Актуальные вопросы о порядке исполнения отдельных видов административных наказаний

Судья, выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы административного дела, считает, что жалоба ООО «УралСпецКомплект» удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района г. Перми от 16.12.2010 года вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП РФ и оснований для его отмены по доводам жалобы и по другим основаниям не имеется. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ. Наказание обществу назначено в соответствии с требованием ст. 4.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ и в пределах санкции ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) в виде штрафа в -СУММА2-. Порядок привлечения мировым судьей к административной ответственности ООО «УралСпецКомплект» не нарушен.

В подтверждение факта нарушения требований ст. 32.2 ч.1 КоАП Российской Федерации представителем ООО «УралСпецКомплект» Калашниковой И.А. представлено платежное поручение об оплате штрафа, то есть после установленного законом срока для оплаты.

Доводы представителя заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ООО «УралСпецКомплект», что руководству общества не было известно о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не нашли подтверждения в суде.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при составлении протокола принимала участие представитель ООО «УралСпецКомплект» Калашникова И.А. по доверенности общества, в соответствии с которой Калашниковой И.А. предоставлены полномочия на предоставление интересов ООО «УралСпецКомплект» в том числе, в иных учреждениях, организациях со всеми правами. Территориального управления о составлении протокола об административном правонарушении направлено в адрес общества, обращено внимание на направления представителя с соответствующими документами, подтверждающими его полномочия. Извещение получено обществом, заблаговременно, до начала составления протокола.

В связи с изложенным оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы и по другим основаниям не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья решила.

В жалобе ООО «УралСпецКомплект» отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района города Перми И.В. Логиновских Л.Ю. от 16.12.2010 г. по делу № оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит.[16]

Далее в курсовой работе мы рассмотрим предложения по совершенствованию административного законодательства по вопросам исполнения отдельных видов административных наказаний.

2.3 Предложения по совершенствованию законодательства в вопросах порядка исполнения отдельных видов административных наказаний

Рассмотрим предложения и рекомендации по совершенствованию статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрим основные положения данной статьи КоАП РФ.

Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.

Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе.

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов.

На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ.[3]

Рассмотрев положения данной статьи можно увидеть, что законодатель не делает акцент на то, какие именно обязательные работы назначить тому или иному лицу. В данной статье лишь присутствует положение о том, что «Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.»

Надо сказать, что лица, привлекаемые к обязательным работам зачастую могут обладать теми или иными знаниями и навыками, которые государство может использовать, привлекая их к обязательным работам.

Приведем совеем недавний пример, который достаточно широко обсуждался в отечественных СМИ.

Российский банкир и миллиардер Александр Лебедев был привлечен к обязательным работам за драку в прямом эфире известной телепередаче с бизнесменом Сергеем Полонским.

Лебедеву были назначены обязательные работы по благоустройству территории.

Сам Александр Евгеньевич, будучи доктором экономических наук, говорил о том, что явно был бы более полезен обществу осуществляя обязательные работы по специальности с учетом своих знаний и навыков.

Таким образом, предлагается внести дополнения в данную статьи о том, что если привлекаемое к обязательным работам лицо обладает теми или иными специальными знаниями и навыками - при назначении административного наказания в виде обязательных работ - эти знания и навыки должны быть учтены.

Заключение

В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, сущность административного наказания состоит в том, что оно является формой государственного и видом административного принуждения и представляет собой реакцию государства на административное правонарушение и его правовую оценку. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

В российском законодательстве основным источником регулирования отдельных видов административных наказаний является Глава 32 Кодекса Российской Федерации об административных.

Приведя цитаты из двух статей кодекса мы можем увидеть, что нормы главы 32 КоАП РФ так или иначе пересекаются и с другими положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний имеет свои особенности.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановления судьи о лишении специального права исполняются различными органами, в зависимости от того, какой характер специального права.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами и войсками пограничной службы, а также органами внутренних дел на основании и в порядке, установленных ст. 32.9 и 32.10 КоАП РФ.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

Проведя анализ отдельных статей Главы 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно сказать, что положения данной главы в значительной степени пересекаются с различными нормами как других статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и положениями других нормативно-правовых актов.

В рамках курсовой работы была рассмотрена судебная практика по вопросам исполнения отдельных видов административных наказаний.

Предлагается внести дополнения в данную статьи о том, что если привлекаемое к обязательным работам лицо обладает теми или иными специальными знаниями и навыками - при назначении административного наказания в виде обязательных работ - эти знания и навыки должны быть учтены.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации

2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013)

Специальная литература

4. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2012. - 351 с.

5. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - 932 с.

6. Административное право России. Общая часть: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. П.И. Кононова. - М.: Издательская группа «Юрист», 2010. - 448 с.

7. Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. - М: Ось-89, 2005

8. Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. - М: Ось-89, 2012.

9. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -- 3-е изд., пересмотр.и доп. -- М. : Норма, 2008. -- 816 с

10. Борисов Б. А. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. - М.: Юстицинформ, 2006. - 651 с.

11. Бородин С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. - СПб.: ГУАП, 2007 - 432 с.

12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2008

13. Попов Л.П. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп.. - "Проспект", 2010 г

14. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. - М.: "Норма", 2008. - 174 с

15. Маракулин Д.А. Понятие общественного порядка // Вестник Барнаульского юридического института. - Барнаул, 2011. - № 11. - С. 56-58.

Судебная практика

16. Решение 08 февраля 2011 года Свердловский районный суд г. Перми № 12-778/2010

Размещено на Allbest.ru