Основы конституционного права

Депутаты Государственной Думы и члены Федерального Собрания обладают парламентским иммунитетом в течение всего срока полномочий.

Срок полномочий депутатов Государственной Думы РФ начинается со дня их избрания и прекращается днем начала работы Думы нового созыва, если срок полномочий Государственной Думы не прекращен досрочно в установленном законодательством порядке.

Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются днем вступления в силу решения об избрании (о назначении) вновь избранного члена Совета Федерации РФ.

Администрация Президента РФ.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

В состав Администрации входят:

- руководитель Администрации Президента Российской Федерации;

- два заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - помощника Президента Российской Федерации;

- помощники Президента Российской Федерации;

- пресс-секретарь Президента Российской Федерации;

- руководитель протокола Президента Российской Федерации;

- полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах; советники Президента Российской Федерации;

- полномочные представители Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации;

- старшие референты, референты Президента Российской Федерации и иные должностные лица Администрации;

- управления Президента Российской Федерации;

- иные самостоятельные подразделения Администрации.

Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:

- организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

- подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

- подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;

- обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;

- обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

- осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации;

- обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;

- обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями и т. д.

Полный список советов

· Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России

· Совет по межнациональным отношениям

· Совет по противодействию коррупции

· Совет по развитию гражданского общества и правам человека

· Совет по развитию финансового рынка

· Совет безопасности

· Государственный совет

Конституционно-правовой статус субъектов в составе РФ.

Субъект Федерации - это базовый элемент системы федеративных отношений. Это территориальное образование в составе Федерации, равноправное относительно других субъектов, формирующее свой уровень государственной власти в федеративном государстве.

Для субъектов Российской Федерации характерны следующие признаки:

Во-первых, они не обладают государственным суверенитетом;

Во-вторых, не имеют права на отделение или сецессию;

В-третьих, граждане любого субъекта Федерации имеют равные основные права и обязанности на всей территории РФ;

В-четвертых, закон субъекта РФ не может противоречить федеральному закону;

В-пятых, перед лицом федеральной власти субъекты Федерации равны.

Согласно Конституции Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Все они являются равноправными субъектами Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характеризуется следующими признаками:

Во-первых, республика является государством в составе РФ, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые находятся в ведении федеральных органов государственной власти;

Во-вторых, каждая республика имеет свою территорию;

В-третьих, каждая республика имеет свою конституционно-правовую систему;

В-четвертых, законодательные органы республик пользуются правом законодательной инициативы и могут вносить законопроекты в Государственную Думу;

В-пятых, республики самостоятельно определяют систему своих органов государственной власти;

В-шестых, каждая республика обладает республиканской собственностью;

В-седьмых, республики вправе устанавливать свои государственные языки;

В-восьмых, республики в составе РФ обладают международной правосубъектностью, которая имеет ограниченный характер. Например, она не может противоречить Конституции и законам РФ, Федеративному договору;

В-девятых, республики имеют право на государственную символику.

Края, области и города федерального значения имеют право принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Также они располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Кроме этого они вправе иметь свою символику. К тому же они являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими субъектами РФ, если это не противоречит Конституции и законам РФ. Более того, их представительные органы государственной власти обладают правом законодательной инициативы в федеральном парламенте. А их представительные органы и администрация вправе вносить на рассмотрение Президента и Правительства РФ проекты актов, принятие которых относится к компетенции Президента и Правительства РФ.

Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов выражается в следующих конституционных установлениях:

Во-первых, по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области и автономном округе;

Во-вторых, эти субъекты РФ обладают элементами учредительной власти, что проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные нормативно-правовые акты, решать все вопросы региональной властной компетенции, иметь символику и административный центр;

В-третьих, они располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия;

В-четвертых, образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, Федеративного договора, уставов автономной области и автономных округов;

В-пятых, представители автономий непосредственно участвуют в решении вопросов, отнесённых к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в Государственную Думу и входят по два представителя в Совет Федерации; представительные органы власти автономной области и автономных округов пользуются правом законодательной инициативы в федеральном парламенте;

В-шестых, автономная область и автономные округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими субъектами Федерации. Данная деятельность ими осуществляется на основе Конституции и в соответствии с законами Российской Федерации. Координируется она федеральными органами государственной власти.

В соответствии с Конституцией России статус субъекта может быть изменён по взаимному согласию Российской Федерации и её субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом.

Конституционная система органов государства.

Совокупность закрепленных в Конституции РФ государственных органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации. Конституция РФ (ч. 1 ст. 11) устанавливает, что государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Кроме федеральных органов государственной власти государственную власть в РФ осуществляют органы государственной власти субъектов РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), к которым относятся главы администраций (президенты, главы государств, губернаторы), возглавляющие систему органов исполнительной власти, законодательные (представительные) органы и определенные федеральным законодательством судебные органы. Законодательные (представительные) органы государственной власти. Это образуемые непосредственно народом, подотчетные и ответственные перед ним государственные органы, уполномоченные народом и осуществляющие в его интересах государственную власть. Законодательная власть имеет исключительное право принимать законы, бюджет, осуществлять контроль за исполнительной властью. Органом законодательной власти является парламент, в РФ - Федеральное Собрание. Объем полномочий законодательного органа зависит от формы правления. В парламентских государствах исполнительная власть несет ответственность перед властью законодательной. При более «жестких» формах правления власть законодательная принимает только законы, хотя отчасти обладает правом контроля за исполнительной властью. В федеративных государствах законодательная власть осуществляется на двух уровнях - федеральном и региональном. Органы законодательной власти - это представительные и законодательные учреждения, которые образуются только путем выборов. Основной вид их деятельности - принятие законов. Специфической формой деятельности органов законодательной власти являются сессии, слушания и т.д. Органы законодательной власти не образуют единой системы (как это было характерно ранее для Советов), организационно не подчинены друг другу. К числу таких органов в РФ относятся: федеральные органы законодательной власти - Федеральное Собрание РФ; органы законодательной власти субъектов РФ - государственные советы в республиках, законодательные собрания, областные (краевые) думы и др. Исполнительные органы государственной власти - формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность. Органы исполнительной власти - это назначаемые органы.

В этом смысле они производны от законодательных (представительных) органов власти, выборность допускается в ограниченном объеме (выбор глав администрации субъектов РФ). Основной вид деятельности органов исполнительной власти связан с организацией исполнения законов, а также с организацией управления сферами и отраслями государственного и хозяйственно-культурного строительства. Причем такая деятельность носит исполнительно-распорядительный характер, т.е. для выполнения возложенных на них функций исполнительные органы власти совершают различные распорядительные действия. Исполнительные органы государственной власти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. Соответственно, органы исполнительной власти могут быть как единоначальными, так и коллегиальными. Органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции - органы, ведающие всеми или многими вопросами исполнительной деятельности (правительство, краевая, областная администрация), и органы специальной компетенции - органы, ведающие отдельными сферами и отраслями (министерство, департамент, управление в составе администрации края, области и др.). В федеративном государстве органы исполнительной власти создаются как на федеральном уровне (Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии и службы, российские агентства, федеральные надзоры, иные федеральные ведомства), так и на уровне субъектов РФ - высшие должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ (президенты республик, губернаторы, мэры городов федерального значения, правительства республик, администрации краев, областей, министерства, комитеты, мэрии и их структуры - министерства, департаменты, управления и др.). Органы правосудия (судебные органы). Их образуют предусмотренные Конституцией страны суды, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Задача органов правосудия - осуществление специфического вида государственной деятельности - правосудия, т.е. разрешение гражданских, уголовных и иных дел. Правосудие осуществляется в форме уголовного, гражданского, конституционного и административного судопроизводства и имеет процессуальный характер. Судьи при осуществлении правосудия подчинены только закону. Особенностью судебной власти является и то, что она осуществляется преимущественно федеральными судами. В ведении субъектов федерации находятся только конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

Источники конституционного (государственного) права России.

Источники конституционного праваможно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право.

Естественным правомявляются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека. Такие представления сложились ещё в античном мире и обусловили в дальнейшем главные цели революционных движений в Европе и Америке вXVIIXVIIIвеках; они были положены в основу формирования концепции правового государства и народовластия.

Естественное право является важнейшей гарантией демократических ценностей и институтов. Со сменой политических сил, стоящих у руля механизма государственной власти, можно реформировать позитивное право, изменить или принять новую конституцию, ограничивающую естественные права и свободы, установить авторитарный или тоталитарный политический режим. Но естественное право, если оно признаётся источником конституционного права, становится важным гарантом для спасения свободы и демократии.

Однако во многих государствах мира и Россия, к сожалению, пока остаётся в их числе источником права признаётся лишь позитивное право, а представители юридической науки и практики призывают к соблюдению лишь норм писаного права.

Под источниками позитивногоконституционного права понимают писанные правовые акты. Они являются в основном результатом нормотворческой деятельности государственных органов - парламента, главы государства, правительства, региональных органов власти и др.

Системе источников позитивного конституционного права присущи общие черты, позволяющие их классифицировать.

По территории действияможно выделить следующие нормативные правовые акты:

федеральные - действующие на всей территории России (Конституция РФ, законы федерации, акты главы государства, правительства и др.);

региональные - действующие на территории конкретного субъекта РФ (конституция республики, устав области, акты, принимаемые законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);

муниципальные - действующие на территории муниципального образования (устав о местном самоуправлении и т.д.).

По юридической силе источники позитивного конституционного права можно разделить на следующие виды: конституции, законы, акты палат, главы государства, правительства и др.

1. Конституции.Они являются основным источником конституционного права.

2. Законы.Они обладают наибольшей после конституции юридической силой и являются самым распространённым источником конституционного права. Конечно, источником конституционного права являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы.

Понятие “закон” имеет не одинаковое содержание. Конституция России предусматривает принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Они различаются:

по юридической силе;

по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

по порядку принятия;

по возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом России.

Конституционные законы издаются по указанным в Конституции РФ вопросам и имеют более высокую юридическую силу, чем федеральные Законы (ч. 3 ст.76 Конституции РФ). Примерами могут служить Федеральные конституционные законы: «О Конституционном Суде России» 1994 г.; «О референдуме России» 2004 г. и др.

В федеральных законах содержатся нормы, регулирующие отдельные общественные отношения (например, гражданство, статус депутата, избирательное право и т.д.). Разновидностью федеральных законов являются рамочные законы, в которых содержатся принципы регулирования какого-либо вопроса (например, общие принципы местного самоуправления).

Конституция России не допускает секретного законодательства. Неопубликованные законы не применяются (ч. 3 ст.15).

3. Декларации. В этой правовой форме были приняты важнейшие конституционно-правовые акты: Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.; Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г.; Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

Декларации обычно устанавливают общие принципы конституционно-правового развития. Ныне эти принципы реализованы в действующей Конституции России, которая не содержит упоминания о праве Парламента России принимать декларации и об их юридической силе. Но, поскольку это не исключено, следует сделать вывод о том, что и в настоящее время парламент вправе принимать подобного рода акты.

4. Постановления палат Федерального СобранияПарламента России.

В соответствии со ст. 102 и 103 Конституции России Совет Федерации и Государственная Дума принимают постановления по вопросам, отнесённым к их ведению. Постановления принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, если иной порядок не предусмотрен Конституцией.

5. Регламентыпалат Федерального Собрания, положения о комитетах и комиссиях Совета Федерации и Государственной Думы.

Названные акты содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности парламента и его вспомогательных органов (комитетов и комиссий).

6.Источниками конституционного права могут быть и нормативно-правовыеакты, издаваемые главой государства, правительством, министрами и т.д.

Акты главы государства и акты правительства являются в принципе подзаконными, т. е. они издаются на основе и во исполнение законов. По юридической силе акты главы государства имеют преимущество перед актами правительства. В России Президент издаёт указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции и федеральным законам (ч. 3ст. 90 Конституции РФ). Вместе с тем Президент РФ может издавать указы и по тем вопросам, которые законодательно не урегулированы. Такие указы содержат правовые нормы и не являются, строго говоря, подзаконными, т.к. издаются не на основе и не во исполнение законов. Однако с принятием Федеральным Собранием соответствующего закона указ Президента теряет силу.

Нормативные акты Правительства носят подзаконный характер. Они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов, нормативных указов Президента России (ч. 1 ст. 115 Конституции РФ). Акты главы государства, правительства, министерств и ведомств являются источником конституционного права лишь тогда, когда они содержат его нормы.

7.К числу источников конституционного права относятсярешения Конституционного Суда России,если они носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т.д. Постановления Конституционного Суда окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после провозглашения. Любые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

8.Источниками конституционного права России являютсянекоторые правовые акты СССР и РСФСРв силу принципа преемственности и на период, пока не будет принято заменяющее их законодательство. Так, например, в постановлении Верховного Совета РФ о ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 12 декабря 1991 г. установлено, что на территории России до принятия соответствующих законодательных актов России нормы бывшего СССР применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, её законодательству и настоящему Соглашению.

9. Федеративный характер устройства России обусловливает существование таких видов источников конституционного права, какзаконы, принимаемые высшими представительными органами республик и иных субъектов федерации,указы, принимаемые главами республик, постановления глав администраций краев, областей, городов федерального значения, автономий,иные правовые актызаконодательных и исполнительных органов субъектов федерации.

10.К числу источников конституционного права относятсядоговоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с её субъектами, а также между самими субъектами. Примером такого вида источника являются Федеративный Договор от 31 марта 1992 года.

11. После принятия Конституции России 1993 г. к источникам конституционного права относятсяобщепризнанные принципы и нормы международного права и международные договорыРоссии. Эти акты служат источником конституционного права в том случае, если регулируют конституционные правоотношения. Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Более того, Конституция закрепляет примат международного права по отношению к внутригосударственному праву (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

12. Источниками конституционного права могут быть такжеакты органов местного самоуправления, если они регулируют отношения в сфере конституционного права. Так, например, нормы конституционного права имеются в уставах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осуществлением публичной власти.

В конституционном праве ряда зарубежных государств в качестве источника конституционного права признают обычаи и доктрины(взгляды крупных учёных-юристов)и судебные прецеденты. Это связано со структурой права, сложившейся исторически. В российской конституционно-правовой практике эти институты не применяются.

Республиканская форма правления России. Принцип разделения властей в РФ.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ (РЕСПУБЛИКА) -- форма правления, при которой высшие органы власти избираются или назначаются на определенный срок и функционируют на основе разграничения сфер компетенции (деятельности).

Республиканская форма правления рФ означает, что:

1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ;

2) органы государственной власти являются в России выборными или назначаемыми, но не наследственными;

3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не может быть пожизненным.

РФ - это смешанная республика, т. е. власть Президента РФ и исполнительной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

В РФ Р.ф.п.-- это принцип конституционного строя, в соответствии с которым представительные органы государственной власти избираются всенародно. Исторически республика восходит к первым месопотамским городам-государствам и древнегреческому полису.

Первой формой республиканского устройства в истории России являлось вече (от "вещать") -- народные собрания в городах Киевской Руси, ставшие формой ограничения власти князей в интересах городских верхов. Наибольшее распространение они получили в эпоху феодальной раздробленности. Ослабление городов после монголо-татарского нашествия и последующее укрепление великокняжеской власти повлекли устранение вечевых учреждений к концу XIV в.; исключение составили Великий Новгород и соседние ему Псков и Вятка, где вечевой строй достиг наибольшего развития и был ликвидирован в результате насильственного присоединения этих "севернорусских народоправств" (Н.И. Костомаров) к Москве в 1478 -- 1510 гг. Конституция РФ (ст. 1), закрепляя республиканскую форму правления, не указывает конкретный вид (модель) такой формы правления.

Среди республиканских форм правления (республик) различают:

1) парламентскую республику;

2) президентскую республику;

Выборы в России: виды, характеристика.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие содержится в ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Виды:

В зависимости от уровня выборов, определяемого территорией их проведения:

федеральные;

региональные (уровня субъектов Федерации);

муниципальные.

В зависимости от избираемого органа:

Выборы представительных органов

Выборы высших должностных лиц соответствующего уровня власти

Выборы иных органов и должностных лиц.

В зависимости от оснований назначения выборов:

очередные -- проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

досрочные выборы -- проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

дополнительные выборы (довыборы) -- назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

повторные выборы -- проводятся тогда, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Совмещенные-назначенные на один и тот же день и одновременно проводимые выборы нескольких органов гос. власти и МСУ.

Избирательное право (в субъективном, узком смысле слова) - конституционное право граждан избирать и быть избранными в выборные органы, государственные и муниципальные органы власти и право участвовать в референдуме.

Избирательное право (в объективном, широком смысле слова) - совокупность правовых норм, регулирующих весь комплекс избирательных процессов в РФ, включая избирательные права граждан.

Избирательное право в узком смысле слова включает в себя: 1) пассивное избирательное право граждан РФ (право быть избранными в органы государственной и муниципальной власти);

2) активное избирательное право граждан РФ (право избирать в выборные органы власти).

Активное избирательное право принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18 лет, но с учетом установленных федеральными законами ограничений. Не могут избирать граждане РФ:

1) признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными (ограниченно дееспособными);

2) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда за совершение преступления, наказанием за которое назначено лишение свободы.

Пассивное избирательное право принадлежит гражданам с момента достижения ими возраста, установленного федеральными законами для занятия определенной должности. Это право ограничивается при наличии обстоятельств, при которых не допускается занятие определенной должности. Эти обстоятельства должны быть указаны в федеральных законах.

Предмет российского избирательного права - совокупность общественных отношений, опосредующих осуществление и защиту права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и процедуру реализации этого права в процессе организации и проведения выборов и в межвыборный период.

Политическая партия: правовой статус.

В РФ закреплено идеологическое и политическое многообразие, все общественные объединения равны перед законом (ст. 13 Конституции РФ).

Отдельно среди общественных объединений выделяются политические партии, создаваемые в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.

Правовой статус политических партий определяется Федеральным законом «О политических партиях». Основные требования, предъявляемые к политической партии: региональные отделения более чем в половине субъектов РФ; не менее 50 тыс. членов. Запрет на создание региональных партий и ограничение минимальной численности членов партии были признаны соответствующими Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. №1-П по делу о проверке конституционности абз. 2 и 3 п. 2 ст. 3 и п. 6 ст. 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия». Данная правовая позиция была подтверждена постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2007 г. №11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.ст. 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия -- Российская партия коммунистов».

Деятельность политических партий строится на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Политическая партия создается свободно, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица (общественного объединения).

Помимо устава политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, методы реализации целей и решения задач.

39

Членами политической партии могут быть только дееспособные граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста.

В случае успешного выступления политической партии на выборах (набрали не менее 3% на выборах депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу, либо выдвинутый партией кандидат в Президенты РФ набрал не менее 3% голосов) политическая партия имеет право на получение государственной финансовой поддержки (из федерального бюджета).

Только политическая партия (из всех видов общественных объединений) вправе самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти (эта норма вступила в силу с 2003 г.).

Политическая партия может быть ликвидирована по решению высшего руководящего органа либо (в определенных случаях нарушения законодательства, невыполнения требований, предъявляемых к политической партии, неучастия в выборах в течение 5 лет) по решению Верховного Суда РФ.

Размещено на Allbest.ru

...