Анализ системы социального обеспечения Польши

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

К странам Восточной Европы относятся 19 государств. В их числе: Албания, Белоруссия, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Латвия, Литва, Македония, Молдавия, Польша, Европейская часть Российской Федерации, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония. Социальное обеспечение закреплено Всеобщей Декларацией прав человека. Этот документ переведён на 375 языков мира, 22 статья которого гласит: «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства». Также право социального обеспечения закреплено в статье 12 Европейской социальной хартии, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и др. международных нормативных актах. Для знакомства с представленной темой нам необходимо определить 4 наиболее подходящих государства, изучение социального обеспечения которых было бы наиболее интересным.

Исходя из представлений о современной картине мира, в частности из политико-юридических характеристик, а также географических условий под особым углом зрения отражаются - Республика Польша, Российская Федерация, Украина и Чешская Республика. Подробнее рассмотрим социальное обеспечение Польши и проведем сравнительный анализ с другими представителями.

1. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЬШИ

В статье 67 Конституции Польши написано: «1. Гражданин имеет право на социальное обеспечение в случае нетрудоспособности вследствие болезни или инвалидности, а также по достижении пенсионного возраста. Объем и форы социального обеспечения определяет закон. 2. Гражданин, остающийся без работы не по собственному желанию и не имеющий других средств существования, имеет право на социальное обеспечение, объем и формы которого определяет закон».

1.1 Медицинское обслуживание в Польше

Согласно Закону о социальном страховании от 13 октября 1998 года, предусматривается принцип равенства всех застрахованных, невзирая на их национальную принадлежность. Все, кто имеет постоянную работу в Польше, то есть работает на основании трудового договора или договора-поручения, подлежит страхованию Национальным фондом здравоохранения (NFZ - Narodowy Fundusz Zdrowia). Работодатель обязан уплачивать взносы на социальное страхование за всех работников в период действия трудового договора до момента его расторжения или прекращения срока действия.

После расторжения трудового договора страхованием занимается Управление социального страхования (Zaklad Ubiezpieczen Spolecznych).

В государственную систему Польши входят поликлиники и больницы, также действуют частные медицинские учреждения. Частные консультационные кабинеты врачей практически всех специальностей распространены во всех городах страны. Кроме того, существуют и клиники, где производятся платные специализированные процедуры и операции.

При отсутствии страхового полиса медицинское обслуживание в Польше платное. Но Вы обязательно получите первую медицинскую помощь и помощь в чрезвычайных ситуациях абсолютно бесплатно. Также вам придется оплатить вызов скорой помощи при условии, если его сочтут необоснованным. медицинский пенсионный социальный помощь

Дежурные аптеки в Польше работают круглосуточно, но большинство лекарств отпускается только по рецепту.

Для того, чтобы обратиться в государственное медицинское учреждение в Польше, застрахованный пациент обязан предъявить страховой полис, а потом в обязательном порядке посетить "врача первого контакта" (терапевта), который принимает решение о направлении больного к врачам-специалистам. Но в государственных учреждениях очень большие очереди, поэтому поляки выбирают частные клиники, где получить врачебную помощь можно незамедлительно.

Клиники Польши работают в основном с 8 до18 (20) часов. Визит стоит около 80-150 злотых в зависимости от специалиста. В частной клинике Вы можете приобрести страховой полис на год, тогда все услуги, входящие в пакет страхования, будут для Вас бесплатными. Страховой полис на 1 год стоит от 540 злотых.

1.2 Пенсионное обеспечение в Польше

Польский Закон от 1998 г. устанавливает, что пенсия по возрасту состоит из трех частей (колонн):

1) единая сумма в размере 24% базовой квоты - суммы средней месячной заработной платы по стране за вычетом уплаченных работником страховых взносов;

2) по 1,3% основы исчисления за каждый год периода, за который уплачивались страховые взносы;

3) по 0,7% основы за каждый год периода, за который страховые взносы не платились.

В Польше на пенсию на общих основаниях могут выйти мужчины в 65 лет (трудовой стаж 25 лет), а женщины в 60 лет (трудовой стаж 20 лет). Средняя пенсия от $550 гражданам Польши. "Рента по инвалидности" около $500. Инвалидность, "Семейная рента" - $460 (детям за одного или обоих умерших родителей; в случае смерти одного из супругов.)

1.3 Льготы, скидки для пенсионеров в Польше

Ни оплата жилья, ни медицинское обслуживание для польских пенсионеров не являются льготными. Всего лишь два раза в год пенсионеры имеют право купить льготный железнодорожный билет в любом направлении. Мэрия каждого города самостоятельно решает, какую скидку предоставить этой части населения - в среднем это около 50 %.

В Варшаве граждане, достигшие 70 лет, освобождаются от оплаты за проезд в городском транспорте и от муниципального налога на содержание собаки, а после 75 лет можно не платить абонемент за радио и телевидение. Предусмотрены также скидки для пенсионеров на санаторное лечение.

1.4 Социальная помощь в Польше

В Польше существую следующие виды социальной помощи:

· помощь инвалидам и больным;

· помощь малоимущим;

· помощь престарелым;

· помощь лицам, находящимся в зависимости (напр. алкогольной, наркотической) и их близким;

· содержание и поддержка детских домов, приемных семей, оказание услуг по усыновлению, помощь сиротам или другие социальные услуги, адресованные детям и молодежи;

· организованное распределение вещественных даров, одежды, продуктов питания и финансовой поддержки;

· содержание приютов для бездомных, либо помощь им иным способом; помощь жертвам стихийных бедствий;

· помощь беженцам;

Семья, которая переезжает в Польшу на основании репатриации получает помощь от правительства. Помощь состоит в том, что до 60 дней после получения от воеводы подтверждения польского гражданства на основании репатриации, Министерство внутренних дел и администрации выдает необходимое распоряжение для получения репатриантами финансовой поддержки - в среднем на 1 человека (вместе с расходами на приезд) составляет около 6000 злотых.

Репатриантам, прибывшим в Польшу, полагается также право на получение социальной помощи. Социальная помощь подразумевает:

· постоянное пособие

· пособие по компенсации

· временное пособие

· целевое пособие

· пособия для беременных женщин или женщин воспитывающих ребенка

· финансовая помощь на приобретение лекарств

· помощь на обретение экономической самостоятельности

· услуги по уходу за больными, одинокими или престарелыми.

2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИИ, ПОЛЬШИ И ДРУГИХ СТРАН ЕВРОПЫ

Разного рода социальные пособия (кроме пенсий) как основной источник дохода семьи респонденты в России отметили в четыре раза реже, чем в западноевропейских странах. Эти данные можно расценить, с одной стороны, как свидетельство весомости социальных пособий на Западе, позволяющих существовать на них семье и считать их основным источником дохода, и их недостаточности в России, а с другой - никак не поддерживают идею об иждивенчестве и патернализме населения нашей страны. По крайней мере, государство не дает этим патерналистским устремлениям в полной мере реализоваться у тех слоев, которые нуждаются в социальной защите. Кстати, об этом говорят и данные о пенсиях: их как основной источник дохода назвали в исследовании только 22% опрошенных россиян, в то время как численность пенсионеров в нашей стране составляет около 27%. Можно сделать вывод, что для части пенсионеров более весомы другие источники дохода, в том числе заработная плата и т.д. То, что пенсионное обеспечение тревожит население России (равно как и население почти всех бывших социалистических и части западных стран), хорошо продемонстрировали данные исследования. В опросе предлагалось оценить на одиннадцатибалльной шкале уровень беспокойства о возрасте выхода на пенсию (от 0 баллов - "совсем не беспокоюсь" до 10 баллов - "очень сильно беспокоюсь"). Мы находимся примерно посередине со средним баллом 4,82. Характерно, что кроме Эстонии, все бывшие социалистические страны еще более встревожены этой проблемой. Высокий уровень беспокойства показывают и жители Франции (5,56 баллов), Германии (5,92), а самый высокий уровень беспокойства проявляют жители Португалии (6,28). В России периодически всплывает в СМИ тема увеличения возраста выхода на пенсию, но в последнее время будущие пенсионеры получали заверения, что в ближайшие годы этого не произойдет, поэтому и средний балл беспокойства по этой проблеме ниже, чем во многих других странах. Но проблема материальной обеспеченности довольно сильно беспокоит жителей России. И это беспокойство имеет под собой серьезные основания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе данной работы были изучены основные положения, касающиеся социального обеспечения в Польше, а также была проведена сравнительная характеристика стран Европы и России. В основу ответов на затронутые нами вопросов легли нормативно-правовые международные акты, а также нормативно-правовые акты соответствующих государств. Были описаны существующие виды и системы пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие институты государственной поддержки населения.

Положение, сложившееся в этих странах может в целом отражать общую картину социального обеспечения в Европе и России, но при этом сохраняя свои индивидуальные особенности. Например такие как - размеры выплаты пособий, да и уровень жизни населения в целом.

Подводя итог проделанной работе, хочется отметить что наиболее схожим по своей структуре социальным обеспечением обладают Польша и Чехия, заметно превосходя в этом плане Россию.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

· Всеобщая декларация прав человека// Международные акты о правах человека: Сборник документов/ Составители В.А. Карташкин, Е.А.Лукашёва - М., 2000.

· Карлин И.Ф. Уровень социального развития в Европе.// М.:Вять. 2008г. 683с.

· ВикипедиЯ // Интернет ресурс: http://ru.wiktionary.org

· Konstytucja Rzeczypospolitej Polskej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483; sprost. Dziennik Ustaw z 2001 r. Nr 28, poz. 319).

· Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993)// «Российская газета», №237, 25.12.1993 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря2001г. № 167-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2001 .- № 51- Ст. 4832.

Размещено на Allbest.ru