Форма реализации права
Анализ реализации нормы права (НП): понятие и классификация. Принятие подзаконных актов. Классификация форм реализации законодательной воли. Юридическая регламентация деятельности по претворению НП в жизнь. Характеристика НП: процедура и форма реализации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.02.2017 |
| Размер файла | 109,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
Юридический институт
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Курсовая работа
на тему: «Форма реализации права»
Учебная дисциплина - Теория государства и права
Выполнил: Студент 1 курса ЗФО
направление подготовки
40.03.01 Юриспруденция
Узденова Алина Казимовна
Проверил: к.ю.н., доцент кафедры ГосПД
Клычев Р.А.
Черкесск 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
- Введение
- Глава 1. Особенности реализации нормы права: понятие и классификация
- 1.1 Понятие реализации нормы права
- 1.2 Классификация форм реализации норм права
- Глава 2. Характеристика норм права
- 2.1 Процедура реализации права
- 2.2 Форма реализации норм права
- 2.3 Применение норм права
- Заключение
- Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Проблемы реализации права, требующие систематизированного научного подхода к их решению, всегда были в центре внимания юридической науки. Всесторонний анализ данного процесса ставил перед учёными всё более трудные задачи. Ещё в период перестройки одной из центральных проблем, с которой столкнулось советское общество, было развитие демократии в сочетании с соблюдением законности и дисциплины. Вместе с тем правовой практике были присущи правовой нигилизм, декларативность многих законодательных установлений. Построение правового социалистического государства невозможно без преодоления указанных недостатков. Формирование правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен и зависит от множества факторов. норма право законодательный акт
Наряду с законотворчеством реализация правовых норм играет важнейшую роль в правовом регулировании общественных отношений. В социальной жизни для успешного функционирования права важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных актах. Необходимо также, чтобы предписания правовых норм получали реализацию в общественных отношениях. Если предписания правовых норм не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они мертвы и теряют свою роль социального регулятора. «Право ничто, - замечает Л.С.Явич, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества». Исследователи давно заметили, что норма как таковая в чистом виде в природе не существует. Она всегда является нормой чего-либо (прибыли, поведения, количественной или качественной оценки и т.д.). В юриспруденции широко используются понятия: социальная, техническая и правовая нормы. В свою очередь, они выступают обязательным структурным компонентом таких надстроечных систем, как политика, мораль, религия, нравственность, эстетика и др.
Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений.
Цель данной курсовой работы - исследовать форму реализации норма права.
Исходя из поставленной цели можно поставить следующие задачи:
- исследовать понятие реализации норма права и классификацию форм;
- рассмотреть процедуру реализации права;
- изучить формы реализации норм права;
Теоретическая основа исследования. Проблемы, определяемые темой работы, были предметом исследования в общетеоретической литературе, в частности таких ученых как Матузов Н.И., Алексеев А.С., Пиголкин А.С., Голунский С.А. и другие.
В исследованиях названных авторов содержится немало ценных выводов и положений, относящихся к рассматриваемой проблеме и сохраняющих свою актуальность до сего дня. Тем не менее, её научную разработанность нельзя признать достаточной.
Методология и методика исследования. В основу исследования положены апробированные мировой исследовательской практикой философские, общие (описания, сравнения, аналогии, анализа, синтеза) и специальные (сравнительно-правовой, логико-юридический и др.) научные методы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют общую теорию государства и права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения и списка использованных источников и литературных.
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1 Понятие реализации нормы права
Реализация права перевод норм права в правомерное поведение субъектов в форме использования принадлежащих им прав, исполнения обязанностей и соблюдения запретов в целях удовлетворения интересов и потребностей адресатов права, достижения его (права) целей.
В правовом обществе народ, с одной стороны, и государство - с другой, принимают на себя обязательство следовать праву. Отсюда проблема реализации права имеет две стороны и может быть рассматриваема по двум направлениям: следование праву со стороны органов государства и должностных лиц; осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений. Исходной формой реализации права государством является законодательствование. Принятие правовых законов, формулирование в законах правовых предписаний - самое трудное и самое благородное дело законодателей. Тем самым они реализуют содержащиеся в общественных отношениях объективные по обстоятельствам и естественные по условиям места и времени требования, вытекающие из самой природы вещей Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: ТК «Велби», Проспект, 2015. 768 с..
Принятие подзаконных актов - уже вторичный процесс. Здесь в основном в форме конкретизации реализуется право, выраженное в законах. Хотя, конечно же, жизнь по-прежнему дает нам примеры того, как в подзаконных актах формулируются исходные, первичные нормы права, не имеющие своей основы в законах. В принципе и в нормальных условиях такая практика подлежит осуждению, поскольку отыскать право и сформулировать его надлежащим образом представляется возможным только в ходе совершенной парламентской деятельности в рамках оптимально организованного законодательного процесса. По причине пробельности законов и отсутствия норм в подзаконных актах, конкретизацией права занимаются также высшие судебные инстанции, а в странах англосаксонской системы права суды вообще. Можно по-разному оценивать форму реализации права судами, но факт остается фактом: в определенных ситуациях судьи «черпали» право непосредственно в жизни и даже конкурировали в этом отношении с законодателем. По общему правилу основной формой реализации права судьями и другими должностными лицами государства считается применение правовых норм, содержащихся в законах и подзаконных нормативных актах. Именно на этот момент и следует обратить внимание студентов юридического вуза. Если смотреть на реализацию права со стороны граждан, то было бы неверно не заметить их участия во всех отмеченных формах и их самостоятельного в ряде случаев (на своем уровне) осуществления прав в области законодательствования, конкретизации и применения права. Назовем в качестве примеров:
1. решение какого-то вопроса референдумом, когда народное волеизъявление (нахождение права) закрепляется законом;
2. конкретизацию в рамках закона условий договора между предпринимателем и наемным работником;
3. возбуждение гражданином производства по делу частного обвинения.
Однако для граждан наиболее характерна все-таки реализация законодательных предписаний воли законодателя, выраженной в законах и подзаконных актах. Своего рода формой реализации воли законодателя является толкование нормативных актов должностными лицами и гражданами. Акты толкования к закону ничего не добавляют, но они реализуют свободу субъектов социального общения на интерпретацию воли, выраженной в нормативных актах Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени Бахрах Д.Н. //Журнал российского права. 2013. № 5. С. 78 - 93.. Все связанное с различием права и закона имеет практическое значение, скорее, для нормативной деятельности. Гораздо более широкий диапазон для юридической практики имеет деление форм реализации закона и иных нормативных актов государства. Именно о реализации права в объективном смысле и принято чаще всего говорить, хотя не исключается анализ реализации субъективных прав и юридических обязанностей участников конкретных правовых отношений.
Реализация права в данном аспекте представляет собой деятельность, соответствующую выраженной в законе воле. Ее можно рассматривать как процесс и как конечный результат Гаджиева А.А. Диспозитивные нормы в уголовном праве /Гаджиева А.А. //Государство и право. 2013. № 11. С. 97 - 98..
По разным основаниям выделяются разные формы реализации правовых норм. По характеру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, следует выделить четыре формы: соблюдение, исполнение, использование и применение права (рис. 1).
Рис. 1. Реализация права
Соблюдением реализуются запрещающие нормы. Суть этой формы состоит в пассивном воздержании от совершения действий, находящихся под запретом Гаджиева А.А. Диспозитивные нормы в уголовном праве /Гаджиева А.А. //Государство и право. 2013. № 11. С. 97 - 98..
Исполнение требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний.
Использование права направлено на осуществление правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение.
Особое место занимает применение права как комплексная властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты.
Классификация форм реализации законодательной воли в практическом отношении тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.
Успех или неуспех перевода нормативных требований права в реальное поведение связан в конечном счете с созданием надлежащей материальной базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами и т.п. Вместе с тем большое значение имеет субъективная сторона процесса осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей. Если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то последнее никогда не будет осуществлено в их поведении. Поэтому государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотренные в нормах права действия Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // /Под ред. А.В. Мелехина: М.: Маркет ДС, 2009. 456 с..
История знает два основных средства понуждения воли людей к реализации государственных велений - это обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-то благ.
В правовом государстве значительно меняются сфера и объем репрессивно-карательных и принудительных мер, открывается возможность своеобразного «самообеспечения» правовых предписаний. Цель права состоит в удовлетворении жизненных потребностей людей. Поэтому должно устанавливаться принципиальное соответствие государственной воли с волей субъектов реализации права.
При таком условии глобальная перспектива состоит в постепенном отпадении необходимости специализированного государственного принуждения. Само содержание права обусловливает добровольное повиновение со стороны подавляющего большинства граждан.
В целях обеспечения процесса реализации правовых норм широко используются политические (например, средства партийного воздействия) и идеологические (пропаганда, убеждение) методы. Несмотря на департизацию государственного аппарата, большое значение они имеют в воздействии на должностных лиц и представителей власти. Но решающее значение имеет другое. За надлежащее исполнение ими своих юридических обязанностей государство платит заработную плату. Неисполнение обязанностей влечет применение дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения с должности. Нарушение запретов образует состав должностного преступления или проступка и наказывается в соответствии с санкцией закона.
1.2 Классификация форм реализации норм права
Классификация форм реализации правовых норм производится по различным основаниям. С точки зрения уровня реализации содержащихся в нормативных актах положений выделяют Новикова О.В. Императивные нормы в международном частном праве /Новикова О.В. //Государство и право. 2006. № 8. С. 17 - 25.:
а) реализацию общих установлений содержащихся в преамбулах законов, в статьях фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;
б) реализацию (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и компетенцию;
в) реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.
По субъекту реализации права можно выделить две формы:
а) индивидуальная;
б) коллективная.
По внешнему проявлению выделяют активную и пассивную формы реализации права.
В зависимости от метода государственного воздействия на поведение субъектов различает добровольное и принудительное осуществление права. Характер действий субъектов, степень их активности и направленность поведения позволяют выделить следующие формы реализации Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права /Фаршатов И.А. //Государство и право. 2003. № 6. С. 22 - 28.:
Соблюдение права - это форма реализации права заключающаяся в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В данном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права.
Исполнение права - это форма реализации права которая предусматривает совершение активных действий субъектом права по исполнению юридических обязанностей.
Использование права - это форма реализации права которая означает осуществление субъектами своих прав. В отличие от исполнения права, предписывающего совершение необходимых действий, эта форма реализации права предоставляет субъекту совершать дозволенные нормами права действия.
Применение права - это форма реализации права, субъектами которой являются компетентные органы, наделенные властными полномочиями. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой государства. Применение права является особой формой реализации права. Применение права от других форм реализации отличает то обстоятельство, что здесь немыслимо бездействие, право на правоприменительную деятельность сливается с обязанностью ее осуществить.
Правоприменение носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других. Отсюда правоприменение - комплексная правореализующая деятельность Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2014. - 624 с..
Правоприменение - это властная деятельность, это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это приложение закона, общих правовых норм к конкретным лицам и обстоятельствам.
Применение закона и других правовых норм занимаются только компетентные государственные органы и должностные лица. Причем они осуществляют эту деятельность строго в рамках, предоставленных им полномочий.
Государственные органы, которые занимаются правоприменительной деятельностью, как правило осуществляют и другие правовые функции правотворческую и правоохранительную Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права /Фаршатов И.А. //Государство и право. 2003. № 6. С. 22 - 28..
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ ПРАВА
2.1 Процедура реализации права
Развитое, юридически совершенное правовое регулирование общественных отношений выражается не только в определении для их участников субъективных прав юридических обязанностей, но ив установлении порядка претворения их в жизнь.
В частности, деятельность судов и других юридикционных органов осуществляются в процессуальных формах т. е. материальное право имеет своинеобходимые, присущие ему процессуальные формы правовые процедуры, хотя и отличные от тех, которые называются «юридическим процессом», используются и в других областях юридически значимой деятельности. Иначе говоря, в условиях режима законности любая деятельность по реализации правовых предписаний нуждается в юридической регламентации соответствующей этой деятельности процедурно-процессуальном оформлении.
Правовая процедура есть законодательно установленные способы реализации нор права, обеспечивающие достижение целей правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений. Процедурно-процессуальные формы являются правовыми средствами перевода моделей, установленных юридическими предписаниями, с фактическою порядоченостью общественных отношений и определяет оптимальный порядок достижения результатов «запрограммированных» в нормах материального права Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права /Фаршатов И.А. //Государство и право. 2003. № 6. С. 22 - 28.. Устанавливающие их правовые предписания (процедурно-процессуальные нормы) регламентируют способы реализации гражданами и организациями прав, свобод, обязанностей, осуществления государственными органами закрепленных за ними полномочий, рассмотрения юридических дел, исполнения принятых по ним решений и тем самым обеспечивают претворение в жизнь норм материального права.
Правовые нормы, порядок реализации которых юридически не регламентирован, зачастую оказываются мало эффективными не решают возложенных на них задач. Поэтому вполне закономерно, что в современных условиях, когда в нашем общественном сознании значительно повышается оценка роли права, важность обеспечения норм права такими действенными юридическим механизмами которые гарантировали бы их надлежащее осуществление, неизмеримо возросла. Большая рол в виду данных средств отводиться именно процедурно процессуальным формам. В первую очередь требуют разработки и принятие нормативные акты, устанавливающие порядок реализации конституционных норм о политических правах и свободах граждан, достаточно остро стоят проблемы и «процедурного обеспечения» законодательного процесса, и вообще всей деятельности новых представительных органов Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени Бахрах Д.Н. //Журнал российского права. 2013. № 5. С. 78 - 93..
В тоже время юридическую процедуру осуществляя нормы права нельзя сводить к обеспечению его результативности.
Надо видеть, что процедурно-процессуальная форма, будучи гарантией эффективной реализации норм права, еще и обеспечивает соответствие действий по их осуществлению тем началом, принципом, каким отвечает содержание реализуемых предписаний.
Юридическая регламентация деятельности по претворению норм права в жизнь должна «одушевлять» ее «духом», пронизывающим содержание этих норм. Она выступает фактором, предупреждающим от извращений содержания правовых предписаний в процессе их реализаций, препятствует ущемлению прав и законных интересов граждан и организаций, использованию субъектами своих прав и свобод в ущерб правам других субъектов или интересам общества, злоупотреблению субъективным правом и т. п. Следовательно, юридическая процедура существует не только для того, чтобы каким-то образом упорядочить организовать действия по реализации норм права, но и для того чтобы гарантировать правовой характер самих этих действий, следовать их адекватным средством достижения целей правого регулирования.
Стремление осмыслить правовые формы юридически значимой деятельности, раскрыть их роль в правовом регулировании, выявить тенденции развития обозначить пути совершенствования нашло отражение в обосновании широкого внимания юридического процесса получившего в последние года распространение в нашей литературе. Под юридическим процессом стали понимать не только традиционные процессуально-правовые нормы и юрисдикционной деятельности, но и юридические процедуры, используемые во всех других областях правоприменения, а также процедуры правотворчества.
В этой связи представляет интерес разработанная в рамках теории «общего юридического процесса» конституция процессуальной формы. Она является результатом синтеза тех наиболее важных признаков которые обнаруживаются при анализе в реально осуществляющих правовых форм юридически значимой деятельности и призвана «охватить» в общественном виде все их стороны.
Конструкцию «процессуальная форма» входят три элемента: процессуальные производства, процессуальные стадии, процессуальный режим. Понятие процессуального производства раскрывает особенности предмета соответствующей юридически значимой деятельности, обусловленные им особенности самой этой деятельности, а так же ее правовых форм.
Существенное значение для исследования правовых форм юридически значимой деятельности имеет вопрос об их классификации. Процедурно-процессуальные формы чрезвычайно разнообразны, а по этому рассуждения правовой процедуре «вообще» способны провести только к весьма абстрактным и далеким от практике выводам. В тоже время анализ существующих правовых норм деятельности, не опирающихся на обобщающие теоретические положения о правовых процедурах, будет сведен к их описанию и оставит в стороне присущее им общие свойства, касающиеся, например, состава процедурно-процессуальной формы, юридических гарантий, принципов регламентации юридически значимой деятельности Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени Бахрах Д.Н. //Журнал российского права. 2013. № 5. С. 78 - 93..
Вот почему при исследовании правовой процедуры нельзя обойтись без рассмотрения ее видов. Именно классификация процедурно-процессуальных форм с последующем их изучением - необходимая предпосылка существования теории юридической процедуры.
Поскольку перед классификацией процедурно-процессуальных форм стоят определенные задачи, ее основания также не могут быть произвольными.
Классификация правовых процедур предполагает выделение видов юридической значимой деятельности, являющейся предметом процедурно-процессуального опосредствования. В свою очередь при решении вопроса о критериях выделения этих видов нужно исходить из тех признаков юридически значимой деятельности, которые предопределяют существование особых достаточно своеобразных процедур ее реализации.
Специфика правотворческой деятельности зависит от того, кто является субъектом правотворчества, и от юридических особенностей разрабатываемых и принимаемых нормативных актов. Тут выделяются правотворчество общественных органов и правотворчество общественных организаций. Это классификацию можно продолжить с позиций местногосударственных органов в государственном аппарате, различий и компетенции общественных организаций, юридической силы издаваемых правовых актов.
Особенности правоприменения также предопределены субъектом соответствующей деятельности вопросов (наделение субъективным правом, его признания, формирования или учреждения, выборы или назначение на должность, разрешение спора о правые и т. д.).
Своеобразие деятельности по реализации права обусловлено спецификой реализуемых норм и зависит от того, регулятивные это нормы или охранительные. Важное значение имеет и то, что реализация права, т.е. правовых норм может являться и непосредственным использованием принадлежащих субъекту прав, исполнением возложенных на него обязанностей, соблюдение запретов, и их использованием, исполнением и соблюдением, опосредствованными актами правоприменения. Причем во втором случае властность и обязательность правовых норм подкрепляется властностью и обязательностью изданных на их основе правоприменительных актов, а реализация права приобретает характер осуществления содержащихся в этих актах индивидуальных предписаний.
2.2 Форма реализации норм права
Социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людей. Однако установленные государством правовые нормы не могут выполнить регулирующей роли без сложного механизма и их реализации.
Без выполнения правовых предписаний в жизни нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное значение. «Права нет, - замечает Л.С. Явич, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества» Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. //Справочно-правовая система Консультант плюс.
Соблюдение права
Соблюдение права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещённых нормой права действий. Эта форма реализации права связана с реализацией норм-запретов (запрещающих норм). Сущность данной формы реализации права состоит в том, что субъект права воздерживается от совершения действий, которые наносят вред личности и обществу. Не совершая действий, запрещённых правовыми нормами, граждане реализуют требования этих норм. Специфика данной формы реализации права состоит в том, что соблюдение предполагает пассивное поведение и всегда связано с осуществлением запрещающих норм Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2014. - 624 с.. Соблюдение правовых запретов происходит в основном под угрозой наступления отрицательных для субъекта последствий в случае их нарушения, которые установлены санкциями. В большинстве случае соблюдение права не фиксируется, а осуществляется «обыденно», повседневно. Именно поэтому соблюдение права не носит ярко выраженного юридического характера.
Так, участники дорожного движения - пешеходы и водители автотранспортных средств - обязаны прекратить движение по красному сигналу светофора; лица, заключающие договор страхования, обязаны воздерживаться от страхования противоправных интересов, страхования убытков от участия в играх, лотереях и пари; страхования расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников. В соответствии с Федеральным Законом от 31 июня 1995 г. «Об основах государственной службы РФ» государственным служащим запрещено замещать другую должность (по совместительству) или выполнять другую оплачиваемую работу на условиях трудового соглашения, договора подряда. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О правительстве РФ» (ст.11) члены Правительства РФ не могут быть членами Совета Федерации, депутатами представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а равно занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Во всех этих случаях адресованные указанным лицам запреты могут быть реализованы исключительно в форме соблюдения.
Исполнение права
Исполнение права - это осуществление субъектом права своих юридических обязанностей, закреплённых в нормативно-правовых актах. Исполнение права предполагает осуществление обязывающих правовых норм. Если для соблюдения права достаточно не совершать определённых действий, то исполнение всегда предполагает совершение обязанной стороной правоотношения активных действий Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2004.
Например, юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций совершать определенные действия (выполнение гражданами своих обязанностей, возложенных на него законом). Так, продавец товара обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже; арендодатель обязан передать нанимателю имущество на оговорённых договором условиях; процессуальные законы устанавливают, что суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства; заслушать показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.
Особенностью данной формы реализации предписаний правовых норм является то, что субъекты права обязаны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные юридическими нормами.
Побудительные мотивы могут быть разными для осуществления юридических обязанностей субъектами права. Это и осознание своего общественного долга перед обществом и государством, и страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения правовых норм, и желание получить определенные выгоды - быть морально или материально поощренным.
Соблюдение и исполнение предписаний правовых норм являются одними из важнейших и необходимых предпосылок для утверждения в стране прочной законности и стабильного правопорядка. Эти формы реализации правовых норм тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.
Например, руководитель предприятия, исполняя возложенные на него нормами права обязанности, тем самым соблюдает действующее законодательство.
Использование права
Использование субъективных прав - это осуществление субъектами своих индивидуальных прав, которые закреплены в нормативно-правовых актах. Использование права - чаще всего активное правомерное поведение субъекта права, использующего свои права. Путём использования реализуются управомачивающие нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2004. Обладатель права в этом случае совершает какие-либо действия (заключает сделки, собственник передаёт своё имущество в аренду, доверительное управление, может его завещать, дарить, продать и совершать иные дозволенные ему действия). По действующему гражданско-процессуальному закону кассационная жалоба на судебное решение (в гражданском деле) может быть подана в течение 10 дней после оглашения решения сторонам, их представителям и иным лицам, которые принимают участие в деле (ст.338 ГПК РФ). В соответствии с ч.7 ст.259 УПК РФ ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания подаётся сторонами в письменном виде в течение трёх суток со дня окончания судебного заседания. Указанный срок может быть восстановлен, если ходатайство не было подано по уважительным причинам.
Однако использование возможно и путём несовершения определённых действий: отказ обвиняемого, подозреваемого давать показания (ст.46,47 УПК РФ), право свидетеля отказаться свидетельствовать против самого себя и близких родственников (ст.51 Конституции РФ, ч.4 ст.56 УПК РФ), отказ обладателя активного избирательного права от участия в голосовании и др.
При использовании своих субъективных прав граждане свободно выбирают сферу своей деятельности в рамках закона для достижения тех или иных целей. При этом государство обязуется гарантировать провозглашенные права и свободы, создавая необходимые условия для реализации этих прав с тем, чтобы гражданин мог полнее осуществлять свои права.
Особенность такой формы реализации права как использование заключается и в том, что субъективное право может быть осуществлено:
а) путём собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует её по прямому назначению - художник передаёт написанную им картину в музей или отчуждает её в пользу другого лица);
б) юридических действий - передача вещи в залог, дарение, продажа, путём предъявления требования к обязанному лицу вернуть принадлежащую вещь;
в) посредством притязания - обращения в компетентный орган за защитой нарушенного права (если должник не возвращает кредитору долг добровольно по условиям договора).
В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, должностные лица в рамках своих полномочий также осуществляют юридические права, реализация которых имеет свои особенности. При этом осуществление данных правомочий не должно противоречить их правовому статусу, закрепленному действующим законодательством. Тем не менее осуществление правомочий должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями значительно отличается от использования прав гражданами, так как это является не только правом, но и обязанностью этих органов и должностных лиц. Например, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации имеет не только правомочие, но и обязанность выступать в качестве высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществлять в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, а также давать разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126).
2.3 Применение норм права
Соотношение понятий применения права и реализации права не находит единого отражения в юридической литературе. Применение права - наиболее сложная форма реализации правовых норм, мнения авторов относительно природы данного явления неоднозначны. В одних источниках правопримение охарактеризовано как способ осуществления права, принципиально отличающийся от реализации права юридической природой, назначением, субъектным составом, местом и ролью в механизме действия права в других - применение права рассматривается как особая форма его реализации. В своей курсовой работе я буду придерживаться первой точки зрения и исследую вопрос юридической природы применения права, его соотношения с реализацией права и специфических особенностей, отличающих данную деятельность от форм реализации права.
Правоприменение - это властная деятельность органов государства, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов. Данный признак указывает на два обстоятельства Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: ТК «Велби», Проспект, 2015. 768 с.:
Субъектами применения права выступают преимущественно (или исключительно) государственные органы и их должностные лица, а в ряде случаев объединения граждан (и даже отдельные граждане).
Применение права носит властный характер. Это означает, что правоприменительные органы наделяются государственно-властными полномочиями, их решения обязательны для всех, кому они адресованы, обеспечиваются принудительной силой. Властность - существенный отличительный признак применения права Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2004.
Властный характер правоприменительных органов следует отличать от властных действий граждан и их объединений. Это и реализация права на выдвижение кандидатов в депутаты, участие в референдуме, совершение гражданами односторонних сделок, реализация ими права на забастовку и др. Властный характер подобных акций граждан является безусловным. Решение, принятое, например, гражданами по месту жительства о выдвижении конкретных лиц кандидатами в депутаты, подлежит (при отсутствии нарушений закона) безусловному осуществлению избирательными комиссиями (комиссиями по проведению референдума). Не меняет дела то обстоятельство, что такое решение подлежит последующему утверждению (окружной избирательной комиссией).
В то же время природа властных действий граждан в отличие от деятельности должностных лиц государства, применяющих право, несколько отлична. Если граждане преследуют собственные интересы, то должностное лицо действует исключительно для того, чтобы обеспечить (удовлетворить) интересы граждан, их объединений. Иного (чем этого публичного) интереса у правоприменителя нет. Из этого вытекает, что властный характер применения права определяется тем, что правоприменение призвано обеспечить, гарантировать права и интересы граждан, подтверждая наличие у них субъективных прав, способствуя их реализации, либо устраняя препятствия к их реализации, и, в этой связи, защищая эти права, либо восстанавливая их вследствие нарушения. Различны также средства, механизмы осуществления такого рода действий.
Главная отличительная особенность применения права заключается в том, что оно носит организующий характер, совершается в интересах других лиц и направлено на обеспечение хода правового регулирования правового поведения граждан и организаций (эта особенность наиболее точно подмечена проф. П.Е. Недбайло, одним из наиболее признанных авторитетов в исследовании данной проблемы). Назначение правоприменения, следовательно, сводится к тому, что оно выступает вслед за правом (общим правовым регулированием) средством индивидуальной правовой регуляции поведения. Властные правоприменительные действия, вклиниваясь в механизм правового регулирования, конкретизировано подкрепляют властность юридических норм, индивидуально регулируют общественные отношения и тем самым обеспечивают достижение целей правового регулирования. Наверное, поэтому С.С.Алексеев утверждал, что применение права есть нечто большее, чем это вытекает из самого термина. Оно означает собой властную индивидуально-правовую деятельность, целью которой является организация нормального процесса действия права, принятие актов, необходимых для обеспечения общего нормативно-юридического регулирования общественных отношений, обеспечения поведения участников этих отношений сообразно правовым предписаниям.
Выступая в качестве средства индивидуально-правового регулирования, применение права служит тем основанием (юридическим фактом), с которым нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) правоотношений между гражданами, организациями, объединениями граждан и государством. Например, на основании судебного решения возникает право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ГПК ст.262 п.1 п.п.6). Необходимость в правоприменении проявляется всякий раз, когда без организующих действий государственных органов такие правоотношения не могут возникнуть. Без такого индивидуального регулятора в целом ряде случаев не могут быть достигнуты цели и задачи общего нормативного регулирования, а значит, не могут быть реализованы вытекающие из закона права и обязанности граждан. Правоприменение обеспечивает, обслуживает реализацию права, и в этом состоит его основное предназначение в механизме действия права Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2014. - 624 с..
Применение права носит индивидуально-правовой характер. Правоприменение, т.е. конкретизация права применительно к конкретному случаю - подведение частного случая, факта под общую норму права. В этом смысле правоприменение выступает своего рода проводником перевода общих нормативных требований закона в фактическое поведение субъектов в тех случаях, когда субъекты по каким-либо причинам не могут (или не хотят) осуществить предоставленные им законом субъективные права и юридические обязанности.
Применение права всегда связано с вынесением специального решения (акта применения) в специально установленной форме. Например, обязательными являются требования к содержанию решения суда (ГПК ст.198); требования, предъявлявляемые к форме свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 439, Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 14 октября 2004г. N 09-0-10/4080@ об использовании бланков свидетельства, применяемых при регистрации и учёте физических и юридических лиц,).
Применение права осуществляется в пределах, предусмотренных законом, и соответствующих ему процессуальных формах. Применение права имеет чётко очерченные законом сферы распространения. Как вид государственной деятельности, правоприменение может иметь место только в тех случаях, которые прямо оговорены законом. Например, принятие судом решения (Конституция РФ Гл.7 ст.120 п.2).
Это исключает произвольное, по своему усмотрению, «вклинивание» применения права в процесс реализации права. На практике подобное имеет довольно широкое распространение и всегда связано с ущемлением прав и законных интересов граждан и их объединений. Придание правоприменительной деятельности специфической юридической формы имеет важное значение. Так, правоприменительная деятельность судебных органов может осуществляться только в форме правосудия, а в зависимости от рассматриваемых дел - в форме гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства (П.3 ст.1 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.N 1-ФКЗ).
Юридическая деятельность невозможна без такого рода процессуальных форм. Это распространяется на все виды применения права.
Таким образом, применение права - это властно-организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В юридической литературе и законодательных актах имеется чёткое определение и понятие реализации права, определены специфические признаки реализации права, определено понятие форм реализации права, проведена классификация форм реализации права по нескольким основаниям:
- способ правового регулирования (соблюдение, исполнение, использование);
- уровень реализации правовых норм (реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности; реализация (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм);
- субъектный состав (индивидуальная и коллективная формы).
Также установлено понятие правоприменения как властно-организующей деятельности компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм, определены признаки правоприменения.
Несмотря на отработанную теоретическую базу имеется ряд практических проблем в реализации права:
- недостаточное финансирование государством отдельных правовых аспектов, которые установлены и гарантированы законодательством;
- неэффективность механизмов реализации права, предусмотренных к отдельным правовым нормам.
Такие проблемы вызваны различными причинами: политическими, экономическими, общественными.
Таким образом, проанализировав теоретические аспекты реализации права мы сталкиваемся с тем, что фактически проблемы реализации права можно рассматривать в двух аспектах: с субъективной стороны граждане не всегда стремятся защищать свои законные права и интересы, с объективной - государство не всегда достаточно чётко устанавливает механизмы реализации права.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2004 Алексеев С.С. Проблемы теории права. Том 1. - 574 с.
2. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1985. - 624 с.
3. Бабаев В.К. Общая теория права: Курс лекций. Н. Новгород, 1993. - 489 с.
4. Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени Бахрах Д.Н. //Журнал российского права. 2003. № 5. С. 78 - 93.
5. Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права /Берг О.В. //Государство и право. 2003. № 4. С. 19 - 25.
6. Богдановская И.Ю. Категория «правовая норма» в правовой доктрине стран «общего права» /Богдановская И.Ю. //Журнал российского права. 2006. № 11. С. 57 - 64.
7. Гаджиева А.А. Диспозитивные нормы в уголовном праве /Гаджиева А.А. //Государство и право. 2003. № 11. С. 97 - 98.
8. Голунский С.А. К вопросу о памяти правовой нормы в теории советского права Голунский С.А. //Сов. государство и право. 1961. № 4. С. 44 - 49.
9. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М., 1940. С. 64.
10. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год //Российская газета. 2006. 15, 21 и 29 июня.
11. Жинкин С.А. Некоторые проблемы видов эффективности норм права /Жинкин С.А. //Журнал российского права. 2004. № 2. С. 30 - 33.
12. Кожевников С.Н. Право публичное и частное. Право материальное и право процессуальное /Кожевников С.Н. //Международное публичное и частное право. 2005. № 2 (23). С. 2 - 4.
13. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. //Справочно-правовая система Консультант плюс
14. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: ТК «Велби», Проспект, 2005. 768 с.
15. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // /Под ред. А.В. Мелехина: М.: Маркет ДС, 2009. 456 с.
16. Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. М., 1986. 213 с.
17. Новикова О.В. Императивные нормы в международном частном праве /Новикова О.В. //Государство и право. 2006. № 8. С. 17 - 25.
18. Пиголкин А.С. Нормы советского права и их структура /Пиголкин А.С. // Вопросы общей теории советского права. М., 1960. С. 84 - 89.
19. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД
20. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России //Российская газета. 2007. 27 апреля.
21. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юристъ, 2006. 768 с.
22. Теория государства и права: учебник /Под ред. А.В. Мелехина: М.: Маркет ДС, 2007. 679 с.
23. Томашевский А.П. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов: Сборник: Вопросы общей теории советского права. М., 1960.
24. Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права /Фаршатов И.А. //Государство и право. 2003. № 6. С. 22 - 28.
25. Филимонов В.Д. Норма права и ее функции /Филимонов В.Д. //Государство и право. 2007. № 9.
26. Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм советского права /Черданцев А.Ф. //Правоведение. 1970. № 1. С. 94 - 99.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности соблюдения, исполнения, использования и применения как форм реализации права. Применение права как особая форма реализации права. Стадии правоприменительного процесса. Понятие и особенности правоприменительных актов, их классификация.
контрольная работа [130,3 K], добавлен 22.02.2016Процедура реализации права. Формы реализации права. Применение права, как особая форма его реализации. Реализация права и способы его толкования. Применение права - важная форма реализации юридических норм.
реферат [13,5 K], добавлен 11.01.2004Понятие, признаки и проблемы реализации права. Классификация форм реализации права, особенности некоторых форм: соблюдение обязанностей, исполнение норм права, использование (осуществление) прав. Правоприменение как особая форма реализации права.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 18.11.2013Понятие, признаки и особенности реализации права. Основные существующие формы реализации права и их специфика. Соблюдение, исполнение и использование права. Анализ проблем, возникающих при его реализации. Основные пути решения проблем в реализации права.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 23.06.2010Процедура реализации права: понятие, подходы к исследованию, основные разновидности. Формы реализации права. Применение права, как особая форма его реализации. Реализация права и способы его толкования.
курсовая работа [18,5 K], добавлен 07.10.2002Понятие и разновидности форм реализации права. Основания классификации форм. Установление фактической и юридической основы дела. Толкование закона и подзаконных актов. Особенности доведения содержания решения до сведения заинтересованных лиц, организаций.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 13.07.2015Процедура и формы реализации права в Российской Федерации, его роль в развитии государства. Главное назначение норм права. Применение права как особая форма его реализации. Реализация права и способы его толкования. Пробелы в праве и пути их воплощения.
курсовая работа [39,9 K], добавлен 25.11.2010Понятие и особенности реализации права, основные субъекты и объекты данного процесса. Реализация юридических норм путем использования, исполнения, соблюдения и применения права. Характеристика правоприменительных актов. Анализ пробелов в законодательстве.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 26.12.2012Изучение сущности, признаков, содержания и форм правоотношений - общественных отношений, урегулированных нормами права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Понятие и классификация юридических фактов.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 09.01.2011Понятие и признаки государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Конституция РФ. Понятие и признаки права. Система права. Отрасль права, правовой институт. Нормы права. Правовые отношения. Формы реализации права.
шпаргалка [124,4 K], добавлен 15.09.2007Значимость проблемы реализации права для правового регулирования общественных отношений. Критерии классификации форм реализации права (использование, исполнение, соблюдение и применение правовых норм). Добровольная и принудительная реализация права.
реферат [93,5 K], добавлен 21.01.2016Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений. Формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации. Акты применения норм права и их виды.
курсовая работа [65,0 K], добавлен 29.02.2008Права и свободы человека в современном мире: понятие, классификация и особенности их реализации. Ограничения как форма реализации позитивных действий и исключение действий негативных. Специфика конституционного правосознания. Права детей в Конституции РФ.
реферат [42,0 K], добавлен 18.11.2012Изучение понятия, форм и методов "реализации права". Рассмотрение "применения" как особой формы реализации права. Характеристика основных стадий правоприменительной деятельности. Особенности "правоприменительного акта": понятие, структура, виды.
курсовая работа [32,2 K], добавлен 24.12.2013Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Виды источников права, их характеристика и особенности. Понятие нормативно-правовых актов, их иерархическая система в Российской Федерации.
курсовая работа [283,7 K], добавлен 08.04.2011Понятие и формы реализации права. Способы, приемы и критерии толкования его норм. Причины пробелов в праве и способы их преодоления в процессе правоприменения на законодательной основе. Особенности и основы классификация правоприменительных актов.
реферат [23,0 K], добавлен 28.01.2017Понятие и порядок образования международно-правовых норм, их классификация и кодификация. Формы реализации норм международного права. Внутригосударственный нормативный, международный конвенционный и институционный механизм реализации норм права.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 20.07.2011Понятие и форма реализации права. Признаки правоприменения как государственно-властной деятельности, его отличия от осуществления намерений, проектов, программ. Определение нормативно-правовых и правоприменительных актов, их отличительные особенности.
контрольная работа [19,9 K], добавлен 21.01.2009Характеристика способов реализации норм административного права. Реализация норм административного права в юридической литературе. Закономерности и тенденции властной деятельности. Проблемы реализации норм административного права должностными лицами.
курсовая работа [41,8 K], добавлен 16.12.2014Понятие и виды форм российского права. Роль Конституции Российской Федерации как источника права. Правовая характеристика нормативных актов. Их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Признаки, классификация законов и подзаконных актов.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 01.03.2015
