Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Уголовно-правовая характеристика преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

1.1 Объективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

1.2 Субъективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

2. Причины преступлений при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В последние годы необходимостью становится повышенная охрана жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. «Деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности представляет собой необходимое звено, важную структурную часть самого общественного порядка. Такая деятельность представляет собой одну из форм реализации общественных отношений, которые образуют общественный порядок. Деятельность правоохранительных органов является одним из важнейших условий поддержания общественного порядка и обеспечения общественной безопасности». С учётом социальной ценности деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности лица, её осуществляющие, должны быть надёжно защищены от преступных посягательств на их жизнь, здоровье, достоинство, а также на жизнь их близких. С этой целью в уголовном законе предусмотрена отдельная уголовно-правовая норма - статья 317 УК РФ.

Для того, чтобы сотрудник правоохранительного органа был в состоянии осуществлять деятельность по охране общественного порядка, необходима его надёжная защита в частности нормами уголовного закона. Тогда сотрудник имеет объективную возможность осуществлять деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Именно поэтому жизнь сотрудника правоохранительного органа охраняется нормативным предписанием статьи 317 УК РФ не только как наивысшая общественная ценность, но и как необходимое условие управленческой деятельности.

Целью исследования поставлено выявление проблемных вопросов уголовно-правовой регламентации посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов и судебного применения соответствующей нормы, а также выработка предложений по разрешению выявленных проблем.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере обеспечения охраны жизни сотрудников правоохранительных органов России нормами уголовного права.

Предметом исследования служит статья 317 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая ответственность за посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, и практика её применения.

Эмпирической базой явились сводные статистические сведения о состоянии судимости в России, данные о состоянии преступности МВД РФ, тексты приговоров судов уровня субъектов РФ, размещённые в открытом доступе в Государственной автоматизированной системе РФ «Правосудие».

Для раскрытия темы «Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов» были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть объективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов;

- выявить субъективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов;

- определить проблемы квалификации преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов.

Курсовая работа состоит из содержания, введения двух глав с подпунктами, заключения и списка использованной литературы.

1. Уголовно-правовая характеристика преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

1.1 Объективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

Объективную сторону посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа образуют активные действия субъекта, направленные, прежде всего на правомерную деятельность по охране общественного порядка и в качестве обязательного дополнительного объекта - на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Таким образом, повышенная общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в причинении ущерба целому комплексу общественных отношений. преступление уголовный правоохранительный

В статье 317 УК РФ ясно сказано, что объективная сторона преступления состоит в посягательстве на жизнь, а не на здоровье, как отдельный элемент отношений, подлежащих защите. Не следует забывать, что основополагающая цель преступника - нанести ущерб правомерной деятельности по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, что осуществляется посредством воздействия на потерпевшего. http://www.zakonrf.info/uk/317/

В теории уголовного права давние споры ведутся относительно определения непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ. Поскольку костяк диспозиции перенесён в действующее уголовное законодательство из последнего советского кодекса, можно вспомнить, что подавляющее большинство специалистов ещё в период действия УК РСФСР 1960 года Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c. ссылалось на расположение этой статьи в главе о преступлениях против порядка управления, а не о преступлениях против личности, что указывает на то, что основным непосредственным объектом этого преступления выступают общественные отношения по поводу охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а обязательным дополнительным объектом является жизнь конкретного сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, - то есть мы имеем дело с двухобъектным составом преступления. Непосредственный объект при этом определяют как законную деятельность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а дополнительным объектом называют жизнь указанных выше лиц и их близких. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317

Смысл спора сводится к тому, что признание отношений в сфере порядка управления основным объектом преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ, означает их оценку как более важных, чем жизнь человека, поэтому высказывается мнение о необходимости поменять дополнительный и непосредственный объект местами - признать основным объектом жизнь потерпевшего и его близких, а дополнительным - нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Однако, если согласиться с этим, то статью 317 УК РФ будет необходимо переместить в главу о преступлениях против жизни и здоровья. Но эта глава уже содержит п. «б» ч.2 ст. 105 УК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395, - норму, предусматривающую ответственность за убийство в связи с осуществлением потерпевшим служебной деятельности или выполнением общественного долга, причём объектом преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, являются общественные отношения по поводу охраны жизни. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2012.

Да, следует признать, что управленческие отношения нуждаются в защите не в меньшей степени, а разве возможно охранять их без того, чтобы в качестве дополнительного обязательного объекта не выступала жизнь лиц, занятых деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности? Представляется, что нет.

Для суждения о целесообразности выделения специального состава посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа необходимо проанализировать число зарегистрированных преступлений и число осуждённых лиц по данной статье, на основе данных статистики МВД РФ и Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

В период с 2004 года по 2009 год количество зарегистрированных преступлений по ст. 317 УК РФ возрастает, количество раскрытых преступлений также растёт (раскрывается примерно 50% от количества зарегистрированных преступлений), количество выявленных лиц превосходит количество раскрытых преступлений, что свидетельствует о групповом характере посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2012.

Тенденция роста числа зарегистрированных преступлений по ст.317 УК РФ в период с 2005 года по 2012 год на фоне снижения количества осуждённых лиц может говорить либо о ненадлежащем качестве работы по раскрытию данных преступлений и привлечению лиц, виновных в их совершении, либо о последующей переквалификации преступлений, зарегистрированных как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего или его близких, со ст. 317 УК РФ на иные составы преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ: на ст.105, 318 УК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395, на статьи о причинении вреда здоровью различной тяжести. Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c Опубликованная судебная практика содержит примеры такой переквалификации в ходе рассмотрения дел в суде первой инстанции и при пересмотре приговоров.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа входит в немногочисленный перечень особо тяжких преступлений (всего 9 составов в действующем Уголовном кодексе), которые наказываются пожизненным лишением свободы или смертной казнью. Это заставляет с особой тщательностью подходить к судебной оценке содеянного. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395

В 2009 году по ст.317 Уголовного кодекса Российской Федерации были осуждены 27 человек (1 из них приговорен к пожизненному лишению свободы); в 2010 году -- 37 человек; в 2011 году -- 21 человек (1 из них -- к пожизненному лишению свободы); в 2012 году количество осуждённых увеличилось в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом и составило 53 человека (3 из них приговорены к пожизненному лишению свободы). В 2013г. количество преступлений так же возросло до 68 человек. Таким образом, несмотря на тенденцию к снижению, темп прироста числа осуждённых по отношению к 2009 году, принятому за базисный, составил 97%. В то же время данные уголовной статистики за последнее десятилетие демонстрируют уверенный тренд увеличения объема зарегистрированных преступлений данного вида, и существенное - десятикратное - преобладание числа поставленных на учёт преступлений над числом осуждённых лиц.

Данной нормой предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного орга-на, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности этих лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2012. Это наиболее опасное из всех преступлений, направленных против порядка управления, которые включены в главу 32 УК. Повышенная опасность рассматриваемого преступления определяется его объектом. Более того это преступление посягает на два непосредственных объекта: на нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также на жизнь этих лиц и жизнь их близких.

Объективная сторона данного преступления выражается в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство. В настоящее время такое понимание посягательства на жизнь является общепризнанным и оно полностью применимо к составу преступления, предусмотренного ст. 317 УК Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c

Признание того, что посягательство на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК, может выразиться не только в убийстве, но и в покушении на убийство этих лиц, означает, что рассматриваемое пре-ступление в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) считается оконченным с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Это свидетельствует об особом значении, которое придает законодатель борьбе с указанным преступлением.

Если преступление, направленное против жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего и их близких, имело своим последствием причинение потерпевшим вреда здоровью, то независимо от его тяжести все содеянное полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК. Применение статей 111, 112, 115 УК http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395 в таких случаях будет излишним, так как причинение вреда здоровью в данном случае является лишь одним из способов совершения более тяжкого преступления - посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

В практике могут встречаться случаи приготовления к убийству сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Например, приготовление будет в действиях лица, которое приобрело пистолет для убийства работника милиции из мести за его активную работу по охране общественного порядка. Ввиду того, что при приготовлении к убийству нет еще непосредственного посягательства на жизнь потерпевшего, случаи приготовления к убийству не охватываются понятием «посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких и квалифицируются по ст.ст. 30 и 317 УК http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395 (в приведенном выше примере в действиях виновного лица содержится также состав преступления, предусмотренного ст. 222 УК). Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего квалифицируется по ст. 317 УК только при том условии, если оно направлено на воспрепятствование их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или совершено из мести за такую деятельность.

К деятельности сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в частности, относится: несение ими постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах; поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий; предотвращение или пресечение противоправных посягательств. При этом ответственность по ст. 317 УК наступает независимо от того, находится сотрудник правоохранительного органа или военнослужащий на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению, нарушений общественного порядка или пресечению преступления.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего может быть совершено как во время исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Однако для квалификации по ст. 317 УК требуется установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего совершено по поводу их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Если же посягательство на жизнь указанных лиц не связано с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то оно должно квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.

При применении ст. 317 УК необходимо также иметь в виду, что в диспозиции этой статьи говорится о воспрепятствовании законной деятельности сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Если же посягательство на жизнь этих лиц было направлено на воспрепятствование незаконной их деятельности, то вопрос об ответственности виновных решается с учетом признаков фактически совершенных действий, а также требований статей Уголовного кодекса, определяющих условия правомерности необходимой обороны и крайней необходимости (статьи 37 и 39 УК). Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2012.

1.2 Субъективные признаки преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов

Субъективная сторона преступления - это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления, охватывающая определенное психическое отношение этого лица к совершаемому им общественно опасному деянию, которое характеризуется конкретной формой вины, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием лица в момент совершения преступления. Независимо от определенной законодателем роли каждый признак субъективной стороны преступления имеет вполне конкретное содержание и значение, ни один из них не включает в себя другого в качестве составной части. Особенно это важно при оценке субъективной стороны посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, которая включает в себя и вину, и мотив, и цель.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умыслом виновного охватывается, что он посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Если по обстоятельствам дела виновный не знал, что он посягает на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц, то совершенное им преступление должно быть квалифицировано по статье главы 16 УК, предусматривающей ответственность за убийство. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395 Для квалификации совершенного преступления по ст. 317 УК требуется установить наличие у виновного прямого умысла, направленного на лишение жизни потерпевшего, поскольку в законе говорится о специальной цели и мотиве совершения данного преступления. Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c В качестве необходимого признака состава этого преступления закон предусматривает цель воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Одним из альтернативно необходимых признаков посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких является также мотив - месть за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Наличие такого мотива законом предусмотрено как альтернатива рассмотренной выше цели.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких может быть совершено в связи с тем, что они делали замечания, задерживали за нарушение общественного порядка или пресекали преступные действия самого виновного лица либо его родственников, близких, знакомых и т.п. Вместе с тем состав рассматриваемого преступления будет в действиях и такого лица, которое совершает посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких только за то, что эти лица по роду своей службы принимают участие в охране общественного порядка и в обеспечении общественной безопасности. Для состава преступления, предусмотренного ст.317 УК, не требуется, чтобы потерпевший применял меры воздействия к виновному либо к его близким, знакомым и т.д. Необходимо лишь установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близ-ких было совершено из мести за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Неосторожное причинение смерти сотруднику правоохранительного органа, военнослужащему или их близким должно квалифицироваться по ст.109 УК, потому что в таком случае не может быть речи об указанной цели и мотиве совершения преступления.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Действия лиц от 14 до 16-летнего возраста, совершивших посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, должны квалифицироваться по п.”б” ч. 2 ст. 105 УК. Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c

По отношению к ст. 105 УК, которой предусмотрена ответственность за умышленное убийство, ст. 317 УК является специальной нормой. При конкуренции общей и специальной норм должна применяться специальная норма, то есть ст. 317 УК. Вместе с тем преступление, предусмотренное ст. 317 УК, по ряду признаков отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 295 УК, которая по отношению к ст. 105 УК также является специальной нормой. Отличие проводится главным образом по объекту посягательства и кругу лиц, которые могут быть потерпевшими от преступления. Статья 295 УК помещена в главе 31 УК («Преступления против правосудия»). По этой статье квалифицируется посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследова-ние, и их близких. Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов правосудия и предварительного расследования и жизнь указанных в ст. 295 УК лиц, а именно: судей, присяжных заседателей или иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, прокуроров, следователей, лиц, производящих дознание, защитников, экспертов, судебных приставов, судебных исполнителей и их близких.

По объекту, а также по признакам субъективной стороны пре-ступление, предусмотренное ст. 317 УК, отличается от террористического акта (ст. 277 УК). Статья 277 УК входит в главу 29 УК «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395 и предусматривает ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность. Объектом этого преступления являются основы конституционного строя и безопасность государства, а также жизнь государственных и общественных деятелей. Для субъективной стороны характерными являются цель в мотив совершения преступления. Террористический акт совершается в целях прекращения потерпевшими их государственной или иной политической деятельности или мести за такую деятельность. Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c

2. Причины преступлений при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов

Причин способствующих преступной деятельности против власти, в том числе против порядка управления называется много: политические, националистические, сепаратистские, этнографические, религиозные, психологические, территориальные, географические, социальные, экономические и т.д., которые могут порождать различные, нередко непримиримые, противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят только в насильственном переустройстве жизни и мира в целом. Это происходит тогда, когда существенные объективные противоречия и конфликты годами, десятилетиями, а иногда и веками другой стороной игнорируются и не разрешаются и когда в стане ущемленной стороны находятся силы, инициирующие насильственное разрешение противоречий. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c.

Ближайшей субъективной причиной преступной деятельности с политической окраской является мотивация субъектов преступления, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317 И если начать рассмотрение причин посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов с содержания мотивации его субъектов, то нетрудно заметить, что глубинная доминирующая мотивация инициаторов и организаторов преступления может быть одна, а его рядовых исполнителей - другая.

Основные мотивы лидеров преступной деятельности носят идейный или псевдоидейный характер, направленный на радикальные изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды во имя собственных узкоэгоистических политических, идеологических и экономических целей, прикрытых лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в обычной политической борьбе, но он является особо распространенным в организационным преступной деятельности.

Отдельные люди, группы, слои, а иногда и целые народы, сочувствующие декларируемым целям лидеров преступников, а чаще всего обманутые ими, мотивационно озабочены реальными противоречиями и несправедливостями их жизни и деятельности. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317 Они составляют для преступников ту самую социальную базу, на которую последние опираются и поддержкой которых спекулируют. Без этой социальной базы преступники не могли бы иметь той силы, которой обладают криминально-террористические организации и группы. А поскольку в процессе развития человеческого общества политические, социальные, экономические, национальные, территориальные и иные противоречия только нарастают, то и социальная база для преступности на политическом уровне не сокращается, что и отражается на неблагоприятных тенденциях преступлений террористической направленности в различных странах и в мире. Следующим условием распространения преступлений политической направленности является рост экстремизма и радикальных устремлений в связи с растущими противоречиями и конфликтами, а также уменьшающимися надеждами на их нормальное разрешение. И все это происходит на фоне растущего насилия и других криминогенных факторов в мире, которые используются для решения различных личностных проблем. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c

К числу таких факторов, которые способствуют разрастанию подобных угроз, можно отнести следующие обстоятельства внутреннего и внешнего характера:

- систематическое обострение социальной напряженности в стране и её субъектах;

- криминализация различных сфер жизни и деятельности;

- подрывная деятельность иностранных террористических организаций;

- воинствующий национализм и псевдорелигиозная экстремистская идеология (ваххабизм);

- масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Некоторые авторы обращают серьезное внимание на социально-психологические и индивидуально-психологические причины преступлений против власти (в том числе против порядка управления). Это мотивация самоутверждения, стремления к утверждению себя в референтной среде, служение фанатичной идее «спасения» мира, агрессивность, проявление крайней нетерпимости к инакомыслию и т.д. мотивом поведения отдельных террористов может быть влечение к смерти, к самоуничтожению и уничтожению других. Поддерживая идею влияния психологических особенностей на формирование преступно-террористического поведения отдельных лиц, особенно исполнителей, тем не менее основные причины политической преступности следует искать не в психологии и не в психиатрии, а в политических, экономических, социальных, национальных и религиозных отношениях. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c

Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов выступает как одна из сторон террористической деятельности. Это видно хотя бы из того, что в 2013 г. в Республике Дагестан значительное число преступлений по ст.317 УК совершалось посредством собственных разборок.

Общие причины политической преступности коренятся в противоречиях общественного развития в крайне неблагоприятных условиях в экономике и, прежде всего, в силу реально существующих кризисных явлений, в недостатках социально-духовной сферы, в просчетах в воспитательной работе, в товарном дефиците и других явлениях.

Непосредственными же причинами преступлений против порядка управления выступают следующие негативные свойства: http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317

- деформация социальных ценностей, стремление к «острым ощущениям»;

- низкий уровень культуры, нравственности лиц, совершающих эти преступления.

- наличие у преступников различного оружия;

Также к условиям, способствующим совершению данных преступлений следует отнести низкую их раскрываемость.

Настоятельная необходимость предупреждения преступлений против порядка управления усиливает стремление ученых и практиков к разработке и применению эффективных средств и методов. Однако правоохранительные органы организуют и осуществляют соответствующую предупредительную деятельность не так, как им хотелось бы, а так, как они могут это делать в современных условиях. Имеются научно-обоснованные методики, формы и методы предупреждения преступлений, но нет средств для внедрения их в практику. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c

Большинство граждан, в силу высокого уровня нравственного воспитания, правовой культуры и здорового образа жизни не вступают в конфликт с законом. Такие люди не нуждаются в том, чтобы их удерживали от преступлений. Направленность их поведения сформирована окончательно и бесповоротно. Огромную роль в этом играют генетическое и социальное наследие, физическое и психическое здоровье. Довольно многочисленную категорию составляют лица, у которых существует отвращение к оружию, к любым формам насилия. Однако определенная категория лиц совершает преступления, в том числе тяжкие и с применением оружия. Необходимо, следовательно, повысить эффективность предупреждения данного вида преступлений.

Определение профилактики преступлений против порядка управления необходимо связывать с общей оценкой предупреждения преступлений и понимать как систематически и целенаправленно осуществляемое профилактическое воздействие на лиц, способных, в силу своего поведения и характеристических особенностей, совершить преступление. Такое воздействие осуществляется в их собственных интересах и в интересах других лиц, государства и общества. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317 Или же, как особый вид социальной практики, призванной обеспечить безопасность лиц, в отношении которых могут быть совершены посягательства. Здесь не говорится о наказании. Речь идет о невыгодности совершения указанных деяний, что связано не с наказанием человека, а с недопущением с его стороны преступления. Основная цель - пребенция, а не репрессия.

Что касается общего предупреждения преступлений, то его можно определить как сдерживающее воздействие, исходящее из уголовного права и деятельности правоохранительных органов. Деятельность правоохранительных органов, в том числе прокуратуры и внутренних дел, решения судов сводятся к тому, что они доводят сведения о наказаниях до населения. При этом демонстрируется, что уголовные законы - не пустые угрозы. Эффективность общего предупреждения посягательств обеспечивается в той мере, в какой наказания удерживают граждан от приобретения оружия, которое они, в противном случае, могли бы использовать в преступной деятельности. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c В то же время эффективность индивидуального предупреждения преступлений зависит от применения в каждом конкретном случае конкретного наказания к конкретному лицу. Здесь ничто не зависит от того, знал или не знал виновный о наказаниях, предусмотренных законом за преступления. Незнание закона не освобождает от ответственности. Эффект общего предупреждения также имеет место не только в отношении тех, кто осведомлен о мерах наказания и их применении. Все обязаны знать законы, тем более такие, какие предусматривают наказания за вооруженные преступления. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317

Осознание факторов, способствующих совершению преступлений, - это одна из центральных проблем криминологии. Многие ученые, занимавшиеся этой проблемой, стремились дать ответы на ряд взаимосвязанных вопросов, главный из которых: «Почему совершаются преступления?». Его можно несколько конкретизировать: зависит ли это от личности преступника или от окружающей среды? Если от личности, то почему преступления совершают люди самого разного возраста, образования, темперамента и образа жизни? Если же совершение преступления зависит не от личности, а от среды, то почему люди, выросшие в одной семье, подчас ведут себя по-разному?

Все эти вопросы можно продолжить и углубить, например: «Является ли склонность к совершению преступлений наследственной?». Если да, то виноват ли сам человек в том, что поступил неправомерно? Если же эта склонность не носит наследственную обусловленность, то какие факторы внешней среды способствуют совершению преступления? И, наконец, является ли преступность вечной?

Эта цепочка вопросов всегда находилась и продолжает находиться в поле зрения криминологов. Прояснение позиций по каждому из указанных вопросов упирается в проблему факторов преступности.

Факторы преступности представляют собой совокупность явлений, оказывающих воздействие на преступность и способных как порождать её, определять, обуславливать, так и противодействовать ее возникновению и существованию. Таким образом, все факторы можно подразделить на криминогенные и антикриминогенные. В криминологии было сделано множество попыток классификации криминогенных факторов. Выделялись объективные и субъективные факторы, общеформационные, конкретно-исторические и индивидуально-психологические, а также такие группы факторов, как социально-демографические, экономические, политические, социальные, социально-психологические, организационно-правовые, технические и др. В общей сложности криминологи выделяют свыше 250 криминогенных факторов, действующих на различных уровнях и оказывающих воздействие на преступность в целом.

В преломлении к посягательству на жизнь сотрудника правоохранительных органов непосредственной психологической причиной их совершения является наличие у лица антиобщественной или асоциальной ориентации, которая проявляется в эгоистических взглядах, интересах, мотивах, привычках и формируется под влиянием неблагоприятных факторов социальной среды, прежде всего, социальной несправедливости в широком смысле этого слова. Причем не следует забывать, что реальное представление о социальной справедливости у разных лиц может быть совершенно разным (например, при совершении данного преступления из мести любой виновный ссылается на незаконность действий сотрудников милиции).

Существенную роль при этом играет бытовая и трудовая неустроенность, материальные затруднения, отрицательное воздействие носителей антиобщественных взглядов, привычек, некоторых преступных элементов, зачастую открыто ведущих праздную и разгульную жизнь. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c

Наконец, немаловажную роль играет и негативное отношение к сотрудникам правоохранительных органов, в первую очередь милиции и таможенникам. Характер отношения к деятельности правоохранительных органов оказывает прямое влияние на гражданскую позицию и криминогенную ситуацию в стране. В частности, установлена криминогенная роль повсеместного распространения нелицеприятных суждений о беспомощности и служебной халатности правоохранительных органов, негативных оценок их деятельности по расследованию и раскрытию преступлений. Это формирует у населения убеждение о возможности безнаказанного совершения преступлений, что снижает обще предупредительное воздействие уголовного закона и создаёт дополнительные стимулы противоправного поведения.

Заключение

Объективная сторона данного преступления выражается в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство. В настоящее время такое понимание посягательства на жизнь является общепризнанным и оно полностью применимо к составу преступления, предусмотренного ст. 317 УК

Признание того, что посягательство на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК, может выразиться не только в убийстве, но и в покушении на убийство этих лиц, означает, что рассматриваемое преступление в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) считается оконченным с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Это свидетельствует об особом значении, которое придает законодатель борьбе с указанным преступлением.

Если преступление, направленное против жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего и их близких, имело своим последствием причинение потерпевшим вреда здоровью, то независимо от его тяжести все содеянное полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК. Применение статей 111, 112, 115 УК в таких случаях будет излишним, так как причинение вреда здоровью в данном случае является лишь одним из способов совершения более тяжкого преступления - посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего может быть совершено как во время исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Однако для квалификации по ст. 317 УК требуется установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего совершено по поводу их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Если же посягательство на жизнь указанных лиц не связано с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то оно должно квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умыслом виновного охватывается, что он посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Если по обстоятельствам дела виновный не знал, что он посягает на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц, то совершенное им преступление должно быть квалифицировано по статье главы 16 УК, предусматривающей ответственность за убийство. Для квалификации совершенного преступления по ст. 317 УК требуется установить наличие у виновного прямого умысла, направленного на лишение жизни потерпевшего, поскольку в законе говорится о специальной цели и мотиве совершения данного преступления. В качестве необходимого признака состава этого преступления закон предусматривает цель воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Одним из альтернативно необходимых признаков посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких является также мотив - месть за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Наличие такого мотива законом предусмотрено как альтернатива рассмотренной выше цели.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких может быть совершено в связи с тем, что они делали замечания, задерживали за нарушение общественного порядка или пресекали преступные действия самого виновного лица либо его родственников, близких, знакомых и т.п. Вместе с тем состав рассматриваемого преступления будет в действиях и такого лица, которое совершает посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких только за то, что эти лица по роду своей службы принимают участие в охране общественного порядка и в обеспечении общественной безопасности. Для состава преступления, предусмотренного ст.317 УК, не требуется, чтобы потерпевший применял меры воздействия к виновному либо к его близким, знакомым и т.д. Необходимо лишь установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких было совершено из мести за деятельность указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Проблемы квалификации преступления посягающего на жизнь сотрудника правоохранительных органов является мотивация субъектов преступления, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. И если начать рассмотрение причин посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов с содержания мотивации его субъектов, то нетрудно заметить, что глубинная доминирующая мотивация инициаторов и организаторов преступления может быть одна, а его рядовых исполнителей - другая.

Основные мотивы лидеров преступной деятельности носят идейный или псевдоидейный характер, направленный на радикальные изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды во имя собственных узкоэгоистических политических, идеологических и экономических целей, прикрытых лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс РФ в новой редакции 2014г. с комментариями: ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»

2. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2013г.

3. Отв. ред. Серегина Е.В. Уголовное право. В 2 томах. Том 2. Особенная часть; Наука - Москва, 2013. - 960 c

4. Судебный контроль в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2013. - 848 c.

5. Уголовно-исполнительное право; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2013. - 280 c.

6. Уголовно-процессуальное право; АСТ, Сова, ВКТ - Москва, 2013. - 160 c.

7. Уголовное право России. Общая часть; Юстицинформ - Москва, 2013. - 496 c.

8. Иванов В. Д. Уголовное право. Общая часть; Феникс - Москва, 2013. - 625 c.

9. Казанцев С. Я., Кругликов Л. Л., Мазуренко П. Н., Сундуров Ф. Р. Уголовное право; Академия - Москва, 2013. - 352 c.

10. Лазарева В. А. Доказывание в уголовном процессе; Юрайт - Москва, 2013. - 352 c.

11. Лупу А. А., Оськина И. Ю. Международное уголовное право; Дашков и Ко - Москва, 2013. - 312 c.

12. Манова Н. С., Францифоров Ю. В. Уголовный процесс. Краткий курс лекций; Юрайт - Москва, 2013. - 144 c.

13. Под редакцией Конегера П. Е., Рыбака М. С. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций; Эксмо - Москва, 2013. - 384 c.

14. Редактор Редактор А. Тарбагаев Н. Тарбагаев Уголовное право. Общая часть; Проспект - Москва, 2013. - 448 c.

15. Русанов Г. А. Преступления в сфере экономической деятельности; СИНТЕГ - , 2013. - 260 c.

16. Сверчков В. В. Уголовное право. Общая часть. Краткий курс лекций; Юрайт - Москва, 2013. - 272 c.

17. Филимонов В. Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству; ЮрИнфоР-МГУ - Москва, 2013. - 256 c.

18. Шиханов В. Н. Уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Wolters Kluwer - Москва, 2013. - 168 c.

19. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162812/?frame=395

20. http://www.zakonrf.info/uk/317/

21. http://az-libr.ru/index.htm?Law&Crime/ru/UK2004Lbd/uk317

Размещено на Allbest.ru