Основы международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Ситуационная (практическая) часть

1.1 Текст ситуационной (практической) задачи №1

Правительство США обратилось к Правительству России c запросом о проведении инспекции в закрытом городе Арзамас - 16 (Саров) в связи с имеющейся у него информацией о строительстве в этом городе подземной шахтной установки ядерной баллистической ракеты.

Вопросы:

1. Какие международно-правовые акты регулируют отношения государств в области разоружения и контроля за разоружением?

2. При каких условиях могут проводится инспекции на местах с целью проверки соблюдения мер по разоружению?

3. Дайте правовую оценку указанной ситуации, с позиций норм международного права и международных договоров между Россией и США по вопросам разоружения и сокращения вооружений.

1.2 Ответ на задачу №1

противоракетный международный полет правовой

1. Международно-правовыми актами, регулирующими отношения государств в области разоружения и контроля за разоружением являются:

- Женевские конвенции 1949г. С протоколами 1977г.;

- Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954г.;

- Конвенция о запрещении военного или иного враждебного воздействия на природную среду 1977г.;

- Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 г.;

- Конвенция о запрещении применения химического оружия 1993;

- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1981 г. И три протокола к ней;

- Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997,

- Уставы международных военных трибуналов 1945,1946,1993,

- Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965,

- Конвенция о предотвращении преступления геноцида и наказании за него 1948

- Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973,

- Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.;

- Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 г.

2. Каждое государство-участник имеет право запрашивать, получать помощь и защиту от применения или угрозы применения химического оружия, если оно сочтет, что:

- против него было применено химическое оружие;

- против него были применены химические средства борьбы с беспорядками в качестве способа ведения войны;

- ему угрожают действия или деятельность любого государства, которые запрещены государствам-участникам

Государство-участник имеет право просить Исполнительный совет получить у другого государства-участника разъяснение относительно любой ситуации, которая может быть сочтена неясной или которая вызывает озабоченность относительно возможного несоблюдения им настоящей Конвенции. В таком случае применяется следующее:

- Исполнительный совет через Генерального директора направляет запрос о разъяснении соответствующему государству-участнику не позднее чем через 24 часа после его получения;

- запрашиваемое государство-участник представляет разъяснение Исполнительному совету как можно скорее, но в любом случае не позднее, чем через 10 дней после получения запроса;

- Исполнительный совет принимает к сведению разъяснение и направляет его запрашивающему государству-участнику не позднее чем через 24 часа после его получения;

- если запрашивающее государство-участник считает разъяснение недостаточным, то оно имеет право просить Исполнительный совет получить у запрашиваемого государства-участника дальнейшие разъяснения;

- для получения дальнейших разъяснений, Исполнительный совет может предложить Генеральному директору учредить группу экспертов из Технического секретариата, а если в Техническом секретариате отсутствует соответствующий персонал, то из других источников, для изучения всей имеющейся информации и данных, которые имеют отношение к ситуации, вызывающей озабоченность. Группа экспертов представляет Исполнительному совету фактологический доклад о своих выводах;

- если запрашивающее государство-участник сочтет, что полученные разъяснения, неудовлетворительны, то оно имеет право просить о созыве специальной сессии Исполнительного совета, в которой имеют право участвовать соответствующие государства-участники, не являющиеся членами Исполнительного совета. На такое специальной сессии Исполнительный совет рассматривает этот вопрос и может рекомендовать любую меру, какую он считает целесообразной для урегулирования ситуации.

Каждое государство-участник имеет право просить проведения инспекции на месте по запросу любого объекта или пункта на территории или в любом другом месте под юрисдикцией или контролем любого другого государства-участника исключительно с целью прояснения и урегулирования любых вопросов, касающихся возможного несоблюдения положений настоящей Конвенции, а также добиваться безотлагательного проведения этой инспекции в любом месте инспекционной группой, назначаемой Генеральным директором, в соответствии с Приложением по проверке.

Каждое государство-участник обязано ограничивать запрос на инспекцию рамками настоящей Конвенции и представлять в запросе на инспекцию всю соответствующую информацию, на основе которой возникла озабоченность относительно возможного несоблюдения настоящей Конвенции, как это предусмотрено в Приложении по проверке. Каждое государство-участник воздерживается от необоснованных запросов на инспекцию, заботясь о том, чтобы избегать злоупотреблений. Инспекция по запросу проводится исключительно с целью установления фактов, имеющих отношение к возможному несоблюдению.

3. В данной ситуации требования США являются обоснованными. В соответствии с положениями Конвенции «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» любое государство-участник имеет право просить проведение инспекции на месте по запросу, с целью проверки соблюдения положений Конвенции.

5 августа 1963 г. В Москве представителями СССР, США и Великобритании был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Договор имел подлинно универсальный характер: он был открыт для подписании всеми государствами, и любое из них могло к нему присоединиться.

В преамбуле проводится связь между прекращением испытательных взрывов ядерного оружия и достижением соглашения о всеобщем и полном разоружении под строгим международным контролем. Каждый из участников обязался не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и другие ядерные взрывы в трех средах: в атмосфере; за пределами атмосферы, включая космическое пространство; под водой, включая территориальные воды и открытое море. Кроме того, запрещаются ядерные «взрывы» в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого производится такой взрыв».

Нормы договора не распространялись на подземные ядерные испытания, по которым предполагалось особое решение.

В последующем в интересах дальнейшего сокращения ядерного оружия на глобальном уровне с конечной целью его ликвидации государства предприняли усилия по подготовке универсального и поддающегося эффективному контролю Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Такой договор был открыт для подписания в июне 1996 г. Его интересная особенность - лаконичная формулировка «основных обязательств» (ст. 1) и детальная регламентация организационно-контрольных мер на международном уровне и национальных мер по осуществлению.

Споры, возникающие в связи с применением или толкованием норм Договора, урегулируются в соответствии с положениями Устава ООН.

Договор о нераспространении ядерного оружия. XXII сессия Генеральной Ассамблеи ООН одобрила проект Договора, который был открыт для подписания 1 июля 1968 г. В столицах трех государств: Москве, Вашингтоне и Лондоне. Договор является универсальным, поскольку в нем могут участвовать все без исключения государства.

В Договоре разграничиваются обязательства государств, обладающих ядерным оружием, и обязательства государств, не обладающих им. Государство, обладающее ядерным оружием и участвующее в данном договоре, «обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно». Государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также не принимать какой-либо помощи в производстве такого оружия.

Договор содержит норму, которая служит своего рода связующим звеном между действующими нормативными постановлениями и будущими соглашениями по вопросам разоружения: «Каждый участник настоящего Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».

Договор об ограничении противоракетной обороны (ПРО) предусматривает обязательства сторон не развертывать системы ПРО на своей территории и ограничиться определенным числом (с учетом Протокола от 1974 г. -- одним районом с каждой стороны) комплексов противоракетной обороны и пусковых установок противоракет, запрещает испытывать и размещать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или наземного мобильного базирования.

Договор 1987 г. Предусмотрел ликвидацию всех ракет средней и меньшей дальности, пусковых установок к ним, вспомогательных сооружений и вспомогательного оборудования. Согласно Протоколу об инспекциях, в связи с Договором предусмотрен жесткий контроль за выполнением норм Договора. Объектом контроля могут быть ракетные операционные базы, вспомогательные объекты, места ликвидации ракет, предприятия по их производству. Каждая из сторон может проводить инспекции в течение 13 лет после вступления Договора в силу (1 июня 1988 г.).

1.3 Текст ситуационной (практической) задачи №2

В 1981 г. Южнокорейский пассажирский самолет с 270 пассажирами на борту вторгся в воздушное пространство СССР в районе о. Сахалин. После неоднократных попыток заставить нарушителя покинуть воздушное пространство СССР он был сбит самолетом войск ПВО СССР.

Вопросы: 1. Раскройте правила международных полетов в международном воздушном пространстве?

2. Раскройте правила международных полетов в национальном воздушном пространстве?

3. Оцените правомерность действий войск ПВО СССР.

1.4 Ответ на задачу №2

1. Международное воздушное пространство находится над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.

Принцип свободы открытого моря связан с принципом свободы открытого воздушного пространства над ним. Все государства, независимо от того, являются они прибрежными или нет, имеют право свободно, т. е. без разрешения кого-либо, осуществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении этого воздушного пространства суверенных прав. Однако данная свобода реализуется государствами с учетом основных принципов международного права и, следовательно, предполагает действие ряда общепризнанных правил.

Государство сохраняет свою юрисдикцию над зарегистрированным им воздушным судном, осуществляющим полет в международном воздушном пространстве. Власть другого государства на данное воздушное судно не распространяется, что означает также недопустимость вмешательства в полет этого судна.

Государства обязаны не допускать создания со стороны их воздушных судов угрозы безопасности полетов воздушных судов других государств, а также безопасности мореплавания. С этой целью государства заключают договоры о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним. В частности, не допускаются имитация атак посредством имитации применения оружия по самолетам и кораблям; выполнение военными самолетами опасных облетов иностранных морских судов и любые другие действия, представляющие опасность как для полетов в воздушном пространстве, так и для судоходства в открытом море. В связи с этим важное значение имеет соблюдение правила -- каждое воздушное судно, занятое в международной аэронавигации, имеет соответствующие национальные и регистрационные знаки. Воздушные суда имеют национальность того государства, в котором они зарегистрированы. Государство, под юрисдикцией которого находятся воздушные и морские суда, ставшие объектом нападения или опасных маневров, вправе поставить вопрос об ответственности того государства, воздушные силы которого допустили опасные действия.

Вместе с тем международное право допускает в строго определенных случаях исключения из свободы открытого моря и принудительные действия воздушных судов в районах открытого моря.

Принцип свободы международного воздушного пространства не отвергает необходимости упорядочения международных полетов с учетом обязательства участников Чикагской конвенции 1944 г. обращать должное внимание на безопасность навигации гражданских воздушных судов. Это требование обеспечивается внедрением со стороны ИКАО системы маршрутов обслуживания воздушного движения.

Помимо свободы полетов воздушных судов над открытым морем существуют свобода научных исследований посредством воздушных судов, свобода использования летательных аппаратов для обеспечения рыболовства и возведения установок и сооружений.

Режим воздушного пространства над Антарктикой регулируется Договором об Антарктике 1959 г. Все государства, независимо от их участия в данном Договоре, имеют право свободно осуществлять над Антарктикой полеты гражданских воздушных судов, строго придерживаясь стандартов ИКАО. Антарктика, включая воздушное пространство над нею, используется только в мирных целях. В связи с этим запрещаются любые мероприятия военного характера, испытания любых видов оружия, включая ядерные взрывы. В воздушном пространстве над Антарктикой могут осуществлять полеты и военные летательные аппараты, но только для осуществления целей Договора 1959 г., в частности для доставки и вывоза персонала и оснащения станций.

2. В современном международном воздушном праве за каждым государством признается право применять свои законы и правила ко всем иностранным воздушным судам во время их прибытия, убытия или пребывания на его территории. Так, в ст.11 Чикагской конвенции указывается, что все «законы и правила» государства, касающиеся допуска на его территорию или убытия с его территории воздушных судов, занятых в международной аэронавигации, «применяются к воздушным судам всех договаривающихся государств без различия их национальностей и соблюдаются такими воздушными судами при прибытии, убытии или во время пребывания в пределах территории данного государства». Обычно, нормы и правила определенного государства регулируют вопросы прибытия, отправления или пребывания на его территории иностранных воздушных судов, правового положения их экипажа, пассажиров, перевозок багажа, грузов, почты, паспортного, таможенного иммиграционного, валютного и карантинного контроля, а также решают гражданско-правовые вопросы, возникающие на борту воздушного судна как во время полета, так и во время его пребывания на территории государства. Нарушение установленных государством законов и правил прибытия, отправления и пребывания иностранных воздушных судов влечет наступление уголовной, гражданской, административной ответственности.

Полет над территорией иностранного государства должен выполняться согласно правилам и нормам, установленным этим государством. Правила полетов над территорией государства включают:

1.Условия пересечения государственной границы.

2.Ширину воздушных трасс и высоты полета по ним.

3.Запретные и опасные зоны, зоны с особым режимом полетов и другие зоны.

4.Правила аэронавигации, связи и сигнализации.

5.Правила использования аэродромной сети.

6.Требования к полетной документации.

7.Нормы запаса топлива.

8.Систему счисления времени.

Признание за воздушным судном государственной принадлежности является свидетельством того, что оно находится под юрисдикцией определенного государства и пользуется правами, предоставляемыми законами этого государства. Юридическим документом, удостоверяющим государственную принадлежность воздушного судна, является Свидетельство о регистрации, которое выдается после внесения воздушного судна в Государственный Реестр.

Международный полет может выполняться только при наличии на борту воздушного судна следующей судовой и полетной документации:

1. Свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.

2. Удостоверение о годности воздушного судна к полетам.

3. Разрешение на бортовые радиостанции, находящиеся на воздушном судне.

4. Удостоверение о годности гражданского воздушного судна по шуму на местности.

5. Свидетельство эксплуатанта воздушной трассы.

6. Специальные положения по эксплуатации.

7. Лицензия на выполнение полетов по маршруту или видов работ (эксплуатацию воздушной линии).

8. Страховые полисы на членов экипажа воздушного судна и ответственности за причинение ущерба третьим лицам.

9. Форма донесения:

-авиационное происшествие;

-инцидент;

-опасное сближение (AIR TRAFIC INCIDENT).

10. Загрузочная ведомость.

11. Генеральная декларация.

12. Пассажирский манифест.

13. Грузовой манифест.

14. Сертификат о дезинсектизации (называемый часто как сертификат о дезинфекции).

15. Бортовые журналы (для воздушного судна иностранного производства может быть бортовой журнал на английском языке):

-бортовой журнал воздушного судна;

-санитарный бортовой журнал.

16. Руководство по летной эксплуатации воздушного судна (для воздушного судна иностранного производства может быть на английском языке).

17. Контрольные карты проверок.

18. Документы аэронавигационной информации (карты захода на посадку и аэронавигационные карты для использования членами экипажа, штурманский бортовой журнал, план полета и т.д.).

19. Руководство по производству полетов (включая справочник маршрутов) или часть его, касающаяся конкретного полета.

20. Задание на полет.

21. Папка с паспортами к магнитофонной ленте МСРП, тарировочные графики.

22. Справка о наработке воздушного судна и двигателей.

23. Сборник рекомендаций для экипажа по неисправностям и действиям в особых случаях полета.

24. Каталог наиболее часто встречающихся дефектов, классификация поиска и устранения отказов и неисправностей.

25. Требования на заправку ГСМ.

26. Наставление по производству полетов в ГА (НПП ГА).

3. В соответствии с условиями задачи южнокорейский пассажирский самолет осуществлял международный полет в национальном воздушном пространстве (над территорией СССР). В соответствии со ст.1 Воздушного кодекса ССР, действующего на тот момент «Союзу ССР принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством СССР. Под воздушным пространством СССР понимается воздушное пространство над сухопутной и водной территорией Союза ССР, в том числе над территориальными водами, определенными законодательством СССР и международными договорами, заключенными Союзом ССР». В соответствии со ст. 7, указанного кодекса «Министерство гражданской авиации СССР инспектирует всю гражданскую авиацию и гражданское воздухоплавание, независимо от их ведомственной подчиненности.» В соответствии со ст. 45 Кодекса «Воздушное судно, оказавшееся в полете за пределами воздушной трассы или разового маршрута, должно немедленно по обнаружении этого исправить курс полета.». Воздушное судно, совершившее без разрешения влет в воздушное пространство СССР, либо находящееся в воздушном пространстве СССР без государственно-регистрационного опознавательного знака, либо нарушившее установленный режим полета, признается воздушным судном-нарушителем и принуждается к посадке, если не подчинится требованиям органов, контролирующих полеты.

Воздушное судно-нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно произвести посадку в указанном ему месте. После посадки и выяснения причин нарушения воздушное судно может продолжать полет только с разрешения Министерства гражданской авиации СССР (ст. 62 Кодекса).

Исходя из всего вышесказанного, руководствуясь действующим на тот момент законодательством и учитывая тот факт, что самолет-нарушитель был неоднократно предупрежден о том, что он вторгся в воздушное пространство СССР и не выполнил требование покинуть воздушное пространство СССР, действия войск ПВО СССР являются правомерными.

2. Тестовая часть

1.1. Содержание 10 (десяти) тестовых заданий варианта (тексты вопросов) и ответ на каждое их заданий.

1. Официальное толкование норм международного права осуществляется: а) сторонами, заключившими договор;

б) учеными из ассоциации международного права;

в) учеными из Института международного права;

г) журналистами в средствах массовой информации;

2. Запрещение вмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, - это принцип…

а) суверенного равенства государств;

б) невмешательства во внутренние дела;

в) уважения прав государств;

г) самостоятельности государств.

3. Согласно ст.15 Конституции РФ, если международным договором предусмотрены правила, противоречащие законам РФ, следует применять правила…

а) международного договора;

б) внутреннего законодательства;

в) судебного обычая;

г) международных обычаев.

4. Теория признания государств, в соответствии с которой государство становится субъектом международного права только после получения признания со стороны других государств - это…

а) декларативная теория;

б) признание де-факто;

в) признание де-юре;

г) конститутивная теория.

5. Внутренние воды, принадлежащие государству, части пограничных рек и озер, внутренние морские воды и территориальное море - это…

а) морское пространство государства;

б) водный суверенитет государства;

в) территориальные воды государства;

г) водное пространство государства.

6. Гражданство, приобретенное по рождению, - это…

а) оптация;

б) трансферт;

в) интеграция;

г) филиация.

7. Орган ООН на который возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности:

а) Совет по опеке;

б) Совет безопасности;

в) Генеральная Ассамблея;

г) ЭКОСОС;

д) НАТО.

8. Лица, входящие в состав вооруженных сил (партизан, ополчения) и имеющие боевые специальности (стрелки, танкисты, летчики, артиллеристы) - это ….

а) обслуживающий персонал;

б) комбатанты;

в) некомбатанты;

г) интенданты.

9. К уголовным преступлениям международного характера (конвенционные преступления) относится: 1) агрессия; 2) международный терроризм; 3) морское пиратство; 4) фальшивомонетничество; 5) хищение ядерного материала; 6) незаконная торговля наркотиками.

а) 1,2,3,4,5,6;

б) 2,4;

в) 1,2,3,4;

г) 2,3,4,5.6,

10. Экстрадиция - это…

а) передача обвиняемого или осужденного лица государством, на территории которого он находится, государству, в котором оно считается совершившим преступление;

б) выдача подозреваемого по запросу государства, для проведения с ним следственных действий;

в) передача осужденного для приведения в исполнение приговора о смертной казни

Список литературы

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.//Ведомости СССР-1964 - №18

2. Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности 1991 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

3. Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 г. // Вестник МИД СССР. - 1988. - № 1. - С. 18-28

4. Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

5. Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана. 1985 г. // Международное публичное право : сб. док. Т. 2. - М., 1996.

6. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

7. Договор о Европейском Союзе 1992 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

8. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. // Ведомости СССР. - 1963. - № 42.

9. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. // Ведомости СССР. - 1972. - № 30.

10. Договор о запрещении разработки, производства, накопления и применении химического оружия и его уничтожении 1993 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

11. Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. // Международное публичное право : сб. док. / сост.: К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшева. - М. : ПРОСПЕКТ, 2011.

12. Договор о коллективной безопасности 1992 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

13. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // Ведомости СССР. - 1970. - № 14.

14. Конвенция о борьбе с незаконными действиями, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. - М., 1975. - С. 90-95.

15. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и тексты поправок к Чикагской Конвенции // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

16. Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978 г. // Ведомости СССР. - 1979. - № 33. - Ст. 539.

17. Конвенция об открытом море 1958 г. // Ведомости СССР. - 1962. - № 46. - Ст. 467.

18. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Международное право в документах / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. - М. : Риор, 2011.

19. Воздушный кодекс союза ССР //"Ведомости Верховного Совета СССР",N 52, ст.538, 29.12.61

20. Размещено на Allbest.ru

...