Правовое регулирование образовательной деятельности

Введение

Заключение

Список использованных источников

Введение

На сегодняшний день существует много государственных дошкольных образовательных учреждений. Однако большие очереди в таких учреждениях говорят о недостаточном их количестве.

Отличительной особенностью учреждения являются его права на имущество, которое оно использует. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, которые обладают не правом собственности, а только правом оперативного управления имуществом. Поэтому между учреждением и его учредителем существует тесная имущественная связь. По долгам учреждения могут рассчитываться только своими деньгами или имуществом, которое оно само преобрело. Таким образом, имущество, переданное учреждению собственником, забронировано от взысканий.

Создать учреждение относительно просто, так как по организационно-правовой форме субъекту, который создаёт учреждение, необходимо использовать малый объём прав. Используя их, субъект обеспечит свою деятельность материально и технически.

Образовательное учреждение для детей дошкольного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного общего образования.

Основные цели учреждения, это всестороннее формирование личности ребенка, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса и материально-технической базы Учреждения осуществление оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся.

В своей деятельности учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием.

Учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Его Учредителем могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические и физические лица.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.

Учреждение является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет устав, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

Учреждение может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Устав - свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, их права и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности. Устав учреждения является его учредительным документом. Требования устава обязательны для исполнения всеми органами учреждения и его учредителями.

Устав дошкольного учреждения должен содержать следующие сведения:

- полное и сокращенное наименования Учреждения;

- место нахождения общества;

- учредитель;

- организационно-правовая форма образовательного учреждения;

- Цели, задачи и предмет деятельности учреждения;

- Организация образовательного процесса;

- Комплектование учреждения;

- Имущество и финансово-хозяйственная деятельность учреждения;

- Порядок управление учреждением;

- Порядок изменение устава;

- Права и обязанности участников образовательного процесса;

- Порядок комплектование персонала;

- Международная деятельность;

- Перечень видов локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения;

- Реорганизация и ликвидация учреждения.

Создание дошкольного образовательного учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении дошкольного образовательного учреждения принимается учредительным собранием. В случае учреждения ДОУ одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Количество участников некоммерческой организации не ограничено. Учредителем некоммерческих организаций может стать и один участник (за исключением случаев учреждения некоммерческих партнёрств, ассоциаций (союзов)).

Участником некоммерческой организации может стать как гражданин России, так и иностранец, а также юридические лица.

Регистрация некоммерческого дошкольного образовательного учреждения на сегодняшний день осуществляется территориальным органом Министерства Юстиции.

- устав - 3 экземпляра (первый - для архива налоговой инспекции, второй - для архива Министерства Юстиции, третий - выдается на руки заявителю после завершения процедуры регистрации);

- протокол общего собрания учредителей, либо единоличное решение единственного учредителя о создании некоммерческой организации;

- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины;

- документы, подтверждающие местонахождение организации (юридический адрес).

Территориальный орган Росрегистрации рассматривает поданные документы в течение 14 дней. Когда процедура регистрации будет завершена, Если будет принято положительное решение о регистрации учреждения, Министерство Юстиции направит в Управление ФНС России сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании этих документов, Здесь в пятидневный срок одновременно осуществляется внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), постановка на налоговый учет в Управление ФНС, и постановка на учет во внебюджетных фондах: Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.

В течение 3 дней с момента получения информации о внесении записи организации в ЕГРЮЛ Минюст выдает свидетельство о государственной регистрации дошкольного образовательного учреждения.

Каждое юридическое лицо обязано иметь круглую печать, другие штампы, а также фирменные бланки. Для изготовления печати предприятие обращается в специализированную фирму, куда представляются свидетельство о регистрации и копия Устава.

Фирменные бланки изготавливаются по желанию юридического лица в соответствии со сборниками по делопроизводству и корреспонденции. Могут быть изготовлены бланки письма, приказа, постановления, решения, протокола и др. фирменных бланков.

Открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора.

Для открытия бюджетного счета юридическим лицом в банк представляется следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- учредительные документы юридического лица.

- карточка;

- документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

- документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Для получения реальной дееспособности мы должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. Лицензия представляет собой разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу. Для получения Лицензии необходимо предоставить в лицензирующий орган, следующие документы:

1. Штатное расписание (заверенная копия, 1 шт.)

Заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии;

2. Учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам) (заверенная копия, 1 шт.);

3. Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (оригинал, 1 шт.);

4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;

5. Справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов (оригинал, 1 шт.);

6. Устав (нотариально заверенная копия, 1 шт.)

С предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

7. Заключение, выданное в установленном порядке органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности (нотариально заверенная копия, 1 шт.);

8. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (нотариально заверенная копия;

9. Заключение, выданное в установленном порядке органом, осуществляющим государственный пожарный надзор о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности (оригинал, 1 шт.);

10. Заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, согласованное с учредителем (оригинал, 1 шт.);

11. Справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ (оригинал, 1 шт.);

12. Опись документов, представленных для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности (оригинал, 1 шт.).

Государственную услугу предоставляет Комитет по образованию.

Организация, принимающая документы у заявителя - Комитет по образованию.

Организация, принимающая решение по предоставлению услуги - Комитет по образованию.

Если экспертная комиссия принимает положительное решение, то лицензирующий орган выдает соискателю лицензию. Как, правило, она выдается на три года. Однако в своем заявлении учреждение может указать, что лицензия нужна ему и на меньший срок. Представлять документы на лицензирование образовательной деятельности организация вправе (в том числе повторное) с 1 сентября по 28 февраля каждого учебного года. Так установлено приказом Минобразования России от 10 августа 2000 г. N 2437.

Как правило, большая часть учреждений является государственными или муниципальными, т.е. их учредителями выступают различные государственные органы и муниципальные образования.

Так как круг учреждений достаточно широк, то их правовой статус определяется многими законами и иными правовыми актами. Не устанавливает законодательство и единых требований к учредительным документам учреждений. Некоторые учреждения действуют на основании устава, другие -- на основании типового положения о данном виде организаций, а некоторые -- в соответствии с положениями, утвержденными собственником (учредителем).

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, 1995 г.

Размещено на Allbest.ru