного судопроизводства.

Обзор решений, вынесенных ЕСПЧ против России, позволяет выделить наиболее проблемные «зоны» уголовного судопроизводства и с учетом этого обсуждать вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики. К числу таких зон можно отнести следующие:

· Обеспечение средствами уголовного судопроизводства права на жизнь, в том числе и обеспечение эффективного и своевременного расследования фактов смерти при обстоятельствах, порождающих сомнения в защите государством права человека на жизнь («Трубников против России»).

· Соблюдение запрета пыток при производстве по делу и получении признательных показаний подозреваемого («Михеев против России»).

· Соблюдение запрета бесчеловечного или унижающего обращения и наказания, в том числе при применении меры пресечения в виде заключения под стражу без учета условий содержания арестованных, возможностей получения больными арестованными своевременной и адекватной медицинской помощи и ухода; при продлении срока содержания под стражей без учета состояния здоровья арестованного, ухудшающегося в результате условий содержания и неоказания адекватной медицинской помощи («Калашников против России», «Худобин против России», «Попов против России», «Худоеров против России»).

· Обоснованность применения в качестве меры пресечения досудебного заключения под стражу и обоснованность неоднократного продления сроков содержания под стражей без достаточных оснований, при неподтвержденном подозрении о причастности арестованного к совершению инкриминируемого преступления («Худоеров против России», «Попов против России», «Смирновы против России»).

· Соблюдение требования разумных сроков производства по делу и досудебного содержания под стражей («Калашников против России», «Федоровы против России», «Худоеров против России»).

· Соблюдение формальных предписаний закона о формировании состава суда, в том числе народных заседателей («Посохов против России»), в современных условиях, когда институт народных заседателей упразднен, это решение актуально при оценке формирования состава присяжных заседателей.

· Недопустимость уголовного судопроизводства на основании провокаций. Это новая для России правовая позиция, требующая исследования вопроса о понятии провокации, ее отграничения от правомерных действий должностных лиц правоохранительных органов. ЕСПЧ выразил четкую позицию, в силу которой обвинение, построенное на провокации, незаконно, не должно порождать привлечения человека к уголовной ответственности и осуждения как за преступление («Ваньян против России», «Худобин против России») Очерки развития российского уголовно-процессуального законодательства /под науч. рук. И.В. Смольковой. - М.: Юрлитинформ, 2011. - С.146.

· Недопустимость использования в качестве доказательства голословных утверждений работников правоохранительных органов об имеющийся у них оперативной информации о причастности кого-либо к совершению преступления. В основу приговора может быть положена только информация, подтвержденная фактами и основанная на фактах («Худобин против России», «Ваньян против России»).

· При решении вопроса о невменяемости какого-либо лица и возможности применения к нему принудительных мер медицинского характера обязательно присутствие в судебном заседании данного лица. Вопрос о невменяемости не должен решаться формально и требует непосредственной оценки судом состояния больного и адекватности его поведения («Худобин против России»).

· Обеспечение справедливости судебного разбирательства и его состязательности путем соблюдения права обвиняемого присутствовать при рассмотрении его дела судом, в том числе и вышестоящей инстанции - надзорной. Рассмотрение дела и решение надзорной инстанции в пользу обвиняемого при неизвещении его о дне слушания дела и необеспечении его участия в рассмотрении протеста прокурора в его пользу признано нарушением права обвиняемого на справедливое судебное разбирательство («Ваньян против России»).

· Признание неэффективности надзорной инстанции и необязательность пересмотра приговора в надзорном порядке для исчерпания внутренних средств защиты при обращении в ЕСПЧ (признание жалобы Тумилович неприемлемой ввиду пропуска установленного ЕКПЧ срока на подачу жалобы, вызванного обращением заявительницы сначала в надзорную инстанцию в России). Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник /отв. ред. И. Л. Петрухин, И. Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2011. - С.54-55

· Вместе с тем из анализа решений ЕСПЧ следует, что этот международный механизм защиты прав и основных свобод все еще недостаточно известен гражданам. О его существовании знают практически все, однако юридически грамотно работать с ЕСПЧ не умеют не только граждане, но и многие юристы.

· принятие УПК РФ, введение его в действие с 1 июня 2002 года.

· изменение и дополнение УПК РФ, развитие уголовно-процессуального законодательства в решениях Конституционного Суда РФ Дорошков В.В. Судебная реформа в Российской Федерации и ее влияние на уголовное судопроизводство // Уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство (современное состояние и направления): сборник трудов участников Всероссийской научно-практической конференции (г. Москва, 13-14 апреля 2011) / под ред. проф. А.В. Гриненко М.: Изд-во МГОУ, 2011. - С. 10.

Глава 2. Современное состояние уголовного судопроизводства в России

2.1 Основные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ, относящиеся к судебной стадии

  • уголовный судопроизводство европейский процессуальный

Уголовно-процессуальное законодательство, вступившее в действие с 1 июля 2002 года, до настоящего времени вызывает критику, порождает дискуссии ? и продолжает развиваться путем внесения уточнений, изменений и дополнений в УПК РФ.

УПК РФ закрепил ряд принципиально новых положений, неприятие которых означает не что иное, как непонимание основных идей судебной реформы или откровенную оппозицию судебной реформе в сфере уголовного судопроизводства.

К числу наиболее принципиальных правил УПК РФ можно отнести следующее.

1. Применение принципа разделения властей к уголовному судопроизводству позволило впервые разорвать «технологическую цепочку» и разделить сферы действия исполнительной и судебной властей. Осуществление функции обвинения стало сферой действия исключительно органов исполнительной власти (следователя, органа дознания, дознавателя), а также прокуратуры, вместе с которыми субсидиарно действуют потерпевший, гражданский истец, их представители.

Суд, в силу провозглашенной ст. 10 Конституции РФ самостоятельности и независимости судебной власти, осуществляет исключительно функцию разрешения дела. Он освобожден от выполнения действий, по содержанию своему направленных на осуществление обвинения.

Новые полномочия призваны обеспечить суду возможность познания фактических обстоятельств спора в той мере и с той полнотой, которые обеспечивают принятие законного и обоснованного решения.

Суд освобожден от обязанности принимать «все предусмотренные …меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и установлению истины…». «Бремя доказывания виновности, а также опровержения доводов, приводимых в защиту подсудимого, лежит исключительно на обвинителе» (ст. 14 УПК РФ). Защите предоставлены права активного возражения обвинению, отыскания и представления суду информации, свидетельствующей в пользу подсудимого.

Познавательная задача суда принципиально меняется: он принимает участие в исследовании представленных сторонами доказательств только с целью устранения возникших у него неясностей, сомнений, выяснения противоречий, которые могут помешать ему при принятии решения по делу. Только с этой целью суд вправе истребовать дополнительные доказательства по собственной инициативе, не подменяя стороны в доказывании фактических обстоятельств дела. Основные обязанности по представлению доказательств лежат теперь на сторонах, обосновывающих свои позиции перед судом.

Суду даны полномочия толкования закона, и подзаконность его деятельности приобрела иное содержание. В случае противоречия закона Конституции РФ суду дано право приостановления производства по делу и обращения в Конституционный Суд для решения вопроса о конституционности нормы, подлежащей применению. Если норма будет признана неконституционной, она не подлежит применению, и тогда суд вправе напрямую руководствоваться нормами Конституции РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и ратифицированных международных договоров Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник /отв. ред. И. Л. Петрухин, И. Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2011. - С.124.

Эти нововведения направлены на формирование в уголовном судопроизводстве такой позиции суда, как органа самостоятельной и независимой ветви государственной власти, которая не только отличается, но и в известной мере противостоит позиции власти исполнительной. В споре государственных органов и человека по поводу предъявленного обвинения или по иному вопросу, возникающему между человеком и органами, ведущими процесс, суд занимает теперь место независимого и беспристрастного арбитра. Так, в основных чертах, прописана его роль в УПК РФ.

2. Отмеченная новая роль суда усиливается за счет формирования в УПК РФ института судебного контроля в досудебных стадиях процесса и более четкого оформления контрольной функции суда в других стадиях.

Положения ст. 29 УПК РФ позволяют четко разграничить полномочия суда по рассмотрению дела и разрешению его по существу и полномочия по осуществлению судебного контроля в досудебных стадиях. В целом УПК РФ выделяет несколько видов судебного контроля:

- предшествующий (ч. 2 п. п. 1?11 ст. 29 УПК РФ);

- последующий по жалобам граждан на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя (ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК РФ) или в порядке последующей проверки законности произведенных следственных действий, не терпящих отлагательства (ч. 5 ст. 165 УПК РФ);

- контроль вышестоящих судебных инстанций, обладающих исключительным правом проверки судебных актов;

- корректирующий ?в стадии исполнения приговора; такому контролю суд подвергает инициативы исполнительной власти по пересмотру срока, условий и порядка отбывания наказания осужденным в процессе исполнения приговора.

Это свидетельствует, что помимо функции разрешения дела, обозначенной в ст. 15 УПК РФ, в новом законодательстве фактически получает оформление и регулирование новая самостоятельная функция судебной власти в уголовном судопроизводстве - функция судебного контроля, обеспечивающая сдерживание и противовес иных ветвей власти в области уголовного судопроизводства.

3. Принципиальное значение имеет введение состязательности и равноправия сторон. Принятие данного принципа уголовного судопроизводства позволило впервые организовать эту деятельность по функциональному принципу ? вместо «конвейерного» подхода к ее организации.

Статья 15 УПК РФ предписывает, что «функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же лицо».

Анализ публикаций по проблеме состязательности в уголовном судопроизводстве показывает, что в теории нет единого понимания самой природы функционального подхода к деятельности суда, а законодательство недостаточно последовательно учитывает именно функциональный характер уголовно-процессуальных отношений, особенности функционирования субъектов в новых условиях.

Ст. 6 УПК РФ устанавливает более общее понятие ? «назначение уголовного судопроизводства», включая в него «1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод». Реализация каждой из функций призвана в конечном итоге обеспечить это назначение уголовного судопроизводства ? при том, что конкретные задачи субъектов, выполняющих разные функции, принципиально различны. Поэтому в УПК РФ можно сформулировать задачи органов, выполняющих функцию обвинения, но эти задачи будут иными, нежели у суда. Единые задачи уголовного судопроизводства определять нельзя, это противоречит идее разделения властей Уголовно-процессуальное право Российской Федерации /отв. ред. П. А. Лупинская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - С.275.

4. Ещё одно принципиальное отличие УПК РФ состоит в существенном уточнении и расширении объема процессуальных прав субъектов процесса - граждан (юридических лиц), в той или иной роли вовлекаемых в процесс. Это коснулось всех субъектов. И тех, кто отстаивает в процессе свой интерес: подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, истцов и ответчиков. И тех, кто играет вспомогательную роль в процессе: свидетелей, понятых, специалистов, экспертов и пр.

Данный подход в регулировании процессуального положения субъектов обусловлен тем, что действующее законодательство ориентирует граждан на активную позицию в уголовном судопроизводстве по отстаиванию перед органами государства своих интересов, нарушенных как преступлением, так и возможными злоупотреблениями должностных лиц.

Расширение объема процессуальных прав сторон позволяет последним активно использовать принцип состязательности в отстаивании своего правового интереса. А предоставление права обжаловать, в том числе и в суд, неправомерные действия должностных лиц, ведущих процесс, позволяет своевременно пресекать такие действия, противостоять им законными средствами.

Эти положения УПК РФ предъявляют повышенные требования и к должностным лицам, ведущим процесс. Закрепление их процессуальных обязанностей сопровождается теперь предоставлением права спорить с ними, обжаловать любое их действие (бездействие) и решение, если таковые нарушают конституционные права или свободы субъектов, стесняют или лишают тех возможности реализовать процессуальные права Рябинина Т. К. Общие проблемы уголовного судопроизводства. - Старый Оскол: ТНТ, 2009. - С.81.

Действие новых норм УПК РФ усиливается и конституционным правом на международную защиту, в частности правом обращаться по поводу нарушения прав и основных свобод, установленных ЕКПЧ, в Европейский Суд по правам человека. Все это, безусловно, требует иного уровня профессионализма от должностных лиц, сопряжено с необходимостью освоения нового образа поведения во взаимоотношениях с людьми.

К сожалению, властные органы, осуществляющие уголовный процесс, никак не могут принять этого нового соотношения прав и обязанностей. Жалобы и ходатайства участников процесса вызывают раздражение, как правило влекут попытки «формально отписаться», а не разбираться в деле.

С реализацией новых подходов к правам человека в сфере уголовного судопроизводства тесно связано развитие и закрепление в новой редакции Кодекса ряда принципов: презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ), неприкосновенности личности (ст. 10 УПК РФ), охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК РФ), неприкосновенности жилья (ст. 12 УПК РФ), тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ) и др. Уголовный процесс: учебник / под ред. д-ра юр. наук, проф. В. П. Божьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2013. - С.194

Введён и процессуальный институт судебных экспертиз, который благодаря принятию Федерального закона от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» приобрел межотраслевое значение. Об определенном сближении с гражданским процессом говорит также расширение действия принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве, единство ключевых принципов доказательственного права (свобода оценки доказательств, относимость и допустимость средств доказывания, обязательность доказывания).

С 1 января 2013 вступил в действие Федеральный Закон от 29.12.2010 №433-ФЗ (в ред. от 05.06.2012 «О внесении изменений в УПК РФ»), который принципиально изменил систему проверки приговоров, иных итоговых и промежуточных решений, выносимых судами по уголовным делам. Наиболее существенные изменения были внесены в апелляционной проверке приговоров. Во - первых, это инстанция становился единой для всех приговоров, вынесенных судом первой инстанции, независимо от того, какой из судов и в каком процессуальном порядке рассматривался и разрешался дело. Во - вторых апелляция становился единственной формой проверки приговоров, не вступивших в законную силу. В - третьих становился возможным в апелляционной инстанции не только выявлять нарушения, допущенные при производстве по делу, но и исправлять их без возвращения дела на повторное рассмотрение, если нарушение может быть исправлено судом апелляционной инстанции.

Апелляционная инстанция вправе выносить апелляционный приговор, который вступает в законную силу без дополнительной проверки в кассационном порядке, как это было до 1 января 2013 г. По существу, появился новый вид судебного акта, решающего дело по существу, и акта судебного контроля. Новеллой является разный подход к формированию систем оснований для проверки приговоров, не вступивших в законную силу, в апелляционной инстанции и для проверки приговоров, вступивших в законную силу в кассационной или надзорной инстанциях. Апелляционная инстанция предназначается для проверки правильности решений первой инстанции, как по форме, так и по существу. При этом решение по существу, т.е. с точки зрения правильности установления фактической основы дела, будет проверяться только один раз: до вступления приговора в законную силу, и только в апелляционном порядке. Апелляционная инстанция становился единственной инстанцией, предназначенной для проверки приговора по всем возможным основаниям (ст.389 9 УПК РФ). В кассационной или надзорной инстанции основаниями являются только существенные нарушения уголовно-процессуального закона, неправильное применение материального закона, т.е. предметом проверки будет, только законность приговора (ст.401.2 ч.2 ст.412 УПК РФ). Эти инстанции не проверяют правильность решения дела по существу, а сосредоточатся на проверке лишь соответствия его «букве закона». После рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций приговор становится окончательным с точки зрения установления фактических обстоятельств дела. В дальнейшем проверка касается только вопросов права, но не пересмотра выводов суда о фактах. Законодатель в статьях 389.15-389.18 УПК РФ сохранил основания и отмены приговоров, действовавшие еще до 1 января 2013 г. «Неправильное применение уголовного закона» и «несправедливость приговора» - принципиально разные основания к отмене и изменению приговора. Первое затрагивает требование законности приговора, требует проверки соответствия приговора «букве» закона. Второе основание связано с правильностью решения дела по существу с учетом фактических обстоятельств дела. Недостатки, неточности, несовершенство уголовно-процессуального закона порой дает повод отдельным судам в апелляционном судопроизводстве рассматривать дела фактически по правилам кассационного судопроизводства Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 12-е издание, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - С.371.

2.2 Оценка итогов реформирования уголовного судопроизводства в России

В УПК РФ в известной мере были учтены ранее рассмотренные идеи Концепции судебной реформы. Создатели нового уголовно-процессуального закона проявили стремление представить в нем модель уголовного судопроизводства современной России как демократического правового государства, где человек, его права и свободы конституционно провозглашены высшей ценностью. Были, впервые в истории отечественного уголовного процесса, законодательно легализованы презумпция невиновности, состязательность, предусмотрены иные основополагающие нормы, благоприятствующие защите прав и законных интересов личности, вовлекаемой в производство по уголовному делу. Наиболее существенной корректировкой характера и содержания отечественного уголовного процесса явилось закрепление в УПК РФ состязательности в качестве принципа всего уголовного процесса. В соответствии с ним уголовное судопроизводство в целом должно осуществляться на основе состязательности сторон. При этом функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо (ст. 15 УПК РФ). В результате деятельность суда в настоящее время в основном избавлена от элементов уголовного преследования, и применительно к ней теперь в гораздо большей степени можно считать, что произошло реальное размежевание между властью судебной и обвинительной. Деятельность органов досудебного производства, прежде всего следователей, осуществляющих расследование по уголовному делу в основной его форме - предварительного следствия, напротив, отнюдь не отрешилась от признаков и мотивов уголовного преследования, за что процессуальное положение следователя признавалось небезупречным, не обеспечивающим его беспристрастности при собирании и оценке доказательств по уголовному делу даже в период принадлежности его к судебной власти во времена действия Устава уголовного судопроизводства Боруленков Ю. П. О факторах, негативно влияющих на результаты юридического познания //Библиотека криминалиста. - 2013. - № 2 (7)..

Более того, теперь власть следователя принадлежит лицу, законодательно включенному в круг участников уголовного процесса со стороны обвинения, на которого в соответствии законом возложена обязанность уголовного преследования.

Нельзя отрицать, что определенные элементы состязательности введены и усилены в досудебном производстве существующего сейчас уголовного процесса. К ним следует отнести более ранний допуск защитника подозреваемого, обвиняемого к участию в уголовном деле и существенное расширение его полномочий, установление судебного контроля за применением органами предварительного расследования мер процессуального принуждения и следственных действий правоограничительного характера, возможность обращения в суд с жалобами на действия и решения органов предварительного расследования. Однако считать предварительное следствие действительно состязательным или настолько состязательным, чтобы сторона защиты в качестве подозреваемого, обвиняемого и его защитника могла «на равных» противостоять следователю в качестве стороны обвинения, было бы преждевременно Володина Л. М. Проблемы регламентации возбуждения уголовного дела //Библиотека криминалиста. - 2013. - № 4..

Поэтому процессуальный статус следователя, безусловно, подлежит корректировке для приведения его в состояние, более адекватное реальному существующему в досудебном производстве положению. Однако такого рода корректировкой вряд ли можно считать изменения и дополнения, внесенные в УПК РФ Федеральным законом от 05.06.2007 г. № 87-ФЗ, согласно которому прокурор утратил возможность процессуального руководства следователем. Следователь по-прежнему, согласно закону, является должностным лицом, осуществляющим уголовное преследование, хотя уже не под процессуальным руководством прокурора, а под процессуальным руководством руководителя следственного органа.

В отношении уголовно-процессуальной деятельности дознавателя следует заметить, что одна из основных задач реформы досудебного производства, поставленная Концепцией судебной реформы в РФ, - ликвидировать дознание как форму расследования вообще, не выполнена. Более того, если в первоначальной редакции гл. 32 УПК «Дознание» допускала производство дознания в довольно упрощенном виде, то сегодня, в результате многочисленных изменений и дополнений названной главы, дознание по форме «догоняет» предварительное следствие. Может быть, поэтому выдвигаются предложения отказаться в отечественном уголовном процессе не только от стадии возбуждения уголовного дела, но и вообще от досудебного производства в существующем сейчас виде с учетом обозначившегося в странах континентальной Европы направления реформ, состоящего в распространении состязательности не только на судебные стадии, но и на предварительное расследование Гаврилов Б. Я. Уголовно-процессуальное законодательство: современные реалии и перспективы развития //Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 12..

Заключение

Реформа российского процессуального законодательства протекает более последовательно и планомерно. В частности, можно выделить ряд актуальных тенденций в развитии процессуального права:

1. Унификация норм доказательственного права различных отраслей. Проявлением такой тенденции является, например, процессуальный институт судебных экспертиз, который благодаря принятию Федерального закона от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» приобрел межотраслевое значение. Об определенном сближении с гражданским процессом говорит также расширение действия принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве, единство ключевых принципов доказательственного права (свобода оценки доказательств, относимость и допустимость средств доказывания, обязательность доказывания).

2.Заимствование положительно зарекомендовавших себя процессуально-правовых институтов, использующихся в зарубежных странах. Например, введение в российский процесс института досудебного соглашения о сотрудничестве, представляющего собой существенно модифицированную модель «сделок о признании вины», известных американскому уголовному процессу; введение упрощенного порядка судебного производства, свидетеля-инкогнито - институтов давно используемых в ряде европейских стран.

3.Дифференциация процессуальной формы при соблюдении баланса конституционных ценностей и безусловного гарантирования равенства перед законом и судом.

Дифференциация процессуальных форм обусловливается обязанностью государства обеспечивать эффективность способов правовой защиты. Уголовно-процессуальный закон в настоящее время предусматривает особые формы судопроизводства по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, отдельными категориями лиц. Установлены процессуальные ограничения в отношении лиц, подозреваемых в подготовке и совершении террористических актов, введено упрощенное производство в форме дознания по делам о преступлениях определенных видов. Разработаны проекты изменений, предусматривающие восстановление протокольной формы досудебной подготовки материалов, модернизацию стадии возбуждения уголовного дела.

4.Развитие идеи восстановительного правосудия, предполагающего, в частности, смену приоритетов в пользу ранней защиты (восстановления) прав потерпевших от преступлений.

5.Развитие судов присяжных и расширение их процессуальной компетенции.

6.Расширение действия принципа состязательности на стадии предварительного расследования; предоставление защите комплекса прав, позволяющих активно участвовать в процессе доказывания не только на стадии судебного разбирательства уголовного дела, но и ранее, в том числе при назначении и производстве судебных экспертиз.

7.Внедрение новейших достижений научно-технического прогресса в процесс доказывания, совершенствование доказательственного права.

8.Совершенствование «традиционных» средств доказывания.

9.Разработка правовых, организационно-технических и криминалистических средств защиты доказательственной информации от несанкционированного уничтожения или изменения (создание процессуально-тактических комплексов защиты доказательственной информации и доказательств).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.): в ред. закона Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. 1993. № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» //СПС «Консультант-ПЛЮС»

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) //Собрание Законодательства Российской Федерации. - 24.12.2001. - № 52.

4. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 06.04.2015, с изм. от 14.05.2015) «О статусе судей в Российской Федерации» //СПС «Консультант-ПЛЮС»

5. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 12-е издание, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - 752 с.

6. Боруленков Ю. П. О факторах, негативно влияющих на результаты юридического познания //Библиотека криминалиста. - 2013. - № 2 (7).

7. Володина Л. М. Проблемы регламентации возбуждения уголовного дела //Библиотека криминалиста. - 2013. - № 4.

8. Гаврилов Б. Я. Уголовно-процессуальное законодательство: современные реалии и перспективы развития //Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 12.

9. Дорошков В.В. Судебная реформа в Российской Федерации и ее влияние на уголовное судопроизводство // Уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство (современное состояние и направления): сборник трудов участников Всероссийской научно-практической конференции (г. Москва, 13-14 апреля 2011) / под ред. проф. А.В. Гриненко М.: Изд-во МГОУ, 2011. - С. 8-12.

10. Очерки развития российского уголовно-процессуального законодательства /под науч. рук. И.В. Смольковой. - М.: Юрлитинформ, 2011. - 392 с.

11. Рябинина Т. К. Общие проблемы уголовного судопроизводства. - Старый Оскол: ТНТ, 2009. - 136 с.

12. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации /отв. ред. П. А. Лупинская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 1072 с.

13. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник /отв. ред. И. Л. Петрухин, И. Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2011. - 688 с.

14. Уголовный процесс: учебник / под ред. д-ра юр. наук, проф. В. П. Божьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2013. - 524

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие и система источников уголовно-процессуального права. Нормативные источники и общепризнанные принципы. Федеральные конституционные законы и уголовно-процессуальный кодекс. Подзаконные нормативные акты. Решение Европейского Суда по правам человека.

    курсовая работа [45,3 K], добавлен 28.12.2011

  • Законы, регулирующие уголовный процесс в Российской Федерации. Структура действующего уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). Действие УПК РФ во времени и пространстве. Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц.

    реферат [46,9 K], добавлен 21.05.2010

  • Общая характеристика мер уголовно-процессуального принуждения. Классификация мер уголовно-процессуального принуждения. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения. Меры уголовно процессуального пресечения.

    курсовая работа [48,7 K], добавлен 08.09.2006

  • Реформа уголовно-процессуального законодательства и тенденции к гуманизации законодательства, защите прав человека. Суд присяжных как эффективное средство, исключающее обвинительный уклон в системе уголовной юстиции. основные принципы судебной реформы.

    контрольная работа [19,5 K], добавлен 05.05.2009

  • Законы - источники уголовно-процессуального права. Конституция РФ. Уголовно-процессуальный кодекс РФ - основной законодательный акт, комплексно регламентирующий уголовно-процессуальные отношения. Обязательность решений Конституционного Суда.

    реферат [13,4 K], добавлен 01.03.2007

  • Значение и сущность мер процессуального принуждения, их классификация и характеристика. Основные виды и содержание мер процессуального принуждения. Особенности и специфика правовой регламентации мер пресечения, основания и порядок их применения.

    дипломная работа [108,1 K], добавлен 06.02.2018

  • Понятие мер уголовно-процессуального принуждения, их сущность и значение в российском праве. Круг проблем, связанный с определением и назначением правовых мер уголовно-процессуального принуждения, их необходимость применения и эффективность, пути решения.

    курсовая работа [30,3 K], добавлен 16.06.2014

  • Организационная структура и механизм функционирования Европейского суда по правам человека. Реализация постановлений Европейского Суда в Российской федерации, органы, ответственные за их исполнение. Обстоятельства, препятствующие исполнению решений Суда.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 23.12.2014

  • Источники уголовно-процессуального права и место Конституции РФ в их системе. Нормативно-правовые акты по вопросам уголовного процесса. Постановления Конституционного Суда, касающиеся уголовного судопроизводства. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

    реферат [26,1 K], добавлен 12.06.2010

  • Правовые основы функционирования Европейского Суда по правам человека. Принятие и рассмотрение жалобы, установление ее приемлемости, правомерности и обоснованности. Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в российскую правовую систему.

    курсовая работа [120,2 K], добавлен 03.04.2018

  • Имплементация норм Европейского права как объективное проявление политико-правовой действительности европейских стран. Прецедентное право Европейского Суда и его влияние на правовую систему РФ. Юридическая природа, характер и механизм реализации решений.

    курсовая работа [32,3 K], добавлен 03.08.2009

  • Первый уголовно-процессуальный кодекс. Уголовно-процессуальное законодательство периода развития Советского государства. Сущность российского уголовного процесса. Подследственность и подсудность. Предварительное расследование и судебное разбирательство.

    курсовая работа [47,5 K], добавлен 21.08.2011

  • Положения действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Понятие и причины нарушений уголовно-процессуальных норм в деятельности органов дознания. Средства предупреждения и устранения нарушений уголовно-процессуальных норм.

    контрольная работа [40,4 K], добавлен 01.05.2011

  • Понятие Конституционного Суда Российской Федерации, его статус и полномочия. Определение места судебной практики в системе источников права. Негативные прецеденты и акт толкования правовых норм. Влияние решений КС РФ на расширение сферы судебной защиты.

    курсовая работа [26,5 K], добавлен 20.05.2014

  • Понятие и значение международно-правовых актов как источников уголовно-процессуального права. Понятие правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства. Реализация норм международно-правовых актов в уголовно-процессуальном законодательстве России.

    курсовая работа [48,4 K], добавлен 12.06.2014

  • Понятие и элементы механизма уголовно-процессуального регулирования. Проблемы его исполнения на этапах формулирования правовой нормы и осуществления правоотношений, пути совершенствования практики его реализации в уголовном судопроизводстве России.

    дипломная работа [64,7 K], добавлен 12.07.2013

  • Правовые основы деятельности Европейского суда по правам человека. Процедура подачи и рассмотрения жалоб в Европейском суде по правам человека. Имплементация прецедентной практики Европейского суда по правам человека в национальное законодательство.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 09.08.2015

  • Место Конституции РФ в системе источников уголовно-процессуального права. Изменения, касающиеся процессуального статуса прокурора, следователя. Особенности использования и применения норм международного права субъектами уголовно-процессуальных отношений.

    курсовая работа [39,8 K], добавлен 20.11.2013

  • Источники уголовно-процессуального права и место Конституции РФ в их системе. Российское уголовно-процессуальное законодательство. Нормативно-правовые акты по вопросам уголовного процесса. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

    статья [35,0 K], добавлен 23.10.2006

  • Понятие мер уголовно-процессуального принуждения и основания применения. Виды и система мер уголовно-процессуального принуждения. Задержание подозреваемого, меры пресечения. Меры государственного принуждения как составная часть государственных функций.

    курсовая работа [41,1 K], добавлен 07.11.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.