Работа вахтовым методом

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

РАБОТА ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ

Содержание

Введение

1. Понятие работы вахтовым методом в трудовом законодательстве Российской Федерации

1.1 Понятие вахтового метода и условия его применения

1.2 Источники правового регулирования лиц, работающих вахтовым методом

2. Учет рабочего времени при вахтовом времени

2.1 Особенности учета рабочего времени при вахтовом методе работы

2.2 Время работы и отдыха при вахтовом методе работы

2.3 Составление табеля учета рабочего времени

3. Особенности оплаты труда при вахтовом методе работы

3.1 Содержание трудового договора

3.2 Особенности приема на работу для выполнения работ вахтовым методом

4. Организация работы вахтовым методом

4.1 Место работы, постоянного проживания и пункта сбора работников

4.2 Вахтовые поселки

Список литературы

Приложение

Введение

Глава 47 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. До принятия Трудового кодекса данные положения регулировались Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987г. №794/33-82 "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ", который сохранил свое действие в части, не противоречащий нормам Трудового кодекса РФ

Впервые законодатель определяет, что вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Прежнее законодательство предусматривало, что вахтовый метод организации работ вводится на предприятиях нефтяной, газовой и лесной промышленности, строительстве, геологоразведки и железнодорожного транспорта.

Сегодняшнее законодательство, устанавливает, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Однако, основные положения о вахтовом методе организации работ дают более развернутое применение вахтового метода работы, согласно котором вахтовый метод применяется также и в районах с высокими темпами работ при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами.

Актуальность выбора данной темы дипломной работы обусловлена тем, что вахтовый метод работы-специфическая форма организации работы, которая основана на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания, в результате чего в теории и практике трудового законодательства существует множество белых пятен касающиеся регулирования вахтового метода организации работ. Данная тема настолько многогранна, что ее исследование нельзя считать исчерпанным - осталось много спорных вопросов, решаемых неоднозначно как в теории трудового права, так и на практике; некоторые аспекты темы вообще не подвергались исследованию.

В данной работе мной будут изложены в определенной последовательности, вопросы касающиеся организации вахтового метода работы, в частности показаны специфические стороны заключаемого трудового договора с работниками, порядок учета рабочего времени, и оплаты труда. Хочу отметить тот факт, что в настоящее время в связи с особым характером организации вахтового метода работ возникает много вопросов поэтому проведенный в данной работе анализ позволяет вычленить наиболее важные вопросы к которым можно отнести особенности оформление оформления работников, организационные вопросы, раскрыть сущность такого важного документа при организации вахтового метода работы как график, вопросы связанные с характером учета рабочего времени, и оплаты труда.

Главная цель написания данной работы - логическое изложение сущности организации вахтового метода работы с учетом действующего трудового законодательства.

1. Понятие работы вахтовым методом в трудовом законодательстве Российской Федерации

Вахтовый метод - это малая форма организации труда, при использовании которого невозможно обеспечить ежедневное возвращение работников в связи тем, что место постоянного проживания значительно удалено от места работы.

Понятие «вахтовый метод» возникло в 1974 году. Минлеспромом СССР издал нормативный документ, в котором под этим термином понималось осуществление работ в местностях, удаленных от центральных поселков с проживание работников без их семей в специализированных временных поселках -- вахтах. Изначально вахтовая форма организации труда получила широкое применение в отраслях нефтяной, газовой и лесной промышленности.

Строительство и производство -- вот отрасли, в которых на сегодняшний момент не хватает рабочих рук и профессионального инженерного состава, а значит «вахтовики» крайне востребованы. Наибольшим спросом пользуются подсобные рабочие, каменщики, плотники, сварщики, электрики, слесари-сантехники, мастера дорожного строительства, прорабы, начальники строительных участков. География «вахтовых» предложений охватывает практически всю территорию России и ближнее зарубежье. Но особенно нуждаются в вахтовиках Москва и Подмосковье, Сочи и Краснодарский край, Сахалин и Восточная Сибирь.

1.1 Понятие вахтового метода и условия его применения

В ч. 1 ст. 297 ТК РФ содержится легальное определение вахтового метода как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства.

Из этого определения видны две главные характерные черты, отличающие вахтовый метод от обычных, способ в организации труда:

- выполнение работы вне места постоянного проживания работников;

- невозможность их ежедневного возвращения к этому месту.

Указанная специфика влечет за собой, в частности, применение особых режимов труда и отдыха на основе суммированного учета рабочего времени, регулярных поездок к месту выполнения работ и обратно к месту жительства, связанных с дополнительными расходами, а также специальные ограничения при выполнении такой работы.

Термин «невозможность», использованный в ч. 1 ст. 297 для характеристики ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, не совсем точно учитывает специфику вахтового метода.

Во многих случаях объективно возможно организовать ежедневное возвращение работников к месту их постоянного проживания. Например, если время на дорогу в одну сторону составляет 5 часов на самолете (10 часов с обратным возвращением), то при продолжительности рабочей смены в 10 часов (что нередко при вахтовом методе) на отдых работнику из суток останется всего 4 часа (24 - 10 - 10), что явно недостаточно для восстановления сил и соблюдения законодательства о времени отдыха.

Правильнее здесь говорить о«невозможности или нецелесообразности» ежедневного возвращения, из чего исходит многолетняя практика применения вахтового метода.

Невозможность(нецелесообразность) ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, о которой говорится в ч. 1 ст. 297 ТК РФ, в одних случаях очевидна(например, при межрегиональном вахтовом методе, когда на дорогу в одну сторону нередко уходит более полусуток), а в других определяется при переходе на вахтовый метод исходя из местных условий, вида транспорта и наличия соответствующих путей сообщения.

В нормативном плане временной промежуток, затрачиваемый ежедневно на поездку от места постоянного проживания до места работы и обратно, при наличии которого мог вводиться вахтовый метод, был определен периодом более трех часов для строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 5 апреля 1988 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 7). Такой подход применим и для других организаций, использующих вахтовый метод.

В ч. 2 ст. 297 ТК РФ предусмотрено, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

В эту норму Федеральным законом от 30 июня 2006 г. были внесены следующие изменения:

- после слов «от места» она дополнена словами «постоянного проживания работников или места»;

- а в конце части дополнение осуществлено фразой «а также в целях осуществления иной производственной деятельности».

Второе изменение ч. 2 ст.297 ТК РФ в определенной степени устранило недостаток прежней редакции, которая, по сути, ограничивала применение вахтового метода только сферой строительства, ремонта или реконструкции и противоречила многолетней сложившейся практике.

Сейчас же ч. 2 ст. 297определяет целями применения вахтового метода:

- сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями;

- осуществление иной производственной деятельности.

Таким образом, последняя нормативная фраза легализовала применение вахтового метода в любых отраслях экономики, но только при осуществлении производственной деятельности.

Тем не менее данная норма нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как она не учитывает сложившуюся практику (в том числе урегулированную в подзаконных нормативных правовых актах)и не охватывает непроизводственные виды деятельности (торговлю, общественное питание, связь, транспорт, медицинское обслуживание и др.), которые часто имеют место при вахтовом методе и направлены на обеспечение производственной деятельности.

Хорошим вариантом устранения этого недостатка было указание в ч. 2 ст. 297 ТК РФ на применение вахтового метода «при нецелесообразности выполнения работ обычными методами» или, другими словами, большей эффективности вахтового метода по сравнению с обычными методами.

По своей сути ч. 2 ст. 297 дополняет понятие вахтового метода, данное в ч. 1 этой же статьи, еще двумя характеристиками подчеркивая:

- то, что такой способ организации труда применяется не в любых случаях выполнения работы вне места постоянного проживания работников, а только при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождении работодателя;

- целевое назначение вахтового метода.

Определение целесообразности (эффективности) применения вахтового метода - прерогатива работодателя, чему предшествует обычно обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами.

В п. 1.4 Основных положений предусмотрено, в частности, что:

- целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства обосновывается технико-экономическими расчетами при разработке проектов организации строительства и других проектно- технологических документов;

- дополнительные затраты строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включаются предприятием-заказчиком и проектной организацией в смету стройки при определении договорной цены на объекты строительства;

- конкретные объемы и виды работ для выполнения вахтовым методом определяются подрядчиком и заказчиком при заключении договоров подряда на строительство, а для субподрядных организаций -при заключении договоров субподряда;

- в таком же порядке предусматриваются средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с применением вахтового метода, организациями торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом.

Учитывая то, что комментируемая специфика правового регулирования опирается на особенности вахтового метода как способа организации работ, уже не действует Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод ,утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31декабря 1987 г. № 794/33-82 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 5).

Глава 47 ТК РФ и иное законодательство не содержат запретов на работу вахтовым методом как всех работников данной организации, так и отдельных подразделений или их группы(бригады, цеха, колонны, партии, только подразделения основного или производственного персонала и т.п.), а также нескольких или даже одного работника.

Нормы гл. 47 ТК РФ распространяются на обе разновидности вахтового метода, выделяемые на практике и в литературе: обычный вахтовый (внутри региональный) и вахтово-экспедиционный(межрегиональный).

Для первой разновидности вахтового метода характерны короткие (обычно внутри одного района) перемещения персонала, малая (до 7-10 суток) продолжительность вахт, устойчивые транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат, нахождение места постоянного жительства работников в районе производственной деятельности организации.

При второй разновидности вахтового метода работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров)расстояния, пересекая при этом различные климатические зоны и часовые пояса, продолжительность вахт - от двух недель до двух месяцев, при перевахтовках обычно заменяется весь персонал основного производства, места постоянного проживания и приложения труда работников находятся в разных регионах, в которых нередко различается правовое регулирование трудовых отношений (например, в местах производства работ применяются северные коэффициенты и надбавки к заработной плате).

Хотя работа вахтовым методом и связана с регулярными поездками за пределы постоянного места жительства, она не является служебной командировкой и здесь не действуют специальные правила, установленные для командировок (сроки, оформление, наличие в определенных случаях согласия работника и т.д.) законодательством, в частности ст. ст. 166 -168 ТК РФ, а применяются нормы гл. 47 об особенностях регулирования труда вахтовиков. Об этом прямо говорится в п. 1.1 Основных положений.

1.2 Источники правового регулирования лиц, работающих вахтовым методом

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ). Он является важнейшим источником правового регулирования труда вахтовиков, осуществляя его в первую очередь с помощью гл. 47,посвященной особенностям такого регулирования и состоящей из 5 статей. С принятием 30 декабря 2001 г. этого Кодекса правовое регулирование труда данной категории работников было впервые выведено на уровень закона.

Федеральными законами от 22августа 2004 г. № 122-ФЗ и от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в указанную главу в носились изменения, причем в последнем случае они имели массированный характер и отразились на всех статьях данной главы.

С удовлетворением отмечу, что целый ряд предложений, высказанных мною в «Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации» (М: «Юрист», 2005) и направленных непосредственно в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, были восприняты законодателем и привели к улучшению правового регулирования этой своеобразной формы организации трудовой и производственной деятельности.

По вопросам, неурегулированным гл. 47 ТК РФ, применяются общие нормы ТК, в первую очередь те, которые регламентируют наиболее используемые при вахтовом методе категории из разных институтов трудового права (медицинские осмотры, суммированный учет рабочего времени, районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, гарантии и компенсации и др.).

В соответствии со ст. ст.251 - 252 ТК РФ особенности регулирования труда (то есть нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие дополнительные правила) лиц, работающих вахтовым методом, которые влекут за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно ТК либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

Постановления Правительства РФ. Возможность их принятия в общем плане предусмотрена в ст. 252 ТК РФ. В главе же 47 (ч. 2 ст. 302) имеется специальная порученческая норма об установлении Правительством размера надбавки за вахтовый метод работы и порядка ее выплаты для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Данная норма была реализована посредством принятия Постановления Правительства РФ от 3 февраля2005 г. № 51 (СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 463).

Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В силу прямого поручения, содержащегося в ч. 3 ст. 302 ТК РФ, такими актами должны устанавливаться размер надбавки за вахтовый метод работы и порядок ее выплаты для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Коллективные договоры и локальные нормативные акты. Эти источники имеют достаточно большое значение в рассматриваемой сфере. Их принятие предусмотрено в гл. 47 ТК РФ, в частности, для случаев:

- утверждения порядка применения вахтового метода (ст. 297);

- увеличения продолжительности вахты до трех месяцев (ст. 299);

- определения порядка становления суммированного учета рабочего времени (ст. 300 в сочетании со ст.ст. 104 и 190);

- утверждения графика работы на вахте (ст. 301);

- регламентации надбавки за работу вахтовым методом работодателями, не относящимися к бюджетной сфере (ст.302).

Трудовые договоры. В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений (в том числе возникающих при вахтовом методе) может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями трудовых договоров.

При этом не допускается включать в эти договоры условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормативные правовые акты бывшего СССР. Глава 47 ТК РФ опирается на Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 с последующими изменениями (БНА.1990. № 8) и с учетом Решений Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г., 4 июля2002 г. и 19 февраля 2003 г. (в дальнейшем - Основные положения).

По целому ряду вопросов Основные положения продолжают действовать с учетом ч. 1 ст. 423 ТК РФ и в настоящее время, естественно, только в части, не противоречащей ТК.

Сказанное относится и к отраслевым положениям о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.), а также к положениям о вахтовом методе в конкретных организациях, которые были утверждены в соответствии с п. 2вышеуказанного Постановления.

Сохраняет свое действие (в части, не противоречащей ТК) и еще один специальный нормативный правовой акт советских времен - Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. №470/26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ» с изменением от 31 декабря 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 5; 1988. № 5).

Судебные решения. Различными судебными инстанциями неоднократно рассматривались дела, связанные с применением законодательства о вахтовом методе. Так, в частности, Решениями Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г. № ГКПИ99-924 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 8), от 4 июля 2002 г. № ГКПИ2002-398 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 7) и от 19 февраля 2003 г. № ГКПИ2003-29 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2) был признан недействительным ряд норм Основных положений об оплате за счет работодателя расходов по проезду работников от места их постоянного жительства и обратно, о расчете оплаты отгулов и исчислении среднего заработка для оплаты дней ежегодного отпуска.

2. Учет рабочего времени при вахтовом времени

2.1 Особенности учета рабочего времени при вахтовом методе работы

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

1. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Общие вопросы применения суммированного учета рабочего времени регулируются ст. 104 ТК РФ. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилам внутреннего трудового распорядка.

2. При вахтовом методе работы суммированный учет рабочего времени имеет свои особенности (см. также комментарий к ст. 301 ТК РФ). Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Под временем отдыха подразумеваются дни междувахтового отдыха, ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска и другие дни отдыха, в течение которых работник согласно графику освобожден от работы.

Поскольку ст. 104 ТК РФ установлено, что при суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочего времени не превышает нормального числа рабочих часов, в новой редакции Кодекса из ч. 2 комментируемой статьи исключена соответствующая дублирующая норма.

По общим правилам при вахтовом методе продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного законодательством.

3. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. При этом отмечаются дни отпуска, дни в пути, дни нетрудоспособности, в т. ч. наступившие в меж вахтовый период, и т. д. На основании этого учета уточняется количество часов переработки на вахте конкретного работника и полагающееся ему количество дней между вахтового отдыха.

2.2 Время работы и отдыха при вахтовом методе работы

Трудовой кодекс определяет работу вахтовым методом как особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, к которому они не имеют возможности ежедневно возвращаться из-за значительной удаленности производственного объекта. (ст. 297 ТК РФ)

Вахтовый цикл

Вахтовый метод работы - это так называемый цикл - время на вахте (вне дома) - время отдыха (вне вахты). На основании статьи 299 ч. 1 ТК РФ - Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Вахтовый цикл - время в пути на вахту, Вахта, Время в пути домой, отдых между вахтами.

Работодатели могут не создавать вахтовые поселки, а оплачивать проживание вахтовиков в общежитиях или других жилых помещениях, принадлежащих сторонней организации (ст. 297 ТК РФ).

Нормативы работы и отдыха на вахте

Показатели	Продолжительность	Ссылка на норму
Вахта	Один месяц, в исключительных случаях до 3 месяцев	Часть 2 ст. 299 ТК РФ
Ознакомление с графиком работы и отдыха	Не позднее чем за 2 месяца до начала применения	Часть 1 ст. 301 ТК РФ
Учетный период для суммированного учета	Не больше 1 года	Часть 1 ст. 300 ТК РФ
Работа за учетный период	Стандартная норма рабочего времени рассчитывается исходя из 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе	Пункт 4.1 Положения о вахте (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ )
Ежедневная работа (смена)	Не более 12 часов	Пункт 4.2 Положения о вахте
Ежедневный (междусменный) отдых, включая обеденные перерывы	Не менее 12 часов	Пункт 4.3 Положения о вахте
Еженедельный отдых в текущем месяце	Число дней не менее числа полных недель вахты	Пункт 4.3 Положения о вахте

Особенности времени работы и отдыха при вахтовом режиме работы

До начала вахты необходимо составить график работы (ст.300 ТК РФ). В графике необходимо указать:

- дни работы в период вахты,

- выходные дни в период вахты,

- дополнительные дни между вахтового отдыха,

- выходные и праздничные дни в период между вахтового отдыха,

- дни в пути до места работы и обратно.

Для составлении графика работы вахтового цикла можно использовать унифицированную форму № Т-12. Но в ней не прописаны буквенные наименования периодов вахтового цикла, кроме продолжительности работ вахтовым методом - ВМ. Поэтому можно утвердить свои обозначения.

При вахтовом режиме работы устанавливается суммированный учет рабочего времени (месяц, квартал, год). Режим работы и отдыха распределяется не равномерно, НО за каждые 8 часов переработки сотрудник вахтовик получает дополнительный день отдыха.

Правила расчет дополнительного между вахтового отдыха:

Количество часов ежедневной переработки / 8 часов = количество доп. дней к отдыху.

НАПРИМЕР: Шестидневная рабочая неделя. Смена работника составляет 10 часов.

ИТОГО = количество рабочих часов в неделю = 60

Переработка = 60 часов - 40 часов (при нормальной продолжительности рабочего времени ст.91 ТК РФ) = 20 часов переработки.

20 часов переработки/8 часов (норма в день ст.91 ТК РФ) = 2,5 дополнительных дня к отдыху

Часы переработки в пределах графика вахтового метода, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течении календарного года и суммироваться до целых рабочих дней (ст. 301 ТК РФ)

Ежегодный отпуск при вахтовом методе

При составлении графика вахтового метода необходимо учесть ежегодный отпуск. Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется после использования дней отдыха.

Оплата труда при вахтовом методе работы.

Различные циклы вахтового режима работы оплачиваются по-разному.

Дни работы на вахте - заработная плата за фактически отработанное время + надбавка за вахтовый метод работы

Выходные дни в период вахте - надбавка за вахтовый метод работы

Дополнительные дни между вахтового отдыха - дневная тарифная ставка

Выходные и праздничные дни между вахтового отдыха - не оплачиваются

Дни в пути до места вахты и обратно - надбавка за вахтовый метод работы + дневная тарифная ставка.

2.3 Составление табеля учета рабочего времени

В табеле учета рабочего времени для работы вахтовым методом предусмотрен специальный значок "ВМ" - вахтовый метод. Он ставится вместо привычной нам буквы "Я". Если смена занимает и дневное, и ночное время, ставите "ВМ" и "Н" и через дробь пишете, сколько часов человек отработал днем и сколько - ночью. Ночное время начинается с 22.00 и заканчивается в 6.00.

Неоплачиваемый отдых, в том числе выходной или праздничный день, обозначается в табеле, как обычно, буквой "В". А вот, например, для между вахтового отдыха специальное обозначение унифицированной формой не предусмотрено. Поэтому для учета всех особенностей работы вахтовым методом можно самим ввести в табель учета рабочего времени дополнительные обозначения.

Придется также ввести в табель дополнительные строки. Например, в унифицированной форме на каждую дату отводится по две клетки: в верхней обозначаем код, в нижней проставляем часы. Может быть, вам будет удобнее на каждое число по четыре клетки отводить.

Нельзя забывать, что любое изменение в унифицированной форме, добавление какого-либо реквизита вводятся обязательно приказом. Для того чтобы к вам не было претензий со стороны проверяющих органов - инспекции труда, налоговой инспекции, издайте соответствующий приказ. Напишите в нем, что в связи с необходимостью, например, учета работ, выполняемых вахтовым методом, вводятся дополнительные обозначения, строки или графы в табель учета рабочего времени. Поскольку табель учета рабочего времени унифицирован (формы Т-12 и Т-13), мы не можем исключить из него ни один реквизит, ни одну графу. Об этом говорится в порядке применения этих форм, который утвержден 24 марта 1999 г. Постановлением Госкомстата России N 20. Но мы можем сузить площадь одной графы, которая у нас не используется, и расширить площадь другой. Можем добавить новые реквизиты: значки, дополнительные клетки.

Кроме того, поскольку классический табель не совсем подходит для учета рабочего времени при вахтовом методе, можно также ввести для каждого работника учетные карточки, в которых будет указываться время работы и переработок - сверхурочных, ночных. Унифицированной формы с буквой "Т" для таких карточек нет, поэтому форму придется разработать самим. Лучше, если это сделает бухгалтерия. Приложите эту форму или к положению о вахтовом методе организации работ, или к приказу об учетной политике в целях бухучета, который бухгалтерия издает каждый год.

Особенности оплаты труда при вахтовом методе работы

Часть 1 ст. 302 ТК РФ предусматривает выплату всем работникам, выполняющим работы вахтовым методом, специальной надбавки взамен суточных.

Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по правилам ст. 372 ТК РФ.

В частности, размер надбавки может быть определен как процент от оклада (тарифной ставки).

При таких обстоятельствах представляется, что в локальном нормативном акте (в частности, в Положении об оплате труда и вахтовом методе) организация вправе установить различные размеры надбавок за вахтовый метод разным категориям работников.

Расчет надбавки за работу вахтовым методом

Надбавку за вахтовый метод выплачивайте вместо суточных:

- за каждый календарный день пребывания сотрудника в месте производства работ в период вахты;

- за дни, когда сотрудник был в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.

Особые правила по начислению надбавок за вахтовый метод могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Например, сотрудникам, работающим в отрасли специального строительства, нельзя устанавливать надбавки за вахтовый метод в размере меньшем, чем предусмотрено постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 51. Об этом сказано в пункте 4.21 Отраслевого соглашения по организациям Федерального агентства специального строительства на 2014-2016 годы от 19 ноября 2013 г.

Согласно п. 5.1 Положения о вахтовом методе оплата труда работников производится:

- рабочим-сдельщикам - за выполненные работы по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;

- мастерам, прорабам, начальникам участков (смен) и другому линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), - за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);

- другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, - за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов;

- рабочим-повременщикам - за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов.

Если работнику с суммированным учетом рабочего времени установлена форма оплаты в виде оклада и он не полностью отработал месяц (например, в случае увольнения, прогула), то работодателю нужно определить размер выплат. работа вахтовый метод работник

Для расчета часовой ставки при учетном периоде один месяц применяют следующий способ.

Должностной оклад - 10 000 руб. Норма рабочих часов - 184 (август 2012 г.)	Цена 1 рабочего часа - 10 000 / 184 = 54,35 руб./ч

Если учетный период составляет более одного месяца (например, квартал), то часовая ставка может рассчитываться следующим образом.

Должностной оклад - 10 000 x 3 = 30 000 руб. Норма рабочих часов - 184 (август 2012 г.) 160 (сентябрь 2012 г.) 184 (октябрь 2012 г.) Общее кол-во часов за 3 мес. - 528 Среднемесячное кол-во часов за 3 мес. - 528 / 3 = 176	Цена 1 рабочего часа за учетный период 3 мес. 1 вар.: 30 000 / 528 = 56,82 руб/ч 2 вар.: 10 000 / ((184 + 160 + 184) / 3) = 56,82 руб/ч

Для поощрения работников работодатель вправе выплачивать премии, которые носят стимулирующий характер и являются частью заработной платы (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Работодатель самостоятельно разрабатывает локальные нормативные акты, в которых определяет условия получения работником таких выплат (ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ).

Особенностью начисления премии работникам, которые трудятся вахтовым методом, является то, что она начисляется на заработную плату без учета оплаты дней между вахтового отдыха (п. 5.2 Положения о вахтовом методе).

Каждый день между вахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки или части оклада за день работы, но без применения соответствующего районного коэффициента и процентной надбавки. Указанные дни могут оплачиваться и в более высоком размере. Для этого соответствующее положение нужно закрепить в локальном нормативном акте, коллективном или трудовом договоре (ч. 3 ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Положения о вахтовом методе).

Помимо указанного случая дневная тарифная ставка или часть оклада за день работы выплачивается:

- за каждый день пребывания работника в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренный графиком работы на вахте;

- за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.

3. Особенности оплаты труда при вахтовом методе работы

3.1 Содержание трудового договора

Вахтовый трудовой договор (он же трудовой контракт, трудовое соглашение) - это обязательное соглашение между участниками трудового процесса - работы вахтовым методом - между работодателем и работником (вахтовиком) о характере трудовых отношений.

Под содержанием любого договора понимаются все его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, которые определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора - это все его условия, а содержание трудового правоотношения - права и обязанности его субъектов, определяемые рудовым договором и трудовым законодательством. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком по труду в данной организации, которому стороны по договору обязались подчиняться, зависимости от порядка их установления различают два вида условий договора:

а) непосредственные, устанавливаемые непосредственно по соглашению сторон при заключении договора;

б) производные, установленные законодательством (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), которые не могут изменяться по соглашению сторон (если иное не предусмотрено законом). О производных условиях стороны не оговариваются, поскольку они в силу закона и договора (по которому стороны обязались подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации) обязательны для выполнения.

Непосредственные условия, определяемые по соглашению сторон трудового договора, могут устанавливать больший или меньший объем прав и обязанностей сторон.

Непосредственные, оговариваемые сторонами условия, в свою очередь делятся на необходимые и дополнительные (факультативные). Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.

Необходимые условия -- это такие, при отсутствии которых трудового договора не может быть, а следовательно, и не может возникнуть реальное трудовое правоотношение. К ним относятся следующие условия:

1) Место работы (организация, расположенная на день заключения договора в определенной местности). Место работы может быть сторонами конкретизировано указанием определенного подразделения, филиала организации или указанием обслуживания различных подразделений его, расположенных в разных местах.

2) Трудовая функция - это функция, которую будет выполнять работник, т.е. о специальности, квалификации, должности, совмещении профессий;

Трудовая функция (род работы) определяется путем установления сторонами договора профессии, специальности, квалификации для рабочего или должности для служащего.

Профессия - это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, преподаватель, юрист и т.д.

Специальность - более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей.

Специальность зависит от навыков и знаний по данной профессии.

Квалификация - степень и вид профессиональной обученности, т. е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые могут выполнять (например, слесарь 3-го или 5-го разряда), для служащих -- специальным образованием, опытом, занимавши должностью, званием. Уровень квалификации рабочих определяется по Единому тарифно-квалификационному справочнику ЕTKC работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих -- по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих.

3) Размер заработной платы работника.

Условия о трудовой функции, месте работы и заработной платы являются необходимыми для каждого вида трудового договора. Однако при вахтовом методе организации труда важным условием трудового договора является также срок на который он заключается, а также условие о вахтовом методе организации труда.

Так в приведенном выше примере трудового договора, заключенного между ОАО «Золото Колымы» и Трушиным Владимиром Петровичем определены такие существенные условия как: место работы - дробильное отделение золотоизвлекательной фабрики ОАО «Золото Колымы»; должность - дробильщик 5- го разряда; трудовые функции - ведение процесса дробления руды сухим способом на дробилке, наблюдение за техническим состоянием оборудования ее маслохозяйством, осмотр, чистка оборудования, пуск и остановка дробилки, питателя, конвейера, а также другие обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой данного вида профессии, утвержденной на предприятии или типовой.

В положениях о вахтовом методе организации работ определено, что продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с получением разрешения министерства, ведомств и соответствующего профсоюза продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев. Однако, согласно ст.299 Трудового кодекса РФ продолжительность вахты в исключительных случаях может быть увеличена до трех месяцев.

При заключении трудового договора стороны помимо необходимых могут устанавливать и дополнительные (факультативные) условия в пределах, допускаемых законодательством. Они называются дополнительными потому, что они могут быть, а могут и не быть -- без них договор все равно состоится, если оговорены необходимые условия. К дополнительным относятся, например, условия о предоставлении вне очереди места в дошкольном учреждении.

Таким образом, при вахтовом методе организации работы существенными условиями трудового договора являются следующие: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации, т.е. трудовая функция работника; права и обязанности работодателя; срок действия договора; характеристика условий труда, компенсация и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки и должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

3.2 Особенности приема на работу для выполнения работ вахтовым методом

Приему на работу вахтовым методом предшествует медицинский осмотр, поскольку установлено ограничение на привлечение к такой работе отдельных категорий граждан (ст. 298 ТК РФ). Так, на работу вахтовым методом не могут привлекаться:

- работники в возрасте до 18 лет;

- беременные женщины;

- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

- лица, которым выполнение работ вахтовым методом противопоказано в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Расходы по организации предварительного медицинского осмотра возлагаются на работодателя.

При заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом в нем указывается место работы, в том числе обособленное структурное подразделение и его местонахождение. В соответствии с п. 1.1 Положения о вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. В трудовом договоре, кроме того, должно быть указано, что работник принимается для выполнения работ вахтовым методом, установлены пункт сбора, продолжительность вахты, режим работы, или должны быть даны ссылки на локальный нормативный акт, регулирующий выполнение работ вахтовым методом у конкретного работодателя. Если работы выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в трудовом договоре также должна быть указана продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.

В приказе о приеме на работу, издаваемом по унифицированной форме N Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, в строке "условия приема на работу, характер работы" должно быть указание на вахтовый метод работы и на пункт сбора.

В трудовой книжке лица, принятого на работу вахтовым методом, указывается, что работа выполняется вахтовым методом (п. 2.4 Положения о вахтовом методе работ).

4. Организация работы вахтовым методом

4.1 Место работы, постоянного проживания и пункта сбора работников

Все эти места (работы, постоянного проживания и пункта сбора работников, а также нахождения работодателя) имеют исключительно важное значение при вахтовом методе, так как в силу их отличия от обычных способов организации труда появились специальные(дифференцированные) правовые нормы, регулирующие целый ряд вопросов трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций, охраны труда.

Местом работы при вахтовом методе, в отличие от общего правила, является не место нахождения работодателя(определенная местность или населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), а объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (п. 1.1 Основных положений) и которые порой могут быть удалены от места дислокации работодателя на тысячи километров.

Место работы очень часто имеет здесь и еще одну особенность - периодическую передислокацию объектов(участков) работ, например переход к строительству нового объекта или бурению следующей нефтяной скважины. Данная особенность учтена в согласующемся со ст.72 ТК РФ п. 1.1 Основных положений, где предусмотрено, что перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом и не требует согласия работников.

Место постоянного проживания работника определяется по месту нахождения населенного пункта, в котором прописано (зарегистрировано) данное лицо в соответствии с законодательством.

Места постоянного проживания всех или большинства работников-вахтовиков не всегда совпадают. Комплектование вахтового персонала может осуществляться в разных населенных пунктах (в том числе в разных регионах) с последующими переездами работников к пункту сбора (в том числе по месту нахождения работодателя) и доставкой оттуда до вахтовых поселков, находящихся вблизи от объектов (участков) работ, выполняемых вахтовым методом.

Пункт сбора работников (о нем непосредственно говорится в ч. 1 ст. 302 ТК РФ) определяется работодателем (п. 2.5 Основных положений). Обычно при этом учитываются транспортные схемы, позволяющие наиболее целесообразно доставлять работников к местам выполнения работ и обратно.

Пункт сбора работников зачастую не совпадает не только с местом нахождения работодателя, но и с местами постоянного проживания всех или большинства вахтовиков. Комплектование вахтового персонала может осуществляться в разных населенных пунктах (в том числе в разных регионах) с последующими самостоятельными переездами работников к пункту сбора.

Место нахождения работодателя. Если последний является юридическим лицом, то таким местом ст. 54ГК РФ определяет место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, которое указывается в учредительных документах. Статья 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431)уточняет, что по такому месту (адресу) осуществляется связь с юридическим лицом.

В случаях, когда в качестве работодателя выступает физическое лицо - индивидуальный предприниматель, место него нахождения на основании ст. 23 ГК и той же ст. 5 вышеупомянутого Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ является место его жительства, по которому он зарегистрирован в установленном законодательством порядке.

Все четыре места, которые рассматриваются в данном подразделе (работы, постоянного проживания и пункта сбора работников, а также нахождения работодателя), при вахтовом методе, в свою очередь, могут не совпадать.

4.2 Вахтовые поселки

В Письме Минфина России от 27.01.2009 N 03-03-06/1/32 указано, что не относится к компетенции финансового ведомства разъяснение понятий "вахтовый метод ведения работ" и "вахтовый поселок".

Согласно п. 3.1 Постановления N 794/33-82 вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.

Поскольку законодательством не установлен конкретный перечень зданий и сооружений, расходы на содержание которых могут быть учтены при налогообложении прибыли, на практике между налоговыми органами и налогоплательщиками часто возникают споры.

Так, ФАС Поволжского округа (Постановление от 28.02.2008 по делу N А55-9282/07-3) рассмотрел ситуацию, когда организация на территории вахтового поселка создала спортивный комплекс и относила начисленную амортизацию по нему в состав расходов при расчете налога на прибыль. Налоговый орган посчитал такие расходы необоснованными.

Суд, признавая позицию налогового органа неправомерной, руководствовался положениями пп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ и указал, что организация вправе учесть в составе расходов затраты, связанные с содержанием вахтового поселка в пределах нормативов, установленных органами местного самоуправления на территории нахождения вахтового поселка.

На практике нередки споры с налоговыми органами по вопросу о квалификации поселка, в котором проживают работники, то есть является ли он вахтовым в соответствии с законодательством.

ФАС Московского округа (Постановление от 04.12.2006, 05.12.2006 N КА-А40/11827-06) рассмотрел ситуацию, когда организация была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате налога на прибыль в связи с неиспользованием нормативов, утвержденных местными органами власти на содержание вахтового поселка.

Суд пришел к выводу, что по смыслу пп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ для отнесения затрат к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, необходимы три условия:

1) осуществление на предприятии деятельности вахтовым методом (способом);

2) утверждение местными органами власти нормативов затрат;

3) нахождение на балансе налогоплательщика вахтового или временного поселка.

Поскольку поселок, в котором организация осуществляла свою деятельность, возник в связи с началом обустройства на территории района газоконденсатного месторождения и в соответствии с региональным законодательством является сельсоветом, то есть не был создан организацией и не числится у нее на балансе, суд пришел к выводу, что организация правомерно не применяла положения пп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ.

ФАС Московского округа в Постановлении от 10.12.2008 N КА-А40/10994-08 указал, что в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включаются только те затраты, которые связаны с содержанием непосредственно вахтовых и временных поселков в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях.

Суд, руководствуясь положениями о вахтовом поселке, изложенными в Постановлении N 794/33-82, признал, что поселок, в котором организация ведет деятельность, не является вахтовым, поскольку в указанном поселке наряду с вахтовым методом работы действует и обычный метод работы.

Список литературы

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 25.07.2003) // РГ от 25.12.1993 № 237, СЗ РФ от 28.07.2003, № 30, ст. 3051.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ

4. Федеральный закон от 30.06.2006г. № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"// Российская газета, июль 2006г. Специальная литература

5. Библиотечка "Российской газеты". "Кто сказал, что Север крайний? Льготы и пособия для северян. Документы, комментарии, разъяснения". Выпуск №16. 2006.

6. В.И.Кривой, Д. ю. н. журнал "Ценообразование и сметное нормирование в строительстве" № 11, 2007 г.

...