Пенсия по случаю потери кормильца

Размещено на http://www.allbest.ru/

Целью работы является изучить сущность пенсии по случаю потери кормильца, рассмотреть ее виды, порядок исчисления и выплат.

Актуальность выбранной темы также находит себя в том, что условия выплаты пособий, в связи с её широким распространением, все чаще затруднены, что приводит к излишнему ожиданию выплат и вообще к затруднению в данном вопросе.

Цель работы - изучение системы денежных выплат гражданам, потерявших кормильца.

В настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация. В числе главных причин такого положения дел - материальная необеспеченность семей, потерявших кормильца, как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. В числе приоритетных направлений - это совершенствование системы выплат пособий семьям, потерявших кормильца: повысить и дифференцировать их размеры с учетом материальных и социальных условий семьи, сделав их адресными. Пособия, предоставляемые семьям, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Задачи работы:

1) исследовать понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца;

2) проанализировать установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца;

3) выявить проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца

4) рассмотреть проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходополучателем семьи. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Существуют следующие категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

В Российской Федерации пенсионное законодательство претерпело две пенсионные реформы. Первая реформа пенсионной системы была осуществлена в 1990 году и была обусловлена необходимостью совершенствования действовавшего законодательства, а также изменениями политических и экономических отношений в обществе. Результатом проведения реформы стал принятый 20 ноября 1990 года Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Закон установил единую систему государственных пенсий в стране, ликвидировал привилегированные пенсионные системы советского образца, закрепил равную для пенсионного обеспечения правовую оценку всех видов трудовой деятельности и оплаты за нее, предусмотрел механизм сохранения реальной ценности пенсии и, таким образом, предотвращал снижение уровня жизни пенсионеров, существенно повысил общий уровень пенсионного обеспечения по старости, поставив размер пенсии в прямую зависимость от трудового вклада.

За все время существования Закона в него были внесены более 30 изменений и дополнений, причем некоторые статьи изменялись и дополнялись неоднократно. Это было вызвано не только тем, что прекратил свое существование Советский Союз, а Россия, став самостоятельным и независимым государством, получила реальную возможность создавать свое законодательство, но, прежде всего, тем, что в условиях осуществления экономической реформы и функционирования рыночных отношений в социальном положении пенсионеров произошли изменения, наступление которых невозможно было учесть в период принятия Закона о государственных пенсиях.

Попытки создать в России единую систему государственных пенсий не удались. Принятые в период действия Закона о государственных пенсиях многочисленные нормативные правовые акты, направленные на улучшение материального положения граждан старшего поколения, не привели к ожидаемым результатам. пенсия кормилец потеря страховой

Дискуссии о проведении второй пенсионной реформы появились в 1995 году. Ситуация в области пенсионного обеспечения была неудовлетворительной - низкие размеры пенсий, безуспешная поддержка покупательской способности пенсий, задержка выплаты пенсий -- все это потребовало незамедлительного решения назревших проблем, в частности, изменения существовавшей пенсионной системы.

В результате проведения реформы пенсионная система была изменена. С 1 января 2002 года вступили в силу Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Позднее был принят Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Вышеназванные законы по-новому определили способы исчисления размеров пенсий. Впервые в пенсионном законодательстве появились математические формулы исчисления размеров пенсий, введены новые правовые категории, такие как базовая, страховая, накопительная части, конвертация, расчетный пенсионный капитал и другие.

Осуществляемая с 1 января 2002 года пенсионная реформа может быть успешной только при условии обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы, надежности сохранения пенсионных накоплений.

Действующее пенсионное законодательство характеризуется сложным понятийным аппаратом, несогласованностью отдельных его норм, что затрудняет применение его на практике, поэтому теоретическое исследование законодательства об исчислении размеров пенсий, выявление пробелов и коллизий его норм дает важный импульс к совершенствованию пенсионного законодательства.

Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии это делать. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, поэтому создает государственную систему их обеспечения материальными благами за счет общества. В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм. Каждый человек должен помнить, что рано или поздно он может оказаться в трудном положении, требующем общественной помощи.

Поэтому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей, а также потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячные денежные выплаты, нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.

В настоящее время случай потери кормильца не редкость, так как значительно снизился уровень жизни, постоянные войны и террористические акты, также уносят жизни трудоспособных людей. Вследствие смерти кормильца семьи попадают в трудную жизненную ситуацию, которая объективно нарушает жизнедеятельность гражданина, и которую он не может преодолеть самостоятельно, поэтому для удовлетворения их основных жизненных потребностей выплачиваются пенсии по случаю потери кормильца.

Заключение ВВК о причине увечья выносится в соответствии со справкой о травме, выдаваемой командиром воинской части, в которой гражданин проходил службу в момент получения увечья (п. 48 Положения). При отсутствии такой справки во внимание могут быть приняты иные документы, отражающие обстоятельства получения увечья. Кроме того, основанием для установления факта ранения или увечья (но не контузии или заболевания) могут быть показания двух или более свидетелей, проходивших службу вместе с освидетельствуемым. Факт прохождения службы должен быть заверен командиром воинской части или руководителем органа внутренних дел по месту прохождения службы или военным комиссаром по месту жительства свидетелей. В Министерстве обороны РФ для назначения пенсии по инвалидности гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах районов оформляются и представляются в военный комиссариат области следующие документы: заявление; денежный аттестат или заменяющий его документ; выписка из находящегося в личном деле гражданина, уволенного с военной службы, приказа об увольнении с военной службы, копия послужного списка, а на гражданина, уволенного по болезни или ограниченному состоянию здоровья копия выданного ВВК свидетельства о болезни; выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности; выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении пенсионеру I, II или III группы инвалидности; копия страницы № 2 паспорта для подтверждения достижения инвалидом 80-летнего возраста либо справка лечебного учреждения для инвалидов, не достигших 80-летнего возраста, но по состоянию здоровья нуждающихся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при назначении пенсии с надбавкой на уход за инвалидом; справка из жилищно-эксплуатационной организации либо администрации района или города о нетрудоспособных членах семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, состоящих на иждивении неработающего инвалида I или II группы, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, при назначении пенсии с надбавкой на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи; копия удостоверения участника ликвидации последствий радиационных аварий, испытаний ядерного оружия и учений с его применением, работ с ядерными установками и радиоактивными веществами при назначении пенсии с надбавкой; копия удостоверения участника Великой Отечественной войны (и других удостоверений льготных категорий граждан); заключение соответствующего медицинского учреждения о нуждаемости гражданина, проходившего военную службу, имеющего любую группу инвалидности, в постоянном постороннем уходе.

В случаях оформления документов для назначения пенсии по инвалидности I и II групп с предусмотренными ст.24 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, надбавками на нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на социальную пенсию, наряду с вышеуказанной справкой о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенного с военной службы гражданина, представляется также справка районного отдела (управления) социального обеспечения о неполучении пенсии этими членами семьи или прекращении ее выплаты.