Вестфальский мир в 1648 году, истоки современного международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вестфальский мир в 1648 году, истоки современного международного права

Европа сегодняшнего дня -- это непрерывный и все растущий поток политико-правовых событий и изменений, которые происходят буквально на наших глазах: создание Европейского Союза и распад Союза ССР; возникновение новых независимых государств на постсоветском пространстве и изменение власти в странах Центральной и Восточной Европы; расширение НАТО к востоку и исчезновение Организации Варшавского Договора; становление гривни и подготовка к введению единственной европейской валюты евро -- всему этому мы являемся свидетелями.

То, что происходит сегодня, поневоле вызывает ассоциации с теми событиями, которые состоялись в Европе свыше 350 лет назад. Речь идет о Вестфальский мирном конгрессе в 1648 году. Его плодотворная работа завершилась подписанием 24 октября 1648 года Вестфальского мира, что имел эпохальное значение для Европы, для формирования нового европейского правопорядка, а также для развития международного права.

В двух составных частях Вестфальского мира -- Оснабрюцкому и Мюнстерскому договорах -- были заложенные принципы международного права, которые не потеряли своей актуальности и до нашего времени. В текстах Вестфальского мира впервые идет речь о суверенитете, конфессиональный нейтралитет держал с соответствующей защитой прав индивидуума и защитой собственности, право свободно заключать договоры с другими странами и т.п.

“Вестфальский конгресс, что положил конец разрушительной Тридцатилетней войне, -- отмечал одного из самых известных в Европе XIX-го века юристов-международников Ф.Ф.Мартенс, -- продемонстрировал невиданный до той поры пример объединения почти всех западноевропейских народов в общее мирное собрание для обсуждения не только взаимных отношений, но даже внутреннего устройства отдельных земель”.

События, которые предшествовали Вестфальскому конгрессу, во многом были исторической закономерностью. Феодальная система Западной Европы, для которой были характерны “безвластие и кулачное право”2, распадалась и уступала место “уважению к закону и подчинению единственной королевской власти”. Но рядом с трансформацией феодализма не менее значимым для Европы XVII ст. было явление религиозной реформации.

Реформационное движение, что сначала возникло в Германии, распространилось на весь север и запад Европы и имело огромное международное значение. Бескомпромиссность реформационных убеждений разделила европейские народы на два враждующих лагеря. В одном из них очутился Император Священной Римской империи и Папа, что защищали интересы католической церкви, в другом -- протестанты, которые требовали признание своих религиозных прав. Религиозное противостояние привело, в конечном итоге, к кровопролитным столкновениям, которые происходили в основном на территории разрозненных немецких княжеств.

Постепенное осознание нелепости кровопролития подталкивало практически всех участников войны к мысли о решении проблемы другим, чем силой меча, путем. Потому первые переговоры начались уже в 1634 году, а прелиминарные условия мира были приняты сторонами до 1645 года. Однако полный мир можно было установить только при общем согласии всех воюющих сторон. Уникальность момента заключалась именно в том, что вся предыдущая история европейских отношений не имела аналогов мирного решения международных споров. “Ни в средние века, ни в древности не было ни одного прецедента, чтобы представители разных государств совместно обсуждали свои дела и устанавливали порядки, обязательные для всех народов”, отмечал тот же Мартенс.

Вестфальский мирный конгресс длился почти 4 года. В нем приняло участие 194 представителя от 16 европейских государств (почти все европейские страны того периода, за исключением России, Польши и Англии).

Организационно конгресс происходил в двух городах Германии -- в Оснабрюци и Мюнстери, расположенных неподалеку друг от друга. В первом городе переговоры вели делегаты от Швеции, Империи и мелких немецких княжеств государств; а во втором -- от Франции, папской курии, Императора и других государств. Это объяснялось необходимостью разделить представителей враждующих сторон, во избежание их личного общения.

Каждая делегация пыталась в процессе переговоров (с помощью коалиций, которые изменялись под давлением обстоятельств) “лоббировать” свои собственные интересы.

Участники Вестфальского конгресса боролись не только за территориальное достояние и институционное влияние на политику государств, но и, в конце концов, за гегемонию и влияние в Европе, за деление сфер мировой торговли и колониальных владений.

Рассмотрим подробнее позиции трех основных групп участников конгресса.

Представители конфессий (католики, лютеране, кальвинисты), а их было 50 из 140 представителей имперских состояний, играли важную роль в подготовке текста мирного договора. В итоге почти половина его статей, которые определяли условия мира, касалась религиозных вопросов.

Целью участников со стороны представителей католической церкви было добиться, по возможности, последующего сохранения status quo на монопольное право духовного влияния на верующих, как это было до середины 40-х годов XVII ст. Их возглавляли император Фердинанд III и представитель Баварии, которых поддерживала Франция (обычно до тех пор, пока не появлялась угроза собственно французским амбициям).

Возглавляемые Швецией протестанты в свою очередь пытались ограничить влияние представителей католической церкви и императора Фердинанда III. В результате были подтвержденные основные положения Аузбурзького мирного трактата в 1555 году (чего и добивался шведский король Густав Адольф). В §§ 34, 35 статье V Оснабрюцкого мирного договора были предостережены права тех подданных, которые принадлежат не к господствующей конфессии.

На Вестфальском конгрессе взаимопереплетаются решения как международных, так и внутригосударственных проблем. Жесткая борьба велась и за влияние на процессы управления в самой Империи.

Вестфальский мирный договор вызывал протест католической церкви, известный как Папский протест “Zelo Domus Dei” (то есть “искренне люблю дом Бога”). То, что состоялось, символизировало безвозвратный конец безграничного господства католицизма в Европе и тем самым конец функций Папы как своеобразного арбитра по всем европейским делам. На смену единоличному господству пришло “Ius publicum europaeum” (то есть “европейское публичное право”), прообраз современного международного права, которое было закреплено в Вестфальскому мире.

В этой связи кажется достаточно-таки интересным то, что в середине XVIII ст., то есть через сто лет после подписания Вестфальского мира, говорил на этот счет известный мыслитель Ж.-Ж.Руссо. Он отмечал: “Невзирая на ошибки этого имперского образования (Священная Римская империя немецкой нации -- А.Д.), все же понятно, что столько времени, сколько она будет существовать, равновесие в Европе не может быть нарушено, что никакой правитель не может бояться того, что будет лишен своего трона другим правителем, и что Вестфальский мирный договор, возможно, навсегда будет для нас основой политической системы. Публичное право, которое немцы так обстоятельно изучают, является еще важнее, чем они сами считают, потому что таким является не только немецкое публичное право, а в определенном понимании право всей Европы”.

Действительно, Вестфальский мирный договор стал основой не только “права всей Европы”, но и международного публичного права.

В окончательном итоге самые главные постановления Вестфальского мира могут быть сформулированы в следующих положениях:

1. Взаимоотношения двух христианских церквей -- римско-католической и протестантской -- должны были определяться “днем отсчета”, то есть тем положением, в котором находились церковные общества на 1 января 1624 года. При этом подтверждалось действие Аугсбургского мирного трактата в 1555 г. Вместе с тем была узаконена известная дискреционная власть каждого государя относительно тех церковных обществ, которые существовали в пределах подчиненной ему территории. Эта власть выходила из основного правила Аугсбургского мира -- cujus regio, ejus religio (то есть чья власть, того и вера) -- предоставляла право государям выселять из своей страны всех иноверцев.

2. Мелкие и раздробленные княжества государств, которые входили в состав Империи (в количестве 355), объявлялись полностью независимыми. Единственным условием, которое ограничивало их автономию, было требование не заключать без разрешения императора международные договоры, какие бы ограничивали интересы третьих держав.

3. Швейцария и Нидерланды, которые уже добились на то время фактической независимости от Священной Римской Империи, были официально признаны трактатом самостоятельными державами.

4. Увеличение территорий победителей в Тридцатилетней войне -- Франции и Швеции -- состоялось благодаря присоединению к первой Эльзаса, ко второй -- большей части Померании, Висмара, Ростока и других. Кроме того, Франция получила сюзеренные права над десятью свободными имперскими городами, которые были в пределах Эльзаса, в том числе над Страсбургом. вестфальский мир договор международный

Вестфальский договор играл значительную роль в последующем становлении таких институтов международного права, как признание и посредничество. Если о самом факте международно-правового признания Вестфальским конгрессом Швейцарии и Нидерландов уже вспоминалось выше, то следует подчеркнуть, что в самом тексте Вестфальского договора “оказалась впервые сформулированной декларативная теория признания. Это проявилось также в признании за немецкими князьями их суверенных прав”

6. В ознаменование посреднической роли Республики Венеция в переговорном процессе про неё было включено в документ упоминание “как посредницы этого договора” (§ 119 Мюнстерского договора).

Невзирая на то, что Московское государство все же приняло эпизодическое участие в Тридцатилетней войне на стороне Швеции, объемные документы Оснабрюцкого и Мюнстерского договоров, изложенные латынью, не привлекали надлежащего внимания отечественных юристов ученых. Доныне полный текст Вестфальского трактата на русском и украинском языках не публиковался. Тексты обоих договоров, которые составляют трактат, стали доступны для отечественных историков международного права, в основном, по немецким изданиям

Для Германии, что неоднократно переживала в своей истории фатальные территориальные размежевания в результате войн, материалы Вестфальского конгресса даже теперь являются настольной книгой каждого, кто изучает юриспруденцию. Считается, что материалы конгресса иллюстрируют необходимость и искусство многообразных компромиссов для согласования интересов участников международных отношений, чтобы суметь добиться в переговорном процессе больше преимуществ и лучших результатов, чем противник, а также закрепить их на период, что наступает после подписания миру.

Оснабрюцкий договор был подписан 24 октября 1648 года между римско-германским Императором “Священной Римской империи немецкой нации” и Швецией с ее союзниками. В § 11 статье XVII Оснабрюцкого договора дается перечень этих союзников, включенных к тексту договора по настоятельному требованию Швеции, и среди них -- “Большой князь Московский”. Это упоминание давало основание некоторым историкам международного права лишь признать, например, что “большое значение Вестфальский договор имел и для международно-правового статуса России, или, что “впервые в международной практике Западной Европы фигурирует и Московская Русь в качествах общепризнанного участника международного совещания”. Дальше подобного анализа дело, к сожалению, не доходило. С международно-правовой точки зрения это происходило, прежде всего, потому, что доныне полный текст Вестфальского трактата русским и украинским языками не было опубликовано. В историческом плане это связано с влиятельностью мысли, которая до недавнего времени властвовала среди историков, что “Россия в действительности не имела ни наименьшего отношения к истории Тридцатилетней войны. Взгляд этот казался вполне неопровержимым и очевидным”.

Проведение Вестфальского мирного конгресса в 1648 году стало возможным в условиях существования и функционирования лабильной системы государств периода Тридцатилетней войны. Тот исторический период, что, за метким высказыванием Б.Ф.Поршнева, “рисует нам картину постоянной изменчивости и изменения этих систем”. Неотъемлемой же составной частью этой системы, именно частью, что активно влияла на общеевропейские процессы, были также Московское государство, Польско-литовское государство, Запорожское казачество, Крымское ханство, Балканские страны, Османская империя и др.

Анализ документов позволяет убедительно вписать Московское государство и других участников европейских событий середины XVII ст., которые находились за пределами так называемого “восточного барьера”, в европейскую лабильную систему государств. Этим своеобразным “восточным барьером”, что охватил Священную Римскую империю немецкой нации, были Османская империя, Польско-литовское государство (Речь Посполитая) и Шведское королевство. Именно “восточный барьер” отделял Европу от далекой, безграничной, непонятной, но крепнущего в международных отношениях Московского государства.

Доминантой международных интересов и проблем Московского государства стали противоречия с Польско-литовским государством. В 1621 году Земский Собор в Москве постановил готовиться до войны с Вещью Посполитой за возвращение оторванных за Деулинским перемирием (в 1618 г.) западнорусских земель -- Смоленщины и Сиверщины. Уже тогда возник план осуществить эту войну силами не самого Московского государства, а в союзе с Швецией, что значило политическую борьбу с габсбургско-католическим лагерем. Как известно, дипломатические отношения Московского государства со Священной Римской империей немецкой нации были прерваны с 1616 до 1654 года.

Вполне необычным в этой политической борьбе был способ материального субсидирования Московским государством стран антигабсбургской коалиции. Например, в “датский период” Тридцатилетней войны правительству Дании было разрешено закупать по низким ценам внутреннего российского рынка российское зерно для вывоза его через Белое море и перепродажу на амстердамской бирже по высоким ценам военного времени.

Аналогичная помощь была оказана и шведам в их чрезвычайно ценной войне на поприщах Германии. В 1628-1633 гг. Московское государство позволило продавать зерно Швеции по себестоимости, отказываясь от пошлины и обычной монопольной прибыли (торговля хлебом была государственной монополией). За эти шесть лет ежегодная прибыль шведской стороны от перепродажи зерна в Голландии составила 400 тыс. рейхсталеров. Половина этой шестилетней скрытой субсидии, около 1 млн. 200 тыс. рейхсталеров, приходится именно на 1630 г. Это объясняет, почему до 1631 года шведский король Густав Адольф смог развернуть большие военные силы в Германии.

Скрытые зерновые субсидии были своеобразным пожеланием шведскому королю Густаву Адольфу победы над Германией -- опорой Священной Римской империи немецкой нации. В свою очередь, Московское государство вело дипломатическую и военную подготовку до войны с Польско-литовским государством. Эта война длилась 1632-1634 гг. и вошла в историю под названием Смоленская.

Российско-шведский военно-политический союз был закреплен, в свою очередь, помощью Густава Адольфа в организации российской наемной армии (россиянам был переданный первоклассный военно-технический опыт), а также проведением общих военных операций российскими и шведскими армиями на территории Вещи Посполитой, соответственно, с востока и запада.

Военный союз Швеции и Московского государства позволил Густаву Адольфу не бояться удару со стороны Польско-литовского государства. Вот почему уже в августе 1631 г. шведские войска смогли совершить победный рейд вглубь Германии, погрузиться в сложный мир внутринемецких политических отношений и социальных противоречий.

Европейские взаимосвязи той эпохи оказывались не менее ярко и последовательно также в другом. Украинских историков, в частности специалистов в отрасли истории международного права, должно заинтересовать участие Запорожской Украины тех лет в процессе становления лабильной системы европейских государств XVII ст.

Своими исследованиями Б.Ф.Поршнев убедительно доводит, что “Москва в конце 20-х -- началу 30-х годов стала естественным связующим звеном в формировании восточноевропейской коалиции. Густав Адольф пытался обеспечить себе поддержку со стороны Турции, Крыма, Трансильвании, запорожского казачества и в сношениях с этими политическими силами Восточной Европы искал содействие Московской державы”. Как видим, запорожское казачество XVII ст. принадлежало именно к тем заметным для Запада политическим силам, контактов с которыми искали европейские политики.

Глубокая связь политических событий, которые происходили в Западной и Восточной Европе в конце Тридцатилетней войны, еще в большей степени проявилась во время подготовки и подписания Вестфальского мира в 1648 г. и в завершении самой войны, которая фактически длилась до 1653 г.

Тридцатилетняя война завершилась частичным поражением Габсбургов. Это связано с тем, что ее окончание приходится на время массовых революционных движений, которые приобрели чрезвычайно широкий размах по всей Европе.

Литература и примечания

1. Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Спб., 1882. Т.1. С. 27.

2. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. Г., 1990.

3. Поршнев Б.Ф. Тридцатилетняя война и вступление в нее Швеции и Московского государства. Г., 1976.

Размещено на Allbest.ru