Административное право
Правовые акты управления - основная юридическая (административно-правовая) форма реализации задач и функций исполнительной власти. Юридически властное волеизъявление субъекта исполнительной власти. Исполнение обязанностей родителей по обучению ребенка.
Рубрика | Государство и право |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.03.2017 |
Размер файла | 17,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Контрольная работа
"Административное право"
Правовые акты управления, их понятие, юридическое значение, виды
Правовые акты управления являются основной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти.
Наиболее значимые качества, определяющие их юридическую природу, следующие: правовой акт управления (таково его наиболее распространенное обозначение)
· представляет собой юридический вариант управленческого решения. Путем его издания исполнительный орган (должностное лицо) решает тот или иной вопрос (общий или индивидуальный), возникающий в процессе его деятельности, в интересах реализации задач и функций исполнительной власти;
· издается только полномочным субъектом исполнительной власти или государственно-управленческой деятельности в пределах его компетенции, определенной действующим законодательством либо административно-правовыми нормами;
· юридическо-властное волеизъявление соответствующего субъекта исполнительной власти, в котором находит свое выражение властная природа государственно-управленческой деятельности;
· одностороннее волеизъявление указанного субъекта, предопределенное началами, характеризующими исполнительную власть в целом;
· содержит в себе юридически-властное предписание субъекта исполнительной власти, обязательное для адресата; он императивен;
· определяет правила должного поведения в сфере государственного управления;
· может либо создавать юридическую основу для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений (административно-правовые нормы), либо служит юридическим фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа;
· подзаконен, т.е. он может быть издан полномочным субъектом исполнительной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами в интересах обеспечения их исполнения;
· занимает определенное место в иерархической системе такого рода актов, что означает соответствие акта данного органа исполнительной власти (должностного лица) актам вышестоящих звеньев системы исполнительной власти;
· представляет собой юридическую разновидность служебных документов, постоянно используемых в процессе деятельности исполнительных органов (должностных лиц). Эти документы (различного рода справки, отчетные материалы, докладные записки, удостоверения, протоколы, акты ревизий и проверок и т.п.) выражают определенные обстоятельства, имеющие юридическое значение, но не превращаются тем самым в правовые акты управления со всеми присущими им юридическими качествами;
· как правило, издается в качестве письменного юридического документа, но может быть выражен и устно (например, в системе военного управления, в рамках служебных отношений между руководителем и непосредственно подчиненными ему работниками аппарата управления);
· с учетом ранее изложенных его качеств издается с соблюдением определенных, официально установленных правил (процедур), предусматривающих порядок подготовки проекта, его обсуждения, экспертизы, утверждения и пр. Общие правила такого рода, к сожалению, отсутствуют; существуют правила ведомственного характера либо предусматривающие процедуру подготовки и утверждения управленческих актов применительно к отдельным органам исполнительной власти (например, они содержатся в Регламенте заседаний Правительства Российской Федерации, в Положении о подготовке проектов его постановлений и распоряжений);
· может быть в установленном действующим законодательством или подзаконными административно-правовыми нормами порядке опротестован или обжалован;
· в случае несоблюдения содержащихся в нем юридически-властных предписаний вызывает особое юридическое последствие правоохранительного характера, а именно наступление ответственности виновной стороны (как правило, наступает дисциплинарная или административная ответственность).
Таким образом, правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности.
В таком понимании этот вид юридических актов опосредствует взаимоотношения между сторонами управленческих отношений, точнее - между управляющей и управляемой сторонами, между субъектами и объектами управления.
В правовых актах управления решаются многие вопросы детализации и конкретизации общих правовых норм, содержащихся в правовых актах законодательных (представительных) органов государственной власти.
Правовые акты управления по масштабности их действия не ограничиваются сферой государственного управления. В ряде случаев с их помощью регламентируются отдельные стороны общественных отношений, составляющих предмет не административного, а иных отраслей российского права. В наибольшей степени это касается финансовых отношений, частично трудовых, земельных и др. В частности, именно на их основе возникают налоговые, природоохранительные правоотношения.
Правовые акты управления отличаются от актов судебных органов государственной власти своим преимущественно позитивным характером, выражающимся в том, что с их помощью организуется процесс функционирования механизма исполнительной власти с целью упорядочивающего воздействия на различные стороны государственной и общественной жизни.
Судебные акты имеют ярко выраженный юрисдикционный характер; для управленческих актов юрисдикция не является приоритетной. Кроме того, правовые акты управления не могут отменить либо изменить судебные акты, в то время как последние такую возможность в отношении их имеют. Наконец, правовые акты нередко играют роль доказательств в судебном процессе (например, по жилищным, трудовым, административным делам).
Правовые акты управления иногда характеризуются как конклюдентные. юридический управление административный правовой
Взятый из гражданско-правового лексикона этот термин призван охарактеризовать часто встречающиеся в управленческой практике повеления, не имеющие характера, например, письменного акта. Это - сигнал светофора, свисток милиционера, дорожный знак и т.п.
Больше оснований, однако, не рассматривать подобные повеления как правовые акты управления, поскольку в них получают свое опосредствованное выражение соответствующие административно-принудительные меры, обеспечивающие общественную безопасность и порядок в сфере государственного управления. Несоблюдение таких повелений может повлечь за собой издание правового акта (например, о привлечении к административной ответственности)
Задача 1.
Супруги Ивановы, имея фермерское хозяйство, систематически запрещали своему сыну Илье (12 лет) посещать школу, мотивируя необходимостью выполнения им хозяйственных работ.
Можно ли привлечь Ивановых к административной ответственности? Ответ аргументируйте со ссылкой на статью КоАП РФ.
Решение: Ивановых можно привлечь к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ родители несовершеннолетнего сына не исполняют свои обязанности по обучению ребенка, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Задача 2.
Гражданин Осипов, купив земельный участок в поселке Мирный, решил озеленить его деревьями и кустарниками. В лесу он нашел поросль молодых деревьев и кустарников и выкопал наиболее подходящие для него, при этом, уничтожив находящиеся рядом молодые растения, на замечания проходивших мимо граждан Осипов не реагировал.
Квалифицируйте данное правонарушение.
Решение: субъективная сторона незаконной рубки лесных насаждений: деревьев, кустарников и лиан, а также самовольное выкапывание их - это умышленная вина. В соответствии с ч.1 ст.8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
Задача 3.
Бармен одного из ночных клубов города не доливал напитки в коктейли посетителей. При проведении ревизии было выявлено, что остается большое количество напитков после продажи коктейлей. На бармена директором клуба был наложен штраф.
Законны ли действия директора клуба. Содержит ли деяние состав административного правонарушения? Кто может быть привлечен к административной ответственности и кем?
Решение: Директор клуба имеет право наложить штраф на своего работника с обоснованием причины, но к административной ответственности привлечен быть не может, т.к. противоправных действий он не совершал.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовые акты управления как основная юридическая (административно-правовая) форма реализации задач и функций исполнительной власти. Основные участники производства по делам об административных правонарушениях. Условие отсутствие состава правонарушения.
контрольная работа [35,7 K], добавлен 15.05.2013Правовые акты государственного управления: понятие, виды, задачи. Классификация административно-правовых форм реализации исполнительной власти. Нормотворческий процесс органов исполнительной власти Российской Федерации, его стадии и их характеристика.
курсовая работа [56,4 K], добавлен 07.04.2014Виды административных наказаний, дисциплинарных взысканий и мер принудительного исполнения. Формы реализации исполнительной власти. Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Административно-предупредительное воздействие.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 26.06.2012Орган исполнительной власти. Субъекты административного права. Понятие и виды органов исполнительной власти. Исполнительно-распорядительная деятельность. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
контрольная работа [20,0 K], добавлен 02.10.2008Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые основы деятельности правительства Московской области, как органа исполнительной власти субъекта РФ. Характеристика полномочий, задач и функций правительства.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 27.04.2010Понятие и виды форм реализации исполнительной власти. Понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления, их законность и целесообразность. Административно-правовые договоры (соглашения), принципы разграничения предметов ведения и полномочий.
реферат [1,1 M], добавлен 24.08.2010Признаки и виды органов исполнительной власти. Характеристика регистрационно-учетной, планово-программирующей и разрешительно-лицензионной функций исполнительной власти. Проблемы и пути совершенствования реализации функций исполнительной власти.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 05.03.2011Понятие исполнительной власти и государственного управления в РФ. Виды государственных должностей, их характеристика. Органы исполнительной власти субъекта федерации. Административно-предупредительные меры: понятие и виды. Меры пресечения и принуждения.
шпаргалка [58,4 K], добавлен 31.05.2009Основные формы деятельности исполнительной власти, их виды. Анализ нормативной базы. Сущность правовых методов исполнительной деятельности. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Юридическое значение правовых актов управления.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 08.06.2014Понятие и виды органов исполнительной власти. Порядок подготовки, опубликования и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти. Анализ внутриорганизационной и внешней исполнительной власти. Правовые акты государственного управления.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 19.07.2012Всестороннее исследование системы и функций исполнительной власти. Оценка общественных отношений, связанных с построением и функционирование исполнительной власти в Российской Федерации. Структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 11.05.2014Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Административно-правовой статус Правительства. Понятие и правовое положение министерств и других федеральных ведомств исполнительной власти.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 20.06.2008Основы нормотворческой деятельности центральных органов исполнительной власти Азербайджанской Республики. Их право принимать нормативно-правовые акты с опорой на правовые основы. Анализ положений центральных органов исполнительной власти путем сравнения.
статья [19,1 K], добавлен 07.03.2011Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы организации и деятельности. Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [63,8 K], добавлен 25.01.2014Классификация органов исполнительной власти, их система, структура и полномочия. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Правительство Новгородской области как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [75,9 K], добавлен 11.10.2016Проблема государственного управления в настоящее время. Понятие, признаки и структура исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти и их административно-правовой статус. Реформирование и оптимизация государственного управления.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 21.09.2011Органы исполнительной власти (государственное управления) и его компетенции. Организационно-правовая основы построения системы органов исполнительной власти и структура системы федеральных государственных органов, правовые основы их формирования.
дипломная работа [33,6 K], добавлен 12.08.2008Административно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации, их основные виды и принципы построения. Анализ осуществления функций органов исполнительной власти на примере Нижегородской области, предмет их ведения и полномочия.
реферат [49,0 K], добавлен 17.02.2017Анализ форм и методов реализации исполнительной власти государства в процессе управленческой деятельности. Общая характеристика роли исполнительной власти государства. Механизм государственного управления. Принцип разделения властей. Методы реализации.
реферат [24,6 K], добавлен 23.12.2012