Основы конституционного права
Современное конституционное право как одна из отраслей системы права Российской Федерации, его сущность и содержание, а также нормативные основы. Источники конституционного права, особенности их отражения в законодательстве российского государства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.02.2017 |
| Размер файла | 55,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В ряде случае ограничение прав и свобод используется не только для воздействия на правонарушителей, но и для предупреждения правонарушений.
К мерам конституционно-правовой ответственности действующее законодательство относит и отмену решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Так, приобретение гражданства незаконным путем влечет отмену решения (в течение пяти лет) о приеме в гражданство Российской Федерации в случае установления в судебном порядке факта представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов (ст. 24 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации»). Если не будет доказана осведомленность членов семьи о данном конституционно-правовом правонарушении, отмена решения на них не распространяется.
Вместе с тем следует признать, что в настоящее время нарушение ряда норм конституционного права, включая и некоторые нормы Конституции, не влечет за собой каких-либо неблагоприятных последствий, поскольку отсутствуют указания на возможность применения в этих случаях мер государственного принуждения.
Такое положение, конечно, нельзя признать нормальным. Все нормы конституционного права должны быть защищены государством либо «извне», либо за счет внутреннего потенциала.
Как известно, строгость санкций за нарушение правовых норм в значительной мере отражает социальную ценность регулируемых или охраняемых этими нормами общественных отношений.
3. Источники конституционного права
3.1 Обзор основных источников конституционного права
Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов.
Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права.
К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы и. Они различаются:
- по юридической силе;
- по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
- по порядку принятия;
- по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом Российской Федерации.
Примерами федеральных конституционных законов могут служить:
- «О референдуме Российской Федерации» от 10.10.1995 г.;
- «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 г.;
- «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г.;
- «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г.;
- «О правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г.
Среди федеральных законов источниками конституционного права являются такие, как:
- «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 г.;
- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19.09.1997 г.;
- «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 09.06.1995 г.;
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации " от 12.08.1995 г.
Следующий источник конституционного права образуют три договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор, действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Характеризуя виды источников права, следует выделить такой специфичный вид, обусловленный федеративным устройством, как договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании упомянутой части 3 статьи II Конституции Российской Федерации.
Примерами таких договоров могут служить договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан (от 15.02.1994 г.), почти аналогичный договор с Республикой Башкортостан (июль 1994 г.). Всего на март 1996 г. было заключено 12 подобных договоров.
Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.
К числу прочих источников конституционного права Российской Федерации относятся Регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных вспомогательных организациях, образуемых органами законодательной и исполнительной власти (Положения о комитетах Совета Федерации и Государственной Думы, о представителях Президента в субъектах Российской Федерации и т.д.)
Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации:
- Декларация о государственном суверенитете РСФСР о 12 июня 1990 г.;
- Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г.;
- Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.
Такого рода декларации имеют государственно-правовое значение. В них формулируются принципы, обязательные для государственно-правового развития государства; в них, как правило, провозглашаются новые концепции, определяющие развитие государственности, принципы, необходимые для всей политики в данной сфере; и им должно быть подчинено соответствующее законодательство.
К источникам конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов Федерации, принятые их законодательными(представительными) органами. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Конституции республик и уставы других субъектов Федерации должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам принимаемым органами субъекта Федерации, конституции и уставы обладают более высокой юридической силой, и другие нормативные правовые акты не могут противоречит им.
Источниками конституционного права являются также международно-правовые нормы, которые содержатся в международных договорах, имеющих обязательную силу для Российской Федерации.
Как известно, согласно части 4 статьи 15 Конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.
Незавершённость процесса формирования на основе новой Конституции системы конституционного права России объясняет такую особенность видов источников конституционного права, как действие некоторых законов бывшего Союза ССР, в той части, в какой они не противоречат Конституции Российской Федерации и другим законам.
3.2 Конституция Российской Федерации - основный источник конституционного права
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г., с изменениями, которые внесены в статью 65 двумя Указами Президента Российской Федерации на основании части 2 ее же статьи 137, истолкованной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 ноября 1995 г. представляет собой основной источник конституционного права и вообще всего права России.
К числу особенностей Конституции Российской Федерации можно отнести следующие:
1) нормы, устанавливаемые в Конституции, имеют учредительный характер, являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательными, могут устанавливать, в частности, новые институты, изменять систему государственных органов;
2) в Конституции устанавливаются государственно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всего государственно-правового регулирования. В них определяются все основные связи, посредством которых данная общность людей объединяется в гражданское общество, определяет механизмы управления государственными и общественными делами;
3) конституция как источник права характеризуется и широтой содержания выраженных в ней норм. Они охватывают устройство государства, его сущность и формы, определяют субъекты власти, механизм её реализации, принципы участия в управлении всех субъектов политической деятельности. В Конституции закреплены и принципы экономической структуры общества, формы собственности, способы охраны прав всех субъектов экономической жизни. Через конституционные нормы определяются основы правового статуса личности, права и свободы граждан, охраняемые и гарантируемые от нарушений государством. Таким образом, нормы Конституции касаются всех сфер жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Такой широтой содержания своих норм Конституция отличается от всех иных источников конституционного права;
4) конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции (ст. 15);
5) в Конституции определяются многие другие виды источников федерального уровня. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования;
6) значение Конституции как основного источника определяется и тем, что установленные в ней нормы выступают в качестве формы воплощения государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности;
7) Конституция по сравнению с другими источниками является актом наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения. Её нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.
Таким образом, Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права служит формой установления норм, составляющих ядро данной отрасли, всего государственно-правового регулирования общественных отношений, входящих в её предмет.
3.3 Федеральные конституционный законы как источник конституционного права
Следующим источником конституционного права России являются федеральные конституционные законы.
По своей юридической силе федеральные конституционные законы занимают промежуточное место между Конституцией Российской Федерации и обычными федеральными законами, принимаются по более сложной процедуре, чем последние, требуя более высокой степени общественного согласия. Такое представление о соотношении юридической силы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и обычных федеральных законов преобладает. Основанием для него могут служить положения части 1 статьи 15 («Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации») и части 3 статьи 76 Конституции («Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам»). Нельзя, однако, не признать определенных оснований и для иной позиции, согласно которой федеральные конституционные законы имеют ту же силу, что и Конституция, как это, например, имеет место в Италии или Франции.
Согласно части 1 статьи 108 Конституции, федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. Вопросы, подлежащие, согласно Конституции, урегулированию федеральными конституционными законами, упоминаются в 13 ее статьях. Это:
- чрезвычайное положение (ст. 56, 88);
- военное положение (ч. 3 ст. 87);
- образование новых субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 137);
- порядок принятия в Российскую Федерацию новых субъектов (ч. 2 ст. 65, ч. 1 ст. 137);
- порядок изменения статуса субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 66);
- описание и порядок официального использования государственных символов - государственного флага, герба, гимна (ч. 1 ст. 70);
- порядок назначения референдума (п. «в» ст. 84);
- статус Уполномоченного по правам человека (п. «д.» ч. 1 ст. 103);
- порядок деятельности Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 114);
- судебная система (ч. Зет. 118, ч. Зет. 128);
- порядок созыва Конституционного Собрания (ч. 2 ст. 135).
Нетрудно заметить, что перечисленные вопросы охватывают не всю материю конституционного характера, оставшуюся за пределами действующей Конституции [17].
Это относится, например, к самой процедуре принятия федеральных конституционных законов, а следовательно, и поправок к главам 3-8 Конституции, к процедуре заключения договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, да и еще ко многим вопросам.
Значительная часть правоведов склонна толковать часть 1 статьи 108
Конституции таким образом, что исключается возможность принятия федеральных конституционных законов по вопросам, не входящим в приведенный выше перечень.
Отсюда следует, что не включенная в этот перечень конституционная материя должна регулироваться обычными федеральными законами, а это позволяет майоризировать 50% минус 1 состава каждой палаты Федерального Собрания (разумеется, если с этим будет согласен Президент Российской Федерации), т.е. принять конституционное по своему характеру решение, с которым не будет согласна почти половина законодателей.
Поэтому представляется более правильной позиция, согласно которой по конституционным вопросам, вошедшим в приведенный перечень. Федеральное Собрание обязано принимать федеральные конституционные законы, а по остальным вопросам может это делать, если считает, что они имеют конституционный характер. Однажды оно уже так и поступило, урегулировав федеральным конституционным законом институт федерального референдума целиком, а не только применительно к порядку его назначения, как буквально предусмотрено Конституцией [18].
Пока что действуют всего три федеральных конституционных закона: один, как упоминалось, регулирует федеральный референдум, а два - институты судебной власти, причем не в полной мере.
3.4 Федеральный договор как источник конституционного права
Четвёртую часть источников конституционного права образуют три договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор. Эти договоры оформили превращение России в действительную федерацию (до этого она была федерацией лишь по названию, а вопрос о том, кто является ее субъектами был совершенно неясен и практического значения не имел). Федеративный договор был включен 21 апреля 1992 г. в качестве приложения в действовавшую тогда Конституцию Российской Федерации - России, а его основные положения вошли в состав ее текста.
В ныне действующей Конституции Российской Федерации в части 3 статьи 11 указано, что предметы ведения и полномочия разграничиваются между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, как самой Конституцией, так и Федеративным договором и иными договорами. А в абзаце четвертом части 1 раздела второго Конституции «Заключительные и переходные положения» установлено, что в случае несоответствия положений Федеративного договора положениям Конституции действуют положения Конституции. Отсюда можно сделать вывод, что в той мере, в какой положения Федеративного договора положениям Конституции не противоречат, они имеют ту же силу, что и Конституция.
Заключение
Цель данной работы было определение Конституционного права ведущей отраслью российского права. Эта важнейшая роль данной отрасли обусловлена значением тех общественных отношений, которые ей закрепляются и регулируются. Юридически определяя основополагающие принципы устройства общества и государства, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, устанавливая общие основы управления всеми общественными процессами, Конституционное право тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений.
Таким образом, конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ от 12.12.93 г.
2. Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение.1997. №4
3. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.
4. Богданова Н.А. К новой концепции преподавания Конституционного права. // Государство и право, 1994, №7.
5. Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. Вестник Моск. ун-та. Сер 11, Пра¬во. 1994. №5
6. Коваленко А.И. Основы конституционного права РФ М.1994
7. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Баглай М.В.-М. Норма-Инфра-М, 1999, - 741 с.
8. Конституционное право Российской Федерации. Екатеренбург, 1995
9. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права.-М. Юристъ, 2001-444 с.
10. Макаров О.В. Соотношение права и государства // Государство и право, 1995, №5.
11. Маклаков В.В. Конституционное право. Словарь.-М. Юристъ, 2001-560 с.
12. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1998.-176 с.
13. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // государство и право. 1995. №7
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие норм и источников конституционного права, содержание их признаков. Конституция Российской Федерации - базисный источник современного конституционного права. Законодательные акты России и ее субъектов, условия их отнесения к источникам права.
курсовая работа [518,3 K], добавлен 17.07.2013Понятие и виды основных источников конституционного права. Международные и федеральные нормативные правовые акты как источник конституционного права. Субъекты права и местных органов самоуправления. Формирование всей системы национального права.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 31.01.2011Особенности конституционного права РФ. Обзор источников конституционного права. Характеристика источников конституционного права. Конституция РФ - основной источник конституционного права. Постановления конституционного суда России.
курсовая работа [115,8 K], добавлен 08.11.2003Конституция Российской Федерации как основной источник отрасли конституционного права. Действующие в настоящее время нормативные правовые акты в системе источников конституционного права (законы, договоры и соглашения, декларации, регламенты, указы).
реферат [47,1 K], добавлен 11.12.2015Предмет, система и источники науки конституционного права Российской Федерации. Основные принципы демократии и организации власти. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. Развитие конституционного права в России в настоящее время.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 21.07.2011Конституционное право – одна из отраслей системы права Российской Федерации. Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Авторская позиция.
курсовая работа [24,6 K], добавлен 15.12.2008Конституционное право как наука. Основы правового статуса человека и гражданина. Предмет правового регулирования конституционного права. Категории науки конституционного права. Политический характер политических прав человека. Акты применения норм права.
курсовая работа [25,4 K], добавлен 14.05.2009Сущность понятия "конституционное право". Основы конституционного строя как институт конституционного права. Субъекты Российской Федерации, их виды и конституционно-правовой статус. Характеристика конституционно-правовых основ судебной власти в России.
контрольная работа [43,8 K], добавлен 07.12.2008Понятие, сущность, нормы, источники и системы права. Общая теория российского публичного (в том числе конституционного, административного, финансового и уголовного) права, а также таких отраслей частного права, как гражданское, семейное и трудовое.
книга [3,2 M], добавлен 10.11.2009Правовые функции государства. Основы политической системы. Конституция Российской Федерации как основной источник современного конституционного права. Основы духовной жизни общества. Федеральный закон в системе источников конституционного права России.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 14.04.2014Понятие и сущность конституционного строя с точки зрения права. Политические основы конституционного строя Российской Федерации. Экономические основы государственного устройства РФ. Социальные и духовные принципы (базовые начала) российского государства.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 31.10.2016Конституционное право как отрасль права, закрепляющая основные принципы демократии и организации власти. Основные формы норм конституционного права, его источники и система. Ответственность за нарушение конституционных норм в Российской Федерации.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 22.07.2011Проблема определения критериев источников Российского конституционного права, его виды. Характеристика нормативного акта, федеративных законов и договора. Рассмотрение предмета и обоснование роли Конституционного права России в системе его отраслей.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 30.11.2010Классификация источников конституционного права РФ. Предмет, содержание, юридическая сила судебного решения. Судебный прецедент как источник конституционного права. Влияние решений Европейского Суда по правам человека на конституционное право РФ.
дипломная работа [107,6 K], добавлен 23.03.2015Общая характеристика конституционного права как отрасли права Российской Федерации, которая закрепляет в себе правила поведения и нормы, касающиеся взаимоотношений государства и личности. Императивный метод и диспозитивный методы конституционного права.
презентация [733,8 K], добавлен 21.03.2014Конституция, высшие нормативные правовые акты президента и правительства, законы, международные договоры как источники конституционного права. Место, роль и совокупность источников права, общественные отношения как объекты конституционных правоотношений.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 20.11.2010Конституционное право Российской Федерации как юридическая наука, отрасль права и учебная дисциплина. Развитие науки конституционного права на современном этапе. Общественные отношения, возникающие в процессе реализации российского конституционного права.
курсовая работа [74,9 K], добавлен 03.07.2015Характеристика конституционного права, объединенный потенциал которого раскрывается в масштабах всего общества. Общая характеристика конституционного и государственного права. Значение и место Конституции среди источников конституционного права.
курсовая работа [76,6 K], добавлен 24.08.2011Характерные черты системы Конституционного права России. Классификации конституционных норм. Место системы отрасли конституционного права в системе российского права. Правовой институт как ключевой критерий образования системы конституционного права.
контрольная работа [156,9 K], добавлен 24.11.2015Исследование системы конституционного права Российской Федерации. Понятие федерального закона и его место в системе источников конституционного права. Предметы правового регулирования федеральных законов, порядок их принятия и вступления в силу.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 21.01.2015
