Сохранение природных ландшафтов при строительстве и реконструкции городов

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРАСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ, ДИЗАЙНА И ИСКУССТВ

Кафедра общетехнических дисциплин

Реферат

«Сохранение природных ландшафтов при строительстве и реконструкции городов»

Выполнила: Попова М.С.

Проверила: Лесных Г.И.

Новосибирск 2017

Содержание

Введение

1. Определение ландшафта

2. Задачи, цели и методы

3. Законодательство о градостроительстве

4. Экологические требования в планировании и застройке городов

5. Пути сохранения естественного ландшафта

Заключение

Список литературы

Введение

Особое место при реконструкции городов, определении взаимоотношений искусственной и природной среды занимает проблема сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны и развития исторической среды города, что, в свою очередь, непосредственно связано с формированием ландшафтов городов. Большое внимание в последнее время уделяется разработке проектов режимных зон. Так именуются территории, застройка которых должна вестись с учетом сохранения памятников истории и архитектуры в их среде. В состав режимных зон входят: охранные зоны, зоны регулирования застройки (в том числе зона охраняемого городского и природного ландшафта) и зоны ограничения этажности застройки.

В центральных районах крупных городов, насыщенных объектами, подлежащими охране и восстановлению, сложились динамически устойчивые связи планировочной структуры и застройки с природным комплексом, которые во многом определяют их целостность. Вторжение в историческую среду этих районов нового строительства, неизбежного при реконструкции, может вызвать развитие ряда негативных экологических процессов и, как следствие,--разрушение архитектурно-художественного единства среды.

В процессе анализа необходимо получить ответ на вопросы о том, как природный комплекс повлиял на формирование планировочной структуры и архитектурно-художественный облик центральных районов; какие устойчивые сочетания в структуре ландшафта центрального района сложились при его историческом развитии; какие из них следует сохранить, восстановить либо изменить в процессе реконструкции; какие неблагоприятные экологические процессы могут произойти в исторической среде в связи с новым строительством и вызвать ее деформации; какие мероприятия могут предотвратить негативные процессы и явления либо регулировать их.

Ответить на эти вопросы в полной мере возможно, если соотнести каждый исторический период развития города со свойствами и формами природного комплекса. Для такого анализа отбирается система оценочных карт состояния ландшафта города на каждом историческом этапе его развития. Сравнение таких карт позволяет сделать выводы о причинах динамической устойчивости ландшафта в целом на каждом этапе его развития, а также определить направленность дальнейшего развития исторической среды города с учетом ее защиты от различного рода нарушений.

Таким образом, мероприятия по оптимизации окружающей среды при реконструкции городов включают последовательное преобразование всей его материальной, жизненной среды. Комплексные проектные разработки должны осуществляться, начиная с обследования существующего положения городов, установления технико-экономических основ реконструкции, разработки проекта генерального плана и размещения первой очереди строительства и кончая проектами детальной планировки отдельных частей города, обновления планировки и застройки его старых жилых кварталов.

Реконструкцию и обновление городов следует рассматривать, с одной стороны, как непрерывный процесс преобразования, протекающий по-разному в зависимости от их предыдущего развития, принятых темпов роста и народнохозяйственных функций, с другой -- как материальный результат переустройства города на заданный период времени.

В данной работе рассматривается ряд понятий, связанных с градостроительной деятельностью, основополагающие нормативно-правовые акты, раскрываются экологические требования в планировании и застройке городов.

1. Определение ландшафта

Ландшафт (от нем. land «земля», schaft суффикс, выражающий взаимосвязь, взаимозависимость). Каждая наземная экосистема приурочена к конкретному ландшафту. В широком понимании ландшафт представляет собой природный территориальный комплекс, а в узком - конкретную территорию, однородную по своему происхождению, истории развития и неделимую по зональным и незональным признакам, обладающую единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, единообразным сочетанием гидротермических условий почв, биоценозов и, следовательно, однохарактерным набором простых геокомплексов. В таком понимании географический ландшафт - одна из категорий физико-географического деления, рассматриваемая как основная единица и основной объект ландшафтного исследования.

Природный ландшафт - ландшафт, формирующийся или сформировавшийся под влиянием только природных факторов, не испытавший влияния деятельности человека.

Сохранение природного ландшафта представляет собой практичную и эстетичную организацию строений, отдельных элементов города в гармонии с окружающей природой. Такое понятие является обязательным элементом градостроительства в целом, а также при оформлении улиц, площадей, парков и зон отдыха, заповедников, рекреационных зон, в частном малоэтажном строительстве.

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

2. Задачи, цели и методы

Целью сохранения природного ландшафта является, в первую очередь, сохранение гармонии между урбанизацией и природой. Гармония в данном случае подразумевает найти такие способы изменения ландшафта при развитии города, чтобы минимизировать потери природы или воссоздать зеленые уголки на просторах бетона и металла. Это преобразование естественной среды с ее максимальной сохранностью и гармонией с человеком, создание «уютной» для его жизни атмосферы.

А в чем основные задачи? Во-первых, главной задачей является благоустройство зоны жизнедеятельности человека. Сюда входит не только создание благоустройства с точки зрения эстетического восприятия, но и сохранение или воссоздание благоприятной экологической атмосферы в городских джунглях, преобразование ландшафта с целью обеспечения максимальной функциональности и комфортности в нем человека. Во-вторых это охрана природных памятников, садово-парковое искусство с соблюдением природоохранных принципов.

Методы:

· системно-ландшафтный;

· экологический

Системно-ландшафтный метод связан с проектированием, строительством и поддержанием отдельных элементов среды, проходящей постоянное изменение, в связи с природными законами и деятельностью людей.

При проектировании городов важно увязать в одно целое и рельеф местности, и водные поверхности, и скалистые обнажения. В комплексе, создаваемом для человека, необходимо охранять и беречь богатства природы, обеспечить комплексную охрану природы. Выгодно выделить все, что несет здоровье, эстетическое наслаждение. Проблема охраны природы и гармонизации жизненной среды особенно актуальна для крупных городов и их природных зон. Перед российскими градостроителями поставлена цель -- вернуть городу обширные включения природного ландшафта в виде открытых озелененных пространств, создать благоприятные условия для труда и досуга. За последние годы разработаны и осуществлены многочисленные проекты зон и комплексов отдыха. Построены сотни профилакториев, пансионатов, пионерских лагерей и других самых разнообразных оздоровительных учреждений, оборудованы пляжи, лесопарки.

Прототипом города будущего может стать молодой город Чайковский на Каме. Ландшафт города исключительно благоприятен. При проектировании города менее ценные в природном отношении площади были отведены под промышленное строительство. Жилая застройка гармонирует с природным ландшафтом. Для охраны природы и рекреации людей в городе выделены зоны охраняемых территорий с лесами, видовыми участками. Наиболее привлекательные с точки зрения градостроительств прибрежные участки Камы остались нетронутыми.

экологический ландшафт застройка город

3. Законодательство о градостроительстве

Говоря о правовой охране окружающей среды в городах, нельзя не уделить внимание соответствующей законодательной базе. В данном случае речь идет о законодательстве о градостроительстве.

Градостроительство - это деятельность по пространственному расселению населения, развитию городов и других поселений, созданию условий для их территориального устройства, здоровой и безопасной среды обитания людей.

Основным законодательным актом в этой области является Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. В нем определены основные направления градостроительной деятельности, среди которых приоритетное значение отведено экологическим показателям - экологически безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий.

Положения этого кодекса развиваются и конкретизируются в других законодательных актах. Например, Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» выдвигает экологические требования по трем направлениям градостроительства: планирование, планировка и застройка городов; санитарная охрана городов; охрана защитно-озеленительной растительности и зеленых зон. Земельный Кодекс РСФСР содержит нормативную характеристику отдельных категорий городских земель.

В законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"» от 30.03.1999 в достаточно развернутой форме содержатся соответствующие требования в области градостроительства. Они затрагивают вопросы планировки и застройки городов, санитарной охраны окружающей среды, размещения производственных и бытовых отходов, организации санитарно-защитных зон.

Законодательные и подзаконные акты служат основой для разработки градостроительных норм и правил, градостроительной документации.

Градостроительные нормативы - это комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации с учетом экономических, демографических, природно-климатических, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических требований и условий развития городов.

Эти нормативы разрабатывает Госстрой в сотрудничестве с органами санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, городской администрацией. Такими актами являются Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями, Правила контроля воздуха населенных пунктов и др.

Первичным звеном градостроительного регулирования является градостроительная документация. Согласно Градостроительному Кодексу РФ градостроительная документация для территорий городских поселений включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских поселений и градостроительную документацию о застройке территорий городских поселений. Документация о градостроительном планировании включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов; генеральные планы городских поселений; проекты черты городских поселений, черты других муниципальных образований. Документация о застройке содержит проекты планировки частей территорий городских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских поселений.

4. Экологические требования в планировании и застройке городов

Каждый город или поселок городского типа обязательно имеет три вида плановой документации: генеральный план развития (реконструкции), проекты планировки и застройки города, его отдельных частей, кварталов; план земельно-хозяйственного устройства городов.

Генеральные планы развития (реконструкции) городов оказывают непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Их разрабатывают на 25 - 30 лет с указанием соответствующих периодов. Эти планы подлежат утверждению в вышестоящих организациях. Генеральные планы строительства и реконструкции Москвы, Санкт-Петербурга, крупных областных и краевых центров утверждает Правительство РФ, каждые пять лет они уточняются по мере изменения условий развития города.

Существуют три принципа, имеющие основополагающее значение при разработке генеральных планов городов и других документов: принцип зональности, принцип экологической безопасности, принцип рациональной организации территории. Принцип зональности подразумевает подразделение всей территории города, входящей в планируемое пространство, на четыре блока - промышленный, жилой, культурно-бытовой, рекреационный. Требования экологической безопасности предполагают учет градостроительных нормативов на размещение дорог, жилых и административных зданий, зон отдыха, санитарных нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов, сбросов вредных веществ, на размещение санитарно-защитных зон, складирования отходов и т.п.

Генеральные планы города служат основой для разработки проектов планировки и застройки города и его отдельных частей. В соответствии с законодательством планировка и застройка городов и всех других населенных пунктов в обязательном порядке должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни, отдыха и здоровья населения. Основная задача, определяющая порядок комплексного благоустройства городов, заключается в предупреждении и ликвидации вредного и опасного влияния факторов окружающей среды на условия жизнедеятельности человека.

Наличие положительного заключения органов экологического и санитарно-эпидемиологического контроля и надзора является необходимым условием для предоставления земельных участков под жилищное и промышленное строительство, утверждения проектной и сметной документации, строительства и ввода в эксплуатацию независимо от форм собственности и подчиненности. Это правило является гарантией соблюдения экологической безопасности человека. Если это правило не соблюдается, то предприятия, организации ли граждане обязаны приостановить работы по проектированию и строительству объектов, а в случае невозможности выполнения санитарно-экологических требований - полностью их прекратить. Важно отметить, что одновременно с приостановлением, прекращением работ закон требует прекращения их финансирования учреждениями банка.

Планы земельно-хозяйственного устройства городов предусматривают размещение коммуникационных связей, обеспечивающих подачу электроэнергии, воды, тепла населению и сброс дождевых вод и отходов. Они разрабатываются и реализуются в соответствии с санитарными нормами и правилами под контролем санитарно-эпидемиологической службы города.

Вся градостроительная документация подлежит обязательной государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ (Главгосэкспертизе России). В проведении подобных экспертиз участвуют Минэкономики, Минприроды и Минтруда России. В зависимости от источника финансирования проекты строительства утверждаются Госстроем Федерации либо архитектурно-строительными комитетами республик, краев, областей. Проекты, реализуемые за счет собственных средств, утверждаются заказчиком, разумеется после экспертного заключения органов экологического и санитарного контроля и надзора.

Перечисленные виды градостроительного планирования касаются в основном архитектурно-строительного облика города, но они не раскрывают содержания общественных отношений. Решению этих проблем посвящены другие виды городского планирования: комплексные планы социально-экономического развития города; территориальные комплексные схемы охраны окружающей среды города; различные целевые научно-технические программы.

Планы социально-экономического развития предназначены для определения перспектив города на ближайшие 5 - 10 лет с учетом строительства, реконструкции, перепрофилирования предприятий и расширения культурно-бытовой сферы, жилищного строительства. Территориальные комплексные схемы охраны окружающей среды (ТКСООС) городов являются основным документом, который предшествует разработке планов социально-экономического развития городов. Они составляют информационно-методическую и нормативно-техническую базу этих планов. Эти схемы предназначены для разработки мер по предупреждению и устранению потерь в природной среде в связи с хозяйственным и социальным развитием города, расширением его территории.

Для решения этой задачи ТКСООС городов сочетают территориальный подход к организации природоохранительной деятельности с отраслевыми мерами по охране и рациональному использованию отдельных природных объектов и ресурсов - земель, вод, лесов, воздушного бассейна. Существуют специальные целевые научно-технические программы по охране окружающей среды городов. Как правило они направлены на решение одной или нескольких взаимосвязанных экологических проблем - чистота воздушного бассейна, охрана питьевой воды, защита природного и культурного наследия, рекультивация земель, озеленение территорий.

5. Пути сохранения естественного ландшафта

Естественный ландшафт является базисом для создания высококачественной городской среды жизни. Сохранение естественной поверхности земли вместе с почвенным слоем, растительностью, рельефом и другими компонентами ландшафтов тесно связано с поддержанием качества среды жизни и экологического равновесия. Исходя из понятия экологического следа, распространяющегося далеко за границы городов, необходимо сохранять и глобальные ландшафты. Сейчас, когда экологический след городов распространился на удаленные от них территории, невозможно использовать только прилегающие к городу природные участки для создания хорошей городской среды. К тому же нужно учитывать, что в конечном итоге все жители Земли хотят иметь одинаково высокие уровень жизни и качество среды жизни. Попытки установить при этих условиях размер требуемой глобальной территории экологического следа (т. е. продуктивных природных территорий) показали, что он существенно превышает возможности планеты: чтобы достичь одинаково высокого качества жизни для всего нынешнего населения Земли (6,3 млрд чел.) требуется территория около 90 млн км2, т.е. в полтора раза больше имеющейся площади; чтобы достичь одинаково высокого качества жизни для всего населения Земли, когда оно будет насчитывать 12,7 млрд чел. (прогноз на середину XXI в.), потребуется территория около 181 млн км2, т.е. в три раза больше располагаемой площади. Поэтому на первый план в экологизации городов выходит сохранение природных и культурных продуктивных ландшафтов.

При традиционном наземном строительстве отторгается площадь почвенно-растительного слоя, на его месте возникает искусственный объект, который герметично изолирует грунт, исключая существование в нем любой флоры и фауны. С исчезновением почвенно-растительного слоя исключается важнейший этап экологического цикла -- усвоение и регенерация естественных отходов. Любые непроницаемые твердые покрытия улиц и площадей благоприятны для транспорта (допустима большая скорость, нет грязи, вибрации), отчасти -- для людей (легче ходить, сохраняется чистая обувь), но они исключительно негативны в целом для города и его жителей, так как ландшафт перестает выполнять свои естественные функции. Это противоречие нужно устранять путем сохранения и восстановления естественных ландшафтов в городе.

В экологичном городе необходимо строить так, чтобы максимально сохранялась самая ценная часть ландшафта -- почвенно-растительный слой вместе с растительностью и естественный рельеф. Это приведет к сохранению местной флоры и фауны, биоразнообразия, естественных потоков поверхностных и грунтовых вод и др. Существует несколько видов такого строительства: надземное, подземное, освоение неудобий. Здания должны быть подобны деревьям, у которых широкая и высокая крона с множеством ветвей и листьев и большая корневая система, разветвляющаяся в грунте, соединяются в уровне почвенно-растительного слоя стволом минимального сечения (здесь находится экологическая ниша множества живых организмов, растут трава, кустарники, молодые деревца).

Если освоить все неудобья, т. е. те территории, которые ранее считались непригодными для застройки (склоны, лощины, овраги и т.д.), то можно практически полностью решить проблему нового строительства с сохранением и восстановлением (экологической реставрацией) наиболее ценных городских ландшафтов. Нужно перевести под землю максимум допускающих такой пере-нос объектов. Например, если все железнодорожные линии, ведущие к центру Москвы, разместить под землей при неглубоком заложении, то освободившиеся территории будут выполнять важнейшую функцию зеленых коридоров, ведущих от загородных лесов к центру. Если убрать под землю стоянки автомобилей, то будет положительный эффект для всех сторон. Город и жители получат дополнительные озелененные территории, автотранспортные предприятия не будут платить налог на землю, снизится оплата за отопление в связи с уменьшением затрат на него, сократятся потери от хищения ценного имущества, все автомобили будут защищены от осадков. Наиболее загруженные автомагистрали в центральной части города также можно переместить на 3 - 4 м ниже дневной поверхности, а над ними оставить световые проемы, прерываемые зелеными пешеходными мостами.

Что касается надземного строительства, то, конечно, невозможно поднять над землей все построенные на ней здания. Здесь может идти речь только о постепенной замене устаревающих зданий новыми, биопозитивными, поднятыми над почвенно-растительным слоем. Такие города есть в районах вечной мерзлоты (например, Якутск), но там они строятся для сохранения вечномерзлого состояния грунта. Приподнятость зданий над землей облегчает организацию пешеходного движения, устройство велодорожек, зеленых коридоров. Под зданиями остаются небольшие застроенные участки -- лестничные клетки, шахты лифтов (они играют роль вертикальных опор, хотя могут быть выполнены и специальные колонны с большим шагом -- не менее 6 - 9 м).

Заключение

Современный город - большой социальный организм. Включающий комплекс эколого-экономических, географических, архитектурно-строительных, культурно-бытовых особенностей. Такие особенности естественных и экономических факторов, действующих в городах, формируют качественно новую среду обитания, где наряду, а порой и вместо естественных экосистем функционируют и развиваются антропогенные связи. В городах сейчас проживает более половины жителей России. Города становятся самыми загрязненными участками государственной территории. В воздушный бассейн городов ежегодно поступает 50 млн. тонн загрязняющих веществ. В этих условиях реальным выходом из сложной ситуации может стать государственный контроль за состоянием экологической обстановки и государственная охрана окружающей среды. Для этого необходима соответствующая законодательная база. В связи с этим приятно отметить, что большинство нормативно-правовых актов, использованных при написании данной работы, были приняты в последние несколько лет. Данная работа показывает, что делается на современном этапе для обеспечения правовой охраны окружающей среды в городах.

Можно сделать вывод, что государство достаточно внимательно относится к проблемам окружающей среды. В последнее время особенно ужесточился государственный экологический контроль за состоянием земель, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, санитарной защиты окружающей среды.

Осуществляется и контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов об охране окружающей среды. Современное российское законодательство предусматривает не только административную и дисциплинарную, но и уголовную ответственность за причинение вреда окружающей природной среде.

Список литературы

1. Градостроительный Кодекс РФ от 7.05.1998 г.

2. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 г.

3. Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 1998 г. - 688 с.

4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

5. Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК. 1995. - 557 с.

Размещено на Allbest.ru