Правовое регулирование общественных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Признаки и содержание метода частноправового регулирования

2. Характеристика метода

3. Роль государства в регулировании общественных отношений

Заключение

Список используемых источников

Введение

Человеческое общество характеризуется той или иной степенью организованности, упорядоченности. Это вызвано потребностью и необходимостью согласования потребностей, интересов отдельного человека и сообществ людей (больших или малых социальных групп). Достижение такого согласия осуществляется социальным, в том числе правовым, регулированием.

Термин «регулирование» (лат. regylo - правило) обозначает упорядочение, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Правовое регулирование общественных отношений осуществляется как при помощи жесткого, властного их нормирования государством, законом, так и нормами права, которые конкретизируются в правоотношении. Без эффективного правового регулирования немыслима сама государственность.

В качестве основных правовых средств воздействия на объекты частноправового регулирования считается целесообразным рассматривать: правоотношения, правоприменительные акты, правосознание и правовую культуру. Но основным структурным элементом системы правового регулирования отношений собственности выступает диспозитивная правовая норма - «юридическое установление государством меры возможного правомерного поведения субъектов права при вариантном использовании прав и свобод, а также применении предписаний правовых норм применительно конкретным жизненным случаям».

Государство может оказывать разное регулятивное воздействие на различные общественные отношения. И здесь важнейшая роль отводится методу правового регулирования, под которым в юридической науке понимается «обусловленный предметом регулирования способ воздействия права на общественные отношения».

1. Признаки и содержание метода частноправового регулирования

Метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в четырех основных признаках: характере правового положения участников регулируемых отношений; особенностях возникновения правовых связей между ними; специфике разрешения возникающих конфликтов; особенностях мер принудительного воздействия на правонарушителей1.

С учетом особенностей частноправового регулирования эти признаки в гражданском праве выглядят следующим образом2:

- экономическая независимость и самостоятельность участников, регулируемая гражданским правом отношений, закрепляются путем признания их юридического равенства, составляющего основную характеристику метода гражданского права. Юридическое равенство означает лишь отсутствие принудительной власти одного участника частноправовых отношений над другим, но вовсе не равенство в содержании конкретных прав сторон (например, в отношениях займа должник, как правило, вообще не обладает никакими правами, поскольку на нем лежит лишь обязанность вернуть долг). Самостоятельность и независимость участников, по общему правилу исключает возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли (по воле одного из них или по указанию какого-либо органа публичной власти). Поэтому наиболее часто встречающимся (хотя, конечно отнюдь не единственным) основанием возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является их договор (соглашение).

Равенство участников гражданско-правовых отношений означает равные критерии возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав у их носителей независимо от материального и социального неравенства, организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные критерии ответственности за гражданские правонарушения. «Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами» (п. 1 ст. 17 ГК). «Права всех собственников защищаются равным образом» (п.4 ст. 212 ГК). От этой идеи производны все остальные признаки гражданского права.

- автономия воли участников гражданско-правовых отношений означает способность лица и имеющуюся у него (предоставленную государством) возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю3. «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе» (п. 2 ст. 1 ГК). Автономия воли сторон - диспозитивность, самостоятельность, свобода установленных прав и обязанностей на основании договора.

Участники гражданских правоотношений4 во многих случаях в соответствии с законом (п. 4 ст. 421 ГК РФ) могут своим соглашением исключить применение нормы права либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней (например, определить момент перехода права собственности от отчуждателя к приобретателю определенным сроком, полной или частичной оплатой, датой заключения договора и любым другим образом в отличие от правила, установленного законом, (ст. 223 ГК РФ) связывающего этот момент с передачей вещи).

2. Характеристика метода

1. Дозволительная направленность метода:

- подавляющее большинство норм гражданского права носит управомачивающий характер.

- гражданская правосубъектность. (правоспособность + дееспособность = способность иметь права и связанные с ними обязанности) ст. 18 ГК.

- в гражданских правоотношениях на первое место выдвигается субъективные права.

- характер защиты гражданских прав - меры принуждения, которые имеются в гражданском праве.

2. Правовая самостоятельность субъектов.

Она включает в себя правовую диспозитивность, правовую самостоятельность и юридическое равенство6.

- правовая диспозитивность - это закрепленная в норме гражданского права свобода субъекта в осуществлении своей правосубъектности. Это обеспеченная законом способность самостоятельного принятия правовых решений. Ее можно проследить во всех элементах правового регулирования.

Основания гражданских прав и обязанностей закреплены в ст. 12 ГК. Основания гражданских прав и обязанностей - договор. На уровне конкретных правоотношений все зависит от сторон. Они самостоятельно исполняют обязанности и осуществляют права. Уровень реализации (защиты) - здесь тоже зависит все от сторон. Он может обратиться в суд, а может и не обратиться, простить долг или потребовать его возвращения и т.д. Ничего подобного нет в других отраслях права.

- правовая инициатива. Это способность субъектов гражданского права своими целенаправленными правомерными действиями вызывать к жизни права и обязанности, изменять и прекращать их.

- юридическое равенство также регулирует правовую самостоятельность. Это независимость субъектов друг от друга, неподчиненность их друг другу, отсутствие между ними отношений власти и подчинения.

В рамках объекта частноправового регулирования выделяются две основные группы отношений: а) имущественные и б) неимущественные

Имущественные отношения: 1) связанные с принадлежностью имущества конкретному лицу, возникающие в связи с нахождением имущества: а) у собственника, б) у лица, не являющегося его собственником; 2) связанные с переходом имущества от одних лиц к другим: а) договорные, б) деликтные обязательства и в) отношения по внедоговорному правопреемству.

Личные неимущественные отношения: 1) связанные с обладанием нематериальными и их использованием и 2) связанные с отчуждением нематериальных благ.

Объектом частноправового регулирования выступают отношения складывающиеся в сфере формирования и функционирования институтов гражданского общества, а именно «сферой действия частного права является гражданское общество, понимаемое как система частноправовых связей вне контроля государства. При этом государство выступает в роли средства по отношению к частноправовым отношениям, оно призвано защищать и реализовывать эти отношения с помощью системы государственных средств принуждения. гражданский обязанность принудительный правонарушитель

3. Роль государства в регулировании общественных отношений

Деятельность государства, в сфере правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений осуществляемая преимущественно частноправовыми методами, подразумевает и наличие императивных начал, к числу которых, прежде всего, следует отнести следующие8:

1. Установление целей государственно-правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений. Особое значение имеет юридическое закрепление модели предполагаемого результата, к достижению которого стремится гражданское общество и государство, осуществляя целенаправленное правовое воздействие на объекты частноправового регулирования.

2. Определение круга субъектов регулируемых отношений. Это положение прямо вытекает из предшествующего и подразумевает четкое нормативное закрепление круга субъектов права (индивидуальных и коллективных), которые могут выступать участниками частноправовых отношений. При этом должна быть установлена связь конкретной группы субъектов с определенными видам имущественных и личных неимущественных отношений.

3. Юридическое закрепление предметов изъятых из частноправового оборота. Здесь речь фактически идет об одном из аспектов официального ограничения имущественных прав. Как правило, из гражданского оборота изымаются такие предметы как оружие, взрывчатые вещества, наркотические и психотропные вещества. Кроме того, государство может устанавливать свою монополию на стратегические объекты: электростанции, железные дороги и т.д. При этом определение круга указанных объектов должно осуществляться в соответствии с принципом «все, что не запрещено законом, то разрешено».

4. Установление юридических средств защиты имущественных и личных неимущественных отношений от противоправных посягательств со стороны иных лиц, обеспечивается нормами гражданского, административного, уголовного права регламентирующими порядок защиты объектов частноправового регулирования.

5. Нормативно-правовая регламентация порядка разрешения дел и споров о имущественных и личных неимущественных правах. Если участники частноправовых отношений желают добиться справедливого решения, они могут достигнуть цели только при строгом процессуальном порядке рассмотрения споров.

Имущественные отношения подразумевают не только наличие субъективного права, но и наличие обязанностей9. В рамках имущественных правоотношений особое место занимает бремя собственности, которое заключается в необходимости осуществления затрат на содержание, ремонте и охране имущества, уплате налогов, а также в риске возможных потерь от нерационального либо неумелого хозяйствования.

К нематериальным (идеальным) объектам частноправового регулирования10 относятся результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. В обобщенном виде содержание данного понятия раскрывают ст. 128, ст. 138 ГК РФ, указывающие, что признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.)».

Заключение

Широкое распространение получило мнение о том, что нельзя сводить отраслевой метод правового регулирования к какому-то одному приему, способу, используемому законодателем в данной отрасли права. Метод - это совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, совокупность юридических особенностей данной отрасли. Такое понятие метода можно использовать для раскрытия содержания гражданско-правовой формы, отразив в нем все многообразие различных приемов и способов воздействия на многочисленные общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Однако, как невозможно перечислить все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, так невозможно и привести все приемы и способы воздействия на них, применяемые в гражданском праве. Поэтому такое понятие метода непригодно для использования его в качестве критерия разграничения отраслей российского права.

Метод частноправового регулирования, в сущности, есть способ воздействия норм права на поведение участников отношений (предмет), при котором они ставятся в положение равенства и правовой свободы, обусловленное их имущественной обособленностью.

Отрасли, основу которых составляют нормы частного права: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право и др.

Список используемых источников

Нормативные акты и другие официальные документы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ), Российская газета, 25 декабря 1993, №237;

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.01.2013), Российская газета, 8 декабря 1994, №238-239;

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012), Российская газета, 6 февраля 1996, № 23, 7 февраля 1996, № 24, 8 февраля 1996, № 25, 10 февраля 1996, № 27;

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012, с изм. от 02.10.2012), Российская газета, 28 ноября 2001, №; 233;

5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011), Российская газета, 22 декабря 2006, № 289;

6. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013), Российская газета, 3 января 2005, № 1 (часть I);

7. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2012), Российская газета, № 256 от 31 декабря 2001;

8. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012), Собрание законодательства РФ», 1 января 1996, № 1;

Учебная литература

9. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие (под ред. Алексеева С.С.). - «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2009 г.

10. Борченко В.А. Инструменты государственного воздействия на отношения в сфере частно-правового регулирования. Постсоветская государственность: проблемы интеграции и дезинтеграции: Материалы VI международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 15 апреля 2006 г. Под общ. ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. СПб: СПб УМВД РФ, 2006.

11. Долинская В.В. Предмет частноправового регулирования: современный этап развития. Актуальные проблемы гражданского права и процесса. М., 2006.

12. Кожевников С.Н. Право публичное и частное. Право материальное и право процессуальное. Международное публичное и частное право. 2005. № 2 (23).

Размещено на Allbest.ru