Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

во-первых, свобода в распоряжении финансовыми и материально-техническими ресурсами, необходимыми для осуществления предпринимательского проекта;

во-вторых, самостоятельный выход на рынок с законченными продуктами труда;

в-третьих, возможность проведения собственной кадровой политики и особой мотивации работников, необходимых для реализации собственного предпринимательского проекта;

в-четвертых, распоряжение частью прибыли, полученной от реализации личного проекта;

в-пятых, принятие на себя части риска при осуществлении проекта.

Основополагающими является принцип, что предприниматель действует внутри фирмы как владелец собственной фирмы, а не как наемный работник. Следовательно, внутренний предприниматель должен быть нацелен на реализацию своей личной идеи, на достижение конкретного конечного результата. Такой подход раскрепощает работников, руководителей подразделений, позволяет им проявить предпринимательский талант. Руководство фирмы для развития внутреннего предпринимательства должно создать своего рода сеть для поддержки интрапредприятий, специальные структурные подразделения - венчурные группы, отделы нововведений. Первое слагаемое создаваемой сети - формирование финансового обеспечения рискованных проектов внутрифирменных предпринимателей.

Задача 1

Государственное предприятие заключило договор с ООО «Коммерц» на реализацию излишков оборудования. До того как стороны приступили к выполнению договорных обязательств, государственное предприятие было преобразовано в казенное. Госкомимущество России запретило предприятию исполнять договор и потребовал его расторжения. Коммерческая фирма требует исполнения договора под угрозой применения штрафных санкций, ссылаясь на то, что решение о преобразовании предприятия в казенное не может затрагивать обязательства, возникшие до того, как статус предприятия был изменен.

Какие предприятия и в каком порядке могут быть преобразованы в казенные? Решите дело по существу.

Решение

Порядок реорганизации унитарного государственного предприятия определяется ГК РФ и ФЗ № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года. Согласно ст. 29 ФЗ унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника и его имущество в порядке, предусмотренном ГК РФ, настоящим ФЗ и иными федеральными законами.

В случаях установленных ФЗ, реорганизация унитарного предприятия в форме его разделения или выделения его из состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

Слияние двух или нескольких унитарных предприятий,

Присоединение к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий,

Разделение унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий,

Выделение из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий,

Преобразование унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных настоящим ФЗ или иными федеральными законами случаях.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику. Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а так же изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества. В случае изменения вида унитарного предприятия, а так же передача имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества, в устав унитарного предприятия вносится соответствующие изменения.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ № 161 -ФЗ в РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения,

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Таким образом, преобразование государственного предприятия в казенное является сменой вида унитарного преобразования и в соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ № 161 ФЗ, оно не является реорганизацией и, следовательно, нет оснований для отказа от исполнения принятых обязательств. Соответственно преобразование государственного или муниципального предприятия в казенное предприятие, либо казенного в иной вид унитарного предприятия не является реорганизацией. При преобразовании собственник имущества казенного предприятия в течении шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию. В тоже время, в соответствии со ст. 18 ФЗ № 161- ФЗ государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ № 161- ФЗ государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал и т.д.

Таким образом, в соответствии со ст. 18 ФЗ № 161-ФЗ унитарное государственное предприятие было вправе реализовать свое движимое имущество без согласия собственника. Договор о реализации был заключен до решения преобразования, предприятие не было реорганизовано, и следовательно, предприятие обязано исполнить обязательства, возникшие до момента его преобразования.

Задача 2

ОАО «Альфа», ООО «Бэта» и ЗАО «Гамма» приняли решение о слиянии. Возник вопрос, кто должен быть учредителем нового общества, если все три существующих предприятия учреждали граждане? Признавая учредителями нового общества этих же граждан, мы нарушаем право собственности прежних акционерных обществ. С признанием учредителями нового АО, обществ «Альфа», «Бэта» и «Гамма», учредители-граждане последних перестают быть учредителями. Кроме того нерешенным остался вопрос о том, в какой организационно-правовой форме создавать новую организацию.

Дайте легальное определение понятий - «создание» и «реорганизация» юридического лица.

Юридически опишите порядок создания и реорганизации хозяйственных обществ.

Дайте правовую оценку ситуации.

Юридическое лицо может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица. В соответствии с пунктом 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Действующее законодательство предусматривает в качестве общего правила нормативно-явочный способ создания юридических лиц, в соответствии с которым для образования юридического лица не требуется получения предварительного разрешения государственных органов. Разрешение гражданам и юридическим лицам учреждать новые юридические лица дается государством в правовых нормах, и регистрация юридического лица осуществляется при представлении его учредителями необходимых документов в регистрирующий орган. Поэтому способ и называется нормативно-явочным.

Разрешительный способ создания юридического лица установлен в качестве исключения из общего правила. Он предполагает получение учредителями разрешения (согласия) компетентного государственного органа на образование юридического лица.

Например, в статье 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) определяются случаи, когда на создание коммерческой организации требуется предварительное согласие антимонопольного органа.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственную регистрацию юридических лиц осуществляют органы Федеральной налоговой службы. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Принцип общедоступности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечивает возможность для участников гражданского оборота получить информацию об этом юридическом лице, его учредителях, размере уставного капитала, полученных им лицензиях и т. д.

Основания отказа в государственной регистрации юридического лица носят формальный характер: непредставление документов, необходимых для государственной регистрации, и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Для отдельных юридических лиц (кредитных организаций, некоммерческих организаций) устанавливается специальный порядок их регистрации, при котором осуществляется предварительная проверка компетентным органом соответствия учредительных документов юридического лица требованиям закона, а также соблюдения иных требований законодательства. Например, Центральный банк РФ принимает решение о регистрации кредитных организаций, которое является основанием для внесения налоговым органом записи в ЕГРЮЛ.

С момента государственной регистрации юридическое лицо наделяется правоспособностью и может выступать в гражданском обороте от своего имени как самостоятельный субъект права. Различают общую (универсальную) и специальную (целевую) правоспособность юридических лиц.

В качестве общего правила в пункте 1 ст. 49 ГК РФ закреплена специальная (или целевая) правоспособность, т. е. способность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Специальной правоспособностью обладают:

1) некоммерческие организации;

2) коммерческие организации, указанные в законе (например, унитарные предприятия, кредитные организации);

3) коммерческие организации, обладающие по закону общей правоспособностью, но цели деятельности которых определенно ограничены в учредительных документах.

Общая (универсальная) правоспособность юридического лица - это способность приобретать любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Общей правоспособностью обладают коммерческие организации, за исключением тех, которые наделяются специальной правоспособностью.

Отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности дается в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Реорганизация юридического лица - способ прекращения существующих юридических лиц с одновременным возникновением новых юридических лиц и переходом прав и обязанностей первых ко вторым в порядке универсального право преемства.

Существует пять способов реорганизации: слияние, присоединение, преобразование, разделение, выделение (ст. 57 ГК РФ).

Слиянием юридических лиц признается создание нового юридического лица с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких юридических лиц и прекращением последних.

Присоединением юридического лица признается прекращение одного или нескольких юридических лиц с передачей всех их прав и обязанностей другому юридическому лицу.

Разделением юридического лица признается прекращение юридического лица с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным юридическим лицам.

Выделением юридического лица признается создание одного или нескольких юридических лиц с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без прекращения последнего.

Под преобразованием юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида понимается изменение его организационно-правовой формы.

Необходимым условием реорганизации юридического лица является составление передаточного акта (при слиянии, присоединении и преобразовании) или разделительного баланса (при разделении и выделении). Эти документы должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Они представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Реорганизация юридического лица может быть добровольной и принудительной. Добровольная реорганизация осуществляется по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Как правило, специальные законы относят решение вопроса о реорганизации и ликвидации к компетенции общего собрания участников.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния или присоединения может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов (например, в целях недопущения ограничения конкуренции в случаях, указанных в статье 27 Закона о защите конкуренции, необходимо согласие антимонопольного органа).

В соответствии с пунктом 2 ст. 57 ГК РФ допускается принудительная реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Так, в случае систематического осуществления монополистической деятельности коммерческой организацией, занимающей доминирующее положение, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа может принять решение об их принудительном разделении или выделении из их состава одной или нескольких организаций (ст. 38 Закона о защите конкуренции). Суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица.

С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет необходимые документы (разделительный баланс, учредительные документы новых юридических лиц) и передает их на рассмотрение суда. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

Гражданский кодекс в статье 60 закрепляет гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица, которые обеспечиваются различными способами (например, обязанностью реорганизуемого юридического лица в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации; размещением в СМИ уведомления о реорганизации юридического лица (эта информация размещается реорганизуемым юридическим лицом дважды с периодичностью один раз в месяц сразу после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации); наделением кредитора юридического лица правом требования досрочного погашения обязательств).

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 25 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

2. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 8-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

3. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».

4. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».

5. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

6. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

8. Абчук В.А. Коммерция: Учебник. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

9. Барчук Т.Н. Анализ и планирование закупок и реализации сельскохозяйственных продуктов и сырья: Лекция - М.: Издательство "Маркетинг", 2002.

10. Виноградова С.Н. Коммерческая деятельность: Учебное пособие. - Минск: Высш. шк., 1998.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 2000.

12. Лапуста М.Г. - 3-е издание., испр. и доп. - М.: ИНФРО - М, 2004. - 534 с. - (Высшее образование).

13. Осипова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности: Учебник для вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

14. Памбухчиянц О.В. Организация коммерческой деятельности: Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 448 с.

15. Понкратов Ф.Р., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник для вузов. - М.: Маркетинг, 2000.

Размещено на Allbest.ru