Конституционное право Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

15

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА, БРАКА И СЕМЬИ

ЗАДАЧИ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Термин «конституционное право» используется в трех значениях:

1) конституционное право как особая отрасль права в системе национального права;

2) конституционное право как наука, изучающая конституционно-правовые нормы и формирующиеся на их основе правоотношения и институты;

3) конституционное право как предмет преподавания, как учебная дисциплина, основанная на достижениях и данных науки.

Рассмотрим Конституционное право как одну из отраслей системы права Республики Беларусь.

Как и любая другая отрасль, она представляет собой совокупность правовых норм, которые характеризуются, с одной стороны, внутренним единством, определенными общими признаками, а с другой стороны - отличаются от норм других отраслей права.

Каждая отрасль права имеет свой круг регулируемых общественных отношений, которые и составляют предмет данной отрасли права. Без знания предмета отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Поэтому, приступая к изучению конституционного права, надо, прежде всего, понять, какая сфера общественных отношений составляет его предмет.

По сравнению с другими отраслями эти отношения отличаются существенными особенностями. Конституционное право регулирует базовые, основополагающие отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества (социально-экономической, политической, духовно-культурной и др.). Так, оно закрепляет основы правового статуса личности, гарантии и способы защиты ее конституционных прав (свобод) и обеспечения выполнения своих конституционных обязанностей; организацию государственной власти, структуру органов государственной власти и их полномочия; политическую систему общества; экономический строй государства; основы отношений собственности; социальную роль государства; форму государства; избирательную систему, основы местного управления и самоуправления и другие вопросы государственного и общественного устройства.

Анализируя круг регулируемых конституционным правом общественных отношений, можно предположить, что важнейшими их сферами являются:

а) охрана прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);

б) устройство государства и государственной власти.

Регулирование отношений, связанных с признанием свободы человека как естественного состояния, предполагает закрепление не только прав, но и обязанностей человека - по отношению к другим людям и государству. Конституционное право не только провозглашает права, но и создает их правовые гарантии. Оно учреждает такое государство, которое берет на себя обязанность создать условия для благополучия людей. Устройство государственной власти предполагает не только учреждение органов государственной власти и управления, но и регламентацию широкого круга отношений между ними. Органы государственной власти и управления, несмотря на различие их задач и разделение полномочий, должны составлять единую, целостную систему и находиться в таких отношениях с людьми и их интересами, которые содействовали бы раскрытию роли государства в обществе.

Как и любая отрасль права, конституционное право присущими ему правовыми способами воздействует на общественные отношения. Такие способы называются методами.

В конституционном праве применяются следующие правовые методы воздействия на общественные отношения:

1) запрета, т.е. конституционно-правовая норма запрещает какому-либо органу или лицу совершать определенные действия;

2) обязывания, т.е. нормы, обязывающие какой-то орган или лицо осуществлять определенные действия;

3) дозволения, т.е. нормы разрешающие какому-либо органу или лицу совершать соответствующие действия.

Отличительной чертой методов конституционного права является преобладание среди них методов императивно-властного характера, т.е. запрета и обязывания. Нормы-дозволения используются реже, в основном при регулировании правового статуса личности.

Конституционное право является ведущей основополагающей отраслью национальной правовой системы. Такая роль данной отрасли права обусловлена, прежде всего, значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются ее нормами.

С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль права, той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более, противоречит им. Конкретизируем эти общие положения на примерах:

· В конституционное право входят нормы, закрепляющие экономический строй, формы собственности, право частной собственности граждан и право ее наследования. Эти нормы составляют основы гражданского права, регулирующего имущественные отношения;

· Конституционно-правовые нормы закрепляют основные права граждан:

на труд, отдых и др. Эти нормы являются исходными для трудового права, которое регулирует трудовые отношения;

· Конституционное право закрепляет обязанности граждан соблюдать Конституцию, исполнять законы, уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц, при необходимости исполнять священный долг по защите Республики. Эти положения являются исходными для уголовного права;

· В конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности суда и прокуратуры. Следовательно, они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Таким образом, конституционно-правовые нормы являются основой, на которой возникают общественные отношения, регулируемые другими отраслями права.

Источниками конституционного права являются правовые акты, носящие, как правило, нормативный характер, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.

Эти акты обладают различной юридической силой, которая определяется статусом государственного органа его издавшего и формой данного акта. Иными словами, неодинаковой юридической силой обладают не только правовые акты различных органов, но и правовые акты одного и того же органа. Их иерархия определена в Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 г.

В качестве источников конституционного права Республики Беларусь выступают:

· Конституция (и конституционные законы);

· международные договоры, ратифицированные Республикой Беларусь;

· законы (программные, кодексы, обычные);

· декреты Президента Республики Беларусь;

· указы Президента Республики Беларусь;

· постановления палат Национального собрания;

· постановления Совета Министров;

· нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

· решения органов местного управления и самоуправления.

Следует иметь в виду, что указанные акты могут выступать и в качестве источников других отраслей права. К примеру, тот или иной Закон может быть источником административного права, не являясь при этом источником конституционного права. То есть, в качестве источника конституционного права может выступать только тот нормативный акт, который содержит конституционно-правовые нормы.

Определение конституционного права как науки отличается от его определения как отрасли права. Если отрасль права - это совокупность норм, то наука - это совокупность различных теорий, взглядов, гипотез ученых по вопросам конституционного права как отрасли права. Иными словами, наука исследует состояние конституционного законодательства и высказывает свои рекомендации по приведению его с потребностями общественного развития, предлагая пути совершенствования. Если конституционное право как отрасль это всегда действующие нормы, которые применяются сегодня, то наука - это не только настоящее, это еще и прошлое, а отчасти и будущее. Другими словами, наука конституционного права изучает историю создания и действия норм, иные из которых в настоящее время уже не действуют. Кроме того, она дает рекомендации на будущее.

В качестве источников науки конституционного права выступают:

1)труды отечественных и зарубежных ученых в области конституционного права;

2) конституции и другие нормативные правовые акты;

3)практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

Конституционное право как учебная дисциплина - это предмет

преподавания в учебном заведении, в котором изучается:

· основы отрасли конституционного права;

· основы науки конституционного права.

Между учебным курсом и наукой конституционного права есть определенная взаимосвязь, поскольку данные последней активно используются в процессе совершенствования преподавания конституционного права в соответствующих учебных заведениях. Вместе с тем, они имеют и существенные отличия, поскольку решают качественно различные задачи. Учебный курс конституционного права по своему содержанию является более узким - это учебники, учебные пособия, программа имеющие достаточно четкую структуру, систему и включающие в себя какие-то заранее сформулированные вопросы, ответы на которые должен дать студент, освоивший данный курс. Наука же представляет собой огромный объем знаний, накопленный за долгие годы - это огромное количество различных трудов ученых, целые библиотеки их исследований, монографий, статей. Особенно наглядно различие в объемах знания между наукой и учебной дисциплиной проявляется в том, что, первая из них призвана заниматься конституционным устройством по сути всех государств мира, вторая - ограничивается изучением 10-15 стран, характер и уровень развития конституционного строя которых позволяет наиболее отчетливо уяснить существующее многообразие современного состояния конституционализма в мире.

Отличие между конституционным правом как наукой и учебной дисциплиной проявляется и в решаемых задачах. Наука стремится добыть новые знания в области конституционного права, ей присущ исследовательский характер изложения материала. В учебном же курсе слушатели овладевают уже добытыми наукой знаниями.

2. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА, БРАКА И СЕМЬИ

конституционный право брак

Современное общество не могло бы существовать без упорядоченной структуры, которая должным образом обеспечивает «прочность» и в то же время «гибкость» этой системы. Общая территория позволяет объединиться людям в государство, общие интересы - в партии и движения и т.д. Но каждое из таких объединений задействует лишь часть человеческой индивидуальности и в небольшой промежуток времени. Сочетать противоречивость человеческой индивидуальности и общественных интересов позволяет семья.

Семейное право как отрасль национального права регулирует отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье. Его нормы определяют порядок вступления в брак и его прекращения, регулируют личные и имущественные отношения супругов и других членов семьи, отношения усыновления, опеки, попечительства, устанавливают порядок регистрации актов гражданского состояния и др. Нормы семейного права содержатся в Конституции, в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, других актах законодательства.

Предметом семейного права, т.е. сферой отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства, являются отношения, возникающие из брака, родства или других оснований, приравниваемых законом к родству. В частности, это отношения, связанные с условиями и порядком вступления в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, отношения, возникающие между супругами или между родителями и детьми, другими близкими родственниками. К ним приравниваются отношения, возникающие из других оснований (юридических фактов): усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание в семью (приемная семья, фактическое воспитание).

Содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности членов семьи, объем, основания возникновения, изменения и прекращения которых раскрывается в нормах семейного права, также как и положения о защите семейных прав.

Семейное право имеет свой собственный предмет регулирования -- личные неимущественные и имущественные отношения, -- отличный от предмета регулирования других отраслей права, в частности, гражданского права.

Семейное право как самостоятельная отрасль права обладает своим методом регулирования семейных отношений, т.е. совокупностью способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. Особенностью данного метода является то, что он позволяет наделить участников семейных отношений правом самим определять их содержание. При этом, все же, содержание прав и обязанностей субъектов семейных правоотношений определяется законом, и не может быть изменено соглашением этих лиц, в отличие от гражданского права.

Субъекты семейных правоотношений -- это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях. В то же время, в семейном законодательстве отсутствуют определения семейной правоспособности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость обращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность определяется, как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности.

С точки зрения Кодекса Республики Беларусь о браке и семье законодатель определяет брак как добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определённых законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности.

Из этого определения можно выделить следующие юридические признаки брака, позволяющие наиболее полно раскрыть его сущность.

1) Брак - защищаемый государством союз ( а не договор или сделка) мужчины и женщины, основанный на моногамной семье. В основе брака лежит взаимная любовь, уважение, являющиеся нравственными признаками построения семейных отношений.

2) Брак - добровольный союз, т.е. вступление в брак свободно и добровольно (как, в принципе, свободно и расторжение брака).

3) Брак - равноправный союз, В соответствии со ст.32 Конституции Республики Беларусь «Супруги равноправны в семейных отношениях». Это означает, что мужчина и женщина равноправны между собой как в отношении личных прав (выбор фамилии, места жительства, профессии), так и в отношении имущества, нажитого во время брака.

4) Брак - это союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи.

5) Брак - это союз, заключённый с соблюдением определённых правил и требований, установленных государством Юридическое оформление брака состоит в его регистрации, имеющей правообразующее значение.

Регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах производится отделами записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов, а в поселках и сельских населённых пунктах - соответствующими исполнительными и распорядительными органами.

Действительным признаётся только брак, зарегистрированный в органах ЗАГС, религиозный обряд заключения брака правового значения не имеет.

Брак порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов, которые возникают с момента государственной регистрации брака. Брак - заключается без указания срока его действия. Этим предполагается сохранение брачных отношений супругов в течении всей жизни. Вместе с тем, при изменении взаимоотношений между супругами в негативную сторону, брак может быть прекращён.

Заключение брака не отождествляется с регистрацией брака. Заключение брака - это целый комплекс действий, в состав которых в качестве итогового элемента включается и регистрация брака.

Не следует путать понятия брак и семья. На первый взгляд, семья кажется одним из простейших для понимания социологических понятий. Однако на практике этот термин не так прост, как может показаться, когда дело доходит до определений, - когда мы хотим определить разнообразные уклады жизни, которые мы бы описали как семьи. Мы считаем семьей группу, состоящую из людей, которые связаны друг с другом либо кровным родством, либо основными, интимными, сексуальными отношениями. Семья часто основана на браке и, как правило обладает большим постоянством, чем другие типы укладов и общественных отношений.

Можно привести несколько определений семьи, однако, с точки зрения законодательства, семья - это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления(ст. 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

Анализ данного законодательного определения позволяет выделить основные признаки, характеризующие семью, как объединение лиц, связанных между собой:

1) моральной и материальной общностью и поддержкой;

2) ведением общего хозяйства;

3) правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления.

Семья представляет собой более сложную систему отношений, чем брак, поскольку она, как правило, объединяет не только супругов, но и их детей, а также других родственников или просто близких супругам и необходимых им людей.

ЗАДАЧИ

Ветров работал на заводе слесарем. За совершённое преступление он осуждён районным судом к наказанию в виде двух лет лишения свободы. После вынесения приговора Ветров подал заявление об увольнении по собственному желанию. Наниматель уволил Ветрова по п.5 ст.44 ТК в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осуждён к наказанию, исключающему продолжение работы. Ветров обратился в суд с иском об изменении формулировки причины увольнения с п.5 ст.44 ТК на увольнение по собственному желанию.

Какое решение должен принять суд?

РЕШЕНИЕ:

Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, является обстоятельством, не зависящим от воли сторон, и основанием увольнения по п.5 ст.44 ТК.

К наказаниям, исключающим продолжение работы у данного нанимателя, относятся арест, ограничение свободы, лишение свободы, пожизненное заключение, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Перечисленные наказания (за исключением ограничения свободы) влекут изоляцию лица от общества, а следовательно, препятствуют продолжению работы у данного нанимателя.

Увольнение по п.5 ст.44 ТК может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда. Если к работнику до вступления приговора в законную силу было применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, работник должен быть уволен в последний рабочий день перед заключением под стражу.

Арест, примененный судьей по административному делу, а также применение заключения под стражу органом дознания, следователем, прокурором или судьей в качестве меры пресечения не может являться основанием для увольнения работника.

Согласно ст.399 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь приговор вступает в силу после истечения срока на кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован или опротестован в кассационном порядке.

Если по делу были поданы кассационные жалобы или принесен кассационный протест, то приговор вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции (если приговор не отменен). В случае если осужденный до вступления в законную силу приговора суда (в связи с его обжалованием или опротестованием) подает нанимателю заявление об увольнении по собственному желанию и до истечения месячного срока предупреждения об увольнении приговор суда, которым назначено наказание, исключающее продолжение работы у данного нанимателя, не вступил в законную силу, наниматель обязан уволить работника по собственному желанию. Если же приговор вступил в законную силу, то право выбора основания увольнения (ст.40 или п.5 ст.44 ТК) принадлежит нанимателю.

Из условия задачи и выше перечисленного следует, что суд должен удовлетворить иск Ветрова об изменении формулировки причины увольнения с п.5 ст.44 ТК на увольнение по собственному желанию, так как Ветров подал заявление об увольнении по собственному желанию до вступления в силу приговора суда.

ЗАДАЧА № 2

При приеме на работу Иванова на должность участкового врача поликлиники наниматель потребовал от него следующие документы: паспорт, трудовую книжку, диплом об окончании медицинского университета, справку с места жительства, декларацию о доходах, характеристику с прежнего места работы.

Правомерны ли требования нанимателя?

Ответ обоснуйте ссылкой на нормы закона

РЕШЕНИЕ:

Документы, которые наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю при заключении трудового договора, указаны в статье 26 Трудового кодекса: 1) документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу); 2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей; 3) диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы; 4) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством; 5) индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов); 6) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. При этом запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Непредставление необходимых документов является основанием для отказа в заключении трудового договора. Вместе с тем запрещается требовать другие документы, не предусмотренные законодательством (характеристику с предыдущего места работы, справки о семейном положении и т.п.).

Исходя из вышеперечисленного следует, что требования нанимателя не правомерны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1) Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 04.01.1999. №1/0. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.1999.

2) Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999г. №278-З. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14 июля 1999 г. N 2/53. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.

3) Трудовой кодекс Р.Б. с обзором изменений внесённых законами Р.Б. от 20.07.2007 № 272-3 и 6.01.2009 № 6-3: Минск " Амелфея" 2009.

4) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20.08.1999г. № 2/71. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.

5) Трудовое право Р.Б./ В.А. Круглов 4-е издание; Минск: Дикта 2008.

6) Основы права: Учебник В.Н. Артемонова, С.А. Балашенко, А.В. Барков. Под ред. Г.Б. Шишко. Минск: Книжный Дом 2004г.

Размещено на Allbest.ru