Некоторые аспекты административно-правового статуса судебного пристава
Судебный пристав как субъект административного права. Административно-правовое положение судебного пристава, основные элементы данной юридической категории. Цели деятельности судебного пристава, место данной должности в системе государственной службы РФ.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 16.04.2017 |
Размер файла | 19,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
некоторые аспекты административно-правового статуса судебного пристава
П. О. Шкильнюк
Тульский институт (филиал)
ВГУЮ (РПА Минюста России)
Научный руководитель:
старший преподаватель Иванова А.А.
Административно-правовое положение судебного пристава представляет собой сложную юридическую категорию, зависящую от множества факторов. Административно-правовое положение судебного пристава составляет часть его общего правового положения, но также структурно связано с политикой государства, его политической системой, социальной структурой общества, общей и правовой культурой, правосознанием судебных приставов и тех субъектов права, с которыми они вступают в правоотношения по долгу службы.
Среди составляющих элементов данной категории можно выделить административную правосубъектность судебного пристава, цели, задачи, функции, принципы его деятельности, полномочия, правовые гарантии, поощрения и награждения на государственной службе, юридическую ответственность. Указанные элементы в комплексе определяют административно-правовое положение судебного пристава как сложную, многостороннюю юридическую категорию, которая дает возможность с помощью административно-правовых норм определить социальное назначение судебного пристава, его правовое состояние, место и роль в механизме государственного управления.
Одновременно административно-правовое положение судебного пристава определяется и иными компонентами. Условно их можно разделить на три группы, связанных с моментов их применения. Так, первую группу будет составлять часть вышеназванных, предшествующих появлению прав и обязанностей судебного пристава, создающих условия для наделения ими и дальнейшего правомерного применения. Другая группа элементов административно-правового положения определяет использование полномочий. Третья - будет востребованной при неправомерности их применения. пристав судебный административный государственный
Судебный пристав как субъект административного права - это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в правовых актах в сфере государственного управления конкретных прав и обязанностей (полномочий), занимающих в его правовом положении центральное место и составляющих основу его административно-правового положения. Полномочиями судебного пристава гражданин наделяется в связи с замещением должности судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, учрежденных в Федеральной службе судебных приставов для осуществления соответствующих государственных функций: по исполнению юрисдикционных актов, обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве.
Исходной точкой для определения административно-правового положения судебного пристава является его законодательное закрепление. В связи с этим, важно, чтобы правовые нормы, регулирующие деятельность судебного пристава, имели прочную теоретическую основу, были согласованы с правовыми нормами, регулирующими правовое положение тех субъектов права, с которыми судебный пристав взаимодействует по долгу службы. При соответствии данным требованиям, они способствуют эффективности деятельности судебного пристава, успешному применению их на практике.
Рассмотрим некоторые элементы административно-правового статуса судебного пристава.
Административная правосубъектность судебного пристава - часть его общей административной правосубъектности, представляющая собой способность быть участником конкретных административных правоотношений, связанных с выполнением полномочий судебного пристава (в зависимости от замещаемой должности), и включает в себя способности:
- иметь права и обязанности судебного пристава (административная правоспособность);
- своими действиями осуществлять их (административная дееспособность);
- нести юридическую ответственность за свои действия (бездействие) в связи с выполнением служебных обязанностей (деликтоспособность).
Административная правосубъектность судебного пристава наступает с момента наступления одновременно трех составляющих:
а) административной правоспособности, которая наступает с момента назначения его на должность судебного пристава и принесения присяги;
б) административной дееспособности - наступает с момента фактического допуска к работе, наличия способности и возможности реально осуществлять необходимые действия для решения задач судебного пристава;
в) административной деликтоспособности - наличия способности судебного пристава нести юридическую ответственность за совершенное им правонарушение, дисциплинарный проступок.
Нужно отметить, что законодатель совершенно точно подходит к регулированию вопроса качественной составляющей судебных приставов, так как эффективность его работы напрямую зависит от профессиональных знаний, уровня правосознания, социального поведения и ряда других категорий.
Для того чтобы гражданин был назначен на должность судебного пристава, он должен отвечать определенным требованиям, предъявляемым к кандидату для замещения этой должности.
Согласно ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах" к числу таких требований относятся: а) наличие гражданства Российской Федерации; б) достижение возраста двадцати одного года; в) наличие среднего (полного) общего или среднего профессионального образования (для судебного пристава-исполнителя с 7 декабря 2014 г. наличие высшего юридического или высшего экономического образования); для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшего юридического образования; г) наличие способности по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные в связи с замещением должности судебного пристава обязанности; д) принесение при вступлении в должность присяги определенного содержания; е) правомерное поведение в уголовно-правовой сфере (на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием).
Для замещения должностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов не требуется наличие стажа государственной службы или стажа работы по специальности.
Законодатель называет в качестве требований к лицу, назначаемому на должность судебного пристава, его способность по личным качествам выполнять возложенные на него обязанности, не конкретизируя их. Представляется, что к ним относятся прежде всего честность, трудолюбие, добросовестность, бескорыстность, пунктуальность и другие, наличие которых также является одной из предпосылок наделения данного лица административной правосубъектностью судебного пристава.
В условиях противодействия коррупции вопросу моральных качеств судебных приставов следует уделять больше внимания, кроме того, возможно, с целью выяснения истинной мотивации лиц, поступающих на государственную службу для замещения должности судебного пристава, при отборе кандидатов следовало бы использовать полиграф (детектор лжи).
Цели деятельности судебного пристава - также одно из основополагающих элементов его административно-правового статуса. Именно они являются "маяком" и смыслом деятельности. Цели напрямую зависят от вида государственной службы, к которому отнесена должность судебного пристава. Однако, для того чтобы это определить, требуется системное толкование нескольких нормативных правовых актов: Федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "Об исполнительном производстве", а также Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, Положения о Федеральной службе судебных приставов, Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденных указами Президента Российской Федерации. Только анализ положений указанных актов позволяет заключить: 1) судебный пристав - должность федеральной государственной гражданской службы; 2) данная должность учреждена для осуществления профессиональной служебной деятельности по обеспечению исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы судебных приставов (ФССП России); 3) назначение судебного пристава - непосредственное обеспечение установленного порядка деятельности судов, исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение в пределах своей компетенции законодательства об уголовном судопроизводстве.
Правовая норма о месте должности судебного пристава в системе государственной службы Российской Федерации в Законе "О судебных приставах" отсутствует, в то же время она помогла бы более четко определить административно-правовое положение данного должностного лица.
В то же время анализ направлений деятельности и полномочий судебных приставов дает возможность сделать вывод о том, что есть основания для отнесения должности судебного пристава к должности правоохранительной службы. Поскольку судебные приставы призваны обеспечивать безопасность, законность и правопорядок, защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина, они осуществляют борьбу с преступностью, являются субъектами административной юрисдикции, все это характерно для государственных служащих правоохранительной службы.
Думается, что такой подход к постановке целей деятельности судебных приставов обеспечил бы более устойчивое административно-правовое регулирование правоотношений, участником которых является судебный пристав на государственной службе, помог бы ему лучше сориентироваться в части применения имеющихся у него правовых средств, направить их на достижение поставленных перед ним целей, успешное решение задач.
Именно поэтому теоретически важным и острым вопросом является вопрос о месте должности судебного пристава в системе государственной службы Российской Федерации, отнесении ее к правоохранительной службе. По моему мнению, определение понятия правоохранительной службы, которое содержится в ст. 7 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", в полной мере относится к должности судебного пристава, является целеполагающим в его деятельности.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовой статус судебного пристава-исполнителя. Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". Основные права и обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего. Ограничения, связанные со службой.
контрольная работа [41,0 K], добавлен 17.01.2009Возникновение и развитие института судебных приставов в России. Понятие, сущность и механизм исполнительного производства. Основные права судебного пристава-исполнителя как государственного служащего. Специальный статус судебного пристава-исполнителя.
дипломная работа [101,4 K], добавлен 26.07.2015Государственная служба судебных приставов. Принудительное исполнение судебных решений и постановлений как основные обязанности судебного пристава. Правовой статус и ограничения, связанные с государственной службой. Обжалование действий судебного пристава.
презентация [32,9 K], добавлен 11.12.2011Понятие и виды судебной деятельности. Общие положения и тактика деятельности судебного пристава. Психология деятельности судебного пристава. Оружие, технические и специальные средства Службы судебных приставов. Взаимодействие службы судебных приставов.
дипломная работа [99,3 K], добавлен 08.12.2007Возбуждение исполнительного производства. Рассмотрение жалобы в судебном порядке. Действия судебного пристава-исполнителя. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения. Государственная регистрация имущества.
контрольная работа [32,6 K], добавлен 12.09.2010Определение понятие судебного пристава как должностного лица, осуществляющего принудительное исполнение судебных решений и постановлений. Лица и стороны исполнительного производства, их права и обязанности, проведение процедуры ареста имущества должников.
презентация [818,8 K], добавлен 19.12.2011Понятие и субъекты оперативно-розыскной деятельности. Органы дознания, их задачи и функции. Полномочия и компетенция органов предварительного следствия. Описание правового статуса судебного пристава. Структура и основная деятельность органов юстиции.
контрольная работа [37,0 K], добавлен 26.01.2011История развития Службы судебных приставов. Организация деятельности Федеральной Службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, территориальных органов и отделов исполнительной власти. Права, обязанности и ответственность судебного пристава.
курсовая работа [60,5 K], добавлен 23.02.2008Понятие службы судебных приставов, основные задачи, структура, полномочия и правовые основы её деятельности. Права и обязанности судебного пристава. Составление проектов юридических документов. Формирование, подготовка и передача документов в архив.
отчет по практике [104,2 K], добавлен 17.12.2011Характеристика и статус судебного пристава-исполнителя, его основные права и обязанности. Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами. Порядок проведения проверок исполнения законов приставами.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 02.12.2009Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя. Понятие, процедуры, этапы, стадии исполнительных действий. Условия возбуждения и основания прекращения исполнительного производства.
отчет по практике [34,9 K], добавлен 26.09.2009Ознакомление с организационной структурой и спецификой деятельности Федеральной службы судебных приставов России. Определение полномочий главного судебного пристава РФ. Права и обязанности органов Балаковского районного отдела службы судебных приставов.
отчет по практике [17,0 K], добавлен 06.12.2010Подсудность дел о разрешении вопросов исполнительного производства в рамках судебного контроля. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя. Защите прав лиц, не участвующих в исполнительном производстве.
контрольная работа [19,1 K], добавлен 12.09.2010Классификация субъектов исполнительного производства. Соучастие и правопреемство в исполнительном производстве. Правовое положение переводчика, судебного пристава, специалистов, понятых. Вынесение постановления о прекращении исполнительного производства.
контрольная работа [15,5 K], добавлен 30.10.2011Понятие исполнительных документов. Основания для выдачи исполнительного листа. Общие правила совершения исполнительных действий и обращения взыскания на имущество должника. Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, его форма.
контрольная работа [38,6 K], добавлен 11.05.2015Изучение основных особенностей возбуждения, приостановления и завершения исполнительного производства. Подготовка судебного пристава к исполнительным действиям. Розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Применение мер принудительного исполнения.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 03.02.2014Алиментные обязательства родителей по содержанию детей. Правила производства исполнительных действий по делам о взыскании алиментов. Компетенция судебного пристава-исполнителя. Меры семейно-правовой ответственности, применяемые к неплательщикам.
дипломная работа [67,5 K], добавлен 08.10.2014Организация работы и делопроизводство в районном суде. Распределение основных обязанностей между работниками аппарата суда. Подготовка дел, назначенных к судебному рассмотрению и их дальнейшее оформление. Деятельность судебного пристава-исполнителя.
отчет по практике [32,2 K], добавлен 17.02.2011Понятие и общая характеристика судебного прецедента как источника права. Содержание и основные виды судебного прецедента. Становление и развитие прецедентного права. Место судебного прецедента в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
курсовая работа [70,2 K], добавлен 03.12.2014Сущность, функции и признаки судебного правоприменения. Рассмотрение судебного прецедента как источника права. Характеристика основных форм реализации права - соблюдения, исполнения, использования. Понятие судебной практики в юридической литературе.
реферат [40,3 K], добавлен 02.06.2014