Расследование пожаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность дипломного исследования обусловлена тем, что происшествие, связанное с пожаром, может повлечь уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность в зависимости от характера деяния и тяжести его последствий. Для юридической квалификации такого происшествия необходимо установить: причину возникновения пожара и последующего его развития, взаимосвязь действий (бездействия) конкретных лиц с наступившими последствиями пожара. Эти данные устанавливаются как на этапе проверки сообщения о таком происшествии, так и в ходе последующего расследования (в случае возбуждения уголовного дела) или производства по делу об административном правонарушении, если причина возникновения пожара вызвана нарушением противопожарных требований, не влекущим возбуждения уголовного дела. Действующим законодательством на должностных лиц надзорной деятельности МЧС России возложены обязанности органа дознания по делам о пожарах, а также осуществление государственного пожарного надзора и производство по делам об административных правонарушениях, включая административное расследование.

Количество пожаров, согласно статистическим данным, постоянно возрастает, они приносят государству колоссальные материальные убытки.

Так за 5 месяцев 2015 года в Псковской области на объектах и в жилом секторе зарегистрировано 404 пожара, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 44 млн. 860 тыс. рублей. При пожарах погибло 57 человека, получили травмы 39 человек [40 с. 76].

Осмотр места пожара -- одно из основных действий при расследовании любого пожара. Это важнейший источник информации о произошедшем, причем информации объективной, в отличие от показаний свидетелей, актов ведомственного расследования и т. д. Некачественно и непрофессионально проведенный осмотр часто делает бессмысленными дальнейшие усилия по расследованию пожара, так как место пожара невозможно законсервировать и сохранить для повторных исследований, и восполнить пробелы в информации о пожаре в дальнейшем не смогут даже лучшие эксперты.

Особую важность процедуре осмотра места пожара придает то обстоятельство, что оно позволяет обнаружить и изъять вещественные доказательства, на которых в дальнейшем будет базироваться обвинение в суде. Поэтому процедура осмотра и изъятия должна быть выполнена безупречно как с юридической, так и с технической точек зрения. В противном случае доказательства в соответствии с УПК РФ [3] будут признаны недопустимыми. Последние же, как гласит Конституция России [1] (ст. 50) и УПК РФ, не могут быть использованы при осуществлении правосудия.

Таким образом, к процедуре осмотра места пожара следует подходить со всей ответственностью, избегая формализма в написании протокола осмотра и соблюдая сложившиеся к настоящему времени правила выполнения такого рода исследований.

Цель дипломной работы заключается в осуществлении системно-структурного анализа осмотра места пожара.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- дать характеристику пожаров;

- охарактеризовать первоначальные следственные действия при расследовании пожаров;

- проанализировать осмотр места происшествия при расследовании пожаров;

- рассмотреть влияние пожаров на окружающую среду и т.д.

Проблемам, связанным с раскрытием и расследованием пожаров, уделяли внимание многие ученые-криминалисты. Так, еще в 1915 году в книге С.Н. Трегубова «Основы уголовной техники» содержалась глава, посвященная расследованию пожаров и поджогов. В 1924 году распоряжением народных комиссаров юстиции и внутренних дел в России была введена Инструкция органам милиции о порядке производства дознаний, также содержащая методические рекомендации по расследованию поджогов. Интерес к данному виду преступлений не уменьшался и в последующие годы: в 1956 году вышла книга М.С. Брайнина «Расследование дел о пожарах», в 1966 году - работа Б.В. Мегорского «Методика установления причин пожаров», которая долгое время была настольной книгой лиц, занимающихся расследованием и исследованием пожаров. Также данной проблемой занимались С.И. Зернов, Р.А. Миусская, И.М. Лузгин, А.В. Мишин, В.Л. Попов, И.А. Попов, А.А. Умаев, В.Ф. Ханин и другие ученые.

В литературе, посвященной расследованию пожаров, в основном рассматривались вопросы применения научно-технических средств и методов. Эти аспекты нашли свое отражение в работах М.В. Безуглова, А.С. Григоряна, Т.Н. Казакова, А.Я. Качанова, С.П. Митричева, И.Ф. Пантелеева, Н.П. Яблокова и других ученых-криминалистов.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1 .Криминалистическая характеристика пожаров

1.1 Криминалистическая характеристика пожаров, поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности

Пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.); неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.

С уголовно-правовой точки зрения пожар следует рассматривать как результат общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало условия для возникновения пожара.

Пожар считается возникшим от неосторожного деяния, если лицо нарушило или не выполнило противопожарные требования по неосторожности, не предвидело последствий и не имело цели уничтожить или повредить огнем строения, материальные ценности, хотя должно было предвидеть возможные последствия, или же предвидело их, но легкомысленно рассчитывало на предотвращение пожара [4 с. 55].

Если же лицо действовало с целью уничтожить или повредить строения, материальные ценности огнем, или не имело такой цели, по предвидело и допускало возможность возникновения пожара и умышленно нарушило правила пожарной безопасности, или непосредственно совершило поджог объекта, или же создало условия для возгорания вещества, распространения огня, то пожар необходимо считать следствием поджога.

Насчитывается 35 составов преступлений, которые имеют то или иное отношение к пожарам; наиболее распространенными из них являются: умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, совершенное путем поджога или иным общеопасным способом (ст. 167 УК РФ [2]); уничтожение (повреждение) чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168УК РФ); нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и уничтожение (повреждение) лесов (ст. 261 УК РФ). Преступления рассматриваемой категории разнородны, но их объединяет общее событие - пожар, повлекший уничтожение или повреждение имущества или иные тяжкие последствия.

Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов: обстановки совершения преступления, включающей в себя место, время, предмет преступного посягательства и характеристику объекта пожара; особенности способа совершения соответствующего вида преступлений и механизм следообразования; особенности личности преступника и потерпевшего; мотив совершенного преступления и наступившие последствия.

Ядро криминалистической характеристики - способ преступления, реализованный путем совершения определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы:

а) совершение преступления без сокрытия следов;

б) инсценировка других причин пожара.

В первом случае преступники для поджога используют различные горючие жидкости или легковоспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.

Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и др.). умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью) [40 с. 121].

Перечисленными способами поджоги обычно совершаются в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Их цель, как правило, состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются и поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).

Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, зажигательных зарядов и т.п.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть связаны с нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов, теплогенерирующих и водонагревающих агрегатов и установок, печей и дымоходов, бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств; нарушением порядка хранения, использования и перевозки пожароопасных веществ и материалов; нарушением требований специальных противопожарных режимов складов, помещений, объектов, установок или несоответствие этих режимов правилам пожарной безопасности итд.

Сам пожар может выступать в различных качествах - как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний, чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.

Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложением таких следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, с возможностью видоизменения или даже уничтожения первичных следов. В этом главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, при которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.

На месте пожара могут быть обнаружены: обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога на месте происшествия, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.

Наряду с материальными следами по делам о пожарах немалое значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании [11 с. 76].

В настоящее время поджогами уничтожаются в основном объекты частной собственности и предпринимательской деятельности (коммерческие магазины, ларьки, офисы и т.д., личные автомобили, дачные дома, квартиры и жилые дома).

Анализ следственной практики по делам о поджогах позволяет выделить наиболее характерные мотивы их совершения. Так, поджоги жилых домов, надворных построек, имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, обычно совершаются из мести, на почве личных неприязненных отношений, ревности, зависти, а также из хулиганских побуждений. Мотивом поджога может быть создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, например краж или хищений. В настоящее время распространены поджоги с целью угрозы и других форм психологического воздействия на конкурентов по бизнесу и иных лиц. Поджоги также могут совершаться для ослабления государства (диверсия), в ходе массовых беспорядков, с целью нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти.

4 сентября 2014 года в результате поджога загорелся жилой дом в г. Пскове. Сообщение в пожарную охрану поступило в 12.29. К прибытию первого пожарного подразделения дом горел изнутри открытым пламенем, лопался шифер на кровле, создалась угроза загорания двух соседних домов. Тушение пожара продолжалось более трех часов, в результате пожара выгорел изнутри жилой дом [38].

Уголовный Кодекс Российской Федерации (далее при ссылках для краткости УК РФ) предусматривает наступление ответственности за следующие деяния, связанные с криминальными пожарами:

ст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества, часть вторая, которой в качестве квалифицированного вида признает уничтожение или повреждение имущества путем поджога;

ст. 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности;

ст. 205. Терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

ст. 212. Массовые беспорядки, организация которых сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств;

ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

ст. 261. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога;

ст. 281. Диверсия, совершенная путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Из характера упомянутых статей следует, что, хотя эти преступления весьма разнородны, их объединяют общие закономерности [16 с. 85]:

1) всегда происходит значительный пожар, в результате которого наступают те или иные тяжкие последствия в виде уничтожения или повреждения материальных объектов, причинения вреда здоровью или гибели людей;

2) причинами возникновения пожаров могут быть: воздействие на объект открытого огня (пламени, искры, раскаленного тела и т. п.); воспламенение от внешнего источника, без открытого огня, например повышение температуры в результате трения или воздействия лучистой энергии; самовозгорание в результате внутренних процессов, происходящих в массе вещества, в частности химического разложения или соединения биологического характера, а также взрыв;

3) во всех случаях имеются следы поджогов или преступных нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны с применением огня или следами его воздействия. Сосредоточением таких следов является очаг пожара, то есть место, откуда началось распространение огня. Именно здесь можно найти первичный источник огня, проследить пути его распространения.

На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем, могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожара остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т. п.).

Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя. К ним относятся [12 с. 211]: наличие на месте происшествия двух и более очагов пожара, что как раз и свидетельствует о поджоге; обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено; обнаружение на месте преступления средств поджога; преднамеренная порча штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния систем сигнализации о возгорании и автоматического пожаротушения; локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня; наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления и т. п.;

Первоначальный этап расследования примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности его причин и последствий. Немедленно начинает действовать пожарная команда (у нее свои конкретные задачи - ликвидировать пожар, не дать ему распространиться на другие объекты путем применения технических средств и специальных методов деятельности). Она учитывает нужды следствия только в тех пределах, которые возможны в данных экстремальных условиях (спасение жизни людей, животных и материальных ценностей). Из совокупности этих компонентов и складывается специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности.

Криминальные пожары, явившиеся следствием умышленных действий или преступно-небрежного обращения людей с огнем, могут возникнуть в разных местах человеческой деятельности и по самым различным мотивам и причинам. С точки зрения уголовно-правовых, а главным образом криминалистических особенностей способов преступного поведения людей, приводящих к пожарам, последние можно разделить на два подвида таких преступлений: пожары, возникающие в результате поджогов государственного и личного имущества, и пожары, явившиеся следствием преступного нарушения правил противопожарной безопасности в ходе производственных процессов и в быту (включая любое неосторожное обращение с огнем: приводящее к уничтожению или повреждению всех видов имущества). Соответственно и уголовная ответственность за эти преступления может наступать по различным статьям Уголовного кодекса.

5 сентября 2014 года в 10.52 диспетчеру г. Пскова поступило сообщение о пожаре в квартире на ул. Индустриальной. Прибывшие пожарные обнаружили, что дверь в квартиру, расположенную на пятом этаже дома, открыта, владельцы дома отсутствуют, а в одной из комнат тлеют диван и постельные принадлежности. Тушение этого пожара не заняло много времени, и уже в 11.15 было сообщено о полной его ликвидации. Злоумышленник понес уголовную ответственность [38].

Криминалистическая характеристика анализируемого вида преступлений ярче всего проявляется в соответствующих данных, характеризующих предмет преступного посягательства, способ, механизм и обстановку их совершения, особенности личности преступников, а иногда и особенности наступивших последствий [15 с. 121].

Выявленные особенности предмета преступного посягательства по отмеченным делам, прежде всего, нужны для определения характера и своеобразия повреждаемого или уничтожаемого при пожаре (особенно путем поджога) имущества, уяснение условий в которых совершался поджог и развивался пожар, а в соответствующих случаях определения и вида нарушенных правил противопожарной безопасности. Сведения об указанных особенностях важны и для уяснения способа, обстановки и механизма совершения самого преступления, мотивов противоправного деяния и личности правонарушителей.

Способы совершения указанных преступлений разнообразны. Для большинства поджогов характерно наличие подготовительного этапа, включающего в себя собирание информации о предмете преступного посягательства, его изучение, посещение объекта поджога, продумывание преступного замысла, подбор технических средств и орудий, необходимых для поджога, принятие мер к сокрытию поджога. В то же время поджоги непосредственно по способу их совершения могут быть разделены на несколько типовых разновидностей [7 с. 132]: поджог находившихся на месте поджога легковоспламеняющихся или горючих материалов; поджог с помощью специально приготовленных горючих материалов; поджог с помощью специально изготовленных технических приспособлений или специально созданных условий, рассчитанных на немедленное или заданное время воспламенения от внешнего источника огня; поджог путем создания благоприятных условий для самовозгорания каких-либо веществ и материалов.

В свою очередь, для нарушения правил противопожарной безопасности не характерно наличие подготовительного этапа, но возможна последующая деятельность по маскировке сути происшедшего с целью уклонения от ответственности за содеянное. Указанные правонарушения по их способу также могут быть разделены на несколько типов: несоблюдение противопожарных правил при эксплуатации и хранении бытовых и производственных осветительных, отопительных, газовых и химических установок; нарушение противопожарных правил монтажа и содержания электропроводок и осветительного оборудования; неправильное ведение огневых работ, разжигание костров и т. д.; небрежное обращение с источниками повышенной огневой опасности (автомашины, механизмы, взрывчатые вещества) в пожароопасных местах (лес, поле с посевами т. д.).

Для получения данных о причинно-следственных связях по этим делам необходима информация обо всех стадиях механизма пожара, о характере поведения прямых и косвенных участников события, а также об особенностях и тяжести наступивших последствий. Выяснение обстоятельств имеет существенное значение для определения способа и механизма совершения преступления и круга подозреваемых лиц [9 с. 88]. Решение указанной задачи главным образом обеспечивает тщательный осмотр места происшествия и умелое использование различного рода специалистов.

Пожарные специалисты выделяют пять групп способов поджога.

1) поджоги, совершаемые без специальной подготовки при «обычном для данных условий пожароопасном сосредоточении горючих или легковоспламеняющихся материалов».

2) когда поджигатель пользуется «вспомогательными горючими материалами и веществами», которые ему удается отыскать на месте или принести с собой [20 с. 76].

3) «высокотехнологичные» поджоги с использованием специальных технических средств или заранее сконструированных зажигательных приспособлений.

4) имитация пожара случайных причин .

5) способы поджога, сочетающие в себе признаки четырех предыдущих.

Существует прямые и косвенные признаки поджога. При осмотре места пожара они должны быть выявлены и закреплены в соответствующей процессуальной форме.

Не следует пренебрегать мелкими и незначительными на первый взгляд фактами, из которых впоследствии может сложиться общая картина, на примере поспешно убегающие, отъезжающие люди или присутствовавшие на нескольких пожарах; явно изолированные друг от друга зоны горения; блокированные или забаррикадированные двери, окна, гидранты; следы взлома итд [20 с. 77].

На месте пожара следует обращать внимание на местонахождение жертв, их состояние, тип травм; очаги пожара; необычные для места пожара предметы; искусственные условия, способствующие распространению пожара итд [22 с. 74].

Существуют признаки, обнаружение которых прямо свидетельствует о поджоге как причине пожара. К таким признакам могут быть отнесены:

1) Наличие в очаговой зоне устройств и приспособлений для поджога или их остатков (шнуры, веревки, пропитанные керосином и другими жидкостями; свечи или остатки воска, парафина от них; спички, связанные в пучки; емкости от легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; таймерные устройства итд.). При обнаружении подобных предметов это необходимо отобразить в протоколе осмотра, провести в соответствии с существующими правилами их фото - и видеосъемку и изъятие.

2) Наличие на месте пожара нескольких изолированных друг от друга очагов пожара, т. к. количество процессов технического характера и природных явлений, которые могут привести к возникновению горения одновременно в нескольких местах, достаточно ограниченно [23 с. 74]. При это важно, чтобы это были действительно независимые друг от друга очаги пожара, а не очаги горения.

3) Наличие остатков инициаторов горения. Это легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (ЛВЖ, ГЖ); вещества и смеси веществ, возгорающиеся при контакте друг с другом. Если они обнаруживаются там, где им быть не положено, это может свидетельствовать о поджоге с применением данной жидкости.

Таким образом, поджог относится к числу опасных умышленных преступлений, связанных с посягательством на имущество. Ущерб имуществу в результате поджога причиняется в целях сокрытия ранее совершенного преступления или иного события; создания обстановки, облегчающей совершение другого преступления; мести; оказания нажима, или запугивания потерпевших итд. Наряду с этим, имеют место факты совершения поджога имущества (жилых строений, производственных помещений, автомототранспорта и т. д.) из хулиганских и иных побуждений.

поджог преступный следственный осмотр

1.2 Статистика пожаров в Российской Федерации и в Псковской области (по данным МЧС России)

В 2014 г. в России произошло 153208 пожаров, при которых погибли 10560 человек и получили травмы 11 101 человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил около 14 млн. рублей. Основными причинами пожаров стали: неосторожное обращение с огнем (51954 пожаров) , в т.ч. шалость детей (2589); нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов (40344); неисправность и нарушение правил эксплуатации печного отопления (23744); поджоги (16678); нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ (1110); неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства (635); самовозгорание веществ и материалов (460); взрывы (133); прочие причины (16172); не установленные причины пожаров (1978).

В 2014 году в Псковской области на объектах и в жилом секторе зарегистрирован 981 пожар, которым нанесен прямой материальный ущерб в размере 80 млн. 145 тыс. рублей. При пожарах погибло 122 человека, из них трое детей. В результате пожаров получили травмы 73 человека.

Одновременное снижение количества пожаров и числа погибших при них людей отмечено в Гдовском, Плюсском, Порховском, Пустошкинском, Пыталовском районах.

Рост количества пожаров и гибели людей при них наблюдался в Локнянском, Псковском и Себежском районах.

Основными причинами пожаров в жилом секторе явились: неосторожное обращение с огнем - 235 случаев (31,08%) от пожаров, зарегистрированных в жилом секторе; нарушение правил при эксплуатации и монтаже электрооборудования -- 157 (20,77%); печное отопление -- 198 (26,19%); НП эксплуатации бытовых газовых, керосиновых и других устройств - 8 (1,06%), поджоги - 86 (11,38%), прочие - 59 (7,80%); нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств - 9 (1,19%) [35 с. 85].

В 2014 году в Псковской области пожарами уничтожено: 487 строений; 34,7 тыс. кв.м площадей; 63 ед. автотранспорта.

На пожарах спасено: 396 человек; на 154,5 млн. рублей материальных ценностей; 931 строение; КРС - 75; 91 ед. автотранспорта.

Основной причиной гибели людей по-прежнему является неосторожное обращение с огнем в нетрезвом виде - 32 человека или 26,23% от общего числа погибших. По вине лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, произошло 87 пожаров (8,87% от общего числа пожаров), материальный ущерб от которых составил 3 млн. 269 тыс. рублей (4,08% от общей суммы ущерба).

Рост количества пожаров произошел по причине нарушения правил устройства и эксплуатации печей - 209 (АППГ - 196, увеличение на 6,63%) и неосторожного обращения с огнем - 287 (АППГ - 270, увеличение на 6,29%).

За 5 месяцев 2015 года в Псковской области на объектах и в жилом секторе зарегистрировано 404 пожара, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 44 млн. 860 тыс. рублей. При пожарах погибло 57 человек, в том числе 3 детей. В результате пожаров получили травмы 39 человек.

Рост количества пожаров и гибели людей при них наблюдается в Гдовском, Печорском, Порховском и Стругокрасненском районе.

Основными причинами пожаров в жилом секторе явились: неосторожное обращение с огнем - 112 случаев (37,71%) от пожаров, зарегистрированных в жилом секторе; НП устройства и эксплуатации электрооборудования - 77 (25,93%); НПУиЭ печей - 53 (17,85%); нарушение правил устройства и эксплуатации газового оборудования - 4 (1,35%), поджоги - 26 (8,75%); нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств - 8 (2,69%); прочие - 17 (5,72%).

За 5 месяцев 2015 года по Псковской области пожарами уничтожено: 238 строений; 13,4 тыс. кв.м площадей; 36 ед. автотранспорта.

На пожарах спасено: 229 человек; на 74,6 млн. рублей материальных ценностей; 370 строений; 39 ед. автотранспорта.

Основной причиной гибели людей по-прежнему является неосторожное обращение с огнем в нетрезвом виде - 9 человек или 15,79% от общего числа погибших. По вине лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, произошло 32 пожара (7,92% от общего числа пожаров), материальный ущерб от которых составил 1 млн. 251 тыс. рублей (2,79% от общей суммы ущерба).

1.3 Типичные следственные ситуации, версии и планирования расследования

На первоначальном этапе расследования дел о пожаре может возникнуть одна из двух следственных ситуаций:

1. Причина возникновения пожара на этом этапе расследования не установлена. В этом случае необходимо выдвижение версий о возможных причинах пожара. Типичными версиями о причинах возгорания являются следующие:

а) имел место поджог;

б) пожар -- результат преступного нарушения правил пожарной безопасности;

в) пожар возник от неосторожного обращения с огнем.

2. Причина возникновения пожара очевидна, о чем свидетельствуют результаты осмотра места пожара, показания свидетелей-очевидцев и другая информация. В этом случае выдвигаются версии, более узкие по содержанию: о мотивах и целях поджога, способе преступления и личности преступника [33 с. 33-34].

Наиболее важной является проверка версии о виновности лица, так как установление поджигателя облегчает проверку остальных версий. При очевидности поджога планирование расследования и выполнение следственных действий зависят от того, установлено ли виновное в совершении поджога лицо. Если это лицо не установлено, возникает наиболее распространенная сложная и проблемная ситуация: причина пожара известна, виновное лицо не установлено. При планировании расследования необходимо, прежде всего, проведение таких следственных действий, как допросы и освидетельствование подозреваемых, обыски, которые могут способствовать установлению виновного лица. В следственной ситуации, когда причина пожара неизвестна, план расследования усложняется из-за необходимости проверок большого количества типовых версий, относящихся к преступному событию в целом. К числу следственных действий, помогающих решить данную задачу, относятся назначение и проведение пожарно-технической экспертизы, допрос свидетелей, обыски и др [33 с. 36].

Особенности имеет и механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил. Огонь, уничтожая многие вещественные доказательства на месте пожара, оставляет собственные следы на элементах вещной обстановки. Это, прежде всего копоть на строительных конструкциях и других объектах, так называемый очаговый конус, следы деформации предметов и приспособлений, по которым можно судить об очаге пожара, динамике его развития.

На месте пожара обычно обнаруживают различные следы-предметы (в пожарном мусоре находят остатки зажигательных устройств, фрагменты электропроводки со следами оплавлений, обугленные и испепеленные документы и деньги, трупы людей и животных и многое другое) и значительно реже -- следы-отображения (практически не изымаются, например, следы рук или обуви). Могут также быть обнаружены технические устройства с признаками выведения их из строя; запаховые следы горючих жидкостей и взрывоопасных материалов; поврежденные измерительные и регистрирующие устройства; различные документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность. При расследовании дел о пожарах, связанных с уничтожением лесов, интерес могут представлять следы стоянок туристов, заготовителей, грибников, рыбаков.

Важный элемент криминалистической характеристики -- обстоятельства преступления, в том числе место пожара, его очаг, наличие и состояние противопожарных средств и др. Однако, поскольку пламя может распространяться на достаточно большие расстояния, очаг может не совпадать с местом наибольшего выгорания. По месту возникновения очага различают пожары: в жилых помещениях, на предприятиях, на складах, в культурно-зрелищных учреждениях, на транспорте, на объектах сельского хозяйства, в лесах.

Место пожара тесно связано с личностью преступника. При расследовании поджогов его надо искать в первую очередь среди тех, кто заинтересован в уничтожении или повреждении имущества. Это могут быть материально ответственные лица, совершившие хищения или растраты вверенного имущества, лица, находящиеся в конфликтных отношениях с потерпевшим или администрацией предприятия, лица, стремящиеся получить материальные выгоды, люди с психическими отклонениями и др. По делам о преступных нарушениях противопожарных правил это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность на производстве.

Уголовные дела о поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил возбуждаются следователями органов внутренних дел, прокуратуры и органами дознания, в качестве которых выступают подразделения Государственного пожарного надзора. Уголовные дела возбуждаются по заявлениям и сообщениям граждан, сообщениям администрации предприятий, должностных лиц, сообщениям печати, где усматриваются признаки состава преступления. Основанием возбудить уголовное дело могут быть результаты проверки, проведенной подразделением Государственного пожарного надзора по установлению причины пожара.

Если пожар привел к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу, выявлены признаки поджога или сокрытия какого-либо другого преступления, уголовное дело возбуждается незамедлительно. Во всех остальных случаях производится предварительная проверка, в процессе которой: осматривается место пожара; опрашиваются очевидцы, потерпевшие и другие лица; изучается документация по противопожарным мерам на объекте и страховые свидетельства, если они имеются; составляется акт о пожаре, в котором указывается его причина. К сожалению, при проверке редко осуществляются серьезные исследования на месте пожара и поэтому причина его определяется, как правило, умозрительно, и впоследствии, при производстве пожарно-технической экспертизы, часто не подтверждается. На первоначальном этапе расследования этой категории дел возможны две следственные ситуации [32 с. 27-32]:

1) Причина пожара неизвестна. В таком случае наиболее типичные общие версии: поджог; пожар, как результат преступного нарушения противопожарных правил; результат неосторожного обращения с огнем; следствие природных явлений. В этой ситуации характерны следующие первоначальные следственные действия: осмотр места пожара, допрос потерпевших, материально ответственных, очевидцев и других лиц, назначение пожарно-технической и иных необходимых экспертиз, розыск подозреваемого, обыск, освидетельствование и допрос подозреваемого. Последующими следственными действиями будут назначения некоторых иных экспертиз, допрос обвиняемого, допрос свидетелей, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и другие.

2) Причина пожара достоверно установлена. В этом случае выдвигаются частные версии о мотивах и целях поджога, личности преступника и другие. Если лицо, виновное в совершении поджога, неизвестно, при планировании расследования необходимо, прежде всего, произвести допросы, обыски и освидетельствования, что поможет быстрее его установить. Установление поджигателя существенно облегчает проверку остальных версий. В этой ситуации первоначальным следственным действием является допрос заявителя, а затем производится осмотр места пожара, допрос очевидцев и иных лиц, розыск подозреваемого, его обыск и допрос. Последующими действиями будут назначение пожарно-технической и иных экспертиз, допрос обвиняемого, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и другие.

Подводя итог данной части работы, отмечаю следующее:

По делам о поджоге устанавливаются такие обстоятельства как:

- признаки объекта, подвергшегося поджогу (характер, назначение, местонахождение и т. д.);

- время начала и окончания пожара, его масштабы, интенсивность горения, направление распространения огня; обстановка, в которой проходил пожар;

- что горело внутри помещения, какие материалы, вещества, находившиеся здесь, способствовали распространению пожара;

- сколько людей и кто именно находился в помещении к моменту начала и в ходе пожара, кого и каким образом удалось спасти;

- характер, вид и размер материального ущерба, иного вреда, причиненного пожаром, другими, сопровождавшими его или обусловленными им процессами, явлениями;

- в каком месте объекта, с помощью каких средств и каким способом совершен поджог;

- не повлек ли пожар взрыва, иных вредных последствий, что, где, когда взорвалось:

- какие конкретно и чьи действия привели к пожару;

- какое событие предшествовало пожару (выполнение определенных работ, распитие спиртного, ссоры на служебной почве и т. д.):

- какие изменения обстановки места происшествия произведены во время тушения пожара, иных действий до прибытия следователя:

- иные обстоятельства (мотивы преступления, причины смерти пострадавших от пожара и т. д.).

По делам рассматриваемой категории проверяются следующие версии:

- поджог:

- неосторожное обращение с источником огня;

- нарушение правил пожарной безопасности;

- действие сил природы.

Делается это в основном путем осмотра места происшествия, выявления и допроса очевидцев содеянного, потерпевших, а также назначения пожарно-технической экспертизы и других видов экспертиз.

2. Анализ осмотра места происшествия при пожаре

2.1 Характеристика осмотра места происшествия при расследовании пожаров

Осмотр места пожара является разновидностью осмотра места происшествия и осуществляется на основании и в порядке, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Анализ требований УПК РФ к производству следственного осмотра и специальной литературы позволяет определить понятие осмотра следующим образом.

Осмотр - следственное действие, производимое уполномоченным законом лицом в установленной процессуальной форме и заключающееся в обозрении, изучении материальных объектов путем восприятия через органы чувств, а также поиске и фиксации криминалистически значимой информации [37 с. 85]. Ею являются:

- сведения, указывающие на расположение очага пожара и причину его возникновения;

- информация о механизме распространения горения, обстоятельствах, способствовавших развитию пожара, о характере причиненного пожаром вреда;

- данные о личности, которая может быть виновной в происшедшем пожаре;

- иные сведения, позволяющие установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу.

УПК РФ возлагает обязанности по производству следственных действий, в том числе и осмотра, на следователей, дознавателей и иных должностных лиц, которым орган дознания делегирует соответствующие полномочия. В системе государственной противопожарной службы такими должностными лицами являются государственные инспектора по пожарному надзору.

Осмотр места пожара производится на следующих этапах расследования перечисленными ниже лицами:

1) при выезде на место пожара следственно-оперативной группы - следователем, в отсутствие следователя -- дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору;

2) в ходе проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром, в порядке ст. 144 УПК РФ -- дознавателем ГПС, государственным инспектором по пожарному надзору;

3) при производстве дознания или неотложных следственных действий по преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 168, ст. 219, ст. 261 УК РФ -- дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору;

4) при производстве предварительного следствия по указанным уголовным делам -- следователем или по поручению следователя дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору.

Цели осмотра любого места происшествия и места пожара, в частности, определены ст. 176 УПК РФ:

- обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств;

- выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

По общим правилам, установленным УПК РФ, осмотр, как любое следственное действие, производится после возбуждения уголовного дела.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства (к которым относятся и пожары), осмотр места происшествия может быть произведён до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ) и при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра [37 с. 54].

Закон не ограничивает количество осмотров. Их можно проводить неоднократно, фиксируя каждый раз новым протоколом, однако следует помнить, что осмотр -- незаменимое следственное действие. Упущения на первой стадии осмотра, могут оказаться невосполнимыми в дальнейшем, ни при каких обстоятельствах.

Исходя из целей следственного осмотра, установленных ст. 176 УПК РФ, и специфики расследования преступлений, связанных с пожарами, могут быть определены следующие задачи осмотра места пожара:

1) изучение и фиксация обстановки места пожара;

2) обнаружение признаков, указывающих на место первоначального возникновения горения (очаг) и причину возникновения пожара;

3) обнаружение и изъятие предметов, веществ и материалов, могущих послужить вещественными доказательствами;

4) воссоздание и фиксация обстановки до пожара;

5) выявление причин и условий, способствовавших возникновению и развитию пожара, в том числе нарушений требований правил пожарной безопасности, а также виновных лиц.

Существующие правовые требования и практический опыт работы позволяют сформулировать принципы осмотра места пожара.

1) Законность. Осмотр должен производиться на основании и в точном соответствии с требованиями УПК РФ.

2) Своевременность. Участники осмотра должны безотлагательно выезжать на место пожара, а прибыв, незамедлительно начинать осмотр.

3) Единоначалие, четкая организация. Данные о ходе осмотра, данные опросов, иная информация о работе на месте пожара, а также вся полученная документация должна сосредоточиваться у руководителя следственно-оперативной группы. Все действия должны производиться без спешки и суеты. Каждый сотрудник должен четко выполнять поставленную ему задачу, результаты работы и иную полученную информацию докладывать руководителю группы.

4) Полнота. Вещественная обстановка исследуется и фиксируется тщательным образом, как можно более полно, с использованием современных технических средств и методов.

5) Планомерность. Осмотр проводится планомерно и основан на методе дедукции (при переходе от общего обзора к деталям) и методе сравнения (при описании степени повреждения огнем и других значимых для дела признаков предметов).

6) Объективность. Исследование и фиксация обстановки производится независимо от того, подтверждают ли данные осмотра сведения, полученные ранее, или нет. Недопустимо делать поспешные выводы (об очаге пожара, причине и других обстоятельствах) на основе предварительных данных.

Принятие процессуальных и иных решений (в частности, о возбуждении уголовного дела, квалификации по статье УК РФ) должно происходить в спокойной обстановке, на основе анализа всех имеющихся материалов [24 с. 12].

Любой следственный осмотр, в том числе и осмотр места пожара, подразделяется на основной и дополнительный; первоначальный и повторный виды.

Дополнительный осмотр проводится, когда в ходе дальнейшего расследования устанавливается, что отдельные объекты на месте происшествия не осмотрены или осмотрены недостаточно внимательно. В ходе него исследуются только те объекты, для обнаружения и фиксации которых он был предусмотрен, в полном объёме осмотр не проводится.

При расследовании пожаров дополнительный осмотр может использоваться для осмотра объектов, находящихся вне зоны горения и не осмотренных при первоначальном осмотре, но могущих иметь отношение к причине пожара; если некоторые объекты были осмотрены не настолько тщательно, как потребовалось в дальнейшем; в целях изъятия отдельных предметов, проб веществ, материалов, когда необходимость в этом возникает уже после проведения первоначального осмотра.

Повторный осмотр проводится, когда первоначальный осмотр осуществлялся в неблагоприятных условиях (погодных, недостаточном освещении и т. п.), затрудняющих обнаружение и фиксацию признаков, позволяющих установить необходимые обстоятельства происшествия; был проведен некачественно, поверхностно, без привлечения специалистов (если это было необходимо); когда появились обстоятельства, связанные с необходимостью расширить границы осмотра, поиска каких-либо предметов, веществ, материалов. При повторном осмотре место происшествия подвергается полному исследованию.

Дополнительный и повторный осмотры фиксируются самостоятельными протоколами.

В зависимости от исследуемого объекта осмотр, в соответствии со ст. 176 УПК РФ, разделяется осмотр места происшествия; местности; жилища или иного помещения; предметов; документов. Отдельными видами следственного осмотра являются осмотр трупа (ст. 178 УПК РФ) и осмотр тела человека (освидетельствование, ст. 179 УПК РФ).

Осмотр места пожара является, как правило, комбинацией осмотра места происшествия с другими видами осмотра, например: осмотра места происшествия, местности, предметов и документов; осмотра места происшествия и предметов и т. д.

Процессуальные требования к этим видам осмотра одинаковы, за исключением осмотра жилища.

Основание, цели и порядок производства любого вида осмотра регламентируется статьями 176, 177 УПК РФ.

Юридическим основанием проведения осмотра места пожара являются: рассмотрение сообщения о преступлении, связанном с пожаром (проведение проверки в соответствии со ст. 144 УПК РФ); наличие в связи с пожаром возбужденного уголовного дела.

Фактическим основанием проведения осмотра является необходимость выяснить и процессуально закрепить обстановку места происшествия (пожара).

Таким образом, проведение осмотра места пожара будет законным только после получения в установленной УПК РФ процессуальной форме сообщения о преступлении (заявления о преступлении, явки с повинной, рапорта об обнаружении признаков преступления) или возбуждения уголовного дела [18 с. 85].

УПК РФ, введённый в действие с 01.07.2002 г., в целях защиты конституционных прав граждан предусматривает определенные ограничения на проведение осмотра. Так, ч. 4 ст. 164 УПК РФ устанавливает, что при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз, иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья, участвующих в нём лиц. Статья 165 УПК РФ определяет случаи и порядок получения судебного разрешения на производство следственного действия (до 1 января 2004 г. данный вопрос разрешал надзирающий прокурор) [21 с. 13]. В частности, если лица, проживающие в жилище, возражают против его осмотра, необходимо возбудить перед судом с согласия прокурора соответствующее ходатайство, о чем выносится постановление.

Возражение против проведения осмотра жилища должно быть документально зафиксировано. Форма отказа от осмотра законом не регламентирована, поэтому наиболее предпочтителен вариант, когда проживающие лица самостоятельно, в письменном виде, заявляют об отсутствии своего согласия на осуществление осмотра. В случае если указанные лица возражают против осмотра и при этом отказываются как-либо это оформлять документально, следует пригласить понятых и составить акт об отсутствии согласия на осмотр жилища проживающих в нём лиц. Акт составляется в произвольной форме, но должен иметь необходимые реквизиты: время, место, должность, фамилия, инициалы сотрудника ГПС; ФИО понятых, а также проживающих в жилище; подписи должностного лица ГПС и понятых. В акте указываются юридические и фактические основания проведения осмотра и отражается факт отказа от проведения осмотра. Не позднее чем через 24 часов с момента поступления в суд ходатайства. оно рассматривается с вынесением постановления о разрешении производства или об отказе в производстве осмотра с указанием мотивов отказа.

В исключительных случаях осмотр может быть произведён и без получения судебного решения на основании постановления о производстве осмотра жилища в случаях, не терпящих отлагательства. Судья в 24-часовой срок проверяет законность произведённого осмотра и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае признания осмотра незаконным все полученные в ходе осмотра доказательства (протокол осмотра, изъятые предметы, информация, зафиксированная с помощью технических средств и т. п.) признаются недопустимыми (незаконными), не имеющими юридической силы.

В ситуации, когда проживающие в жилище лица не возражают против проведения его осмотра, следует сделать об этом запись в протоколе осмотра, например, в графе, где указываются участвующие лица.

Таким образом, с осмотра места пожара начинается работа по выявлению цепи доказательств, необходимых для определения причины пожара, установления и изобличения, виновных в его возникновении. Основными задачами осмотра места пожара являются:

1) фиксация состояния конструкций, предметов, материалов, машин, механизмов и других объектов после пожара в виде протокола осмотра, фотосъемки, видеосъемки (со звукозаписью);

...