Особенности объективной стороны преступлений за незаконное предпринимательство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный экономический университет

РЕФЕРАТ

по курсу: Уголовное право

ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Исполнитель:

Подобина О.А.

Руководитель:

Сошникова И.В.

Омск, 2016 год

План

Введение

1. Признаки состава преступления «незаконное предпринимательство»

2. Объект и объективная сторона незаконного предпринимательства

Заключение

Список нормативных правовых актов и литературы

Введение

Одна из форм участия граждан в рыночных отношениях - предпринимательская деятельность. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования юридического лица, так и гражданами без образования такового (индивидуальными предпринимателями).

Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, ответственность за которое установлена ст. 171 Уголовного Кодекса РФ.

1. Признаки состава преступления «незаконное предпринимательство»

Обстоятельствами и признаками, отягчающих осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования, согласно ч. 2 ст. 171 УК РФ является следующее:

1) совершение указанного деяния организованной группой;

2) получение от незаконной предпринимательской деятельности дохода в особо крупном размере;

3) совершение преступления лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.

При определении наличия в деянии нескольких лиц, участвовавших в незаконном предпринимательстве, организованной группы следует руководствоваться общими положениями о соучастии, изложенными в ст. 32 УК РФ, а также понятием организованной группы, признаки которой закреплены в ч. 3 ст. 35 УК РФ.

Прежде всего, такая преступная деятельность должна характеризоваться совместным умышленным участием двух или более лиц в совершении действий, направленных на осуществление того или иного вида предпринимательской деятельности без соблюдения требований, указанных в законе. Все участники организованной группы должны осознавать, что предпринимаемая ими деятельность по производству товаров или их реализации, а также по оказанию тех или иных услуг, производится без регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования. Осознавая данное обстоятельство, все участники организованной группы желают осуществлять ее в нарушение установленных требований.

Они либо общими усилиями совершают одно и то же деяние, либо каждый из них вносит посильный вклад в совершаемое преступление. Это означает, что только действия каждого из соучастников приносят определенные преступные результаты, и эти действия находятся в причинной связи с совершенным в целом общественно опасном деянием. Совместная деятельность по занятию незаконным предпринимательством приводит к извлечению дохода в крупном или особо крупном размерах.

Формулировка «совместное умышленное участие» подчеркивает, акцентирует внимание на том, что каждый из участников сознает общественно опасный характер своего действия в совокупности с действиями иных лиц, принимающих участие в совершении преступления, предвидит наступление общественно опасного последствия в результате этого совместного участия и желает достижения поставленной перед собой цели именно совместными действиями всех участников.

Сознанием соучастника охватывается, что он действует не в одиночку. И только совместные, слаженные действия каждого из них, могут привести к наступлению желаемого результата. Причем осознание этой двусторонней связи должно быть одинаково для всех соучастников.

Для того чтобы конкретное лицо могло выступать в качестве участника организованной группы, необходимо, чтобы оно обладало общими признаками, характеризующими субъекта преступления, т. е., оно должно быть вменяемым и достигшим возраста уголовной ответственности.

Если для совершения преступления используется лицо невменяемое или не достигшее возраста уголовной ответственности, имеет место, так называемое опосредствованное совершение преступления и его исполнителем признается не то лицо, которое фактически совершило преступление, а лицо, использовавшее его для своих целей.

Участниками организованной группы могут быть любые лица, достигшие возраста уголовной ответственности - 16 лет.

Причем ими могут быть как руководители незаконно работающей организации, в чьи обязанности входили регистрация предприятия или получение лицензии, так и иные физические лица, поскольку организованная группа отличается распределением ролей, и необязательно все участники такой группы должны быть соисполнителями, как это имеет место при совершении преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору. Организованная группа как одна из форм соучастия представляет собой устойчивую группу лиц, объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ).

Организованная группа характеризуется множественностью участников (два и более), непосредственным участием каждого из них в обеспечении действий, составляющих объективную сторону незаконного предпринимательства. Такое участие может проявляться как в интеллектуальной деятельности (дача советов, подыскание места нахождения предприятия и т. п.), так и в приложении определенных физических усилий. Каждый из участников организованной группы принимает на себя определенные обязательства, вытекающие из целей такого объединения. Любой акт преступного поведения того или иного участника, совершенный в направлении достижения общей цели, является актом индивидуальной воли того или иного соучастника, и в то же время является выражением согласованных преступных устремлений участников организованной группы в целом. Роли, объем выполняемых действий тщательно планируются, имеется руководитель, направляющий деятельность прочих участников.

Организованность группы выражается в установлении определенных организационных форм связи между участниками, иерархическом строении и распределении функций.

Устойчивость - обязательный признак организованной группы. Впервые понятие устойчивости было использовано при характеристике бандитизма как одного из наиболее опасных проявлений совместного участия нескольких лиц в совершении преступлений, и включало в себя, прежде всего количественный признак - число совершенных общественно опасных деяний. Важнейший элемент устойчивости - предварительный сговор. Он должен иметь место до совершения преступления, в противном случае соучастники не составят организованной группы. Соглашение должно быть именно о совместных действиях. Соучастники могут договариваться либо все вместе о предстоящей преступной деятельности, либо один соучастник может договариваться с каждым последующим, но каждый последующий должен быть осведомлен о том, что в группу входят и иные лица, усилия которых направлены на осуществление незаконного предпринимательства. Лицо, вступающее в уже созданную организованную группу, как бы вступает в сговор с каждым вступившим ранее и присоединяет свои усилия к общей преступной деятельности, независимо от конкретных форм ее проявления.

Особо крупный размер полученного дохода - второй квалифицирующий признак, предусмотренный в п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ. Особо крупный размер, исходя из примечания к этой статье, должен превышать пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Определяется он с соблюдением всех условий, которые были изложены ранее, при анализе признаков основного состава незаконного предпринимательства. Представляется, что в случае занятия незаконным предпринимательством лицом, ранее судимым по ч. 2 ст. 171 УК РФ, при условии, что не истекли сроки погашения судимости, оно вновь должно осуждаться по ч. 2 ст. 171 УК РФ.

2. Объект и объективная сторона незаконного предпринимательства

В качестве объекта незаконного предпринимательства выступают общественные отношения, регулирующие нормальное, в соответствии с правилами, функционирование сферы предпринимательской деятельности, задачами которой является обеспечение общества в целом и отдельных его потребителей необходимыми товарами и услугами, а также производство соответствующих отчислений в государственный бюджет от полученной прибыли. Именно последняя из названных обязанностей, как правило, не выполняется лицами, занимающимися незаконным предпринимательством, если они не зарегистрировались в установленном законом порядке. В том случае, когда та или иная деятельность осуществляется без лицензии или с нарушением условий лицензирования, в большей степени страдают интересы потребителей, нежели интересы государства в целом, поскольку в этом случае производятся товары или оказываются услуги с нарушением требований, предъявляемых к их качеству или процессу их производства. Таким образом, незаконное предпринимательство посягает и на иные общественные отношения, которые мы выделяем в качестве дополнительного объекта.

Это интересы государства в сфере налогообложения, интересы хозяйствующих субъектов, вступающих в экономические связи с незаконным предпринимателем, а также интересы потребителей товаров и услуг, которые представляются незарегистрированным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Дополнительные объекты в анализируемом составе преступления являются факультативными, поскольку для привлечения к уголовной ответственности достаточно установить либо причинение вреда интересам государства в целом в сфере налогообложения - получение крупного или особо крупного дохода, либо интересам граждан или организаций - причинение крупного ущерба.

Общественная опасность незаконного предпринимательства (ст. 171 УК) состоит в том, что предпринимательская деятельность выходит из-под контроля государства (в форме регистрации или лицензирования), в результате чего законным интересам государства, организаций и граждан может быть причинен ущерб.

Непосредственный объект этого преступления - наиболее общие принципы осуществления предпринимательской деятельности. Преступление выполняется путем действия либо сочетания действия и бездействия.

Объективная сторона незаконного предпринимательства включает следующие признаки: предпринимательскую деятельность, альтернативные условия признания ее незаконной:

- отсутствие регистрации;

- нарушение правил регистрации;

- представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

- отсутствие лицензии;

- нарушение лицензионных требований и условий, а также альтернативные криминообразующие признаки - причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере.

Именно два последних признака позволяют отграничить незаконное предпринимательство-преступление от незаконного предпринимательства - административного деликта (ст. 14.1. КоАП РФ).

Доход, в отличие от ущерба, - не общественно опасное последствие, поэтому состав незаконного предпринимательства относят к формально-материальным. В случае вменения ст. 171 УК РФ по признаку причинения крупного ущерба, необходимо установить причинную связь между деянием и этим ущербом. Признак «предпринимательская деятельность» в литературе нередко получал собственно уголовно-правовое толкование, ею называли деятельность, направленную не только на систематическое получение прибыли, но и на разовое ее получение в значительных крупных размерах, что позволяло относить к незаконному предпринимательству и деятельность, правомерную, с позиции Гражданского кодекса - пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг, направленные на разовое получение прибыли, не требуют регистрации и получения лицензии. В связи с этим Пленум Верховного суда РФ в постановлении №23 от 18 ноября 2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» правильно разъяснил, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава незаконного предпринимательства следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в п. 1 ст. 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности. Таким образом, предпринимательской следует признавать осуществляемую самостоятельно по этому признаку предпринимательскую деятельность отграничивают от деятельности по трудовому договору, на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Подчеркнем, важно установить именно направленность на систематическое получение прибыли, а не фактическое ее получение. В науке гражданского права толкования признака «систематическое» нет. Однако в любом случае не является предпринимательской деятельностью продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и т. д., направленные на разовое получение прибыли.

Вместе с тем в соответствии с п. 1, 2 названного постановления не влечет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ временная сдача в аренду недвижимости, приобретенной для личных нужд, полученной по наследству или договору дарения, т. е., приобретенной не для осуществления предпринимательской деятельности, если отсутствует необходимость в ее использовании. Если такая деятельность принесла доход в крупном размере, а лицо уклонилось от уплаты налогов с полученного дохода, то при наличии всех признаков состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ, ответственность наступает по этой статье.

По смыслу абз. 4 п. 1 постановления не исключено признание незаконным предпринимательством деятельности, запрещенной законом. Однако такое судебное толкование является явно распространительным: в соответствии со ст. 34 Конституции РФ предпринимательской может быть только не запрещенная законом деятельность.

В пунктах 3-4 постановления №23 получили толкование условия признания предпринимательской деятельности незаконной.

В частности, разъяснено, что осуществление ее без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации, разъяснено в постановлении, следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам). Однако это разъяснение пришло в несоответствие с новой редакцией ст. 61 ГК РФ: признание судом регистрации недействительной в ней не предусмотрено.

В настоящее время суд может вынести решение о ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии может вменяться только в случаях, когда ее наличие обязательно (перечень таких видов деятельности определяется федеральным законом).

Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Признак «крупный» (применительно к доходу или ущербу) относится к формализованным в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ доход и ущерб признаются крупными, если превышают один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

Вместе с тем толкование признака «ущерб» остается дискуссионным. По мнению отдельных авторов, к нему следует относить не только имущественный ущерб, но и вред здоровью (иногда указывают даже моральный вред). Однако при желании охватить и физический вред, законодатель для описания последствий употребляет более емкий термин - «вред». Не позволяет считать физический вред ущербом и примечание к ст. 169 - в нем ущерб измеряется в денежном выражении, а вред здоровью в УК определяется в иных показателях (опасность для жизни, длительность расстройства здоровья и т. д.).

Поэтому крупным ущербом следует признавать только имущественный ущерб (реальный или упущенную выгоду).

Признак «доход» к 2004 году уже получил толкование Верховного Суда в форме прецедента, и в соответствии с ним доходом считали разность между выручкой и понесенными расходами. Однако в п. 12 постановления №23 Пленум истолковал доход иначе - как выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с этой деятельностью. Новое толкование «дохода» влечет дополнительную криминализацию незаконного предпринимательства.

С учетом высоких цен в России, с одной стороны, и законодательно закрепленного значения термина «крупный», с другой, доход без учета расходов превысит 1 мил. 500 тыс. руб. в большом количестве случаев, и в условиях непрекращающейся инфляции их число будет возрастать. Это повлечет избыточную криминализацию незаконного предпринимательства по признаку получения дохода, общественная опасность которого, по мнению многих специалистов, и без того весьма сомнительна. Субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный).

Виновный осознает, что осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями, перечисленными в диспозиции ч. 1 ст. 171 УК РФ. Субъектом незаконного предпринимательства может быть лицо, как зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, так и не зарегистрированное. При осуществлении незаконной предпринимательской деятельности организацией, субъектом следует признавать лицо, на которое были возложены обязанности по руководству организацией либо лицо, фактически исполняющее обязанности руководителя организации.

В ч. 2 ст. 171 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака - совершение преступления организованной группой либо извлечение дохода в особо крупном размере (согласно примечанию к ст. 169 УК он должен превышать 1 млн. 500 тыс. руб.).

Заключение

В представленной работе была исследована тема - «Особенности объективной стороны преступлений за незаконное предпринимательство», в процессе работы были решены следующие задачи:

- дано понятие незаконного предпринимательства, рассмотрены его признаки;

- проведен юридический анализ состава незаконного предпринимательства, рассмотрены субъективные и объективные признаки незаконного предпринимательства;

- рассмотрены проблемы квалификации и наказуемости незаконного предпринимательства.

Анализ состава незаконного предпринимательства сопровождался исследованием соответствующих положений экономической теории, особенно относящихся к характеристике экономической деятельности в целом и предпринимательской в частности. Это позволило дать характеристику предпринимательской деятельности, её экономических и юридических признаков, углубить представление об объекте преступления как о порядке предпринимательской деятельности. Целью являлось:

- исследование проблемных вопросов, не решенных уголовно-правовой наукой и не нашедших единого понимания в следственной и судебной практике;

- установление причин и сущности недостатков, имеющихся в действующем уголовном законодательстве:

1. Незаконное предпринимательство признается нарушением. В зависимости от степени общественной опасности и размера причиненного ущерба данное нарушение влечет административную или уголовную ответственность;

2. Необходимо разграничить такие понятия как предпринимательская деятельность, законная предпринимательская деятельность, незаконная предпринимательская деятельность. Для указанных категорий признак «государственной регистрации» свойственен лишь для законной предпринимательской деятельности. Незаконной же предпринимательскую деятельность делает отсутствие формальных признаков - надлежащей регистрации и соблюдения порядка ликвидации;

3. Для незаконной предпринимательской деятельности характерны следующие признаки:

- самостоятельность экономической деятельности и осуществление её на свой риск;

- систематическое получение прибыли как цель деятельности;

- пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг как источники прибыли.

4. По действующему уголовному законодательству субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет;

5. В работе подчеркивается, что субъективная сторона преступления ст. 171 УК РФ характеризуется не только прямым умыслом, но и неосторожностью;

6. Объектом рассматриваемого преступления следует понимать установленный законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской деятельности. Непосредственным объектом незаконного предпринимательства следует понимать - порядок легитимации предпринимательской деятельности;

7. Объективная сторона составов преступления заключается в незаконном предпринимательстве, т. е., в занятии инициативной самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основаниях. Извлечение доходов в крупном размере указывает на масштаб незаконной деятельности, однако не является общественно опасным последствиям (формальный состав);

8. Преступление считается оконченным в момент причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству или с момента извлечения виновным дохода в крупном размере.

Список нормативных правовых актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // СПС «Гарант».

2. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 года №51-ФЗ // СПС «Гарант». правоотношение предпринимательский преступления

3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года №63-ФЗ в редакции от 25 октября 2015 года // СПС «Гарант».

4. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 20 декабря 2001 года №195-ФЗ // СПС «Гарант».

5. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года №99-ФЗ // СПС «Гарант».

6. Постановление Пленума Верховного суда от 18 ноября 2004 г., №23 (в ред. от 07 июля 2015 года) «О судебной практике по судебным делам о незаконном предпринимательстве» // СПС «Гарант».

7. Котин В. Ответственность за незаконное предпринимательство. Законность. Журнал - №4. 2008 г.

8. Демьяненко Е.В., Шишко И.В., Незаконное предпринимательство и реализация права, закрепленного в ст. 34 Конституции Российской Федерации. Правоведение: историко-теоретический журнал. - №1. - 2010.

Размещено на Allbest.ru