Право частной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Право частной собственности



Содержание

Введение

1. Общая характеристика вопросов права собственности и прекращения прав собственности в российском гражданском праве

1.1 Понятие и правовое значение права собственности

1.2 Основания и способы прекращения права собственности

2. Причины и процедура принудительного прекращения прав собственности

2.1 Принудительное прекращение прав собственности на возмездных условиях

2.2 Принудительное прекращение права собственности гражданами безвозмездно

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы исследования в данной курсовой работе определяется тем, что в правовом обществе, в котором принята идеология, которая соответствует рыночной экономики, институт частной собственности является одним из важнейших и центральных.

Право частной собственности дается гражданам возможность распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Тем не менее, в законодательстве имеются нормы в соответствие с которыми возможно принудительное прекращение права собственности. Данная процедура является достаточно непростой как в формально-юридическом, так и в морально-эмоциональном аспектах.

Исходя из этого можно сказать, что тема, затронутая в данной курсовой работе является весьма важной и актуальной на текущий момент.

Целью данной курсовой работы является изучение вопросов, касающихся принудительного прекращения права собственности.

Для достижения поставленной цели, в работе необходимо осуществить решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и правовое значение права собственности;

- описать основания и способы прекращения права собственности;

- описать особенности и процедуры принудительного прекращение прав собственности на возмездных условиях;

- рассмотреть принудительное прекращение права собственности гражданами безвозмездно.

- рассмотреть практические примеры принудительного прекращения прав собственности.



1. Общая характеристика вопросов права собственности и прекращения прав собственности в российском гражданском праве

1.1 Понятие и правовое значение права собственности

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник вправе передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Право собственности принято рассматривать в качестве первоначального и основополагающего среди иных вещных прав. Остальная совокупность прав, примерами которой могут быть право пожженного наследуемого владения участком земли, право хозяйственного ведения и т. д. - представляются в качестве производных от права собственности и представляют собой ограниченные вещные права.

Исходя из объективного смысла явления, под правом собственности можно понимать совокупность норм, которыми закрепляется принадлежность вещей к тем или иным субъектам. Право собственности устанавливает права указанных субъектов на владение, использование и распоряжение вещами, а также обеспечивает возможность для них осуществлять эти права и защищает их.

Исходя из норм законодательства, собственнику позволяется осуществлять распоряжение имуществом, которое принадлежит ему, в наиболее абсолютной форме.

Надо сказать, что раскрытие основного содержания, которым обладает право собственности, в Гражданском Кодексе Российской Федерации осуществляется в форме наделения собственника тремя важнейшими правомочиями в отношении такого имущества.

Исходя из норм, которые содержаться в пункте 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат следующие права, связанные с его имуществом:

- право владения, т. е., реального обладания этим имуществом, что представляет в виде основанной на положениях законодательных норм возможности осуществления физического господства над той или иной вещью. Собственник может разделять вещь на части, перемещать ее в пространстве, держать;

- право пользования, т. е., наличия реальность получения выгоды от принадлежащего ему имущества, для целей которой и предназначается то или иное имущество. Исходя из общего правила, именно собственнику принадлежит возможность по получению от его имущества плодов, продукции и доходов;

- право распоряжения имуществом, которое реализуется в том, что у собственника есть право на определение юридической судьбы принадлежащего ему имущества, которое выражается в возможности его продажи, дарения, сдачи в аренду, передачи в залог и т. д.

Помимо тех прав, которые были названы выше, у собственника есть и иные права, которые отражаются в пункте 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Собственник имеет возможность осуществлять использование своего имущества для целей предпринимательской деятельности. Она также может осуществить уничтожения имущества но только в том случае, если это не нарушает законодательные нормы, а также нормы, изложенные в иных правовых актах, а также не идет в разрез в правами и охраняемыми законом интересами иных лиц. В случае передачи отдельных правомочий, таких как владение, пользование и даже распоряжение, лицом не теряется его право собственности на данное имущество. Одним из конкретных случаев передачи собственником принадлежащих ему правомочий другим лицам является предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК возможность передавать имущество в доверительное управление. Причем это не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

Регулированию возникающих в этом случае обязательственных отношений между собственником - учредителем управления и доверительным управляющим посвящена гл. 53 ГК.

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что право собственности принято рассматривать в качестве первоначального и основополагающего среди иных вещных прав. Остальная совокупность прав, примерами которой могут быть право пожженного наследуемого владения участком земли, право хозяйственного ведения и т. д. - представляются в качестве производных от права собственности и представляют собой ограниченные вещные права. Исходя из объективного смысла явления, под правом собственности можно понимать совокупность норм, которыми закрепляется принадлежность вещей к тем или иным субъектам. Право собственности устанавливает права указанных субъектов на владение, использование и распоряжение вещами, а также обеспечивает возможность для них осуществлять эти права и защищает их.

Исходя из норм законодательства, собственнику позволяется осуществлять распоряжение имуществом, которое принадлежит ему, в наиболее абсолютной форме. Надо сказать, что раскрытие основного содержания, которым обладает право собственности, в Гражданском Кодексе Российской Федерации осуществляется в форме наделения собственника тремя важнейшими правомочиями в отношении такого имущества.

Исходя из норм, которые содержаться в пункте 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат следующие права, связанные с его имуществом:

- право владения, т. е., реального обладания этим имуществом, что представляет в виде основанной на положениях законодательных норм возможности осуществления физического господства над той или иной вещью. Собственник может разделять вещь на части, перемещать ее в пространстве, держать;

- право пользования, т. е., наличия реальность получения выгоды от принадлежащего ему имущества, для целей которой и предназначается то или иное имущество. Исходя из общего правила, именно собственнику принадлежит возможность по получению от его имущества плодов, продукции и доходов;

- право распоряжения имуществом, которое реализуется в том, что у собственника есть право на определение юридической судьбы принадлежащего ему имущества, которое выражается в возможности его продажи, дарения, сдачи в аренду, передачи в залог и т. д.

Помимо тех прав, которые были названы выше, у собственника есть и иные права, которые отражаются в пункте 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Собственник имеет возможность осуществлять использование своего имущества для целей предпринимательской деятельности. Она также может осуществить уничтожения имущества но только в том случае, если это не нарушает законодательные нормы, а также нормы, изложенные в иных правовых актах, а также не идет в разрез в правами и охраняемыми законом интересами иных лиц. В случае передачи отдельных правомочий, таких как владение, пользование и даже распоряжение, лицом не теряется его право собственности на данное имущество.

1.2 Основания и способы прекращения права собственности

Прекращение права собственности имеет место в том случае, когда собственником отчуждается принадлежащее ему имущество в пользу других лиц, когда собственник отказывается от имеющегося у него права собственности, в случае когда наступает гибель или уничтожение принадлежащего ему имущества, а также в том случае, когда он теряет право собственности на принадлежащее ему имущество в результате наступления иных случаев, которые предусматривает законодательство.

Недопустимо изъять имущество у собственника в принудительном порядке, за исключением тех случаев, которые предусмотрены законе. В законе предусмотрены следующие случае, когда это возможно:

- на имущество обращается взыскание исходя из обязательство собственника;

- отчуждается имущество, которое исходя из положений, изложенных в законодательстве, не может быть в собственности того или иного лица;

- у собственника отчуждается недвижимое имущество в связи с тем, что изымается земельный участок;

- у собственника осуществляется выкуп культурных ценностей и домашних животных в случае, если он осуществляет их бесхозяйственное содержание;

- имущество подвергается реквизиции;

- имущество подвергается конфискации;

- иные случаи, предусмотренные исходя из положений действующего законодательства.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Гражданского Кодекса.

Таким образом, все основания прекращения права собственности в юридической литературе, большинство авторов разграничивают на:

а) добровольное прекращение права собственности на имущество;

б) утрату права собственности по объективным причинам;

в) принудительное изъятие у собственника его имущества.

Добровольное прекращение права собственности на имущество чаще всего происходит в результате передачи этого права другому лицу на основании договоров купли - продажи, мены, дарения и др.

Возможно добровольное уничтожение вещи собственником в силу разных причин, в том числе при ее потреблении (использовании) или переработки вещи, когда право собственности на одну вещь заменяется правом собственности на другую. Лицо может также отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается и на основании приватизации.

Утрата права собственности по объективным причинам, т. е., не зависящим от воли собственника, встречается при гибели вещи. Если при этом сохраняется какое-то имущество или отходы, то право собственности на них принадлежит собственнику вещи. Право собственности по причинам, не зависящим от воли собственника, утрачивается: при потере вещи, после приобретения на нее права собственности лица, нашедшего ее или другого лица (ст. 227, 228 ГК), по основаниям приобретательной давности и в других случаях, предусмотренных законом. П. 2 содержит исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия имущества у собственника. Эти случаи должны соответствовать ч. 3 ст. 35 Конституции, согласно которой "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда". Принудительное изъятие имущества у собственника тоже можно разграничить по основаниям изъятия. Если подп. 1, 2, 4 предусматривают изъятие имущества вследствие ненадлежащего поведения собственника, то правила подп. 3, 5, 6 действуют независимо от поведения собственника и обусловлены государственными или общественными интересами. Все эти случаи регулируются в последующих статьях.

Последняя часть ст. 235 ГК посвящена национализации, под которой понимается обращение в собственность государства имущества, находящегося у граждан и юридических лиц.

В ГК не указаны причины национализации. Они определяются государственными интересами, не зависят от воли собственника имущества. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК. Однако ссылка на ст. 306 ГК не полностью соответствует положениям ст. 35 Конституции о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного его возмещения. Поскольку положения Конституции имеют приоритет перед другими законами и непосредственное применение, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации определенного имущества в нем необходимо определить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества.

В статье содержится отсылка к п. 4 ст. 252, которая предусматривает принудительную компенсацию стоимости доли в общем имуществе, после чего собственник утрачивает право на эту долю. Право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение прекращается судом по иску органа местного самоуправления. Ст. 272, 282, 285 относятся к гл. 17 ГК. Под определением порядка пользования земельным участком понимается выделение и передача - каждому из совладельцев в исключительное владение и пользование части общего земельного участка, конкретного по размеру и границам, при сохранении (или без) отдельных частей в общем пользовании для проезда либо прохода к основному строению и подсобным помещениям. В отличие от определения порядка пользования раздел любого имущества с точки зрения гражданского законодательства является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых самостоятельных объектов права собственности (см. статью 252 Гражданского кодекса РФ). Это в полной мере относится и к земельным участкам, которые являются недвижимым имуществом. Значит, земельный участок может быть разделен, если он принадлежит гражданам на праве общей собственности.

При этом необходимо учитывать особенности раздела земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ. Одна из главных особенностей заключается в том, что раздел земельного участка возможен при условии его делимости. Делимым признается участок, если при разделе каждая его часть сохранит свое целевое назначение, то есть будет соответствовать минимальным нормам предоставления земельных участков, ниже которых их деление не допускается. Из сказанного следует, что не каждый земельный участок может быть разделен - это зависит от числа собственников, размера земельного участка и минимальных норм предоставления участков. Таким образом, можно сказать, что прекращение права собственности имеет место в том случае, когда собственником отчуждается принадлежащее ему имущество в пользу других лиц, когда собственник отказывается от имеющегося у него права собственности, в случае когда наступает гибель или уничтожение принадлежащего ему имущества, а также в том случае, когда он теряет право собственности на принадлежащее ему имущество в результате наступления иных случаев, которые предусматривает законодательство. Недопустимо изъять имущество у собственника в принудительном порядке, за исключением тех случаев, которые предусмотрены законе. В законе предусмотрены следующие случае, когда это возможно:

- на имущество обращается взыскание исходя из обязательство собственника;

- отчуждается имущество, которое исходя из положений, изложенных в законодательстве, не может быть в собственности того или иного лица;

- у собственника отчуждается недвижимое имущество в связи с тем, что изымается земельный участок;

- у собственника осуществляется выкуп культурных ценностей и домашних животных в случае, если он осуществляет их бесхозяйственное содержание;

- имущество подвергается реквизиции;

- имущество подвергается конфискации;

- иные случаи, предусмотренные исходя из положений действующего законодательства.

Право собственности принято рассматривать в качестве первоначального и основополагающего среди иных вещных прав. Остальная совокупность прав, примерами которой могут быть право пожженного наследуемого владения участком земли, право хозяйственного ведения и т. д. - представляются в качестве производных от права собственности и представляют собой ограниченные вещные права.

Исходя из объективного смысла явления, под правом собственности можно понимать совокупность норм, которыми закрепляется принадлежность вещей к тем или иным субъектам. Право собственности устанавливает права указанных субъектов на владение, использование и распоряжение вещами, а также обеспечивает возможность для них осуществлять эти права и защищает их. Исходя из норм законодательства, собственнику позволяется осуществлять распоряжение имуществом, которое принадлежит ему, в наиболее абсолютной форме. Надо сказать, что раскрытие основного содержания, которым обладает право собственности, в Гражданском Кодексе Российской Федерации осуществляется в форме наделения собственника тремя важнейшими правомочиями в отношении такого имущества. Исходя из норм, которые содержаться в пункте 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат следующие права, связанные с его имуществом:

- право владения, т. е., реального обладания этим имуществом, что представляет в виде основанной на положениях законодательных норм возможности осуществления физического господства над той или иной вещью. Собственник может разделять вещь на части, перемещать ее в пространстве, держать;

- право пользования, т. е., наличия реальность получения выгоды от принадлежащего ему имущества, для целей которой и предназначается то или иное имущество. Исходя из общего правила, именно собственнику принадлежит возможность по получению от его имущества плодов, продукции и доходов;

- право распоряжения имуществом, которое реализуется в том, что у собственника есть право на определение юридической судьбы принадлежащего ему имущества, которое выражается в возможности его продажи, дарения, сдачи в аренду, передачи в залог и т. д.

Помимо тех прав, которые были названы выше, у собственника есть и иные права, которые отражаются в пункте 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Собственник имеет возможность осуществлять использование своего имущества для целей предпринимательской деятельности. Она также может осуществить уничтожения имущества но только в том случае, если это не нарушает законодательные нормы, а также нормы, изложенные в иных правовых актах, а также не идет в разрез в правами и охраняемыми законом интересами иных лиц. В случае передачи отдельных правомочий, таких как владение, пользование и даже распоряжение, лицом не теряется его право собственности на данное имущество. Прекращение права собственности имеет место в том случае, когда собственником отчуждается принадлежащее ему имущество в пользу других лиц, когда собственник отказывается от имеющегося у него права собственности, в случае когда наступает гибель или уничтожение принадлежащего ему имущества, а также в том случае, когда он теряет право собственности на принадлежащее ему имущество в результате наступления иных случаев, которые предусматривает законодательство. Недопустимо изъять имущество у собственника в принудительном порядке, за исключением тех случаев, которые предусмотрены законе. В законе предусмотрены следующие случае, когда это возможно:

- на имущество обращается взыскание исходя из обязательство собственника;

- отчуждается имущество, которое исходя из положений, изложенных в законодательстве, не может быть в собственности того или иного лица;

- у собственника отчуждается недвижимое имущество в связи с тем, что изымается земельный участок;

- у собственника осуществляется выкуп культурных ценностей и домашних животных в случае, если он осуществляет их бесхозяйственное содержание;

- имущество подвергается реквизиции;

- имущество подвергается конфискации;

- иные случаи, предусмотренные исходя из положений действующего законодательства.



2. Причины и процедура принудительного прекращения прав собственности

2.1 Принудительное прекращение прав собственности на возмездных условиях

Согласно общему правилу, изъять у собственника его имуществом возможно в том случае, когда имеются публичные интересы. Изъятие также должно производиться на возмездных основаниях, то есть собственнику должна быть выплачена стоимость вещи или вещей, которые подлежат изъятию. Также необходимо отметить тот факт, что для такого изъятия должны иметь место два условия, которые являются обязательными. В качестве первого условия предполагается наличие основания, которое предусмотрено законом. Вторым условием является судебное решение по данному вопросу. Например, чтобы было прекращено право собственности на имущество, которое, исходя из положений статьи 238 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не может принадлежать определенному лицу - законодателем, прежде всего, предполагается защита интересов, которые являются публично-правовыми.

Общеизвестно, что существуют различия в гражданско-правовом режиме отдельных объектов права собственности. Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов. Если такого рода имущество (например, оружие, сильнодействующие яды и наркотики, валютные ценности) оказалось у владельца незаконно, то никаких вещно-правовых последствий, тем более права собственности, это обстоятельство не порождает. Но, если данные вещи оказались у частного собственника на законном основании (например, оружие или валютные ценности перешли от одного гражданина к другому в порядке наследования по закону), однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности, эти вещи подлежат принудительному отчуждению. Владелец такого имущества вправе сам произвести его отчуждение любым допускаемым законом способом (разумеется, управомоченному на приобретение в собственность лицу) в течение года, если только специальным законом не предусмотрен иной срок. Если этого не произошло, суд может принять решение либо о принудительной продаже такого имущества, либо о его передаче в государственную или муниципальную собственность. Содержание такого решения определяется прежде всего характером и назначением соответствующей вещи. Но в обоих случаях бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество (либо в виде вырученной от продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи, либо в виде определенной судом компенсации). В качестве особого случая, когда возможно принудительное изъятие имущества, представляющего собой объект недвижимости, рассматривается положение, изложенное в статье 239 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В указанном случае ведется речь о таких ситуациях, когда участок земли (или же это может быть участок акватории, недр и прочих объектов природы) подлежит изъятию у собственника для целей, определенных государственными и муниципальными нуждами. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в соответствии с п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ осуществляется в исключительных случаях, к которым закон относит:

1. необходимость выполнения международных обязательств Российской Федерации. Изъятие может осуществляться лишь для федеральных нужд (например, для строительства международных магистральных трубопроводов);

2. необходимость размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения.

Случаи изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд могут быть связаны и с иными исключительными обстоятельствами, но для этого необходимо прямое указание на данные обстоятельства в федеральном законе (в отношении любых земель) либо в законе субъекта Российской Федерации (в отношении земель, находящихся в собственности субъекта Федерации или муниципальной собственности).

Согласно тем положениям, которые содержит в себе Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» можно сказать, что в состав Единого государственного реестра объектов культуры, к которым так же относятся памятники истории культуры, относящимся к различным народам России подлежит занесение памятников истории и культуры. Также необходимо отметить, что судебный порядок должен осуществить не только установление факта того, что ценности содержаться бесхозяйственно, но также должен иметь место факт установления того, что существует реальная угроза того, что они могут утратить свое значение в результате того, что по отношению к ним осуществляется соответствующее бездействии или действия собственника. Это касается только частных собственников, ибо бесхозяйственное содержание особо охраняемых государством культурных ценностей не может стать основанием для их изъятия у публичного собственника и передачи собственнику частному (например, какой-либо общественной организации), поскольку речь тогда шла бы, как справедливо отмечает Е.А Суханов, об их приватизации, не предусмотренной законом. При наличии указанных обстоятельств, подтвержденных в судебном порядке, собственник изымаемых культурных ценностей получает за них компенсацию либо в виде вырученной от их продажи суммы, либо в виде иной компенсации, установленной по соглашению с выкупающим их органом государства или решением суда.

Согласно положениям, которые содержать в статье 241 Гражданского Кодекса Российской Федерации возможно осуществление выкупа домашних животных, когда собственники обращается с ними ненадлежащим образом в том случае, если установлено, но те формы обращения с ними, которые осуществляет собственник, противоречат установленным правилам и принятым в обществе нормам, которые связанны с гуманным отношением к животным. Целью данного выкупая является ограждение животных от жестокого обращения с ними или же иного обращения, которое является ненадлежащим. Те положения, которые содержит в себе указанная статья Гражданского Кодекса Российской федерации могут быть применены на только к собственникам животных, которых содержат в домашних условиях, но и когда животные содержаться с искусственной середе, представляющую собой, например, зверинцы. Или же животные могут содержаться у дрессировщиков. Реквизиция как правовой институт - явление не новое для гражданского права. Она представляет собой «традиционное для всякого правопорядка основание прекращения права собственности граждан и юридических лиц». Еще в конце XIX века в России наряду с иными основаниями изъятия имущества указываются такие, как постановление законодательного органа и акты экспроприации, производство которой на возмездных началах в целом и называется реквизицией.

Действующий Гражданский кодекс РФ содержит правило о реквизиции, которое в целом воспроизводит абз. 2 п. 4 ст. 7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», однако содержит существенные дополнения. Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Реквизицию, как повод для того, чтобы принудительно прекратить право собственности, обычно ставят в один ряд с таким явлением, как национализация имущества. Несмотря на это, ряд источников в соответствующей литературы, отмечает, что цели у этих двух явлений различаются между собой. Согласно этим источникам, цели национализации обладают социально-экономическим характером, они связаны с развитием производственных отношений в условиях наличия государственной формы собственности. Что же касается реквизиции, то здесь цели связаны с использованием имущества, подлежащего реквизиции, для того, чтобы бороться с чрезвычайными событиями и преодолеть их вредоносные последствия. Соответствующие органы государства совершают действия связанные по причине наличия крайней необходимости, в том случае, когда отсутствуют возможность и время для того, чтобы использовать иные средства. Исходя из сказанного, проведение реквизиции имущества собственников должно осуществляться исходя из следующих целей:

- для того, чтобы устранить обстоятельства, имеющие характер чрезвычайных;

- для того, чтобы экстренно устранит вред, причиной которого стали чрезвычайные ситуации.

Действующий закон не исключает возможности национализации. Национализация есть обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).

В ГК РФ не указаны причины национализации. Они определяются государственными интересами, не зависят от воли собственника имущества. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ. Однако, как указывает М.Г. Масевич, сделанная в ст. 235 ГК РФ ссылка на ст. 306 ГК РФ не полностью соответствует положениям ст. 35 Конституции РФ о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного его возмещения. Действительно, поскольку положения Конституции РФ имеют приоритет перед другими законами и непосредственное применение, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации определенного имущества в нем необходимо определить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества.

Таким образом, можно сказать следующее.

Согласно общему правилу, изъять у собственника его имуществом возможно в том случае, когда имеются публичные интересы. Изъятие также должно производиться на возмездных основаниях, то есть собственнику должна быть выплачена стоимость вещи или вещей, которые подлежат изъятию. Также необходимо отметить тот факт, что для такого изъятия должны иметь место два условия, которые являются обязательными. В качестве первого условия предполагается наличие основания, которое предусмотрено законом. Вторым условием является судебное решение по данному вопросу. Например, чтобы было прекращено право собственности на имущество, которое, исходя из положений статьи 238 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не может принадлежать определенному лицу - законодателем, прежде всего, предполагается защита интересов, которые являются публично-правовыми.

2.2 Принудительное прекращение права собственности гражданами безвозмездно

Законодательством Российской Федерации допускается изъятие принадлежащего собственнику имущества на безвозмездной основе в двух следующих случаях.

Первый случай заключается в том, что на имущество, которое принадлежит собственнику, общается взыскание исходя из его обязательств. Это исходит из того положения, что согласно изложенному в статьях 24, 56 и 126 Гражданского Кодекса Российской Федерации, кредиторам допускается обращать свои взыскания на имущество, которое принадлежит собственникам, являющимся должниками. Второй случай предполагает конфискацию имущества, принадлежащего собственнику, исходя из положений, которые содержаться в статье 243 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Обладая правосубъектностью, граждане не только вправе вступать в обязательственные отношения, но и обязаны нести неблагоприятные последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения возникших обязательств. Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. По общему правилу взыскание допустимо только на основании судебного решения. Но законом могут быть предусмотрены случаи такого рода взысканий и во внесудебном порядке, например при обращении взыскания на имущество по требованиям налоговых органов. Не исключено их возникновение и по договору, например при обращении залогодержателем взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке - по нотариально удостоверенному соглашению с залогодателем (абз. 2 п. 1 ст. 349 ГК РФ). Право собственности на такое имущество прекращается у прежнего владельца с момента возникновения права собственности на него у приобретателя. До этого момента собственник-должник несет и риск, и бремя собственности.

Суд не может, по общему правилу, лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать это право у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. В первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются судебными приставами-исполнителями и подлежат сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга, на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателей, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Перечень видов имущества граждан, изъятого от взыскания, установлен в ГПК РФ. Кроме того, должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника-гражданина обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. Установлены ограничения для удержания из заработной платы и иных приравненных к ней платежей и выдач. При исполнении исполнительных документов может быть удержано не более 50% этих доходов до полного погашения взыскиваемых сумм, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб, причиненный преступлением, удержания не должны превышать 70% этих доходов. Указанные правила применяются при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждение за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства. На пособия по социальному страхованию (при временной не трудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком и др.), а также на пособия по безработице взыскание производится только по решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов, либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. На некоторые виды доходов граждан не может быть обращено взыскание. К ним относятся выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, в результате смерти кормильца, пособия в связи с рождением ребенка, со смертью родных и др., а также выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника (ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом. Это может быть доля в общей собственности супругов, в крестьянском (фермерском) хозяйстве, вклады в собственности хозяйственных обществ и товариществ и др.

По отношению к должникам, состоящим в браке, закон (п. 1 ст. 45 СК РФ) устанавливает, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. Только при недостаточности у супруга-должника лично ему принадлежащего имущества кредитору предоставлено право «требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на него взыскания». В п. 3 ст. 256 ГК РФ аналогичное правило изложено несколько иначе: «По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества». Ст. 255 ГК РФ регламентирует порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе, установленные в ней правила распространяются как на долевую, так и на совместную собственность. Названная норма предусматривает правило на случай, когда без обращения взыскания на долю должника в общем имуществе обойтись нельзя, но выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают сособственники. В такой ситуации кредитору предоставляется право требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга, а в случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор наделен правом требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

В нынешних условиях, когда выдел доли супруга-должника из общего имущества супругов должен осуществляться в соответствии с требованиями ст. 252, 254, 255 ГК РФ, п. 1 ст. 45 СК РФ, к которым отсылает норма п. 6 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», правом требовать выдела доли супруга-должника наделен только кредитор. Судебный пристав-исполнитель подобным правом на вмешательство в дела частных собственников законом не наделен. Тем не менее, бытуют суждения противоположного толка. Так, Е.А. Борисова пишет: «Определение доли должника в совместном имуществе производится судом по заявлению судебного пристава-исполнителя».

Важно подчеркнуть то обстоятельство, что действие презумпции общности имущества, поступившего к супругам во время брака, как общее правило, исключает возникновение спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание. Имущество, приобретенное должником и его супругом в период брака, считается общим, пока не доказано обратное. Это означает, что не должник и его супруг должны доказывать факт возникновения общей совместной собственности, им достаточно лишь подтвердить факт состояния в браке на период приобретения имущества, на которое судебным приставом может быть обращено взыскание по долгам одного из супругов. Другим основанием принудительного изъятия имущества у собственника без компенсации является его конфискация. Данное основание прекращения права собственности не новое в российском гражданском праве. Еще полтора века назад конфискацию определяли как «отобрание у собственника в казну его имущества в связи с преступлением, им совершенным». Она или предписывалась непосредственным актом верховной власти, или определялась общим законом. При этом первая представляла собой исключительное явление, применяемое лишь в крайних случаях, а именно: при осуждении лица за участие в бунте или заговоре. Конфискация, определяемая общим законом, касалась орудий и плодов некоторых преступлений, предусмотренных уголовным законом. «Так, при осуждении книгопродавцев за продажу недозволенных цензурой книг книги эти конфискуются, конфискуются товары, тайно вывезенные, если вывоз их запрещен, также вещи, привезенные пассажирами, если они ими скрыты от таможенного контроля и т. п.».

Гражданский кодекс РФ под конфискацией понимает принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в случаях, предусмотренных законом в виде санкции за совершение им преступления или иного правонарушения (п. 1 ст. 243). При этом имущество переходит в собственность государства, однако оно не отвечает по обязательствам бывших собственников конфискованного имущества, если эти обязательства возникли после принятия государственными органами мер по охране имущества. В иных случаях государство отвечает лишь в пределах перешедшего к нему актива имущества.

Юридическим фактом, который является основанием для применения конфискации имущества, всегда служит правонарушение, совершенное собственником. Как отмечает А.А. Крысанов: «В данном случае имеется в виду правонарушение в широком смысле, которое может выражаться как в преступлении, так и в административном проступке или нарушении таможенных правил, а также гражданском правонарушении». Примером применения конфискации и гражданском порядке может служить норма ст. 169 ГК РФ, согласно которой в виде санкции за совершение сделки, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, предусматривается возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства. Поскольку последствия, установленные ст. 169 ГК РФ, довольно серьезные, то они применяются судом только после тщательного анализа доказательств, предоставленных заинтересованными лицами.

Кроме того, гражданско-правовая конфискация предусматривается нормой ст. 179 ГК РФ, согласно которой сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Это, в свою очередь, влечет обращение имущества, полученного по сделке потерпевшим от другой стороны, в доход государства. По общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке, но ГК РФ, а именно п. 2 ст. 243, предусматривает административный характер конфискации в случаях, предусмотренных законом. При этом законность изъятия имущества может быть обжалована в суд, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства (п. 2 ст. 11 и п. 2 ст. 243 ГК РФ), поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии которого устанавливает именно гражданский закон.

Представляется, что судебная процедура принятия решения о конфискации имущества все же в наиболее максимальной степени способствует соблюдению и защите гарантий прав собственников, установленных ст. 35 Конституции РФ. Она позволяет рассмотреть дело по существу на основе состязательности и равноправия сторон, определить степень виновности лица в совершении административного правонарушения, а также вынести соразмерное и справедливое наказание. КоАП РФ содержит отдельную главу, посвященную административным правонарушениям в области таможенного дела, нормы которой в качестве санкции за совершение нарушения таможенных правил предусматривают и конфискацию имущества. При этом ст. 3.7 нового КоАП РФ прямо говорит о том, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается только судьей. Насколько точно указанное положение будет применяться на практике, каков процессуальный порядок его применения и как эффективно оно сможет гарантировать интересы собственника, покажет время. Однако, для того чтобы исключить даже возможность административного порядка конфискации имущества, принятого КоАП РФ недостаточно. Нужно обратиться к закону, который раскрывает содержание, определяет основные положения права собственности и является основополагающим для данного института, то есть к Гражданскому кодексу РФ. Необходимо изменение действующей редакции ст. 243 ГК РФ, а точнее, исключение из нее п. 2, так как, несмотря на то что норма п. 2 ст. 243 ГК РФ сама по себе не регулирует условий и порядка применения конфискации, а является лишь отсылочной, она служит отправным началом, нормой-принципом для конфискации имущества в административном порядке.

Таким образом, ст. 243 ГК РФ целесообразно сформулировать следующим образом: «В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация)». Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что законодательством Российской Федерации допускается изъятие принадлежащего собственнику имущества на безвозмездной основе в двух следующих случаях. Первый случай заключается в том, что на имущество, которое принадлежит собственнику, общается взыскание исходя из его обязательств. Это исходит из того положения, что согласно изложенному в статьях 24, 56 и 126 Гражданского Кодекса Российской Федерации, кредиторам допускается обращать свои взыскания на имущество, которое принадлежит собственникам, являющимся должниками. Второй случай предполагает конфискацию имущества, принадлежащего собственнику, исходя из положений, которые содержаться в статье 243 Гражданского Кодекса Российской Федерации.



Заключение

В заключение данной курсовой работы можно сказать следующее.

Право собственности принято рассматривать в качестве первоначального и основополагающего среди иных вещных прав. Остальная совокупность прав, примерами которой могут быть право пожженного наследуемого владения участком земли, право хозяйственного ведения и т. д. - представляются в качестве производных от права собственности и представляют собой ограниченные вещные права.

Исходя из объективного смысла явления, под правом собственности можно понимать совокупность норм, которыми закрепляется принадлежность вещей к тем или иным субъектам. Право собственности устанавливает права указанных субъектов на владение, использование и распоряжение вещами, а также обеспечивает возможность для них осуществлять эти права и защищает их.

Исходя из норм законодательства, собственнику позволяется осуществлять распоряжение имуществом, которое принадлежит ему, в наиболее абсолютной форме.

Надо сказать, что раскрытие основного содержания, которым обладает право собственности, в Гражданском Кодексе Российской Федерации осуществляется в форме наделения собственника тремя важнейшими правомочиями в отношении такого имущества.

Исходя из норм, которые содержаться в пункте 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат следующие права, связанные с его имуществом:

- право владения, т. е., реального обладания этим имуществом, что представляет в виде основанной на положениях законодательных норм возможности осуществления физического господства над той или иной вещью. Собственник может разделять вещь на части, перемещать ее в пространстве, держать;

- право пользования, т. е., наличия реальность получения выгоды от принадлежащего ему имущества, для целей которой и предназначается то или иное имущество. Исходя из общего правила, именно собственнику принадлежит возможность по получению от его имущества плодов, продукции и доходов;

- право распоряжения имуществом, которое реализуется в том, что у собственника есть право на определение юридической судьбы принадлежащего ему имущества, которое выражается в возможности его продажи, дарения, сдачи в аренду, передачи в залог и т. д.

Помимо тех прав, которые были названы выше, у собственника есть и иные права, которые отражаются в пункте 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Собственник имеет возможность осуществлять использование своего имущества для целей предпринимательской деятельности. Она также может осуществить уничтожения имущества но только в том случае, если это не нарушает законодательные нормы, а также нормы, изложенные в иных правовых актах, а также не идет в разрез в правами и охраняемыми законом интересами иных лиц. В случае передачи отдельных правомочий, таких как владение, пользование и даже распоряжение, лицом не теряется его право собственности на данное имущество.

Прекращение права собственности имеет место в том случае, когда собственником отчуждается принадлежащее ему имущество в пользу других лиц, когда собственник отказывается от имеющегося у него права собственности, в случае когда наступает гибель или уничтожение принадлежащего ему имущества, а также в том случае, когда он теряет право собственности на принадлежащее ему имущество в результате наступления иных случаев, которые предусматривает законодательство.

...