Размещено на http://www.allbest.ru/

Прокурорский надзор и органы прокуратура в Российской Федерации



Содержание

1. Направления прокурорской деятельности. Отросли прокурорского надзора

2. Цели и задачи прокурорского надзора

3. Система органов прокуратуры

4. Принципы организации и деятельности прокуратуры

5. Кадры органов прокуратуры

6. Задача №1

7. Задача №2

Список использованной литературы



1. НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТРОСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдение Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории. Помимо этого прокуратура выполняет и другие функции, установленные законодательством (ч. 1 ст. 1 Закона о прокуратуре).

Прокурорский надзор - осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц - прокуроров - по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.[1]

В соответствии со ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются:

- соблюдение Конституции РФ;

- исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации;

- соответствие законам Российской Федерации подзаконных правовых актов.

Цель прокурорского надзора - обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Для достижения этих целей закон о прокуратуре выделяет пять направлений прокурорского надзора:

* надзорза соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами коммерческих и некоммерческих организаций, а равно за соответствием законам правовых актов, издаваемых этими органами и должностными лицами (общий надзор);

* надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми указанными выше органами и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

* надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

* надзор за исполнением законов судебными приставами;

* надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судам меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Кроме надзора прокуратура осуществляет следующие функции: уголовное преследование в случаях, установленных уголовно- процессуальным законодательством; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам. Прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности, осуществляет международное сотрудничество по вопросам правовой помощи и борьбе с преступностью.[2] Кроме того, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Под отраслью прокурорского надзора понимается такое направление надзора, которое обусловлено предметом надзора, спецификой правового положения поднадзорных объектов,полномочиями прокурора, определенными формами и методами прокурорской деятельности, актами правового реагирования прокурора на нарушения закона. [3]

При осуществлении общего надзора прокуроры могут использовать круг полномочий, реализация которого позволяет решать задачи, поставленные перед ними Законом «О прокуратуре РФ» Прокуроры вправе беспрепятственно входить на территории и в помещении федеральных министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, иметь доступ к их документам и материалам. Прокуроры вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, ревизией деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Должностные лица, от которых зависит выполнение этих требований, обязаны выполнять их незамедлительно, представлять необходимые документы, выделять специалистов, организовывать проверки и проводить ревизии.

В Законе о прокуратуре сравнительно недавно появилось упоминание отрасли, названной надзором за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Это обусловлено закрепленным в ст.2 Конституции РФ положением о том, что человек, его права свободы являются высшей ценностью и признание, соблюдение и защита этих прав и свобод - обязанность государства. При его осуществлении прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению правонарушений, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. В этой деятельности прокурор использует полномочия общего надзора ( ст. 22 Закона о прокуратуре).

В связи с принятием Закона о судебных приставах и Закона обисполнительном производстве, а также согласно п.2 ст.1 Закона о прокуратуре прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Эту деятельность прокуроров можно рассматривать как часть прокурорского надзора за исполнением законов государственными органами, исполняющими приговоры и иные решения суда.
Отличительной чертой данной надзорной деятельности прокуратуры является то, что законодателем четко определенны субъекты, исполняющие требования законов, а именно судебными приставами. Характеристика судебных приставов, их виды, задачи и полномочии определенны в Законе о судебных приставах. Предметом рассматриваемого надзора является исполнение Законов о судебных приставах и об исполнительном производстве.

Объектами данного надзора являются подразделения службы судебных приставов. К ним относятся: Федеральная служба судебных приставов; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов.

Основной задачей рассматриваемого направления прокурорского надзора является обеспечение законности и деятельности судебных приставов, а также защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, относительно которых были приняты судебные акты.[4]

Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, - является установленный порядок принятий, учета и разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения предварительного расследования, а также законность принимаемых соответствующими органами решения.

Полномочия прокуратуры в данной отросли установлены УПУ, Законом об оперативно-розыскной деятельности и другими законодательными актами. В них предусмотрены, например, следующие основные прокурорские полномочия: проверка уголовного дела, материалов и иных сведений о совершенных преступлениях; отмена незаконных и необоснованных постановлений следователей и дознавателей; возбуждение уголовных дел, ихприостановление и прекращение и т.д.

Предметом надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу является: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, следственных изоляторах, исправительных и других учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания не связанных с лишением свободы (ст. 32 Закона об ОРД)[5]

Участие прокурора в рассмотрении дел судами осуществляется в виде непосредственного участия в рассмотрении дел судами, внесения представлений. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Поддерживая государственное обвинение, прокурор излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого. При этом прокурор руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на результатах рассмотрения всех обстоятельств дела. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Это направление напрямую связанно с необходимостью повышения эффективности борьбы с постоянно растущей преступностью. Органы прокуратура совместно с другими правоохранительными органами изучают динамику, состояние и причины преступности, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия по предупреждения и раскрытиюпреступлений. Координация дает возможность прокуратуре влиять на формирование следственной практике, независимо от ведомственной подчиненности органов дознания и предварительного следствия, обращая особое внимание на борьбу с организованной преступностью.

Акты прокурорского реагирования на установление нарушения закона. Закон «О прокуратуре РФ» предусматривает перечень правовых актов прокурорского реагирования на установленные нарушения закона. К ним относятся:

- протест на противоречащий закону правовой акт (ст. 23 Закона)

- представление об устранении нарушений законодательных и иных нормативных актов (ст. 24 Закона)

- постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию на основании решения несудебного органа (ст. 25 Закона)

- постановление о возбуждении уголовного дела (ст. 25 Закона)

- предостережение о недопустимости нарушения закона (ст. 25 Закона)

- обращение в суд или арбитражный суд с требованием о признании правового акта недействительным (ст. 35 Закона)

Представление прокурора об устранении нарушении законодательных и иных нормативных актов вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В случае несоответствия постановления Правительства РФ Конституции РФ и законам Российской Федерации Генеральный прокурор РФ информирует об этом Президента РФ.

Прокурор, исходя из характера нарушения закона, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение онедопустимости нарушения закона (ст. 25 Закона «О прокуратуре РФ».

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

прокурорский надзор судебный пристав

Цели прокурорского надзора - результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и в частности ее важнейшая функция - прокурорский надзор. Цели прокурорского надзора определяются статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государстве. В конечном счете они определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, другим законодательством, регламентирующими деятельность прокурорских органов.

Задачи прокурорского надзора - это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов - органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи. Задачи прокурорского надзора могут быть условно разделены на три вида или уровня, а именно: общие, специальные и частные.

Названные уровни задач находятся в иерархической зависимости и подчиненности. Решение частных задач обусловливает решение специальных задач надзора и подчинено ему. Успешное разрешение специальных задач, в вою очередь, подчиненно решению общих задач прокурорского надзора.

3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую, централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Кроме того, прокуратура выполняет и иные функции, определенные Законом.[6]

Систему органов прокуратуры составляют:

Генеральная прокуратура РФ (высшее звено)

* Прокуратуры республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов (далее - прокуратуры субъектов РФ), призванные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (среднее звено);

* Прокуратуры городов и районов и других территориальные, военные и иныеспециализированные прокуратуры (основное звено)

* Приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000г. № 98 были образованны управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах (со 2 сентября 2002г. - отделы)

В основе построения системы прокурорских органов лежит федеративное устройство, установленное Конституцией РФ.

Генеральная прокуратура возглавляет Генеральный прокурор РФ, который имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых по его представлению Советом Федерации. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Генеральным прокурором РФ.

В генеральной прокуратуре РФ имеются управления и отделы по традиционно сложившимся отраслям и направлениям деятельности органов прокуратуры: общий надзор, надзор в стадии производства дознания и предварительного следствия, надзор в уголовном и гражданском судопроизводстве, а также надзор в стадии исполнения приговоров, определений и постановлений судов.

Начальники управлений и отделов Генеральной прокуратуры РФ назначаются на должности Генеральным прокурором РФ,

При Генеральной прокуратуре РФ состоит Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка (г. Москвы), который призван разрабатывать проблемы организации борьбы с преступностью по различным направлениям, а главное по предупреждению нарушений законности и правопорядка.

При Генеральной прокуратуре РФ состоит Научно-консультативный совет, являющийся совещательным органом. Состав совета утверждается Генеральным прокурором РФ из числа ученых-юристов и практических работников прокуратуры.

В соответствии со ст.15 Закона прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначенных Генеральным прокурором РФ. В их составе образуются управления и отделы, начальники и заместители начальников которых назначаются на должность и освобождаются от нее прокурорами, возглавляющими эти прокуратуры, и являются соответственноих старшими помощниками. В названных прокуратурах имеются старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, следователи по особо важным делам и старшие следователи, которые назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующими прокурорами. Прокуроры субъектов РФ могут иметь помощников по особым поручениям.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляются соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-прокуроров, а также старших следователей и следователей (в прокуратурах городов - следователей по особо важным делам) их помощников (ст.16 Закона)

Военные прокуратуры. Систему органов военной прокуратуры составляют : Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ, военные прокуратуры объединений, соединений и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).

Организация и порядок деятельности военной прокуратуры определяется Законом «О прокуратуре РФ», Положением о военной прокуратуре и другими нормативными актами.

В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.

Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ - Главный военный прокурор РФ.

Структуру Главной военной прокуратуры составляют управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. Начальники управлений и самостоятельных отделов являются старшими помощниками, а их заместители, начальники (отделов в составе управлений, канцелярии и приемной - помощниками Главного военного прокурора.Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными Законом «О прокуратуре РФ», и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством РФ. Регламент Главной военной прокуратуры утвержден приказом Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003г. № 57

Создаваемые в различное время специализированные прокуратуры, в особенности природоохранные, прокуратуры исправительных учреждений, не могли четко ограничить свои полномочия от полномочий территориальных прокуратур. Это приводило в ряде случаев к дублированию деятельности.

Анализ деятельности специализированных прокуратур привет Генерального прокурора РФ к выводу о необходимости упорядочения их полномочий и четкого определения их функций и разграничения с функциями прокуроров территориальных прокуратур. Этому посвящен приказ Генерального прокурора РФ от 2сентября 2002г. № 54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур».

Транспортные прокуратуры. Транспортные прокуратуры являются одним из структурных звеньев прокуратуры РФ. Они созданы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и действуют на правах районных прокуратур.

Транспортные прокуратуры подчиняются прокуратурам субъектов РФ и не имеют специализированных вышестоящих прокуратур среднего звена.

Основными полномочиями транспортной прокуратуры являются:

- осуществление общего надзора;

- надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности на транспорте;

- надзор за исполнением законов в административной деятельности транспортной милиции;

- расследование преступлений, совершенных на железнодорожном, водном и воздушном пространстве;

- участие в суде по уголовным и гражданским делам.

Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В целях усилениявлияния на состояние законности при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, созданы на правах межрайонных прокуратур с подчинением прокурорам субъектов РФ прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной деятельной системы.

На эти прокуратуры возложен надзор за соблюдением законов во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы и психиатрических стационарах специализированного типа, находящихся на территории субъекта РФ.

Природоохранные прокуратуры. В связи с ухудшением в стране экологической обстановки и необходимостью усиления прокурорского надзора за исполнением законов об охране природы и окружающей среды в системе органов прокуратуры учреждены природоохранные прокуратуры. Они созданы по принципу межрайонных прокуратур с подчинением прокурорам субъектов РФ.

Перед природоохранными прокуратурами стоят следующие задачи:

- добиваться ликвидации источников загрязнения, квалифицированно расследовать экологические преступления;

- поддерживать государственное обвинение по этим делам в судах;

- реагировать на факты бесхозяйственного отношения к природным богатствам, загрязнения атмосферного воздуха, земель и водных источников.

4. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

Принципы прокурорского надзора - это господствующие, общие правовые начала, предназначенные для регулирования конкурирующих правовых норм прокурорского права.[7]

1. Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией РФ.

2. Деятельность прокуратуры строится на определенных принципах. К этим принципам относятся: принцип единства и централизации; независимость от федеральных и местных органов; гласности.[8]

Принцип единства и централизации органов прокуратуры состоит в том, что эти органы представляют собой единую систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ, выполняет единыецели и задачи, стоящие перед прокуратурами всех звеньев. В соответствии с данными принципами деятельность органов прокуратуры определяется общностью форм и методов, способов осуществления надзора за исполнением законов, единством средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, а также принятия мер по предупреждения нарушений закона.

Принцип независимости прокуратуры означает ее независимость от кого бы то ни было, и прежде всего, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений. Независимость прокурорского надзора предполагает осуществление надзора за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влиянием. Согласно данному принципу воздействие в кокой - либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой - либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор и следователь не обязаны давать каких - либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гласность в осуществлении прокурорского надзора означает, что прокуратура осуществляет свои функции не изолированно от общества. Согласно данному принципу, органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а равно государственной и иной охраняемой законом тайна. Согласно данному принципу органы прокуратуры информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

Принцип законности заключается в том, что вся деятельность прокуроров должна осуществляться на основании закона и в точном соответствии с ним, при строжайшем соблюдении всеми лицами, осуществляющими прокурорский надзор, правовых нор, регулирующих их деятельность и подлежащих примению в процессе осуществления прокурорского надзора. В соответствии с принципом законности прокуратура должна обеспечивать точное и единообразное исполнение законов всеми. При осуществлении своих полномочий по надзору за исполнением законов органы прокуратуры действуют в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик, Законом о прокуратуре, другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, международными договорами.

5. КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники - государственными служащими государственной службы РФ. Их правовое положение и условия службы определяются Законом « О прокуратуре РФ» в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Порядок прохождения службы военными прокурорами и следователями органов военной прокуратуры регулируется федеральными законами «О прокуратуре РФ», «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст. 40 Закона «О прокуратуре РФ» на должности прокуроров и следователей могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.[9]

На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур висключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений (ч. 1 ст. 40 Закона «О прокуратуре РФ»).

На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должность прокуроров субъектов РФ приравненных к ним прокуроров, назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначить на должности прокуроров всех уровней лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Не могут быть приняты на службу в органы прокуратуры лица:

- имеющие гражданство иностранного государства;

- признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными»

- лишенные решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течении определенного срока;

- имевшие или имеющие судимость;

- негодные по состоянию здоровья;

- состоящие в родстве или свойстве с работником прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- отказывающиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с исполнением таких обязанностей.

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам.

В соответствии со ст. 40 Закона «О прокуратуре РФ» лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу.

Для определения соответствия прокурорских работников занимаемой должности, в целях повышении их квалификации и укрепления служебной дисциплины согласно ст. 41 Закона проводится аттестация прокурорских работников. Ей подлежит прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классовых чинов. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классовых чинах прокурорских работников, утвержденными Указом Президента РФ от 30 июля 1997 г. № 659.

В системе прокуратуры РФ устанавливаются следующие классовые чины: младший юрист, юристы 3, 2, 1 класса, младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции, государственные советники юстиции 3, 2, 1 класса, действительный государственный советник юстиции.

В соответствии со ст. 41 Закона перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местность с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - также при наличии медицинского заключения. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.[10]



ВАРИАНТ №7

Задача №1

Несовершеннолетние Бубликов, Серегин и совершеннолетний Сметанин обвинялись в совершении кражи чужого имущества.Прокурор, утвердивший обвинительное заключение, сообщил суду о своем намерении поддержать в суде обвинение. Судья, назначая судебное заседание, решил рассматривать дело с участием защитников. Поскольку обвиняемые сами защитников не пригласили, юридическая консультация по требованию суда направила для защиты подсудимых адвокатов Зимина и Лаврова. При этом Зимин должен был осуществлять защиту Бубликова и Серегина, а Лавров - Сметанина.

В подготовительной части судебного заседания подсудимые Бубликов и Серегин отказались от защиты, подсудимый Сметанин также возражал против участия в деле адвоката Лаврова и заявил, что он хотел бы осуществлять защиту сам.

Суд удовлетворил отказ Сметанина, а в отношении Бубликова и Серегина вынес определение об участии в деле с их стороны адвоката Зимина.

С позиций действующего законодательства оцените действия суда.

Перечислите случаи обязательного участия защитника в деле.

Решение

Несовершеннолетние Бубликов, Серегин и совершеннолетний Сметании обвиняются в совершении кражи чужого имущества.

По условию задачи, в отношении указанных обвиняемых, ведется судебное разбирательство, в соответствии с п.2 ст. 47 УПК РФ они именуются подсудимыми.

В случае участия в судебном разбирательства подсудимых, являющихся несовершеннолетними лицами, как в нашем случае, установлен особый порядок слушания дел.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным условием, если в качестве подозреваемого обвиняемого (подсудимого) выступает несовершеннолетние лицо.

Суд правомочно принял решение об обеспечении участия защитников для всех подсудимых, поскольку это не было сделано на стадии предварительного расследования (п. 3 ст. 51 УПУ РФ)

Поскольку подсудимый Сметанин является совершеннолетним лицом он вправе в любой момент отказаться (в письменном виде) от помощи защитника (п.1 ст. 52 УПК РФ)

Окончательное решение суда о назначении несовершеннолетним Бублиикову иСерегину защитников для представления их интересов в судебном разбирательства обосновано ст. 51 УПК РФ.

Однако, поскольку подсудимые и Бубликов и Серегин проходят по одному делу, можно допустить, что интересы одного из них, будут противоречить интересам другого, в этой связи один и тот же защитник не может быть их защитником ( п. 6 ст. 49 УПК РФ)

Кроме того, следует указать что в качестве защитника несовершеннолетнего подсудимого в уголовном деле может быть допущен его законный представитель, обладающий в этом случае полномочиями защитника (ст. 48, 428 УПК РФ).

Согласно ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1. Подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в установленном УПК РФ порядке.

2. Подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним.

3. Подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

4. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях проводится в отсутствие подсудимого.

5. Подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу.

6. Лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь.

7. Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

8. Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса.

9. В случаях, если проводится особый порядок разбирательства.

Если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника вуголовном судопроизводстве.

Задача №2

Мягкова подверглась ограблению в подъезде своего дома. Грабитель Савков был задержан на месте преступления. Во время расследования уголовного дела Мягкова обратилась к следователю с просьбой допустить до участия в процессе в качестве представителя ее близкую подругу детства Спиридонову, а обвиняемый Савков ходатайствовал о допуске в качестве защитника работника правового кооператива Ленскую.

Как должен поступить следователь? Ответ поясните.

Решение

В период расследования следователем уголовного дела к участию в нем наряду с личным участием потерпевшей, возможно участие ее представителя (п. 4 ст. 49 УПК РФ), в нашем случае близкой подруги детства потерпевшей Мягковой.

Согласно ст. 49 УПУ РФ в качестве защитника обвиняемого, для осуществления его прав и интересов, оказания ему юридической помощи может выступать только адвокат.

В случае ходатайства обвиняемого о допуске к его защите иного лица, суд выносит постановление или определение, разрешающие участие этого лица в деле наряду с адвокатом.

В том случае, если дело находится в производстве мирового судьи, указанное обвиняемым лицо допускается и вместо адвоката.

Учитывая изложенное, следователь должен оформить разрешение на участие в деле на стадии предварительного расследования подруге потерпевшей в качестве ее представителя.

В качестве представителя обвиняемого Савкина на стадии предварительного расследования работник правового кооператива Ленская может выступать лишь в том случае, если она имеет удостоверение адвоката и может предъявить ордер, оформленный в установленном порядке для участия в данном деле (п. 4 ст. 49 УПК РФ).



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Божьев В.П. Правоохранительные органы: учебник-М.: Высшее образование, 2007 (Основной выпуск)

2. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. - М.: Изд-во Проспект, 2007

3. Винокуров Ю.Е и др.: Прокурорский надзор. - М.:Юрайт-Изддат.,2007

4. Гуценко К.Ф., М.А. Ковалев Правоохранительные органы: Учебник ля юридических вузов и факультетов: Издательсво «Зерцало», 2007

5. Жариков Ю.С., Попов К. И. Правоохранительные органы: учебное пособие-М.: ИД «Юриспруденция», 2007.

6. Качалов В.И., Качалова О.В Правоохранительные органы РФ: Учебное пособие. - М МГИУ, 2007.

7. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов обучающихся по специальности «Юриспруденция» /Под ред. О.А Галустьяна, А.П Кизлыка, Ендольцева А.В.- М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2007.

8. Правоохранительные органы/ В.П. Божьев (Правовая Библиотека)2007

9. Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г. И. Загорского, 2007

10. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России О.А Галустьяна, А.В. Ендольцева, И.А Андреев.- М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2007.

-----------------------

[1] Гуценко. К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. 2007 С. 326

[2] См.: Приказ Генерального прокурора РФ от 3 августа 1998г. № 50 «Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации».

[3] Жариков Ю.С., Попов К.И Правоохранительные органы: учебное пособие 2007. С. 131

[4] Винокуров Ю.Е. и др.; Прокурорский надзор: Учебник 2007 С. 32

[5] Жариков Ю.С., Попов К.И Правоохранительные органы: учебное пособие, 2007 С.136

[6] В.П. Божьев Правоохранительные органы России: Учебник 2007. С. 281

[7] О. А. Галустьян., А.В. Ендольцева., И.А. Андреев. Прокурорский надзор: Учебник 2007. С 90

[8] Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы РФ: Учебное пособие. 2007. С. 201

[9] Н. А. Петухов., Г.И Загорский.- Правоохранительные органы: Учебник 2007. С 351

[10] Жариков Ю.С., Попов К.И. Правоохранительные органы: учебное пособие , 2007 С. 127

Размещено на Allbest.ru

...