Дееспособность граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ

Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право»

Дееспособность граждан

Выполнил (а):

Студентка1 курса ФЗЮ 3.107

заочной формы обучения

Кудрявцева Т.С.

ВОРОНЕЖ

2008

Содержание

Введение

Глава I. Содержание дееспособности

1.1 Понятие дееспособности

1.2 Возникновение, ограничение и прекращение дееспособности

Глава II. Группы лиц ограниченной дееспособности

2.1 Дееспособность несовершеннолетних

2.2 Граждане ограниченной дееспособности

Заключение

Литература

Введение

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, возникают между людьми. Имущественные отношения сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Возможность быть субъектом всех прав и обязанностей, признанных правом, гарантируется каждому гражданину.

Способность физического лица вступать в эти отношения, быть субъектом гражданского права именуется правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность.

Правоспособность и дееспособность, обладая известными чертами общности, в то же время являются различными правовыми категориями. Если правоспособность очерчивает круг того, что может иметь гражданин, то дееспособность означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Актуальность данного исследования обусловлена социальным содержанием дееспособности граждан РФ в виде политической, экономической, культурной, личной, и иной социальной свободы лица в обществе.

В связи с вышесказанным можно определить, что объектом исследования данной дипломной работы являются содержание дееспособности, а предметом исследования - объемы дееспособности.

Так же необходимо сформулировать главную цель данной работы - подробное раскрытие сущности, содержания и объема содержания дееспособности граждан в Российской Федерации.

Наряду с этим определены и поставлены следующие для настоящего исследования задачи:

1. Рассмотреть сущность понятия дееспособность;

2. Рассмотреть содержание дееспособности в соответствии с законодательством РФ;

3. Охарактеризовать группы лиц различных по объему дееспособности и определить их правоспособность;

4. Рассмотреть сущность ограничения дееспособности и признания гражданина недееспособным;

5. Выделить совершаемые сделки лицами ограниченной дееспособности и несовершеннолетними гражданами.

При рассмотрении и изучении данной темы применялись такие методы исследования, как изучение и анализ научной литературы различных авторов, рассматривающие правосубъектность граждан, что позволяет гораздо лучше и глубже проникнуть в сущность и содержание данного вопроса.

дееспособность законодательство ограниченный гражданин

Глава I. Содержание дееспособности

1.1 Понятие дееспособности

Гражданский кодекс РФ в ч. 1. ст.21 дает понятие гражданской дееспособности как способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от ст. 7 ГК РСФСР 1922 г. и ст. 11 ГК РСФСР 1964 г. в ГК понятие дееспособности дополнено указанием на способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности Гуев А.Н. Комментарий к части первой ГК РФ / А.Н. Гуев. - М., 2007. Это объяснимо - приобретение прав без возможности их осуществления и создание обязанностей без возможности их исполнения теряют практический смысл.

Содержание дееспособности определяется помимо ч. 1 ст. 21 ГК еще и комплексом различных по своему характеру и значению нормативных актов, в которых предусматривается возможность совершения гражданами тех или иных действий Дегтярь А.И. Курс гражданского права РФ / А.И. Дегтярь. - Ярославль, 2006.. Наиболее существенным элементом в содержании дееспособности является возможность граждан своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Она может выражаться в совершении лицом различных сделок, направленных на отчуждение или приобретение имущества, оказание услуг, выполнение работ и т. д. Например, в силу двусторонних договоров лицо приобретает определенные права и возлагает на себя обязанности.

Приобретение прав, как известно, не является самоцелью. Поэтому существенны и способность лица к реализации приобретенных прав и исполнению возложенных обязанностей, осуществление собственником прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом, исполнение должником обязанности по заключенному договору. Существенным элементом дееспособности гражданина является возможность нести имущественную ответственность за допущенные им правонарушения.

Дееспособность содержит несколько элементов: сделкоспособность - способность от своего имени совершать гражданско-правовые сделки; деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность; право на самостоятельную предпринимательскую деятельность. Соотношение этих трех элементов у полностью дееспособных, несовершеннолетних и малолетних различно. Заниматься предпринимательской деятельностью могут лица, обладающие полной дееспособностью поскольку они должны самостоятельно совершать сделки, нести сопутствующий риск и отвечать самостоятельно по своим обязательствам.

Однако в определении дееспособности граждан, данном в законе, не говорится о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Это можно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его Куцеев Д.И. Гражданское право : учебное пособие / Д.И. Куцеев. - М., 2003..

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, нарушившему обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность по юридической природе - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с этим этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений Гонгало В.Г. Гражданское право : учебное пособие / В.Г. Гонгало. - М., 2005..

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения Брагинский М.И. Правосубъектность и ее элементы / М.И. Брагинский. - М., 2003..

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений, но, учитывая, что данная возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их право способности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность, как и правоспособность, является общей правовой предпосылкой к приобретению лицом своими действиями прав и обязанностей, реализации их и несению ответственности. Посредством дееспособности обеспечивается как участие в гражданском обороте, в хозяйственной деятельности, так и защита прав и интересов участников гражданского оборота любыми предусмотренными законом способами Белов В.В. Актуальные проблемы гражданского права / В.В. Белов. - С.-П., 2004.

Дееспособность тесно связана с правоспособностью, как бы основана на ней. Правоспособность граждан предшествует «приобретению» дееспособности. Наличие или отсутствие дееспособности не влияет на объем правоспособности. Например, лица, признанные недееспособными, полностью сохраняют правоспособность.

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

1.2 Возникновение, ограничение и прекращение дееспособности граждан

Возникновение гражданской дееспособности в полном объеме по общему правилу связано с наступлением совершеннолетия. С этого момента предполагается обладание сознательной и самостоятельной волей и способностью отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Совершеннолетие наступает с достижения 18 лет Сухарь М.Ф. Гражданское право : учебник / М.Ф. Сухарь. - С.-П., 2007.

Допускается также возникновение гражданской дееспособности в полном объеме с момента:

- вступления в брак до достижения 18 лет в порядке, предусмотренном семейным законодательством (п. 2 ст. 13 СК);

- эмансипации (ст. 27 ГК) Дегтярь А.И. Курс гражданского права РФ / А.И. Дегтярь. - Ярославль, 2006..

С 16 лет допускается вступление в брак, если разрешение дано органом местного самоуправления при наличии уважительных причин. Такими причинами считаются, как правило, беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

В виде исключения с учетом особых обстоятельств законами субъектов РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых вступление в брак разрешено до достижения возраста 16 лет. В большинстве случаев законы субъектов РФ к особым обстоятельствам относят беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон.

Закон Вологодской области называет особым обстоятельством также призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ, Закон Орловской области - отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, Закон Мурманской области - нахождение беременной несовершеннолетней женщины в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях и возможность улучшения условий жизни ее и ребенка при вступлении в брак Сухарь М.Ф. Гражданское право : учебник / М.Ф. Сухарь. - С.-П., 2007. Одни законы субъектов РФ дают исчерпывающий перечень особых обстоятельств (например, Закон Тверской области), другие вводят перечень, имеющий расширительное толкование (например, Закон Ростовской области) Мурзаков С.В. Особое производство / С.В. Мурзаков. - М., 2005.. В этих и в ряде других субъектов РФ брачный возраст устанавливается в 14 или 15 лет. В законе Орловской области предусмотрено разрешение вступления в брак лицам, не достигшим 16 лет, без указания минимального возраста.

Согласно ст.22. ГК РФ недопустимо лишение и ограничение правоспособности и дееспособности гражданина кроме тех случаев, когда это предусмотрено законом.

Ограничение дееспособности предусмотрено в следующих случаях:

- при наличии достаточных оснований ограничивается дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 4 ст. 26 ГК);

- злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК) Гражданский кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 21 октября 1994г. № 51-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 15 ноября 2007г.- М.: Издательство НОРМА, 2007..

Признание гражданина недееспособным возможно, когда вследствие психического расстройства гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК)Гонгало В.Г. Гражданское право : учебное пособие / В.Г. Гонгало. - М., 2005..

Полностью лишить гражданина правоспособности невозможно.

Ограничение гражданской правоспособности возможно, в частности:

- на основании УК при применении к гражданину санкции - лишение свободы в связи с совершением преступления; при этом ограничиваются возможности выбора места жительства, занятия предпринимательской деятельностью, обеспечения тайны частной жизни и проч.;

- на основании Федерального закона от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц Брагинский М.И. Правосубъектность и ее элементы / М.И. Брагинский. - М., 2003..

Если ограничения дееспособности гражданина были установлены в акте государственного или иного органа и при этом были нарушены условия и (или) порядок ограничения, то такой акт признается недействительным. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 основанием для принятия решения суда о признании нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Белов В.В. Актуальные проблемы гражданского права / В.В. Белов. - С.-П., 2004

Глава II. Группы лиц ограниченной дееспособности

Не все граждане дееспособны в одинаковой мере. Различие объема дееспособности определяется законодателем с учетом (или исходя) возрастных или медицинских основ (критериев).

В соответствии с гражданским законодательством по объему дееспособности различаются следующие группы граждан:

- полностью дееспособные граждане (достигшие 18-летнего возраста и приравненные к ним законом);

- несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние);

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

- граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

- граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства Гуев А.Н. Комментарий к части первой ГК РФ / А.Н. Гуев. - М., 2007.

2.1 Дееспособность несовершеннолетних

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной гражданской дееспособностью. Это проявляется в том, что часть сделок они совершают с согласия своих родителей, попечителей, а при определенных условиях ответственность за причиненный несовершеннолетними вред несут их родители, попечители.

По общему правилу несовершеннолетние этой категории совершают сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Содержание такого согласия произвольно, но должна быть четко установлена воля родителей поддержать участие ребенка в сделке в качестве стороны. Если сделка оформляется нотариально, то нотариус на договоре делает удостоверительную надпись, в которой указывает, что договор подписан несовершеннолетним (с указанием даты и года его рождения) с согласия законного представителя или попечителя (указывается фамилия, имя, отчество), личность которого установлена, а полномочия проверены Гуев А.Н. Комментарий к части первой ГК РФ / А.Н. Гуев. - М., 2007.

Согласие на совершение сделки может быть как предварительным, так и последующим. Согласие должны дать оба родителя.

В п. 2 ст.26 ГК РФ перечисляются юридические действия, которые несовершеннолетние этой категории осуществляют самостоятельно.

Несовершеннолетние этой категории могут без согласия родителей, попечителя распоряжаться своими доходами. Правомочие распоряжения включает оплату товаров, работ, услуг, вложение денег в качестве вклада в банк, предоставление денег благотворительным организациям, передача своих доходов в качестве дара другим лицам и др. К доходам несовершеннолетнего относятся заработок, стипендия, алименты, выплачиваемые одним из родителей, суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, проценты, полученные по банковским вкладам, и проч Дегтярь А.И. Курс гражданского права РФ / А.И. Дегтярь. - Ярославль, 2006..

Поскольку ТК допускает возможность начала трудовой деятельности с 14 лет, а в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений и ранее, то правомерно закрепление права несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком.

Обучение в государственных средних специальных учебных заведениях с выплатой стипендии, как правило, производится с четырнадцати лет, а в высших учебных заведениях - с семнадцати лет. Несовершеннолетний обучающийся самостоятельно распоряжается своей стипендией.

Несовершеннолетние этой категории вправе самостоятельно осуществлять авторские права на результат интеллектуальной деятельности. Они подписывают авторские и лицензионные договоры, договоры с соавторами, договоры об издании произведения за свой счет, получают гонорар.

Несовершеннолетние вправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законом. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в редакции от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ устанавливает независимо от возраста вкладчика свободу в выборе банка для размещения во вклады принадлежащих ему денежных средств, свободу в распоряжении вкладом, получении доходов по вкладу и совершении безналичных операций в соответствии с договором (ст. 37) Огнева Д.И. Гражданское процессуальное право / Д.И. Огнева. - М., 2006.. Отдельные коммерческие банки в своих локальных актах только конкретизируют эти положения. Так, Инструкцией Сбербанка России «О порядке совершения учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации операций по вкладам населения» от 30 июня 1992 г. с изм. до 1 января 1996 г. предписано, что в удостоверение личности несовершеннолетнего вкладчика, не достигшего 16 лет, может быть представлено свидетельство о рождении, паспорт родителя, где имеется запись о несовершеннолетнем, либо справка с образцом подписи несовершеннолетнего, выданная учебным заведением, где он учится, органом исполнительной власти или органом местного самоуправления либо жилищно-эксплутационной организацией по месту жительства несовершеннолетнего Сучков Д.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу / Д.И. Сучков. - М., 2007.

Несовершеннолетние без согласия родителей или попечителя совершают мелкие бытовые сделки. Мелкой бытовой сделкой считается сделка, направленная на удовлетворение элементарных бытовых потребностей гражданина (оплата обеда в столовой школы, проезда в городском транспорте, покупка канцелярских товаров и книг, необходимых для обучения, и проч.), незначительная по сумме (очевидно, что сумма не может быть более месячного дохода), в которой момент заключения и исполнения, как правило, совпадают.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно совершают все сделки, которые самостоятельно совершают малолетние до 14 лет (п. 2 ст. 28 ГК).

С 16 лет несовершеннолетний может быть членом производственного и потребительского кооперативов, с восьми лет - членом и участником детских общественных объединений, а с 14 лет - членом и участником молодежных общественных объединений.

Несовершеннолетние несут самостоятельную ответственность по заключенным ими в соответствии с установленными правилами сделкам. Но если сделка заключена без согласия родителей или попечителя (когда согласие требуется), то она может быть признана недействительной по иску родителей или попечителя (ст. 175 ГК) Орлов М.А. Сделки и представительство / М.А. Орлов. - М., 2007..

Вред, причиненный несовершеннолетними, возмещается ими на общих основаниях самостоятельно. На родителей (попечителя) может быть возложена ответственность, если они не докажут отсутствие своей вины и при отсутствии достаточного имущества у несовершеннолетнего (ст. 1074 ГК). В последнем случае причинитель вреда - несовершеннолетний и его законный представитель выступают как соответчики

П.4 ст. 26 ГК РФ устанавливает условие и порядок ограничения частичной дееспособности несовершеннолетних (за исключением тех, кто приобрел дееспособность в полном объеме по установленным в законе основаниям).

Условием ограничения дееспособности несовершеннолетних является «наличие достаточных оснований». К таким основаниям, как правило, относятся пьянство, употребление наркотических средств, неразумное расточительство без учета потребностей в питании, одежде.

Решение об ограничении дееспособности принимает суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя.

В решении суда указывается на ограничение или лишение права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами. Возможны варианты: разрешено распоряжаться только частью доходов, а остальными распоряжается родитель; всеми доходами разрешено распоряжаться только с согласия родителя; родители распоряжаются всеми доходами несовершеннолетнего и проч.

Частичная дееспособность несовершеннолетнего восстанавливается:

- по истечении срока ограничения (если такой срок был определен в решении суда);

- по достижении несовершеннолетним 18 лет, либо объявлении эмансипации, либо вступлении в брак до 18 лет в случаях, допускаемых законом;

- по решению суда об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания введения ограничения Сучков Д.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу / Д.И. Сучков. - М., 2007.

Дееспособность малолетних

Малолетние в возрасте до шести лет недееспособны. Они не вправе совершать какие-либо сделки и не несут гражданско-правовую ответственность. В их интересах и от их имени в гражданском обороте выступают родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от шести до 14 лет обладают элементами гражданской дееспособности. Они вправе без согласия родителей или опекуна совершать строго определенный круг сделок.

Во-первых, малолетние самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки (п. 2 ст. 26 ГК).

Во-вторых, малолетние вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Такими сделками могут быть договоры дарения и безвозмездного пользования, объектом которых не является недвижимость.

В-третьих, малолетние самостоятельно совершают сделки по распоряжению средствами:

а) предоставленными законным представителем;

б) предоставленными с согласия законного представителя третьим лицом, как для определенной цели, так и для свободного распоряжения Титова А.С. Субъекты гражданского права / А.С. Титова. - М., 2006..

Предположительно, что под «средствами» законодатель имел в виду деньги, а не любое имущество. Свободное распоряжение предоставленными денежными средствами можно толковать как совершение с ними любых сделок, а не только мелких бытовых.

Все остальные сделки в интересах малолетних (за исключением прямо разрешенных в п. 2 ст. 28 ГК РФ) совершают от их имени их родители, усыновители или опекун.

Имущественную ответственность по любым сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекун, если не докажут отсутствие своей вины.

Сделка, совершенная малолетним, за исключением прямо разрешенных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, ничтожна Орлов М.А. Сделки и представительство / М.А. Орлов. - М., 2007.. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. В то же время в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).

Эмансипация

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) возможно при наличии двух условий:

- достижение несовершеннолетним возраста 16 лет;

- работа по трудовому договору или с согласия родителей, попечителя занятие предпринимательской деятельностью.

В законе не установлен какой-либо обязательный минимальный период работы по трудовому договору или для занятия предпринимательской деятельностью. Поэтому буквальное толкование позволяет оценивать это условие по факту наличия заключенного трудового договора или регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя.

Существует два порядка объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным Огнева Д.И. Гражданское процессуальное право / Д.И. Огнева. - М., 2006..

Во-первых, эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (попечителя). Орган опеки и попечительства выносит постановление.

Во-вторых, эмансипация производится по решению суда при отсутствии согласия обоих родителей. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (либо одного из них), усыновителей, попечителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Эмансипированный обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех, для приобретения которых федеральными законами установлен возрастной ценз (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8) Сучков Д.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу / Д.И. Сучков. - М., 2007.

Эмансипированный несовершеннолетний не может быть опекуном или попечителем (п. 2 ст. 35 ГК), усыновителем (п. 1 ст. 127 СК), представителем в исполнительном производстве (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Эмансипированный самостоятельно несет гражданскую ответственность.

2.2 Граждане ограниченной дееспособности

Ограничение дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности гражданина производится при совокупности двух оснований:

- злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами;

- постановка своей семьи в тяжелое материальное положение.

Под злоупотреблением понимается чрезмерное или систематическое употребление спиртных напитков или наркотических средств. Признание гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом не свидетельствует о безусловной возможности ограничения дееспособности по этому основанию.

Считается, что гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение, если злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

Ограничение гражданина в дееспособности производится судом в порядке, установленном ст. 281 ГПК Сучков Д.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу / Д.И. Сучков. - М., 2007. Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Ограничение дееспособности гражданина состоит в следующем. Гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки. Такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

С согласия попечителя ограниченный в дееспособности гражданин вправе:

- продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом (за исключением мелких бытовых сделок);

- получать зарплату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за изобретение, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться ими;

- совершать другие сделки, кроме мелких бытовых Орлов М.А. Сделки и представительство / М.А. Орлов. - М., 2007..

Согласие попечителя может быть дано в устной или письменной форме. Законом не предусмотрен момент выражения согласия попечителя. Полагаем, что правомерна дача согласия попечителем как до, так и сразу после совершения сделки.

Если сделка по распоряжению имуществом совершена ограниченно дееспособным гражданином без согласия попечителя, то последний вправе предъявить иск о признании такой сделки недействительной (ст. 176 ГК).

Суд отменяет ограничение в дееспособности, если отпали основания, в силу которых ограничение дееспособности было введено.

Признание гражданина недееспособным

Для признания гражданина недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев.

Юридический критерий состоит в неспособности понимать значение своих действий или руководить ими. Хотя ГК формулирует последствия психического расстройства как альтернативу поведения, однако весьма возможно, что гражданин одновременно не понимает значения своих действий и не может руководить ими.

Медицинский критерий заключается в том, что возникшее состояние обусловлено психическим расстройством. Согласно государственному докладу Минздрава России и РАМН «О состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2000 году» в России в 2000 г. было зарегистрировано 7 460 040 человек с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья (ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании») Огнева Д.И. Гражданское процессуальное право / Д.И. Огнева. - М., 2006.. В Законе не установлен определенный диагноз. Но очевидно, что временное расстройство психической деятельности не может быть основанием для объявления гражданина недееспособным.

Гражданин может быть признан недееспособным судом в порядке, предусмотренном гл. 31 ГПК.

Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Для определения психического состояния суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Так, Рязанский областной суд отменил решение городского суда по тому основанию, что психическое состояние лица в процессе о признании гражданина недееспособным было подтверждено объяснением заведующего психоневрологическим диспансером, допрошенного в качестве эксперта. Между тем суд обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, а использования других доказательств недостаточно (Определение Рязанского областного суда от 24 марта 1999г.).

Заявление рассматривается с участием гражданина (если это возможно по состоянию здоровья), заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Если по обстоятельствам дела суд придет к выводу о необходимости выслушать объяснения гражданина, которого по состоянию здоровья доставить в судебное заседание невозможно, то суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в психоневрологическом интернате.

Порядок признания гражданина недееспособным судом можно сравнить с действиями нотариуса по выяснению дееспособности обращающихся к нотариусу граждан. Согласно ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан, участвующих в сделке. Если нотариус имеет основания сомневаться в дееспособности заявителя, то он откладывает совершение сделки и принимает меры к выяснению соответствующих обстоятельств Дегтярь А.И. Курс гражданского права РФ / А.И. Дегтярь. - Ярославль, 2006..

Верховный Суд РФ отказал в иске гражданину, требующему установить порядок проверки нотариусом дееспособности граждан, в частности истребовать в каждом случае при оформлении сделки от участника документы, свидетельствующие о дееспособности. Помимо того, что реализация подобного требования была бы созданием новой нормы (что не входит в компетенцию суда), следует отметить, что судебный порядок выяснения наличия или отсутствия дееспособности в большей степени гарантирует интересы граждан.

На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека. Опекуном может быть назначен супруг недееспособного, родитель, иной родственник, а также другое лицо.

Опекун совершает от имени и в интересах недееспособного гражданско-правовые сделки.

Если какую-либо сделку заключает сам недееспособный, то такая сделка признается недействительной (ничтожной). Однако в интересах недееспособного совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина (ст. 171 ГК).

Опекун исполняет также обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного недееспособным, за счет денежных средств недееспособного (ст. 51 НК) Мурзаков С.В. Особое производство / С.В. Мурзаков. - М., 2005..

Суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин признан недееспособным.

На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека. Это возможно в случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья.

Заключение

В процессе написания данной работы мы изучили правосубъектность гражданина, а также ее составляющие элементы: правоспособность и дееспособность.

Анализ и теоретическое осмысление элементов правосубъектности позволил определить, что дееспособность гражданина - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. За исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечет недействительность данного акта.

Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. По общему правилу, несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Однако, если несовершеннолетние совершили сделку без согласия родителей, усыновителей или попечителя, то она буде действительной при последующем ее одобрении вышеназванными лицами. Данная группа несовершеннолетних вправе самостоятельно:

- распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;

- быть членом кооператива по достижении шестнадцатилетнего возраста в соответствии с действующим законодательством о кооперативах.

Следует учитывать, что несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть признан судом полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью или работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (так называемая эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Ответственности несовершеннолетних, подпадающих под данный вид дееспособности заключается в следующем:

- несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, которые в силу закона они могут совершать без согласия родителей, усыновителей или попечителя;

- родители, усыновители или попечитель не несут ответственность по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда;

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Остальные сделки от их имени могут совершать только родители, усыновители или опекуны. За вред, причиненный малолетними, отвечают вышеуказанные лица. Они же несут имущественную ответственность за все сделки, совершенные малолетними, если не докажут, что обязательство было нарушено не по из вине.

В порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, гражданин, не способный понимать значения своих действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека и все сделки от имени недееспособного гражданина совершает опекун. Если основания, по которым гражданин был признан недееспособным, отпали, то суд признает его дееспособным с отменой, соответственно, установленной над ним опекой.

В порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин вправе совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки и сам несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам за причиненный им вред. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может только с согласия попечителя. При отпадении оснований, в силу которых гражданин бы признан ограниченно дееспособным, суд отменяет установленные ограничения дееспособности и, соответственно, прекращается попечительство.

Литература

1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : ИНФА-М, 2006. - 48 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 21 октября 1994г. № 51-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 15 ноября 2007г.- М.: Издательство НОРМА, 2007.- 376 с.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 23 октября 2002г. № 138-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 20 сентября 2007г.- М.: 2007.- 290 с.

4. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 в ред. от 26.09.2007г. / Консультант плюс. - 2008

5. О практики рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 № 4 ред. от 24. 10. 2001г. / Консультант плюс. - 2008.

6. Белов В.В. Актуальные проблемы гражданского права / В.В. Белов. - С.-П., 2004. - 265 с.

7. Брагинский М.И. Правосубъектность и ее элементы / М.И. Брагинский. - М., 2003. - 70 с.

8. Гонгало В.Г. Гражданское право : учебное пособие / В.Г. Гонгало. - М., 2005. - 420 с.

9. Гуев А.Н. Комментарий к части первой ГК РФ / А.Н. Гуев. - М., 2007. - 385 с.

10. Дегтярь А.И. Курс гражданского права РФ / А.И. Дегтярь. - Ярославль, 2006. - 592 с.

11. Крашенников П.В., Зайцева Л.М. Наследственное право / П.В. Крашенников, Л.М. Зайцева. - Ярославль, 2004. - 349 с.

12. Куцеев Д.И. Гражданское право : учебное пособие / Д.И. Куцеев. - М., 2003. - 623 с.

13. Мурзаков С.В. Особое производство / С.В. Мурзаков. - М., 2005.

14. Огнева Д.И. Гражданское процессуальное право / Д.И. Огнева. - М., 2006. - 372 с.

15. Орлов М.А. Сделки и представительство / М.А. Орлов. - М., 2007.

16. Сучков Д.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу / Д.И. Сучков. - М., 2007.

17. Сухарь М.Ф. Гражданское право : учебник / М.Ф. Сухарь. - С.-П., 2007.

18. Титова А.С. Субъекты гражданского права / А.С. Титова. - М., 2006. - 40 с.

Размещено на Allbest.ru

...