Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Конституционное право РФ как отрасль права

1.1 Предмет конституционного права РФ

1.2 Конституционно-правовые нормы и отношения

1.3 Источники и система конституционного права

2. Конституционное право РФ как юридическая наука

2.1 Понятие науки конституционного права и ее система

2.2 Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложение А

Введение

право конституционный федерация российский

Особенность развития Конституционного права России состоит в том, что в эпоху экономических реформ, происходящих в нашем государстве, законодательное оформление необходимых преобразований диктуется самой жизнью.

Правовая реформа проводится в условиях, когда в обществе только начинается складываться единство коренных целей общественного развития и главных путей их достижения. За время действия Конституции Российской Федерации, которая была принята в 1993?г., страна смогла избежать разрушительных потрясений, добилась сохранения общественно приемлемого уровня политической стабильности и гражданского согласия. Многое из уже сделанного нуждается в законодательном закреплении и корректировке. Это касается практически всех сфер нашей жизни.

Конституционное право РФ как отрасль права является ведущей отраслью в системе национального права. Совокупность правовых норм отрасли данного права закрепляет и регулирует общественные отношения, через которые обеспечивается организованное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, правовой статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством.

Наука конституционного права РФ, имея собственную методологическую базу, изучает одноименную отрасль права, конституционные процессы, закономерности и тенденции их развития.

Вышесказанное говорит об актуальности рассматриваемой в данной курсовой работе теме.

Степень разработанности проблемы. На сегодняшний день имеется значительное количество литературы по конституционному праву России. Краткий обзор литературных источников, таких юристов-исследователей как Баглай М.В., Безуглов А.А., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Червонюк В.И.. дает возможность автору сделать вывод, что преобладающая часть изданий учитывает новейшие достижения научной мысли. Однако в виду динамичности процессов, происходящих в различных сферах жизнедеятельности, возникновению новых взаимоотношений в системе «государство?-?общество?-?человек» требуется дальнейшее изучение, развитие и совершенствование отрасли и науки конституционного права РФ.

Объектом исследования данной курсовой работы является конституционное право РФ.

Предмет исследования - конституционное право РФ как отрасль права в системе национального права, а также как юридическая наука.

Цель курсовой работы состоит в исследовании отрасли конституционного права РФ для выявления ее предмета, структуры, элементы которой связаны между собой устойчивыми функциональными и иными связями. Кроме того, исследовать конституционное право РФ как юридическую науку.

Задачи, преследуемые в написании настоящей работы:

1. рассмотреть и изучить имеющуюся литературу по данной теме;

2. проанализировать и определить сущность и особенности конституционного права РФ как науки и отрасли права;

3. углубить и расширить знания в дисциплине «Конституционное право РФ».

Основным методом исследования, примененным в процессе выполнения работы и послужившим инструментом в добывании необходимого фактического материала, является изучение и анализ научной литературы, а также газетных и журнальных статей по проблемной тематике.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав (в первой главе курсовой работы автором определено понятие конституционного права РФ как отрасли права, исследованы ее предмет, нормы и отношения, а также определены ее источники; во второй главе рассмотрено конституционное право как наука, выявлен ее предмет и методы изучения, а также выделены исторические этапы развития конституционно-правовой науки), заключения, глоссария, списка использованных источников и приложения. В приложение автор вынес материал, который представляет, с его точки зрения, значительный интерес для понимания рассматриваемой в курсовой работе тематики.

1. Конституционное право РФ как отрасль права

1.1 Предмет конституционного права РФ

Конституционное (государственное) право России как отрасль права - составная часть ее национальной правовой системы, совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей» Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России : Учебник / М.Б.Смоленский, И.В.Упоров, А.Ю.Звягольский; под ред. проф. М.Б. Смоленского. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Академцентр, 2009. - С.5.

Как любая отрасль права, конституционное право РФ имеет свой предмет. Под предметом отрасли права в юриспруденции принято понимать общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль.

Кроме того, без знания предмета той или иной отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Ведь всегда первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, нормы какой отрасли права подлежат применению. Без этого не может быть обеспечена правильная правовая оценка таких ситуаций.

По сравнению с другими отраслями права предмет рассматриваемой в данной курсовой работе отрасли имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др., но не все отношения целиком, а лишь определенный их слой, так сказать, фундамент этих отношений.

Другие же отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни.

Следующая особенность предмета конституционного права состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему. Что это значит: в одних сферах жизни и деятельности общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения (те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере), во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права; в других - предметом конституционного права охватывается более широкий или весь комплекс общественных отношений, а именно, отношения, связанные с устройством государства, организацией государственной власти, всей политической системы общества, т.е. те, посредством правового регулирования которых обеспечивается единство, целостность, управляемость общества как единой социальной системы.

Предметом конституционного права РФ как отрасли права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя Российской Федерации: суверенитета, форму правления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2) взаимосвязей между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации;

3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Таким образом, предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими. Такого рода отношения выступают как системообразующие, обеспечивающие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства общества и государства.

1.2 Конституционно-правовые нормы и отношения

Характеристика отрасли права невозможна без уяснения специфики, особенностей составляющих ее норм. Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, необходимо отметить, что им свойственны общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, а также особенности, выделяющие их в самостоятельную часть всей системы права.

Специфика конституционных норм характеризуется:

1) своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены (в этой связи выделяют: нормы-дефиниции, нормы-начала, нормы-правила, нормы-принципы);

2) источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, - Конституции РФ;

3) своеобразием вида норм: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, норм общепринятого, а не конкретно регулирующего характера (они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых и др.));

4) учредительным характером содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;

5) особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации);

6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;

7) особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях - санкция.

Обладая спецификой по сравнению с нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны. А для того чтобы правильно применять норму, необходимо ее всесторонне проанализировать, выявить присущие ей особенности, связи с иными нормами данной отрасли, принадлежность ее к группе родственных ей по предмету регулирования норм (институтов).

Исходя из этого, можно заключить о важности вопроса классификации конституционно-правовых норм. Классификация может быть произведена по различным признакам, критериям. В юридической науке существует немало таких признаков (Приложение А).

Рассматривая конституционно-правовые нормы по такому классификацион-ному признаку как содержание (круг регулируемых общественных отношений, а, следовательно, и принадлежность нормы к тому или иному конституционно-правовому институту), необходимо учитывать, что внутри крупных группировок норм в свою очередь выделяются взаимосвязанные комплексы норм, регулирующих относительно близкие сферы общественных отношений. При применении норм важно установить все эти взаимосвязи, определить их место в системе других норм, регулирующих данную сферу общественных отношений.

Фактор юридической силы находится в прямой зависимости от того, в каком правовом акте выражена та или иная норма, от места правовых актов данного вида в общей системе права, а также разграничения предметов ведения между Российской федерацией и ее субъектами. Ни одна правовая норма не может противоречить Конституции РФ. Наиболее значимые нормы выражены в федеральных конституционных актах, принимаемых по предметам исключительного ведения Российской Федерации по вопросам, прямо указанным в самой Конституции РФ.

На основе Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов издаются все иные нормативные правовые акты. По отношению к нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации высшей юридической силой обладают конституции республик и уставы других субъектов. От уровня юридической силы нормы зависит юридическая база, на основе которой формируется ее содержание. Юридическая сила определяет порядок отмены нормы, линию ее взаимодействия с другими нормами, их соотношение.

Такой классификационный признак как характер предписания раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы. Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов производить предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий. Эти все нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов. Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, действия с установками данных норм, избирать варианты поведения, соответствующий их требованиям. К ним относятся нормы, закрепляющие конституционные обязанности граждан, и нормы, в которых исключается иной вариант действия, чем предусмотренный в норме. Запрещающие нормы содержат запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных.

Деление норм на императивные и диспозитивные подразумевает их классификацию по степени определенности предписаний. Императивные нормы - это нормы, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах (например, ч. 1 ст. 54, ч. 3 ст. 56, ч. 1 ст. 75 Конституции РФ). Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств (например, ч. 3 ст. 59, ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 68 Конституции РФ).

По назначению в механизме правового регулирования принято различать материальные и процессуальные нормы. Применение многих норм конституционного права сопряжено с необходимостью соблюдения процедурных правил, воплощенных в процессуальных нормах. Материальная норма предусматривает содержание действия по правовому регулированию общественных отношений, а процедурная норма определяет порядок, в котором она должна быть реализована, организацию работы, процедуру принятия законов.

Таковы основные виды конституционно-правовых норм.

Правовой результат достигается действием не одной правовой нормы, а их совокупности. Такие совокупности родственных норм именуются государственно-правовыми институтами.

Главный критерий объединения норм в правовой институт - однородность регулируемых ими отношений, что влечет за собой и правовое единство соответствующих норм, объединенных в институт, общую для них правовую специфику. В качестве конституционно-правового института рассматриваются нормы, устанавливающие основы конституционного строя, основы статуса человека и гражданина и другие комплексы норм, выступающие как главные части системы отрасли. В правовом институте объединяются нормы самого различного вида с учетом их классификации. В него могут входить нормы различной юридической силы, различные по территории действия и по другим признакам.

Как было выявлено раннее, конституционное право РФ, являясь отраслью права РФ, представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения. Такие отношения являются конституционно-правовыми отношениями.

Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:

- они отличаются своим собственным содержанием: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;

- им свойствен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений;

- обладают большим разнообразием, что создает многоуровневые юридические связи между субъектами, устанавливаемые зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений.

Таким образом, конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой Козлова Е.И. Конституционное право России : учебник для вузов - изд. 3-е, перераб. и доп. / Козлова Е.И., Кутафин О.Е. - М.: Юристъ, 2004. - С.21.

Необходимо отметить, что существуют различные виды конституционно-правовых норм. В частности, реализация таких видов норм, как нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-цели и т.п., порождает правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.

Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния, характеризуемые четкой определенностью субъектов правоотношения. Но содержание взаимных и обязанностей субъектов конкретно не определено, оно выводится из общего массива действующих конституционно-правовых норм (состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе РФ).

Так же среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные. Срок действия постоянных норм не является определенным, но они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях (смерть гражданина прекращает отношения гражданства). Временные правоотношения возникают в результате реализации конкретных норм - правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются.

К особым видам конституционно-правовых отношений относятся материальные и процессуальные. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий, то есть процедура.

Различие по целевому назначению предполагает деление конституционно-правовых отношений на правоустановительные и правоохранительные. В первых реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношений, во вторых - права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Именно с него начинается реализация правовой нормы. Благодаря юридическому факту конкретный субъект становится участником данного правоотношения.

Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определенные обязанности и предоставляют права:

- народ (проведение референдумов, выборов в высшие органы федерации, органы субъектов);

- государство;

- субъекты РФ;

- государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти;

- органы местного самоуправления;

- Президент РФ - глава российского государства;

- депутаты;

- комиссии и комитеты органов законодательной власти;

- граждане РФ и т.д.

1.3 Источники и система конституционного права

В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют правовые акты. В этом смысле и рассматриваются источники конституционного права.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относятся только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты.

Существует особый порядок не только принятия нормативных правовых актов, но и их отмены, изменения, признания утратившими силу. После отмены акта он перестает являться источником действующего права.

Нормативные правовые акты - источники конституционного права, многообразны и делятся на виды.

Прежде всего, следует выделить нормативные правовые акты, действующие: на всей территории РФ; только на территории конкретного субъекта Федерации; на территории муниципального образования.

Среди актов первого вида особое место занимает Конституция РФ. Она является основным источником отрасли конституционного права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой. Это означает, что никакой другой законодательный акт не может противоречить положениям Конституции, а в случае коллизии действуют нормы конституционные.

Конституция РФ как основной источник отрасли служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного права, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права.

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы РФ. Закон - наиболее распространенная форма, через которую должно быть установлено наибольшее количество конституционно-правовых норм, принимаемых на основе развития конституционных положений и принципов.

По Конституции РФ предусматривается издание Федеральным Собранием федеральных конституционных законов, которые, безусловно, являются источниками конституционного права, и федеральных законов, из которых такое значение имеют только законы конституционно-правового содержания (т. е. регулирующие применение прав и свобод человека и гражданина, устройство государственной власти и управления).

Источниками конституционного права являются также законы, издаваемые законодательными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 5 Конституции РФ и соответствующих конституций и уставов субъектов Федерации.

В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, государственной Думой, Правительством РФ.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: Декларация о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г. № 22-1, Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. № 1808/1-1, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. № 1920-1. Такие декларации имеют правовое значение. Декларации обычно устанавливают общие принципы конституционно-правового развития государства, провозглашают новые концепции, определяющие дальнейшее развитие государства.

Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются законы, принятые его законодательным органом, постановления, принятые органами исполнительной власти, иные нормативные акты. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности, их уставы (положения).

Среди источников конституционного права необходимо также отметить договоры: внутригосударственные публично-правовые (в их числе Федеративный Договор, подписанный 31 марта 1992 г., договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти конкретного субъекта РФ, которые предусмотрены ч. 3 ст. 11 Конституции РФ) и международные договоры.

Судебные решения также являются источниками конституционного права, особенно акты Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории страны для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, вступают в силу немедленно и обжалованию не подлежат.

К источникам конституционного права относят и решения референдумов, проводимых в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Конституционное право, являясь частью единой правовой системы государства, само представляет собой сложную систему.

Однако критерием для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты. Как было установлено ранее, институты - это группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений. Каждый конституционно-правовой институт включает несколько различных источников.

Систему права принято определять как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, определяемую характером регулируемых общественных отношений Морозова Л.А. Теория государства и права : Учебник. - М.: «Юристъ», 2003. - С.117.

Система права устанавливает устойчивые связи внутри права, способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений, позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов, обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия правовых норм, институтов, пединститутов, подотраслей и отраслей права, создает преемственность правового прогресса.

Отрасль права - не простая совокупность норм. Между нормами существуют сложные системные связи. Выявить же эти связи невозможно без постижения внутренней структуры, присущей данной отрасли права, ее системы. В системе отрасли отражаются основные направления взаимодействия конституционно-правовых норм.

Первичное и самое общее деление правовых норм на институты устанавливает Конституция РФ. Ее разделы - первооснова для создания системы конституционного права. В ходе исторического развития появляются новые правовые институты, однако они обязательно имеют в качестве исходной ту или иную конституционную норму. Внутри основных институтов образуются подсистемы, состоящие из еще более узких институтов.

В системе конституционного права принято выделять следующие правовые институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

1) основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ);

2) права и свободы человека и гражданина (гл. 2 Конституции РФ);

3) федеративное устройство (гл. 3 Конституции РФ);

4) систему органов государственной власти (гл. 4-7 Конституции РФ) и органов местного самоуправления (гл. 8 Конституции РФ).

Каждый элемент системы отрасли конституционного права, его наиболее крупный институт характеризуется наличием особых правовых черт, свойственных нормам данного института.

2. Конституционное право РФ как юридическая наука

2.1 Понятие науки конституционного права и ее система

Конституционное право представляет собой составную часть правоведения, или юридической науки - многосоставной ветви гуманитарного знания, предметом изучения которой является государство и право Червонюк В.И. Конституционное право России : Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С.42.

Предмет науки соединяет знания о различных сторонах изучаемых явлений и процессов в целостную систему. Предметом науки конституционного права является изучение отрасли конституционного права. Она раскрывает присущие ей закономерности, формулирует основные понятия и категории.

Наука конституционного права изучает не только нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией.

Следовательно, наука конституционного права изучает как минимум три направления:

- история развития конституционного права, его современное состояние и предпосылки развития, идеи, концепции, прогнозы, источники, система;

-?фактические отношения, подлежащие конституционно-правовому регулированию;

- практика реализации и применения норм, относящихся к источникам конституционного права.

Источниками науки конституционного права являются, во-первых, труды отечественных и за рубежных ученых и специалистов в области конституционного права, теории права; во-вторых, нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы; в-третьих, практика реализации конституционно-правовых норм: правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

К основным теоретическим концепциям науки относятся такие, как концепция народного представительства, сущность государственного, народного, и национального суверенитета, вопросы формы государства, принципа разделения властей, теория федерализма и др.

Неотъемлемой частью научного исследования являются вопросы правового статуса личности, прав человека и гражданина и их гарантий, взаимосвязи государства и личности и др.

Наука конституционного права, представляя собой систему знаний, как и любая иная наука, в своем составе имеет относительно обособленные комплексы теоретических положений, теорий, представляющих выводы, сделанные на основе познания закономерностей развития и сущности различных сторон регулируемых отраслью общественных отношений. Эти теоретические комплексы находятся в определенном соподчинении.

В общей характеристике науки конституционного права важное значение имеет вопрос об используемых ею методах научного познания. В науке конституционного права используются исторический, диалектический, системный, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и другие методы научного познания.

Наука исследует правовые процессы в их историческом развитии. Необходимость этого обусловлена выявлением преемственности в правовом регулировании, для научных выводов о его связи с основополагающими концепциями общественного развития, соответствии его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе. Наука изучает историю развития конституций, текущего конституционно-правового законодательства.

Привлечение диалектического метода позволяет исследовать проблемы конституционализма во взаимосвязи и взаимозависимости.

В научных исследованиях необходим системный подход к объектам, составляющим предмет изучения. Наука рассматривает саму отрасль конституционного права как систему, выявляет ее структуру, определяет составляющие ее элементы, их соотношение, линии взаимосвязи. Подвергается анализу и система каждого правового института. Обоснованные обобщения и выводы опираются на такой метод, как синтез.

Использование сравнительно-правового метода заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм различных стран, регулирующих однородные сферы общественных отношений.

Эффективность действия правовых норм выявляется благодаря применению статистического метода. Он же определяет их влияние на общественные процессы. Количественный фактор - важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами.

Метод конкретно-социологических исследований предполагает обращение науки к изучению той социальной и политической сферы, в которой происходит реализация конституционно-правовых норм. При этом обеспечивается выявление условий, воздействующих на развитие общественного сознания, формирование общественного мнения и определяющих поведенческие установки граждан в отношении содержания тех или иных правовых норм.

Система науки конституционного права представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, имеющих между собой логическую связь.

Основу данной системы составляет структурность самого предмета научного познания. Так как данным предметом является отрасль конституционного права, то каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории.

Соответственно, в системе науки конституционного права можно выделить следующие разделы:

1. Теория (учение) об отрасли и науке конституционного права.

2. Теория Конституции.

3. Учение об основах конституционного строя.

4. Теория федерализма (федеративного устройства) Российской Федерации (федеральное и региональное право).

5. Учение о правах и свободах человека и гражданина (гуманитарное право).

6. Учение об организации государственной власти в Российской Федерации и местного самоуправления.

Таким образом, система науки в своей основе соответствует системе отрасли, но является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует так же и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

2.2 Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем

В своем развитии наука российского конституционного права проходит ряд этапов. Специфика государственно-правовой (конституционно-правовой) действительности позволяет выделить три таких этапа:

1. Дореволюционное конституционное (государственное) право (до октября 1917 г.).

2. Советское конституционное (государственное) право (1917-1985 гг.).

3. Современный этап развития (со второй половины 80-х гг. ХХ в. по сегодняшний день).

Первый этап. Наука конституционного права является новой ветвью правоведения. Однако ее рождение правомерно связывают с именами античных мыслителей (Платон, Аристотель), мыслителями эпохи Возрождения и Нового времени (Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье и др.). Утверждение конституционного права в качестве самостоятельной отрасли науки связано с крупными буржуазно-демократическими реформами, которые происходят в XVIII-XIX вв. в Западной Европе: утверждение в ряде западноевропейских стран конституционной формы правления, пришедшей на смену полицейскому режиму.

Идеи конституционного права находят отражение в работах крупных государствоведов - Г. Еллинека, П. Лабанда (Германия), Л. Дюги, Эйсмана (Франция) и др. В конце XIX - начале XX в. наука конституционного права формируется в России. Складывается плеяда крупных ученых-государствоведов, среди которых особо выделялись работы А.С.Алексеева, И.Е.Андреевского, А.Д.Градовского, В.М.Гессена, И.И.Ивановского, Н.М.Коркунова, Ф.Ф. Кокошкина, Н.И. Лазаревского, Б.Н. Чичерина, А.Я. Ященко и др.

Государствоведение, как и юридическая наука в целом, представлено было главным образом университетскими кафедрами. Поэтому развитие государственно-правовой мысли шло параллельно с преподаванием государственного права. Учебные издания - учебники, курсы лекций, учебные пособия - являлись главным источником государствоведческих изысканий.

Изменения, происшедшие в начале XX в. в государственном строе России в результате принятия первой российской Конституции - Основных Государст-венных Законов от 23 апреля 1906 г., существенно обогатили предмет науки государственного права. Именно в этот период отмечается повышенный интерес к учению о конституции, исследованию природы российской Конституции, исследуется проблема личных прав, публикуются фундаментальные работы по теории федерализма, специальному изучению подвергается проблема чрезвычайных режимов и др.

Второй этап конституционного права имеет свои особенности. К наиболее существенным признакам отечественной науки государственного права (так она именовалась) советского периода следует отнести:

- нормативный характер науки: основывающаяся на принципе партийности, обществоведческая наука должна была строго следовать установкам, содержащимся в партийных документах;

- апологию государственно-правовой действительности советского строя и воинствующую критику конституционно-правовой теории, развивающейся в западных странах. В частности, в качестве идеала государственности признавался СССР, отрицались прогрессивные и демократические по сути идеи парламентаризма, правового государства, разделения властей, верховенства закона;

- анализ государственно-правовых проблем исключительно с позиций марксистско-ленинского учения о праве, государстве, демократии. Монистический взгляд на государственно-правовую действительность исключал многообразие (плюрализм) мнений, взглядов в вопросах научного анализа и оценки государственно-правовых институтов.

Однако в то же время в трудах отечественных государствоведов рассматриваемого периода значительное развитие получили идеи народного представительства, народовластия, государственного суверенитета, общенародного государства и др. Бесспорны достижения в познании чисто теоретических проблем отрасли государственного права. Это относится к общетеоретическим проблемам отрасли, исследованию ее специфики, особенностей ее предмета, способов реализации государственно-правовых нор и т.д.

Определенный вклад внесла наука в разработку и обоснование основных теоретических понятий и категорий, которыми оперировали конституционное и текущее государственно-правовое законодательства, научное обоснование их содержания.

Научные разработки способствовали практической деятельности, связанной с созданием конкретных законодательных актов, систематизацией государственно-правового законодательства.

Современный этап развития конституционного права по сравнению с предыдущим периодом отличается существенными изменениями.

Во-первых, изменения относятся, прежде всего, к фактической основе общественного и государственного строя. Это создание Российской Федерации как самостоятельного государства и установление федеративного устройства, основанного на национально-территориальном принципе, формирование принципиально новых институтов власти, введение поста Президента страны, создание разнообразных моделей власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ, учреждение института конституционного контроля и специальных органов конституционного правосудия, а также введение избирательной системы и т.д. Под влиянием радикальных изменений государственности произошли концептуальные сдвиги в конституционной теории России. Явно обозначился переход от классовой идеи объяснения общества к плюралистической; от социалистической модели государства к либерально-демократической и т.д. Реальное воплощение в практике государственно-правового строительства идей конституционализма, формирование в этой связи новых государственно-правовых институтов объективно обусловило формирование принципиально новой конституционно-правовой теории.

Во-вторых, изменения юридической основы конституционного строя, обусловленные принятием новой Конституции, федеральных законов и федеральных конституционных законов, которыми был оформлен новый конституционный строй, возникающие конституционно-правовые институты. Соответственно структуре Конституции формируется система конституционного права. При этом новая Конституция не только закрепила на высшем законодательном уровне то, что уже стало конституционнно-правовой действительностью, но и способствовала учреждению новых институтов, продекларированных конституционными нормами (становлению правового государства, органов конституционного контроля, института уполномоченного по правам человека и др.). На основе Конституции складываются новые отрасли права и законодательства, формируется правовая система, отвечающая общемировым стандартам.

В-третьих, изменения мировоззренческого характера. Рассматриваемый период совпал с окончанием идеологического противостояния западной демократической конституционно-правовой доктрины и социалистической науки, длительное время отрицавшей основные положения и идеи конституционного права: правовое государство, разделение властей, неотчуждаемые права человека, парламентаризм, конституционное правосудие и т.д.

В-четвертых, развитие науки конституционного права в рассматриваемый период сопровождается обновлением методологических средств познания конституционно-правовой действительности.

Все эти обстоятельства принципиально изменили содержание конституционного права.

Каждый раз смена типов конституционного права сопровождала бурные события и общественные потрясения. Столь крутые смены типов конституционного права оказывали радикальное воздействие на развитие науки о конституционном праве. Эта наука, наиболее политизированная из всех отраслей юридической науки, имеет своей задачей не только теоретическое истолкование действующих правовых норм, но и развитие общественных представлений о свободе и справедливости.

Рассматривая историю развития науки конституционного права, хотелось бы отметить вопрос о терминах: конституционное право или государственное? Как в нашей стране, так и за рубежом в качестве названия рассматриваемой отрасли права применяются оба термина Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М.В.Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - С.20, между ними нет принципиальной разницы. Всё дело в традициях.

В России в дореволюционный период использовались оба названия, хотя собственно конституции в стране не было, что вызывало спор о терминах. В современных условиях большинство российских исследователей склоняются к замене традиционного названия на «конституционное право».

Заключение

В ходе исследования, проведенного в данной курсовой работе, было определено, что конституционное право РФ является самостоятельной отраслью системы права. Более того, среди отраслей российского права конституционное право занимает ведущее место. Как было установлено, конституционное право РФ имеет собственный предмет правового регулирования; собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права - совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает нормы и институты.

Конституционное право определяется общественными отношениями, которые оно регулирует, т.е. самим предметом конституционного права. Его источником является Конституция РФ - Основной Закон в государстве, нормы которого являются исходными для всех отраслей права.

Являясь ведущей отраслью права в системе отраслей права РФ, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей.

Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, которые характеризуются, с одной стороны, внутренним единством, определенными общими признаками, с другой - отличаются от норм других отраслей права. Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Это система отношений: «общество - государство - личность». Особенностью конституционного права является то, что его нормы регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они являются фундаментом сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма.

Конституционное право РФ изучает практику осуществления народного суверенитета, деятельность органов государственной власти, систему прав и свобод человека и гражданина, их защиту, федеральное и административное устройство.

Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, изучающих отдельно взятые отрасли права. Конституционное право как наука изучает преимущественно конституционные процессы, закономерности и тенденции их развития, а именно:

- общественные отношения, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения являются первоначальным звеном в построении системы конституционно-правового регулирования. Наука конституционного права изучает общественные отношения с целью содействия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них;

- нормы отрасли конституционного права (наука конституционного права изучает конституционно-правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отрасли конституционного права, ее институтов);

- источники отрасли конституционного права (Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации, конституционно-правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда РФ), основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом;

- конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовая наука изучает правоотношения как результат урегулированности общественных отношений, эффективность воздействия правовых норм, производит сравнение заложенного в норме регулирования и полученного результата.

Таким образом, конституционное право РФ как наука представляет собой систему обобщенных теоретико-методологических знаний о конституционном праве и общественных отношениях, им регулируемых.

Глоссарий

№ п/п	Новое понятие	Содержание
1	Гипотеза	в теории права структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия
2	Диспозиция	структурный элемент нормы права, ее ядро, раскрывающее содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый характер
3	Конституция	в материальном смысле - писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозг-лашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения; в формальном смысле - закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой
4	Конституционные нормы	нормы, закрепленные в Конституции, регулируют конституционные отношения, обладают высшей юридической силой
5	Конституционные принципы	выраженные в Конституции общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования
6	Нормы права	общеобязательные правила поведения, устанавливаемые органами государства и охраняемые его принудительной силой
7	Обратная сила закона	сумма правил, определяющих возможность применения нового закона к отношениям, возникшим до его вступления в силу
8	Правовой институт	группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования
9	Субъект права	лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять права и юридические обязанности
10	Юридический факт	событие или действие, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения (действия могут подразделяться на юридические акты и юридические поступки)

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»

Научная литература

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М.В.Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.

3. Козлова Е.И. Конституционное право России : учебник для вузов / Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Юристъ», 2004. - 587 с.

4. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российское Федерации / О.Е.Кутафин. - М.: «Юристъ», 2002. - 348 с.

5. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права / О.Е.Кутафин. - М.: «Юристъ», 2001. - 443 с.

6. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. / отв. ред. проф. М.Н.Марченко. Том 2. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - 528 с.

7. Морозова Л.А. Теория государства и права : Учебник. - М.: «Юристъ», 2003. - 414 с.

8. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России : Учебник / М.Б.Смоленский, И.В.Упоров, А.Ю.Звягольский; под ред. проф. М.Б. Смоленского. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Академцентр, 2009. - 416 с.

9. Червонюк В.И. Конституционное право России : Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 432 с.

Приложение А

Классификация конституционно-правовых норм

Признаки классификации	Классификационные виды конституционно-правовых норм
по содержанию	связанные с: - основами конституционного строя - основами правового статуса человека и гражданина - федеративным устройством - органами государства, органами местного самоуправления
по юридической силе	- конституционные (имеющие наибольшую юридическую силу) - содержащиеся в иных правовых актах
по территории действия	- на всей территории РФ - на территории субъектов РФ - в границах территории, где осуществляется местное самоуправление
по характеру предписания	- управомочивающие - обязывающие -запрещающие
по степени определенности предписаний	- императивные - диспозитивные нормы
по назначению в механизме правового регулирования	- материальные - процессуальные (процедурные) нормы

Размещено на Allbest.ru

...