Правовое регулирование аудиторской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации

1.1 Характеристика правового регулирования аудиторской деятельности в РФ

1.2 Права, обязанности и ответственность аудиторов

1.3 Последствия нарушения прав и невыполнения обязанностей аудиторами

2. Подготовка и проведение аудиторской проверки на примере ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН»

2.1 Экономико-организационная характеристика предприятия

2.2 Подготовка и проведение аудиторской проверки в ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН»

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Актуальность темы исследования в курсовой работе определяется тем, что развитие аудита необходимо и обязательно в целях обеспечения функционирования рыночной экономики в Российской Федерации, особенно если учесть факт вступления России в ВТО и общую интеграцию нашей страны в международные экономические отношения - изучение правового регулирования аудиторской деятельности представляется весьма важной и актуальной задачей.

Целью курсовой работы является изучение вопроса правового регулирования аудиторской деятельности на примере компании ОАО «Вимм-Билль-Данн».

Для достижения поставленной в курсовой работе цели, необходимо решить следующие задачи:

- дать характеристику регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации;

-описать права, обязанностям и ответственность аудиторов;

- описать последствия нарушения прав и невыполнения обязанностей аудиторами;

- дать экономико-организационную характеристику предприятия;

- описать подготовку и проведение аудиторской проверки в ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН».

Объектом исследования в курсовой работе является ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН».

Предметом исследования выступает правовое регулирование аудиторской деятельности.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения и списка использованных источников.

аудитор проверка ответственность право



1. Общая характеристика правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации

1.1 Характеристика правового регулирования аудиторской деятельности в РФ

Организация системы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации (РФ) проводилась с учетом мировой практики. Поэтому для ее описания необходимо охарактеризовать существующие системы регулирования и модели аудиторской деятельности, применяемые в других странах. Существуют две различные концепции регулирования аудиторской деятельности. Первая основана на государственном регулировании с помощью централизованных органов, на которые возлагается функция контроля за аудиторской деятельностью, вторая - на саморегулировании, которое преимущественно осуществляется профессиональными объединениями аудиторов и аудиторскими организациями. Необходимо отметить, что и в государственной модели также присутствуют элементы саморегулирования, а их принципиальное различие состоит лишь в степени государственного влияния. В РФ принята концепция государственного регулирования аудиторской деятельности, законодательно определены все основные элементы системы регулирования. Регулирование аудиторской деятельности осуществляется не только посредством законов и подзаконных актов, издаваемых государственными структурами, но и с помощью нормативных актов общественных организаций.

В системе правового регулирования аудита в РФ, на взгляд автора, можно выделить шесть уровней.

Первый уровень правового регулирования представлен не только законами, полностью посвященными аудиту, как, например Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", но и касающимися аудита лишь в какой-то своей части - законы "Об акционерных обществах", "О Центральном банке РФ", к ним еще можно отнести нормы Гражданского кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ, Административного кодекса РФ. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" обозначил правовое пространство аудита и значительно расширил роль и возможности профессиональных аудиторских объединений, при этом он четко закрепил функции уполномоченного государственного органа регулирования аудиторской деятельности за Минфином России. Нормы Федерального закона "Об аудиторской деятельности" имеют приоритет перед нормами других законов, регулирующих отношения в области аудита. Принято считать, что правовое становление аудита в РФ состоялось с введением данного закона. Некоторые источники к первому уровню регулирования аудита относят еще и указы Президента РФ. Не подвергается сомнению и то, что указы Президента РФ могут регулировать отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, но при этом они не должны противоречить федеральным законам. Указы могут приниматься по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80 Конституции РФ), в том числе и по вопросам аудиторской деятельности, кроме случаев, когда эти вопросы в соответствии с законодательством могут быть урегулированы только законом. Суйц В.П., Ситникова В.А. Аудит. - М.: КноРус, 2010, 342 с. Данный инструмент правового регулирования аудита не имеет аналога в странах с развитой рыночной экономикой, но с учетом "особенностей российской экономики" может участвовать в регулировании аудита в ограниченном варианте. Указы Президента РФ имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам и, следовательно, их можно отнести ко второму уровню нормативно-правового регулирования.

Документы второго уровня нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности кроме указов Президента РФ представлены постановлениями Правительства РФ. На основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления об аудиторской деятельности, так как в соответствии ч. 1 ст. 114 Конституции РФ обязано обеспечивать проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение нормативно-правовых актов, имеющих высшую по сравнению с ними юридическую силу. Примерами документов данного уровня правового регулирования являются постановления Правительства РФ от 06.02.2002 N 80 "О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации", от 30.11.2005 N706 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита" и иные постановления, касающиеся особенностей проведения аудита отдельных хозяйствующих субъектов. Рогуленко Т.М., Пономарева С.В. Аудит. - М.: КноРус, 2010, 294 с.

Третий уровень представляют федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, разрабатываемые Минфином России. Они устанавливают правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права. Федеральные правила (стандарты) обязательны для исполнения субъектами аудиторской деятельности, за исключением положений, в отношении которых указано, что они носят рекомендательный характер (п. 3 ст. 9 закона об аудите). Учитывая это, по степени обязательности федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности следует разделить на следующие группы:

- правила (стандарты), обязательные для исполнения;

- правила (стандарты), преимущественно обязательные для исполнения;

- правила (стандарты), носящие рекомендательный характер.

Данный пункт закона во многом ослабил применимость этих правил, поскольку одна из сторон в договоре оказания аудиторских услуг может сослаться на рекомендательный характер того или иного правила.

Отдельно от федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности в четвертый уровень можно выделить акты, издаваемые в пределах своей компетенции уполномоченным федеральным органом государственного регулирования аудиторской деятельности - Минфином России, а также другими министерствами и ведомствами.

Если первые четыре уровня относятся к государственному регулированию аудиторской деятельности, то пятый и шестой - к саморегулированию (негосударственному регулированию). На пятом уровне находятся нормативные акты аккредитованных (саморегулируемых) аудиторских объединений. Они издаются объединениями в пределах своей компетенции и представлены кодексом профессиональной этики, а также внутренними стандартами.

К шестому уровню регулирования аудиторской деятельности относятся разработанные аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами внутренние правила (стандарты) и методики. Данные документы детализируют, расшифровывают и уточняют положения, сформулированные в документах других уровней и содержат подробное изложение вопросов, которые для вышестоящих уровней регулирования являются незначительными. Кроме того, посредством внутренних стандартов и методик в аудиторской организации должна быть внедрена система по контролю за качеством аудита. Процесс ее разработки представляет собой научно-исследовательские изыскания, дающие теоретическую и практическую основу для проведения аудита и оказания аудиторских услуг на высоком профессиональном уровне. Создание системы внутреннего контроля в аудиторской организации посредством разработки внутренних стандартов и методик положительно сказывается на качестве оказываемых услуг. Данному источнику нормативного регулирования уделяется мало внимания как со стороны саморегулируемых объединений и государства, так и самими аудиторами. Приоритетной задачей аудиторских организаций стран с развитой рыночной экономикой является разработка внутренних стандартов. Примечательно, что это происходит не только в странах с концепцией саморегулирования аудита Подольский В.И., Савин А.А., Сотникова Л.В., Мамаева Г.Н. Аудит. - М.: Волтерс Клувер, 2010, 417 с..

Важным является то, что документы, относящиеся к первым четырем уровням, составляют базу нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности. Аудиторские объединения и организации, внедрив в практическую деятельность внутренние стандарты, разработанные на основе этой базы, значительно могут повысить качество аудиторской деятельности в РФ. Кроме того, наличие внутренних стандартов у аудиторских организаций является залогом их выхода на высокий профессиональный уровень оказания услуг.

На этапе современного развития, характеризующегося глобализацией и активной интеграцией России в мировую экономику, большое значение придают международным стандартам (MCA). Роль MCA как источника регулирования аудиторской деятельности в РФ является самой обсуждаемой и актуальной в отечественной литературе по аудиту. Однако, нормативно-правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ имеет уникальный характер, отличается своеобразием по сравнению с зарубежными стандартами.

1.2 Права, обязанности и ответственность аудиторов

Права, которыми обладают аудиторы, можно условно разделить на две группы.

1.Право проводить аудиторские проверки с выдачей официального

аудиторского заключения. Этим правом обладают физические лица - аудиторы, прошедшие аттестацию. В том случае если они ведут самостоятельную аудиторскую деятельность, получив аудиторскую лицензию, аудиторы должны иметь свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности и состоять в специальном государственном реестре аудиторов.

2.Права при взаимоотношении с клиентом:

-аудиторы имеют право самостоятельно определять формы и методы проверки;

-в полном объеме осуществлять проверку финансово-хозяйственной документации, документации о наличии денежных сумм, материальных ценностей, ценных бумаг.

-по письменному запросу получать всю необходимую информацию от третьих лиц

-на договорной основе привлекать аудиторов, работающих самостоятельно или в других фирмах и иных специалистов для участия в аудиторской проверке;

-в случае не предоставления аудируемым лицом необходимой документации, а также необеспечения государственными органами, поручившими проведение проверки, личной безопасности аудитора и членов его семьи при наличии такой необходимости, аудитор имеет право отказаться от проведения аудита. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учеб. пособие. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС,2012. - 470 с.

Аудиторы не имеют права:

-заниматься иной предпринимательской деятельностью, кроме аудиторской и связанной с ней;

-разглашать сведения, полученные в процессе аудита, третьим лицам.

-проводить аудиторскую проверку, если имеется какая-либо зависимость между аудитором и экономическим субъектом (родственная, экономическая или иная зависимость), а именно: а) если аудиторы являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями и иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за составление бухгалтерской отчетности, либо состоят с указанными лицами в близком родстве или свойстве; б) если аудиторская фирма является учредителем, собственником, акционером экономического субъекта; в) если экономические субъекты являются для аудиторской фирмы ее учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, страховщиками, дочерними предприятиями, филиалами и представительствами, или если в их капитале данная аудиторская фирма имеет долю; г) если аудиторы и аудиторские фирмы оказывали данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухучета, по составлению финансовой отчетности, они также не могут проводить аудиторскую проверку.

Обязанности аудиторов. При рассмотрении обязанностей аудитора, стоит иметь ввиду, что они проводят финансовый контроль, но в их функции не входит осуществлять налоговый контроль и контроль использования фондов соцстраха и других внебюджетных фондов. Однако, ошибки, найденные в расчетах с внебюджетными фондами и налогообложением, которые выявлены по данным бухгалтерского учета и повлекли за собой искажение отчетности, должны быть представлены заказчику, и отражены в аудиторском заключении в случае их не исправления.

Аудиторы обязаны:

-предоставлять заказчику информацию о тех законодательных, инструктивных и иных материалах, которые, подтверждают правильность выводов аудиторов о наличии искажений;

-неукоснительно соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении аудиторской деятельности;

-немедленно сообщать заказчику или государственному органу, поручившему провести аудиторскую проверку, о невозможности дальнейшего участия в ней в случае отсутствия соответствующей лицензии, при появлении причин, не позволяющих проводить проверку, а также о необходимости привлечения дополнительных аудиторов;

-квалифицированно проводить аудиторские проверки и оказывать иные аудиторские услуги;

-обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых ими в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержания без согласия собственника проверяемого экономического субъекта, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ.

Таким образом, можно сделать вывод, что права и обязанности аудиторов строго регламентированы и закреплены законодательством РФ. Проводить аудиторскую проверку, имеют право только аудиторы имеющие лицензию, прошедшие аттестацию и государственную регистрацию предпринимательской деятельности, а также состоящие в государственном реестре аудиторов. Результаты аудиторской проверки являются конфиденциальными и не могут быть переданы третьим лицам.

1.3 Последствия нарушения прав и невыполнения обязанностей аудиторами

Исходя из действующего законодательства, в частности Гражданского кодекса (ГК) и Уголовного кодекса (УК) Российской Федерации, ответственность аудиторов и аудиторских организаций можно разделить на несколько видов:

гражданско-правовая ответственность за причинение вреда (материальная ответственность);

административная ответственность;

уголовная ответственность.

Рассмотрим эти и другие виды ответственности аудиторов и аудиторских организаций. Гражданско-правовая ответственность (материальная ответственность) за причинение вреда. В случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшего к убыткам для государства или экономического субъекта, с аудитора (аудиторской фирмы) могут быть взысканы на основании решения или арбитражного суда по иску, предъявляемому органом, выдавшим лицензию:

понесенные убытки в полном объеме; расходы на проведение перепроверки;

штраф, зачисляемый в доход бюджета Российской Федерации, в сумме до 100-кратного установленного законом МРОТ - с аудитора, осуществляющего свою деятельность самостоятельно, и от 100- до 500-кратного установленного законом МРОТ - с аудиторской фирмы.

Однако на практике в России суды зачастую не могут доказать связь между ущербом, который был нанесен клиенту, и действиями аудиторов, проводившими аудит до прихода налоговой инспекции, и соответственно не могут вынести решение о взыскании штрафа.

Возможно, эти проблемы будут решены с внедрением в практику российских стандартов аудита. Правило (стандарт) аудиторской деятельности в Российской Федерации «Цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности» так определяет ответственность сторон в отношении бухгалтерской отчетности: руководство экономического субъекта несет ответственность за подготовку, составление и своевременное представление достоверной бухгалтерской отчетности в соответствии с нормативными документами, регулирующими бухгалтерский и отчетность в Российской Федерации. Экономические субъекты обязаны в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами, заключать с аудиторскими организациями договоры на проведение обязательного аудита. За не заключение (несвоевременное заключение) таких договоров и создание препятствий к их выполнению они несут ответственность в установленном порядке.

При формировании и выражении своего мнения о бухгалтерской отчетности экономического субъекта аудиторская организация обязана руководствоваться требованиями нормативных документов, регулирующих аудиторскую деятельность в Российской Федерации, и профессиональными этическими принципами аудита.

ГК (ст. 15 и 393) предусматривает, что «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере». В ГК отмечается, что «физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора».

Взыскание убытков происходит не автоматически. Аудируемой организации необходимо в судебном порядке доказать связь между действиями аудитора повлекшими за собой соответствующие последствия. Самый распространенный случай возникновения ответственности перед экономическим субъектом - неспособность аудитора выполнить работу на должном уровне качества. Основаниями для привлечения к ответственности могут являться нарушения при оказании услуг и нарушения условий договора. Важным вопросом здесь является требуемый уровень аккуратности и тщательности проверки проводимой аудитором. Допущения какой-либо значительной ошибки в работе ведет к созданию презумпции небрежности, которую необходимо будет опровергнуть аудитору. Доказательством невиновности в этом случае служит признание процесса проведения проверки соответствующим общепринятым аудиторским стандартам. По той причине, что не существует четко определенных критериев для оценки аудиторской проверки, степень её тщательности установить намного сложнее чем в случае оказания других видов услуг.

В этом случае аудиторские фирмы могут прибегнуть к следующим способам защиты:

Во-первых доказать отсутствие обязательств, не указанных в договоре, аудитора перед клиентом. Это означает повышенную важность грамотного составления договора и конкретного определения предоставляемых услуг, и условий их предоставления.

Во-вторых аудитору необходимо доказать правильность проверки, её соответствие общепринятым аудиторским стандартам. Если ему это удается, то в случае обнаружения ошибок, аудитор не обязан нести ответственность за допущенные неточности.

В-третьих, в случае возбуждения судебного процесса по причине неосмотрительности пострадавшего, чьи ошибки привели к убыткам, аудитор может выиграть процесс, если он своевременно, в письменном порядке уведомил клиента о необходимости предоставления ему каких либо документов и внесения поправок в систему учета.

В гражданском законодательстве Российской Федерации содержится ряд норм, предусматривающих потенциальную возможность возбуждения клиентами исков в отношении аудиторских фирм, в частности нормы, регулирующие договорные отношения.

Административная ответственность. Основная форма административной ответственности аудиторов и аудиторских фирм - приостановление действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случае:

-выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

-невыполнения лицензиатом требований лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений.

Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае: неуплаты соискателем лицензии лицензионного сбора в течение трех месяцев после принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии; ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности - с момента ликвидации или реорганизации юридического лица; прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - с момента прекращения действия свидетельства; вынесения решения судом на основании соответствующего заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основания для подачи заявления в суд:

-обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

-неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

-незаконность решения о выдаче лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицензирующий орган обязан установить лицензиату срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действий лицензии (не свыше шести месяцев). Если лицензиат в установленный срок не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан подать в суд заявление об аннулировании лицензии. При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в месячный срок принять решение о возобновлении ее действия.

Осуществление юридическим или физическим лицом аудиторской деятельности без полученной в установленном порядке лицензии влечет за собой взыскание с указанных лиц на основании решения суда (арбитражного суда) по искам, предъявляемым прокурором, органами федерального казначейства, органами государственной налоговой службы и органами налоговой полиции:

-полученных в результате незаконной деятельности доходов - в пользу введенных ими в заблуждение заказчиков в размерах понесенных этими заказчиками расходов;

-штрафа в пределах от 500- до 1000-кратного установленного законом МРОТ - в доход бюджета Российской Федерации.

Уголовная ответственность. Уголовная ответственность распространяется только на физических лиц. В действующем УК введена специальная статья 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»:

«1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда ... либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное ... неоднократно, - наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда ... либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».

В определенном смысле к деятельности аудиторов может быть отнесена и ст. 199 УК «Уклонение от уплаты налогов с организаций», а также ст. 33 УК «Виды соучастников преступления» (п. 5):

«Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, либо устранением препятствий...»

Ответственность, связанная с соблюдением конфиденциальности. Требование соблюдения конфиденциальности во многих ситуациях противоречиво и неоднозначно. В России регулирование данной проблемы в некоторой степени обеспечивается постановлением Правительства Российской Федерации «О передаче сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», но в целом вопрос об ответственности аудиторов за соблюдение конфиденциальности, так же как и о других видах ответственности, остается открытым.

В ГК имеется ст. 139 «Служебная и коммерческая тайна»:

«1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами.

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки...»

Даже в странах с развитой экономикой и правовой системой в судах затруднительно бывает доказать факт нарушения конфиденциальности аудитором.

Ответственность перед третьими лицами. Ситуация относительно ответственности аудитора перед третьей стороной на основании общего права остается неопределенной. В этих случаях защита аудитора строится на основе доказательства качества предоставленных услуг (их соответствия общепринятым стандартам). Но это часто сложно доказать в суде. С другой стороны, можно использовать непричастность третьей стороны к договору, однако это не всегда возможно. Законодательство Российской Федерации (в частности, статьи ГК, связанные с причинением вреда, ущерба, возмещением убытков) дает основания для возбуждения исков третьими сторонами в отношении аудиторских фирм. Ерофеева В.А., Пискунов В.А., Битюкова Т.А. Аудит. - М.: Юрайт, Высшее образование, 201, 421 с..

Таким образом можно сделать вывод, что согласно законодательству РФ аудиторы и аудиторские организации могут быть привлечены к таким видам ответственности как: гражданско-правовая ответственность за причинение вреда (материальная ответственность); административная ответственность и уголовная ответственность. Проведение аудиторской проверки не освобождает руководство экономического субъекта от ответственности за выполнение присущих ему обязанностей и функций. Аудиторская организация несет ответственность за формирование и выражение профессионального мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта во всех существенных отношениях.



2. Подготовка и проведение аудиторской проверки на примере ОАО «Вимм-Билль-Данн»

2.1 Экономико-организационная характеристика предприятия

Открытое акционерное общество «Вимм-Билль-Данн», создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года №208 ФЗ «Об акционерных обществах», «Законом об иностранных инвестициях Российской Федерации» и иным действующим российским законодательством и Уставом общества. ОАО «Вимм-Билль-Данн» создано путем реорганизации в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью «Вимм-Билль-Данн», зарегистрированного Государственной Регистрационной Палатой при Министерстве юстиций Российской Федерации.

Полное фирменное наименование Общества - Открытое акционерное общество «Вимм-Билль-Данн». Сокращенное фирменное наименование - ОАО «ВБД».

Основной целью ОАО «Вимм-Билль-» является наиболее полное и качественное удовлетворение потребностей юридических и физических лиц продукцией, производимой ОАО в с уставной деятельностью, а так же получением прибыли.

Основным видом деятельности ОАО «Вимм-Билль-Данн» является производство и реализация продуктов питания, а так же организация производства данной продукции.

В соответствии с Уставом ОАО «Вимм-Билль-Данн» может осуществлять следующие виды деятельности:

- производство и реализацию молочных и кисломолочных продуктов;

- овощеводство, выращивание плодов и ягодных культур, посадочного материала плодовых насаждений, культур для производства напитков;

- переработка молока и производство сырья;

- производство и реализация продуктов питания, соков и напитков;

- производство и реализация минеральной воды;

- оптово-розничная торговля;

- хозяйственное управление розничной и оптовой торговлей, снабжение и сбыт;

- хозяйственное управление материально-техническим снабжением и сбытом;

- маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов управления;

- транспортно-экспедиционное обслуживание;

- внешнеэкономическая деятельность;

- другие виды деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами.

Уставный капитал ОАО «Вимм-Билль-Данн» составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами и составляет 880 000 000 рублей и разделен на 44 000 000 штук обыкновенных акций одинаковой номинальной стоимость 20 рублей каждая.

ОАО «Вимм-Билль-Данн» вправе дополнительно разместить следующие категории объявленных акций:

1. Обыкновенные акции номинальной стоимостью 20 рублей каждая в количестве 44 000 000 штук.

2. Дополнительные акции и иные эмиссионные ценные бумаги, размещаемые путем подписки, размещаются при условии их полной оплаты.

Акционеры, владельцы обыкновенных акций могут в соответствии с «ФЗ об АО» и уставом Общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а так же имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации организации право на получение части его имущества.

Органами управления ОАО «Вимм-Билль-Данн» являются:

1. Общее собрание акционеров;

2. Совет директоров;

3. Председатель правления общества;

4. Правление.

ОАО «Вимм-Билль-Данн» обязано ежегодно проводить годовое собрание акционеров, не зависимо от других внеочередных собраний. Собрание акционеров проводится не ранее через два месяца и не позднее шести месяцев после окончания финансового года. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров на дату, устанавливаемую советом директоров.

Совет директоров ОАО «Вимм-Билль-Данн» осуществляет общее руководство деятельностью предприятия за исключением решения вопросов, отнесенных Уставом предприятия к компетенции общего собрания акционеров. Численный состав Совета директоров составляет 11 человек. Члены совета директоров избираются общим собранием акционеров кумулятивным голосованием на срок до следующего годового Общего собрания акционеров.

Руководство текущей деятельностью ОАО «Вимм-Билль-Данн» осуществляется исполнительным органом - Директором (Председателем правления Общества) и коллегиальным исполнительным органом Общества - Правлением Общества. Исполнительные органы подчинены Совету директоров и Общему собранию акционеров.

Председатель правления без доверенности, действуя от лица Общества, осуществляет:

- Оперативное руководство деятельностью Общества;

- Имеет право первой подписи под финансовыми документами;

- Распоряжается имуществом Общества для обеспечения текущей деятельности предприятия в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством РФ;

- Утверждает штаты, заключает трудовые договора с работниками, принимает к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания;

- Руководит работой правления, председательствует на ее заседаниях, и пр. в соответствии с уставом Общества;

Председатель правления избирается советом директоров на его первом заседании на срок 5 лет. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия осуществляется Ревизионной комиссией. Ревизионная комиссия избирается на годовом собрании акционеров на срок 1 год в составе не менее 7 человек.

2.2 Подготовка и проведение аудиторской проверки в ОАО «Вимм-Билль-Данн»

Аудитор Общества в соответствии с уставом осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Общества в соответствии с правовыми актами РФ на основании заключенного с ними договора.

Целью планирования является обеспечение проведения проверки наилучшим (оптимальным) образом с точки зрения выбранного критерия. Перед аудитором, приступающим к аудиторской проверке, всегда стоит так называемая задача оптимизации, т. е. задача выбора из множества возможных решений (вариантов) наилучшего по какому-либо признаку. Вопрос о том, какой критерий при этом следует выбрать в качестве «целевой функции» (параметра оптимизации), находится в компетенции аудиторской фирмы, проводящей проверку. В качестве «целевой функции» могут быть выбраны, например, трудозатраты (тогда задача оптимизации сводится к отысканию условий, обеспечивающих минимум трудозатрат при приемлемом риске), либо аудиторский риск (обеспечение минимума риска при приемлемых трудозатратах), либо какой-нибудь другой критерий, в том числе комбинированный. Вопрос выбора такого критерия (или критериев) - предмет соответствующего внутрифирменного аудиторского стандарта.

Основными документами, составляемыми при планировании аудиторской проверки, являются: рабочий документ по изучению экономической деятельности клиента, письмо о проведении аудита, договор на проведение аудита, общий план и общая программа аудита.

Результаты процесса планирования оформляются в двух документах: плане аудита и программе аудита. В соответствии с данными, полученными в ходе планирования (стоимость и длительность проверки), составляется и заключается договор.

Сложившаяся практика выделяет в процессе планирования ряд основных этапов, выполняемых в определенной последовательности:

1) предварительное изучение экономического субъекта и его бизнеса (предварительное планирование);

2) оформление отношений с экономическим субъектом (составление и предоставление клиенту письма-обязательства, заключение договора);

3) оценка надежности системы внутреннего контроля экономического субъекта;

4) оценка составляющих аудиторского риска;

5) оценка уровня существенности (допустимой ошибки);

6) выявление значимых для аудита областей учета (областей с повышенным внутренним риском);

7) формирование стратегии аудита (выбор вида, объемов и последовательности проведения аудиторских процедур);

8) документальное оформление результатов планирования (составление плана и программы аудита) Чечеткин А.С., Клипперт Е.Н. Организация учета и аудита. - М.: ИВЦ Минфина, 2009, 356 с..

В ходе первого этапа (предварительного изучения экономического субъекта) аудитор оценивает возможность проведения аудита, подготавливает информационную базу для последующих этапов планирования, производит предварительную оценку возможного объема и стоимости проверки. Предполагается, что информация, полученная аудитором в ходе этапа предварительного планирования, позволит ему определить существенные условия договора на проведение проверки (длительность, стоимость).

Последующие этапы планирования (оценка надежности системы внутреннего контроля и т. д. вплоть до составления плана и программы) выполняются согласно данной схеме после заключения договора и являются подготовительными к проведению собственно проверки.

На этапе предварительного планирования аудитор должен встретиться с представителем компании ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» и выяснить, с какой целью он намерен проводить аудиторскую проверку и какие результаты ожидает получить после завершения аудита. В процессе переговоров аудитор получает согласие клиента на предоставление информации, необходимой для понимания его экономической деятельности, оказывающей существенное влияние на составление финансовой отчетности.

Аудитору необходимо разработать документ, который должен лечь в основу определения объемов аудиторских работ, трудозатрат и их стоимостной оценки, содержащий максимум информации об экономической деятельности клиента. Таким документом может стать анкета с набором вопросов и тестов, заполняемая представителем ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» или аудитором при проведении предварительной экспертизы состояния дел и документов предполагаемого клиента, в зависимости от установленного в аудиторской организации порядка. Изучение экономической деятельности клиента на этапе предварительного планирования позволяет аудитору определить добросовестность и платежеспособность клиента и тем самым снижает предпринимательский риск аудитора.

На основании полученной информации аудитор должен решить вопрос о необходимости привлечения специалистов и экспертов (юристов, технологов, инженеров, специалистов по налогообложению) для консультаций по отдельным сложным позициям, которые могут возникнуть в процессе проверки. По результатам предварительного планирования аудита производится расчет нормативов трудозатрат и ориентировочная оценка объема и стоимости аудиторских услуг, определение существенных условий договора на проведение аудита. При оценке стоимости аудиторской проверки аудиторы могут использовать различного рода коэффициенты, учитывающие специфику деятельности клиента: его организационную структуру, уровень средств внутреннего контроля, эффективность учетной политики, используемых компьютерных программ, степень типизации хозяйственных операций и т. д.

Перед составлением общего плана и программы проверки аудитор должен оценить надежность систем внутреннего контроля и бухгалтерского учета ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», а также аудиторский риск - вероятность формирования неверного мнения и соответственно составления неправильного заключения по результатам проверки. Аудитор рассчитывает уровень существенности (предельное значение допустимой ошибки показателей финансовой отчетности) и определяет взаимосвязи между уровнем существенности и аудиторским риском. Чем выше уровень существенности, тем ниже уровень аудиторского риска, и наоборот. Обратная зависимость между аудиторским риском и существенностью учитывается аудитором при определении характера объема процедур проверки, сроков проведения аудита.

Аудитор обязан оценивать систему внутреннего контроля экономического субъекта не менее чем в следующие три этапа:

1. Общее знакомство с системой внутреннего контроля.

2. Первичная оценка надежности системы внутреннего контроля.

3. Подтверждение достоверности оценки системы внутреннего контроля.

При оценке эффективности и надежности системы внутреннего контроля аудиторская организация обязана использовать не менее трех следующих градаций:

Ё высокая;

Ё средняя;

Ё низкая.

Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большего количества градаций при оценках эффективности и надежности, чем три вышеупомянутые.

Разработка программы и общего плана аудиторской проверки также производится с учетом показателей аудиторского риска и допустимой ошибки (уровня существенности).

Аудитору необходимо составить и документально оформить общий план аудита, описав в нем предполагаемые объем и порядок проведения аудиторской проверки. Общий план аудита должен быть достаточно подробным для того, чтобы служить руководством при разработке программы аудита. Вместе с тем форма и содержание общего плана аудита могут меняться в зависимости от масштабов и специфики деятельности ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», сложности проверки и конкретных методик, применяемых аудитором.

Для повышения эффективности аудита и координации аудиторских процедур с работой персонала ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» отдельные разделы общего плана аудита, как и весь план в целом, определенные аудиторские процедуры могут согласовываться и обсуждаться с руководством и персоналом ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН».

При разработке общего плана аудита аудитору необходимо принимать во внимание:

а) деятельность ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», в том числе:

-общие экономические факторы и условия в отрасли, влияющие на деятельность компании;

-особенности ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», его деятельности, финансовое состояние, требования к его финансовой (бухгалтерской) или иной отчетности, включая изменения, произошедшие с даты предшествующего аудита;

-общий уровень компетентности руководства;

б) системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, в том числе:

- учетную политику, принятую компанией, и ее изменения;

-влияние новых нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета на отражение в финансовой (бухгалтерской) отчетности результатов финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН»;

- планы использования в ходе аудиторской проверки тестов средств контроля и процедур проверки по существу;

в) риск и существенность, в том числе:

-ожидаемые оценки неотъемлемого риска и риска средств контроля, определение наиболее важных областей для аудита;

-установление уровней существенности для аудита;

-возможность (в том числе на основе аудита прошлых лет) существенных искажений или мошеннических действий;

-выявление сложных областей бухгалтерского учета, в том числе таких, где результат зависит от субъективного суждения бухгалтера, например, при подготовке оценочных показателей;

г) характер, временные рамки и объем процедур, в том числе:

-относительную важность различных разделов учета для проведения аудита;

-влияние на аудит наличия компьютерной системы ведения учета и ее специфических особенностей;

д) координацию и направление работы, текущий контроль и проверку выполненной работы, в том числе:

-привлечение других аудиторских организаций к проверке филиалов, подразделений, дочерних компаний ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН»;

-привлечение экспертов;

-количество территориально обособленных подразделений ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» и их пространственную удаленность друг от друга;

-количество и квалификацию специалистов, необходимых для работы с данной компанией;

е) прочие аспекты, в том числе:

-возможность того, что допущение о непрерывности деятельности ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» может оказаться под вопросом;

-обстоятельства, требующие особого внимания, например, существование аффилированных лиц;

-особенности договора об оказании аудиторских услуг и требования законодательства;

-срок работы сотрудников аудитора и их участие в оказании сопутствующих услуг аудируемому лицу;

-форму и сроки подготовки и представления ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» заключений и иных отчетов в соответствии с законодательством, правилами (стандартами) аудиторской деятельности и условиями конкретного аудиторского задания.

Аудитору необходимо составить и документально оформить программу аудита, определяющую характер, временные рамки и объем запланированных аудиторских процедур, необходимых для осуществления общего плана аудита. Программа аудита является набором инструкций для аудитора, выполняющего проверку, а также средством контроля и проверки надлежащего выполнения работы. В программу аудита также могут быть включены проверяемые предпосылки подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности по каждой из областей аудита и время, запланированное на различные области или процедуры аудита.

Общий план аудита и программа аудита должны по мере необходимости уточняться и пересматриваться в ходе аудита. Планирование аудитором своей работы осуществляется непрерывно на протяжении всего времени выполнения аудиторского задания в связи с меняющимися обстоятельствами или неожиданными результатами, полученными в ходе выполнения аудиторских процедур. Причины внесения значительных изменений в общий план и программу аудита должны быть документально зафиксированы.

Общий перечень объектов проверки (планируемых видов работ) при составлении общего плана аудита охватывает такие позиции, как:

-учредительные и другие общие документы предприятия (устав, лицензии по видам деятельности, приказы, распоряжения, служебные записки, штатное расписание и др.);

-учетная политика ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» (в целях ведения бухгалтерского учета и в целях налогообложения);

-основные средства; нематериальные активы; производственные запасы;

-расчеты по оплате труда; затраты на производство;

-готовая продукция, товары и реализация;

-денежные средства; расчеты;

-финансовые результаты и использование прибыли;

-капитал и резервы; кредиты и финансирование;

-учет по забалансовым счетам; бухгалтерская отчетность.

Разработка программы проведения аудита включает этапы, аналогичные тем, что и разработка общего плана аудита. Программа является развитием общего плана аудита и представляет собой детальный перечень аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана аудита. Она служит подробной инструкцией ассистентам аудитора и одновременно - средством контроля сроков проведения работы для руководителей аудиторской организации и аудиторской группы.

Аудитору следует документально оформить программу аудита, присвоить номер (код) каждой проводимой аудиторской процедуре, чтобы в процессе работы иметь возможность делать ссылки на них в рабочих документах.

Аудиторскую программу составляют либо в виде программы тестов средств контроля, либо в виде программы аудиторских процедур по существу.

Программа тестов средств контроля представляет собой перечень совокупности действий, предназначенных для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля и учета. Назначение тестов средств контроля в том, чтобы помочь выявить существенные недостатки средств контроля экономического субъекта.

Аудиторские процедуры по существу включают в себя детальную проверку верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Программа аудиторских процедур по существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальных конкретных проверок. Для процедур по существу аудитору следует определить, какие именно разделы бухгалтерского учета он будет проверять, и по каждому разделу составить программу аудита.

В зависимости от изменения условий проведения аудита и результатов аудиторских процедур программа аудита может пересматриваться. Причины и результаты изменений следует документировать.

Учитывая специфику деятельности ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», при планировании аудиторской деятельности рекомендуется использовать следующие основные принципы:

1)комплексность. Принцип комплексности предполагает обеспечение взаимосвязи и согласованности всех этапов планирования - от предварительного этапа до завершающих процедур;

2)непрерывность. Принцип непрерывности выражается в установлении группе аудиторов сопряженных заданий и увязке этапов планирования по срокам и смежным хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, филиалам, представительствам);

3)оптимальность. Принцип оптимальности позволяет обеспечить вариантность планирования в целях выбора оптимального варианта общего плана и программы аудита.

Опыт аудиторских проверок подтверждает действенность этих принципов и необходимость их соблюдения при планировании аудита.

Для приближения к оптимальному варианту проведения проверки в ходе необходимо решить следующие задачи:

-сбор информации о ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», в частности о его бизнесе, организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля на его предприятии;

-оценка уровня существенности (допустимой ошибки) и аудиторского риска;

-выявление учетных областей с повышенным внутренним риском (областей, в которых сосредоточены «ключевые по риску» документы);

-формирование стратегии проведения проверки, оценка трудозатрат, сроков, стоимости.



Заключение

На этапе современного развития, характеризующегося глобализацией и активной интеграцией России в мировую экономику, большое значение придают международным стандартам (MCA). Роль MCA как источника регулирования аудиторской деятельности в РФ является самой обсуждаемой и актуальной в отечественной литературе по аудиту. Однако, нормативно-правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ имеет уникальный характер, отличается своеобразием по сравнению с зарубежными стандартами.

Права и обязанности аудиторов строго регламентированы и закреплены законодательством РФ. Проводить аудиторскую проверку, имеют право только аудиторы имеющие лицензию, прошедшие аттестацию и государственную регистрацию предпринимательской деятельности, а также состоящие в государственном реестре аудиторов. Результаты аудиторской проверки являются конфиденциальными и не могут быть переданы третьим лицам.

Согласно законодательству РФ аудиторы и аудиторские организации могут быть привлечены к таким видам ответственности как: гражданско-правовая ответственность за причинение вреда (материальная ответственность); административная ответственность и уголовная ответственность.

Проведение аудиторской проверки не освобождает руководство экономического субъекта от ответственности за выполнение присущих ему обязанностей и функций. Аудиторская организация несет ответственность за формирование и выражение профессионального мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта во всех существенных отношениях.

После рассмотрения специфики деятельности компании ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» и разработки плана аудиторской проверки, для приближения к оптимальному варианту проведения проверки в ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» были поставлены следующие задачи:

-сбор информации о ОАО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН», в частности о его бизнесе, организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля на его предприятии;

-оценка уровня существенности (допустимой ошибки) и аудиторского риска;

...