Прогноз преступности

Размещено на http://allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Что понимается под прогнозированием преступности; в чем состоит его практическое значение?

2. Кратко охарактеризуйте документальный метод; приведите 2-3 примера возможного использования этого метода в криминологическом исследовании

3. Обратившись к статистическим данным о преступности в РФ, проанализируйте динамику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за последние 4-5 лет (в относительных показателях к преступности в целом)

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем фактом, что учебная дисциплина «Криминология» ориентирована на формирование у студентов, как будущих специалистов, комплексного подхода к исследованию и раскрытию преступлений в современных условиях развития общества и государства, что особенно важно, если учитывать нестабильность развития мировой и отечественной экономики и возникающую в связи с этим социальную напряженность в обществе, безусловно способствующую росту преступности. Криминология - это учебная дисциплина, изучающая преступления, их причины, виды их взаимосвязи с различными явлениями и процессами, результативность принимаемых мер в борьбе с преступностью.

Цель подготовки контрольной работы - освоение теоретических вопросов в рамках программы изучения учебной дисциплины.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены такие задачи, как:

- рассмотреть сущность прогнозирования преступности и изучить его практическое значение;

- дать характеристику документальному методу и привести примеры возможного использования этого метода в криминологическом исследовании;

- произвести анализ динамики преступлений, совершенных в России за последние 5 лет, и связанных с незаконным оборотом наркотических средств (в относительных показателях к преступности в целом).

Структура данного исследования обусловлена его целью и задачами и состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

1. Что понимается под прогнозированием преступности; в чем состоит его практическое значение?

Прежде всего, необходимо отметить тот факт, что масштабность проблем борьбы с преступностью, динамизм обстановки, многообразие процессов и явлений, связанных с воспроизводством преступности и ее проявлениями в социальной жизни, предопределяют необходимость опережающего анализа развития ситуации.

Без этого нельзя достичь точности и своевременности в определении целей и задач борьбы с преступностью, их соотношений и приоритетов, нельзя установить необходимые объемы и интенсивность мер профилактики и уголовно-правового воздействия. Внедрение прогнозирования позволяет системно увидеть развитие преступности и борьбы с нею во всей полноте, с учетом комплекса криминогенных и антикриминогенных процессов и явлений в экономике, политической, социальной и других сферах.

В основе прогнозирования лежит изучение закономерностей развития того или иного явления в тех или иных условиях. На основе этих закономерностей, зная (или прогнозируя) характер условий в перспективе, мы можем прогнозировать характер развития (изменения) определенного явления в будущем.

Основы прогнозирования преступности были заложены бельгийским исследователем А. Кетле (1796-1874 гг.), который одним из первых подметил регулярность совершения преступлений и постоянство их числа: «Существует бюджет, который выплачивается поистине с ужасающей аккуратностью и правильностью. Это - бюджет тюрем, рудников и эшафотов...

Мы можем с полной достоверностью предвидеть, сколько человек запачкают свои руки кровью ближнего, сколько будет подлогов, отравлений; мы можем это сделать с такой же точностью, с какой мы предсказываем количество смертных случаев и рождений в ближайший год».

Основная цель прогнозирования преступности - это установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций и отыскание на этой основе способов изменения или стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении. Решетников А.Ю. Криминология: краткий курс лекций / А.Ю. Решетников, О.Р. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2012. - С. 68.

Прогноз преступности обнаруживает вероятную картину ожидаемых событий. Степень вероятности прогноза преступности зависит от учета различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Это означает, что при прогнозировании нужно учитывать и изучать не только статистические данные о преступности и лицах, совершающих преступления, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений и процессов, так или иначе влияющих на преступность. Число этих факторов (социальных явлений и процессов), непосредственно и опосредованно влияющих на преступность, весьма значительно.

Нельзя, в частности, при прогнозе преступности не учитывать такие факторы, как появление новых форм собственности, рост и снижение уровня благосостояния населения, расслоение населения на имущих и малоимущих, безработицу, миграцию, состояние нравственности, отношение населения к нормам права, к деятельности правоохранительных органов и др.

Важным обстоятельством, влияющим на прогноз преступности являются изменения, вносимые в уголовное законодательство. При прогнозе следует обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере оказывают влияние на преступность и ее характер как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах. преступление наркотический криминологический

Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными факторами обусловливается многообразными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности. При таком положении чрезвычайно трудно и сложно добиться абсолютно точного прогноза в данной области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Прогноз погоды, имеющий тысячелетние традиции при мощной технической оснащенности, имеет, по оценкам специалистов, лишь 50-70%-ную степень вероятности. Однако это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже прогноз, который частично оправдывается, нужен и полезен.

Прогноз преступности по существу служит основой всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно действия на преступность, ее виды и причины, порождающие их.

Прогноз преступности также содействует укреплению и развитию системы органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью.

Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, практические органы в необходимых случаях ставят перед законодателем вопрос о внесении изменений и дополнений в действующее уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право Васин Ю.Г. Борьба с организованной преступностью: опыт теоретического моделирования: монография. Под общей редакцией С.В. Максимова. - Москва: Изд-во Института государства и права Российской академии наук, 2015. - С. 104-105..

Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения организованности государственных и общественных органов в сфере 6орьбы с преступностью, но и выработку тактики и методики ее предупреждения.

Прогнозирование преступности теснейшим образом связано с планированием борьбы с преступностью, хотя они и отличаются по целям и задачам. Прогнозирование преследует цель выявить возможные варианты изменения преступности в будущем, обстоятельства, которые могут способствовать сокращению (либо, наоборот, увеличению) преступности; план устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие нужны ресурсы, средства и т.д. Прогнозирование преступности предшествует формированию плана во времени, определяет его сущность и содержание.

В свою очередь, необходимость криминологического прогнозирования - это необходимость научного познания преступности и связанных с ней явлений и процессов, происходящих в обществе. В процессе прогнозирования прежде всего анализируются и систематизируются наши знания о прошлом и настоящем преступности, что позволяет выявить закономерности в ее развитии.

Криминологическое прогнозирование - это процесс выработки вероятностного суждения о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности, ее детерминант и возможностей профилактики, иных средств воздействия на преступность в определенный период времени. Прогноз включает качественную и количественную оценку предполагаемых изменений и указание примерных их сроков. При этом фиксируются не только предполагаемая ситуация на конец периода, но и ее тенденции в ходе этого периода.

Криминологический прогноз является разновидностью социального предвидения, методологические основы которого разработаны социологией и политологией. Криминологическое прогнозирование указывает условия, которые максимально стимулировали бы благоприятные для общества тенденции преступности (снижение темпов прироста, стабилизация, снижение уровня, смягчение структуры и т.д.)

Поэтому криминологический прогноз многовариантен, т.е. излагается по схеме «если будет сделано то-то, наступят такие-то результаты».

Некоторые варианты могут быть даже «саморазрушающимися», т.е. исходить из того, что определенный объем и интенсивность предлагаемых мер и их ресурсного обеспечения пресекут развитие прогнозируемых тенденций преступности.

2. Кратко охарактеризуйте документальный метод; приведите 2-3 примера возможного использования этого метода в криминологическом исследовании

На наш взгляд, прежде чем приступить к рассмотрению данного вопроса, следует подчеркнуть, что в криминологических исследованиях используются как общенаучные, так и специальные методы. Криминология использует для исследования проблем преступности разнообразные частнонаучные методы.

Эти методы довольно многочисленны и в большинстве случаев отнюдь не криминологические. Многие конкретные методы заимствуются из таких наук, как социология, психология, юридические науки, статистика, демография, экономика.

Изучение документов - один из важнейших методов получения информации в криминологических исследованиях.

Документальный метод предполагает изучение документов, содержащих информацию, представляющую интерес в криминологических исследованиях. Важнейшим источником документальной информации является обобщение судебно-следственной практики Аванесов Г.А. Криминология: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. - С. 92..

Наиболее часто источником документальной информации в криминологических исследованиях являются уголовные дела (обобщения судебно-следственной практики), в которых наряду с другими материалами содержатся сведения о личности преступника, о мотивах и обстоятельствах совершения преступления, о конкретных причинах и условиях, способствующих совершению преступления. Круг других документов (например, справки и обобщения правоохранительных органов, материалы прессы, личные документы), кроме уголовных дел, и объем их изучения определяется исследователем, исходя из целей и задач того или иного криминологического исследования.

Документальный метод подразумевает сбор и анализ данных из различного рода официальных и неофициальных, письменных и графических документов, предназначенных для передачи или хранения информации.

Одно из различий между изучением документов и другими методами сбора данных заключается в том, что зафиксированная в документах информация, из которой извлекается все необходимое с учетом данного исследования, аккумулирована по другим поводам, а не в связи с этим исследованием.

Исследователь не может по своему усмотрению расширять, изменять, дополнять информацию, полученную из документов. Наиболее часто источником документальной информации в криминологических исследованиях являются уголовные дела (обобщение судебно-следственной практики), в которых наряду с другими материалами содержатся сведения о личности преступника, о мотивах и обстоятельствах совершения преступления, о конкретных причинах и условиях, способствующих совершению преступления. Круг других документов (например справки и обобщения правоохранительных органов, материалы прессы, личные документы), кроме уголовных дел, и объем их изучения определяются исследователем, исходя из целей и задач того или иного криминологического исследования.

Помимо уголовных дел, документальный метод используется для анализа самой разнообразной иной документации: официальной и неофициальной (законодательный материал, личные документы, правовая, экономическая и иная статистика и т.д.).

Когда разрабатывается исследовательская программа, выделяются следующие группы вопросов:

1) формулирование проблемы, подлежащей исследованию, описание ее состояния с учетом анализа литературы и результатов прежних исследований, обоснование необходимости ее исследовать;

2) цели и задачи исследования;

3) гипотезы;

4) методика исследования и методики обобщения полученных данных.

Например, при изучении того, насколько полно официальная уголовная статистика отражает данные о фактически совершаемых преступлениях против жизни и здоровья личности, использовался набор следующих методов: изучение статистических данных; изучение материалов бюро судебно-медицинской экспертизы о результатах освидетельствования живых лиц и экспертизе трупов; опрос граждан; изучение материалов больниц, травматологических пунктов; опрос работников органов здравоохранения, правоохранительных органов; изучение материалов страховых компаний и опрос их сотрудников.

При изучении личностных особенностей несовершеннолетних правонарушителей и выяснении вопроса, отличаются ли их взгляды, убеждения от взглядов и убеждений ровесников, использовались методы анкетного опроса, при обработке их результатов - методы распознавания образов. В частности, в память ЭВМ были введены данные о том, как опрашиваемые оценивали те или иные правовые ситуации, что они считали успехом в жизни, какие средства достижения такого успеха, на их взгляд, были важными.

Только на основе ответов на вопросы комплекса анкет ЭВМ правильно отличила несовершеннолетних преступников от их благополучных сверстников более чем в 80% случаев ив 86 % случаев отделила несовершеннолетних, совершавших корыстные преступления, от несовершеннолетних, совершавших насильственные преступления.

Важны не только методики, с помощью которых получают данные, но и методики обобщения, оценки таких данных. Обобщение осуществляется, как правило, по следующей схеме:

1) происходит обработка сведений, полученных в результате изучения статистических данных или опроса;

2) вычленяется эмпирический факт на базе полученных данных.

Во-первых, эмпирический факт аккумулирует результаты применения разных методов. Они подлежат оценке с точки зрения надежности и достоверности: должен быть получен положительный ответ, что данный эмпирический факт может быть установлен и другими исследователями. Переход от разрозненных данных к эмпирическому факту осуществляется путем сравнения, классификации, типологизации.

Во-вторых, полученные результаты сопоставляются с теоретическими положениями науки, результатами прежних исследований. Эмпирический факт - не любое сообщение, а лишь такое, которое вписывается в контекст данной науки или теории;

3) за эмпирическим фактом следует теоретический факт.

Например, при опросе граждан и представителей организаций выяснилось, что немалая часть из них пострадала от корыстных преступных действий. Цифры уголовной статистики показали, что за тот период, о котором говорили граждане, число зарегистрированных корыстных преступлений снизилось. Сравнение данных последнего опроса граждан и представителей юридических лиц с результатами предыдущих опросов свидетельствует о нарастании числа потерпевших. Данные страховых компаний указывают на увеличение числа случаев выплаты страховых сумм в связи с кражами.

Анализ материалов о рассмотрении заявлений граждан показывает, что многие из этих заявлений не получили надлежащего разрешения. Из анализа обстоятельств, порождающих корыстные преступления, видно, что никаких изменений к лучшему не произошло и, следовательно, предпосылок для снижения краж не было Чуфаровский Ю.В. Криминология в вопросах и ответах. - [Электронный ресурс]: учебное пособие. - М.: Изд-во «Проспект», 2014. - С. 49. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=54587.

На основе совокупности указанных данных устанавливается следующий эмпирический факт: число корыстных посягательств реально увеличивалось, но часть из них в уголовной статистике не отражалась.

В результате анализа эмпирических фактов делаются теоретические выводы о закономерностях преступности в определенных условиях.

Таким образом, в этом случае эмпирическим фактом надо считать указанный выше, а не прямые данные уголовной статистики. Криминологи регулярно публикуют свои оценки изменений преступности.

Можно привести другой пример игнорирования необходимости установления эмпирического факта. При изучении уголовных дел, рассмотренных судами, выяснилось, что многие грабежи и разбои были совершены лицами в состоянии алкогольного опьянения без предварительной подготовки. Причем похищались при этом незначительные суммы денег и предметы. На данном основании был сделан вывод о «помельчании преступности».

Однако анализ всех материалов и уголовных дел показал, что в суд направлялись дела о наиболее очевидных и легко раскрываемых преступлениях. Но зато в приостановленных уголовных-делах о грабежах и разбоях содержатся данные о совершении преступлений группами лиц, которые, судя по всему, заранее к ним готовились, целенаправленно подыскивали жертву, завладевали большими ценностями. Более того, число таких приостановленных дел из года в год нарастало. Эмпирический факт в этом случае таков: число разбоев и грабежей растет, и правоохранительные органы не справляются с переработкой в установленном законом порядке данных о фактах продуманных, хорошо подготовленных преступлений. Последние не раскрываются, а рассмотренные судами уголовные дела непредставительно отражают характер совершаемых разбоев и грабежей.

Многообразные и интересные методики излагаются в работах, отражающих конкретные криминологические исследования, В частности, исследования личности преступника, нравственного и правового сознания, преступности и ее территориальных различий, причин преступности.

К сожалению, в последнее время обогащение методологического арсенала криминологии происходило медленнее, чем в 60-80-е годы XX века. В том числе по причинам, связанным с финансированием криминологических исследований. Методики отрабатываются и шлифуются только в процессе таких исследований.

Весьма перспективно более широкое использование методов моделирования в криминологии. Есть основания полагать, что соответствующим специалистам творчески придется решать много нетривиальных проблем.

От используемых методов зависят результаты исследований, глубина проникновения в закономерности преступности и ее детерминации. Надежная методика необходима и при решении проблем организации борьбы с преступностью, оценки эффективности принимаемых предупредительных, правоохранительных и иных мер.

3. Обратившись к статистическим данным о преступности в РФ, проанализируйте динамику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за последние 4-5 лет (в относительных показателях к преступности в целом)

Незаконный оборот наркотических средств представляет собой часть уголовной преступности, в то же время являясь самостоятельным элементом ее структуры. Наркопреступность - это негативное социальное явление, характеризующееся совокупностью запрещенных законодательством общественно опасных деяний, совершенных на территории РФ и в отдельных ее регионах за определенный период, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства и психотропные веществ Фабрика Т.А. Анализ современного состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. № 11 (302). Право. - Вып. 36. - С. 111.а.

Анализ данных динамики преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, на территории России за период с января 2011 г. по декабрь 2015 г. позволил выявить достаточно высокий уровень данного вида преступности.

Используя официальную информацию из открытых источников, попытаемся произвести анализ изменения количества преступлений, связанных с незаконны оборотом наркотиков в динамике, а также в относительных показателях к общему уровню преступности в России.

Таблица 1. Число зарегистрированных преступлений в Российской Федерации (общее количество и отдельные виды) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.gks.ru. Статистические данные по состоянию на 01.08.2016 г. (тысяч)

Понятие прогнозирования преступности не тождественно понятию «криминологическое прогнозирование», ибо последнее включает в себя прогнозирование не только преступности, но и иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития правоохранительных органов, карательной практики, системы органов, участвующих в предупреждении преступности, и др.

Основная цель прогнозирования преступности - это установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций и отыскание на этой основе способов изменения или стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении.

Прогноз преступности обнаруживает вероятную картину ожидаемых событий. Степень вероятности прогноза преступности зависит от учета различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Это означает, что при прогнозировании нужно учитывать и изучать не только статистические данные о преступности и лицах, совершающих преступления, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений и процессов, так или иначе влияющих на преступность. Число этих факторов (социальных явлений и процессов), непосредственно и опосредованно влияющих на преступность, весьма значительно. Нельзя, в частности, при прогнозе преступности не учитывать такие факторы, как появление новых форм собственности, рост и снижение уровня благосостояния населения, расслоение населения на имущих и малоимущих, безработицу, миграцию, состояние нравственности, отношения населения к нормам права, к деятельности правоохранительных органов и др. Важным обстоятельством, влияющим на прогноз преступности, являются изменения, вносимые в уголовное законодательство.

Прогнозирование является научной основой для составления планов борьбы с преступностью, планов предупреждения преступности. Причем имеется прямая связь между надежностью прогноза и обоснованностью плана: чем точнее прогноз, тем больше оснований для его обеспечения.

Документальный метод в криминологии - это метод контент-анализа - подразумевает сбор и анализ информации из различного рода документов (официальных и неофициальных). Отличие документального метода от методов статистического исследования в том, что задача исследователя не в сборе первичных единиц наблюдения, их сводке и группировке, ведьи нформация уже аккумулирована в изучаемых документах по тем или иным вопросам. Исследователю необходимо проанализировать полученные документы в соответствии с целями и задачами своего исследования.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является бедой глобального масштаба. Последствия наркотизации населения, криминальная обстановка, связанная с наркотрафиком, общий рост наркопреступлений являются проблемой не только социальной, но и правовой. Общественная опасность деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, очень высока, что подтверждается данными статистики о доле преступлений данного вида в общих показателях преступности. Высокие показатели и рост рассматриваемого вида преступности позволяют констатировать, что причиной этого является недостаточная работа государственных органов по профилактике наркомании, слабая социальная работа с населением, несовершенство законодательства в области незаконного оборота наркотических средств и деятельности правоохранительных органов по выявлению и предупреждению наркопреступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ