Дальневосточный федеральный округ: государственный энергетический надзор

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Дальневосточный федеральный округ: государственный энергетический надзор

государственный энергетический надзор

В.Н. Нагибин,

заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора поДФО

Энергетика -- это основа современной цивилизации. Она обеспечивает экономику и население энергоресурсами и энергией и является фундаментом всей системы хозяйствования человека, гарантом жизнеобеспечения населения и безопасности государства.

Эффективность работы объектов энергетики невозможна без государственного контроля и надзора за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей и безопасной эксплуатацией энергоустановок потребителей.

64 года назад Государственный Комитет Обороны Постановлением от 18 мая 1944 года образовал при Наркомате электростанций СССР Государственную инспекцию по промышленной энергетике и энергонадзору, на которую возложил государственный контроль за рациональным расходованием электрической и тепловой энергии и надзор за техническим состоянием энергетических установок на промышленных предприятиях.

В систему органов государственного надзора вошли: Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергонадзору при Наркомате электростанций СССР и 41 предприятие по сбыту энергии (энергосбыт).

Высшим приоритетом энергетической политики России в XXI веке, наряду с устойчивым снабжением страны энергоносителями, является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, создание условий для перевода страны на энергосберегающий путь развития и уменьшения негативного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду. Ответственность за разработку и практическую реализацию государственной энергетической политики в этом направлении, в том числе государственного энергетического надзора, Правительство Российской Федерации возложило на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), образованную в 2004 году, через управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора в субъектах Российской Федерации. В составе службы государственный энергетический надзор включает в себя: надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических и тепловых (кроме бытовых) установок и сетей, оборудования, работающего под давлением, за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений и контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В настоящее время деятельность Ростехнадзора в области государственного энергетического надзора осуществляется в условиях реформирования электроэнергетической отрасли в Российской Федерации.

За пять лет с момента официального старта реформы электроэнергетики структурные преобразования в отрасли практически завершены -- созданы компании новой целевой структуры, такие как Оптовые генерирующие компании (ОГК) рынка электрической энергии и мощности, территориальные генерирующие компании (ТГК), Системный оператор Единой энергетической системы (СО ЕЭС), Федеральная сетевая компания (ФСК ЕЭС). На Дальнем Востоке осуществляет свою деятельность ОАО «РАО ЕС Востока», в которую вошли «Дальневосточная генерирующая компания», «Дальневосточная распределительная сетевая компания», «Дальневосточная энергетическая компания», ОАО «Якутскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Магаданэнерго», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Южные камчатские электрические сети», ОАО «Чукотэнерго».

Государственный энергетический надзор Ростехнадзора видит свою чрезвычайно важную государственную задачу в эффективном обеспечении осуществления надзорных и контрольных функций за деятельностью этих новых структур, а также за техническим состоянием объектов электроэнергетики и электропринимающих устройств потребителей электрической и тепловой энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования энергетической системы.

Одной из основных проблем регулирования технологической безопасности в области энергетического надзора является постоянное увеличение парка оборудования, отработавшего расчетный ресурс. Весьма актуально повышение безопасности при эксплуатации энергетического оборудования. Одним из ее условий следует считать обеспечение мероприятий по техническому перевооружению оборудования тепловых электростанций и котельных, продление срока службы этого оборудования на основании результатов технического диагностирования.

Состояние безопасности объектов энергетики напрямую связано с надежностью энергоснабжения потребителей в период максимальных зимних нагрузок. Одно из направлений деятельности Ростехнадзора -- это проведение контрольных и надзорных мероприятий за подготовкой к зиме и прохождением электро- и теплоснабжающими организациями осенне-зимнего периода.

Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание вопросам обеспечения государственного надзора за состоянием жилья, объектов социальной сферы и инженерного обеспечения в период низких температур наружного воздуха, а также надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов. По результатам заседаний Правительства в 2008 году Ростехнадзору поручено продолжить работу в данном направлении.

Управления Ростехнадзора в ДФО принимают активное участие в оказании помощи по своевременному завершению подготовки объектов социальной сферы и энергетики субъектов ДФО к безаварийному прохождению осенне-зимнего периода 2008-2009 гг. С 1 мая 2008 года государственными инспекторами по вопросам подготовки объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов обследовано 48 электростанций, 3075 отопительных и отопительно-производственных котельных, 116 предприятий электрических сетей. В этом году впервые подписан паспорт готовности вновь созданному ОАО «РАО ЕС Востока» и, соответственно, всем энергетическим предприятиям, входящим в его состав.

Кроме основных задач государственного энергетического надзора, перед Ростехнадзором стоит также много задач общегосударственного масштаба, основные первоочередные их них:

* участие в реализации задач социально-экономического развития России, поставленных на расширенном заседании Государственного Совета «О стратегии развития России до 2020 года»;

* исполнение положений Послания Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2008 год;

* участие в реализации приоритетных национальных проектов;

* подготовка предложений, способствующих решению социальных задач по бесперебойному функционированию систем обеспечения населения электричеством, водой, газом и теплом, в том числе обеспечения социально важных объектов резервными источниками электроснабжения;

* участие в реализации правительственных мероприятий, которые должны обеспечить успешное проведение XXII Олимпийских игр в 2014 году в городе Сочи, а также председательство России на форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году;

* осуществление мероприятий административной реформы по направлениям деятельности Ростехнадзора.

Ростехнадзор и его структурные подразделения будут добиваться оптимального и комплексного решения всех поставленных перед службой задач в интересах эффективного поступательного развития рыночной экономики России и ее жизнеобеспечивающей электроэнергетической отрасли.

Размещено на Allbest.ru