Конституционное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

На тему: "Конституционное право"

Исполнитель: студентка группы ГМУп-14 СР

Рубанова Светлана Николаевна

Преподаватель: Морозова А.С.

Екатеринбург

2016



Содержание

1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей граждан

2. Система основных прав и свобод граждан

3. Механизм реализации основных прав и свобод граждан

Заключение

Список используемой литературы

Приложение



1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей граждан

Во-первых, в Конституции закрепляется общее понятие «права и свободы человека и гражданина». Права и свободы человека и гражданина (ПСЧГ) признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17). Данные ПСЧГ можно назвать конституционными, они составляют основы правового статуса личности.

Во-вторых, в Конституции закрепляется понятие «основные права человека» (ОПЧ), которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). ОПЧ является базовой частью ПСЧГ. В числе ОПЧ есть важнейшие конституционные права (например, личные права).

В-третьих, в Конституции закрепляется понятие «основные права и свободы» (ОПС). Согласно ст.55 Конституции ОПС, перечисленные в Конституции, не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных ПСЧГ. Отсюда следует, что ОПС - это все ПСЧГ, закрепленные в Конституции, а также другие общепризнанные ПС, содержащиеся в основополагающих международно-правовых актах.

В-четвертых, в Конституции используется понятие «другие общепризнанные ПСЧГ». Это те права, которые являются общеобязательными согласно международно-правовым актам. Данные права обязывают Конституцию и государственную власть. Европейская конвенция 1950 г. не является общепризнанным (общеобязательным) актом, она не обязывает Конституцию, но обязывает законодателя.

Наибольшую конституционную защиту среди конституционных прав и свобод человека и гражданина имеют основные права и свободы. При этом в литературе и конституциях понятия «основные права и свободы» и «конституционные права и свободы» нередко отождествляют. Представляется, что основные права и свободы - права и свободы, закрепленные в конституциях отдельных стран, а также в основополагающих международно-правовых актах, которые являются неотчуждаемыми, принадлежат каждому от рождения и непосредственно вытекают из базовых конституционных принципов свободы и равенства человека.

Основные права и свободы согласно общепринятой точке зрения являются естественными, т. е. принадлежат каждому человеку от рождения как особому биосоциальному существу. Основные права не требуют признания со стороны государства, т. к. непосредственно не зависят от публичной власти, предшествуют ей и имеют перед ней приоритет. В своей совокупности они определяют свободу человека, его автономное существование в обществе, в силу этого они имеют примат перед правами общества и государства. Защита и соблюдение основных прав и свобод - обязанность государства.

В то же время в науке конституционного права высказана и другая точка зрения. Так в ряде стран права и свободы человека, по общему правилу, не рассматриваются как правопритязания, под которыми понимается право на побуждение государственных органов к действиям или право на действия органов государственной власти. Однако права и свободы могут рассматриваться как таковые в случае конституционного закрепления обязанности государства по реализации соответствующих прав, тогда они называются основными. Такой трактовки придерживаются ряд зарубежных конституций (ФРГ, Италия, Испания), которые считают основными только политические и гражданские права, в то время как социально-экономические не считаются правами в полном смысле слова, так как не обеспечены обязанностью государства по их реализации (право на труд, на жилище). В этих странах конституционные суды не могут рассматривать дела о нарушении социально-экономических прав граждан, так как их юрисдикция ограничена только основными правами.



2. Система основных прав и свобод граждан

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

1) личные,

2) политические,

3) социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

В правовой теории и практике гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства. Духовная и физическая свобода человека от контроля государства (в виде свободы совести, свободы слова и убеждений, свободы передвижения) исторически сформировалась раньше других свобод. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают:

1. право на жизнь,

2. право на свободу и личную неприкосновенность,

3. на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства,

4. свободу совести, свободу мысли и слова,

5. на судебную защиту своих прав,

6. на юридическую защиту,

7. на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Далее: не исключая интереса личности к публичной сфере, нельзя все сводить к политическому началу. Наряду с отношениями политического властвования есть еще и отнюдь не всегда политизированная, а нередко и далекая от политики общественная жизнь, удовлетворяющая потребности и интересы многих людей и основывающаяся в принципе на тех же правах и свободах. Поэтому вторая группа - теперь не политические, а общественно-политические, или публично-политические, права и свободы. После этого можно далее говорить, безусловно, о месте человека в системе социально-экономических связей, поскольку каждый из нас должен что-то делать и чем-то пользоваться для поддержания своего материального существования и социального положения. Причем и содержание социально-экономических прав, и их последовательность принципиально иные, чем раньше. На первом плане - свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, право частной собственности, свобода труда, затем уж все остальное. Наконец, большое внимание теперь уделяется обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Помимо того, что гарантии сопровождают указанные выше права и свободы, появляется потребность в выделении в Конституции специальной группы основных прав, служащих для обеспечения всех иных основных прав и свобод личности.

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности - государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. (Отсюда понятие «права человека и гражданина»: права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам.)

Основные политические права человека и гражданина в России составляют: право свобода конституционный гражданин

* право на объединение;

* право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

* право участвовать в управлении государством;

* право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;

* иные политические права.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

* право частной собственности;

* право на свободное предпринимательство;

* право на труд;

* право на отдых;

* право на образование;

* право на забастовку;

* право на жилище;

* право на медицинское обслуживание;

* право на социальное обеспечение;

* право на поддержку в старости;

* право на участие в культурной жизни;

* право на свободу творчества.

Данная классификация в Конституции официального не указана, но нормы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, расположены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классификацией. Перечень прав и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Конституции.



3. Механизм реализации основных прав и свобод граждан

Величайшим достижением новой российской демократии явилось признание и закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина. Обращая на это внимание, В. В. Путин в своей характеристике действующей федеральной Конституции отмечает: «Ее раздел, посвященный правам и свободам личности, считается лучшим конституционным актом такого рода в мире». Важнейшей особенностью этого Основного Закона, безусловно, является также и то, что в его содержании предусмотрены специальные органы государства, наделенные необходимыми полномочиями, которые позволяют надежно гарантировать реализацию основных прав, свобод и обязанностей; имеется нормативно-правовая база для деятельного участия институтов гражданского общества в процессе правовой защиты индивида; сами носители конституционных прав и свобод получили юридические средства для правовой самозащиты.

За время, прошедшее после принятия первой демократической Конституции России, ее идеи получили мощное развитие в нормах текущих законов и доказали свою жизненность. В результате сформировался достаточно полный и отчетливо структурированный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей.

Реализация основных прав, свобод и обязанностей - это практическое осуществление гражданами и другими участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке. То есть реализация основных прав и свобод есть правомерная деятельность субъектов правоотношений для достижения желаемых результатов юридическими средствами.

Правовая природа механизма реализации основных прав и свобод в значительной мере определяется характером самого процесса реализации этих прав и свобод. Известно, что любой участник правоотношения как носитель субъективного права осуществляет свои юридические возможности индивидуально. Но в то же время этот же субъект как член определенного социального сообщества не может реализовать себя вне общественных связей и, следовательно, реализует эту же юридическую возможность в коллективной форме, являясь, по существу, «соучастником» коллективного правоотношения. Таким образом, структура конкретного акта реализации основных прав, свобод и обязанностей двуедина и всегда является индивидуально-коллективной.

Под субъектом реализации в данном случае понимается любой участник правоотношения, которое возникает на основе правовой нормы, закрепляющей конституционные права, свободы, обязанности и гарантии их осуществления.

Естественно, что в первую очередь субъектами реализации основных прав, свобод и обязанностей являются их носители в личном качестве, то есть каждый человек и гражданин, который обладает этими правами и обязанностями. В конкретном правоотношении они могут иметь следующие конституционно-правовые модусы или состояния:

Первый правовой модус - «человек». Человек как правовое понятие используется в Конституции РФ для обозначения такого юридического статуса физического лица, каким должен обладать любой член человеческого общества. Перечень естественных прав человека, образующих правовой статус человека, содержится как в международно-правовых документах, так и закрепляется в действующей российской Конституции.

Второй правовой модус - «гражданин Российской Федерации». Этот правовой статус лица включает в себя 3 элемента:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус, установленный для данного лица российским государством в силу того, что этот человек обладает российским гражданством;

3. конвенциальные права, то есть права, вытекающие для этого лица из международных договоров Российской Федерации.

Третий правовой модус - «иностранный гражданин». Он указывает на такое правовое положение лица, которое состоит из 4 элементов:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус российских граждан, за исключением прав и свобод, в которых иностранцы ограничены по закону;

3. правовой статус данного лица, которым он обладает в государстве происхождения, то есть в материнском государстве;

4. права, вытекающие из договоров РФ с государством, гражданином которого является данное лицо.

Четвертый правовой модус - «лицо без гражданства». Это такое правовое состояние, которое включает 3 элемента:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус гражданина РФ, за исключением прав, в которых по закону ограничены лица без гражданства;

3. права и обязанности, установленные международной Конвенцией 1954 г. о статусе апатридов, то есть лиц без гражданства.

Пятый правовой модус - «лицо с двойным гражданством». Правовое положение этих лиц определяется в таких правовых актах, как ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ, абзац третий ст. 3 и ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» и международные договоры Российской Федерации. Эти лица обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

Шестой правовой модус - «лицо с правовым статусом «гражданин двух государств». Эти лица, имея документальное подтверждение наличия гражданства двух государств, в ситуации, когда между этими государствами нет договора о признании двойного гражданства, могут рассчитывать лишь на признание тех своих прав, которые предоставляются гражданам того государства, на территории которого они находятся в данное время.

Самостоятельную группу субъектов-участников реализации конституционных прав и свобод составляют органы государства, которые в силу своего социального назначения призваны создавать условия для надлежащей реализации Конституции РФ, принимать меры для удовлетворения потребностей населения. Эти их обязанности прямо закрепляются в действующем законодательстве.

Прямое действие конституционных норм относительно прав и свобод человека и гражданина защищают Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.



Заключение

В данной контрольной работе я попыталась рассмотреть реализации прав и свобод граждан, неизбежно возникающие в процессе жизнедеятельности правового общества.

Надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.



Список используемой литературы

1. Комментарии к Конституции Российской Федерации под редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.1994.

2. Конституционное право России, Кутафин, Козлова. М.1995.

3. Конституционное право Российской Федерации, Баглай. М.1998.

4. Права человека. Основные международные документы: Сборник. Москва, Издательство « Международные отношения «, 1994 г.

5. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

6. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С.221

8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) Электронная версия для справочной правовой системы «Гарант» по состоянию на 1 мая 2003 г.

9. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.-959 с.

10. Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1971. С.201

11. Якушев А.В. Конституционное право России. М., Издательство ПРИОР, 2001, 144с.



Приложение

1. В одной из газет было опубликовано заявление гражданина Петрова о незаконном установлении телефона у служащего мэрии Селезнева и получении им нескольких квартир. Гражданин Селезнев обратился с иском в суд о защите своей чести и достоинства. На какие статьи Конституции РФ ссылается суд в решении об удовлетворении иска и возмещении материального ущерба гражданину Селезневу со стороны газеты - 2 тыс. руб., а со стороны гражданина Петрова - 500 руб.

2. В Конституции Республики Тыва содержится статья о возможности создания самостоятельных таможен на территории республики. Соответствует ли она Конституции РФ?

Я думаю, что суд ссылается на следующие статьи Конституции РФ:

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

2. В Конституции Республики Тыва содержится статья о возможности создания самостоятельных таможен на территории республики. Соответствует ли она Конституции РФ?

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации «гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» (ст. 78). На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74).

Однако в Конституции Республики Тыва есть положение о том, что президент Республики Тыва по представлению соответствующих органов управления РФ и с согласия Верховного хурала Республики Тыва назначает либо освобождает от должности руководителя таможни Республики Тыва (ст. 73, ч. 15). А это противоречит ст. 74, п. 1 федеральной Конституции, ибо территория России включает в себя территорию всех субъектов федерации, в том числе и Республики Тыва. Все это одна общая, единая территория, на которой не может быть никаких таможенных постов. В противном случае будут ограничены права граждан на занятие какой-либо деятельностью и на свободу передвижения. Между тем, как известно, любой гражданин федерации должен иметь те же права, что и граждане отдельного субъекта федерации.

Размещено на Allbest.ru

...