Квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства и вопросы отграничения его от составов других преступлений в правоприменительной практике

В данном случае состав преступления очевиден и предусмотрен ст. 223 УК РФ. Однако, учитывая, что оружие изготавливалось с целью дальнейшей реализации и получения прибыли, в действиях виновных имеется и такой признак, как систематическое получение прибыли от незаконной деятельности. Сопоставление признаков объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 171 и 223 УК РФ, показало, что при квалификации рассматриваемых деяний следует говорить о конкуренции уголовно-правовых норм - конкуренции общей и специальной норм. Общей нормой в данном случае выступает ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), специальной нормой - ст. 223 УК РФ (незаконное изготовление оружия). Последняя конкретизирует незаконную деятельность, которая выражена в изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. По правилам квалификации при конкуренции предпочтение отдается той из уголовно-правовых норм, которая содержит признаки, наиболее полно отражающие совершение преступления, раскрывает его социально-политическую и юридическую сущность Юридический энциклопедический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1984. С. 135.. Следовательно, такое деяние следует квалифицировать только по ст. 223 УК РФ без совокупности со ст. 171 УК РФ. Аналогично можно провести анализ конкуренции уголовно-правовых норм и по ряду других составов преступлений, где незаконное предпринимательство выступает общей нормой, а такие составы, как незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ), незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (234 УК РФ), незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ), представляют собой специальные нормы по отношению к незаконному предпринимательству. Соответственно квалификация общественно опасного деяния осуществляется в соответствии с этими специальными нормами.

Нередко правоохранительные органы при работе по предупреждению, выявлению и пресечению экономических правонарушений и преступлений пресекают факты реализации фальсифицированной продукции (в основном алкогольной, промышленных товаров, продуктов питания, лекарственных средств и т.д.). В данном случае следует четко различать составы незаконного предпринимательства (ст. 171 УК РФ) и мошенничества. Если для производства и (или) реализации какой-либо продукции (например алкоголя) требуется лицензия, а производители или продавцы данной заведомо фальсифицированной продукции сбывали ее, не вводя покупателей в заблуждение и не подделывая сертификаты, то они могут быть привлечены к ответственности согласно ст. 171 УК РФ. Так, правоохранительные органы Брянской области прекратили на основании п. 2 ст. 5 УПК РСФСР уголовное дело, возбужденное по ст. 159 УК РФ в отношении М., который неоднократно продавал поддельную водку Л. Прекращение дела по этой статье и квалификация по ст. 171 УК РФ вполне обоснованы, так как Л., приобретая алкоголь по заведомо низкой цене, ясно представлял себе, что это спиртное низкого качества. Таким образом, порой низкие цены свидетельствуют о потенциальной готовности гражданина к тому, что товар, возможно, окажется подделкой. При таком допущении покупателя вряд ли стоит говорить о его обмане продавцом Соловьев И.Н. Мошенничество в сфере налогообложения // Налоговый вестник. 2001. № 7. С. 33.. Напротив, состав хищения имеется, скажем, если лицо продает явно не пригодный для употребления спиртной напиток, не ставя в известность приобретателя о качестве напитка. Так, ГУВД г. Москвы направило в суд уголовное дело по ст. 159 УК РФ по обвинению Я., который, будучи генеральным директором коммерческой организации, реализовывал поддельную водку, изготовленную на основе спирта, запрещенного к применению в пищевой промышленности и не соответствующего требованиям и санитарным нормам качества пищевых продуктов. Лицо, покупая алкогольный напиток, попадает под влияние обмана, заключенного, в частности, в том, что на этикетке бутылки, изготовленной типографским способом, помещено слово "водка" и др. Яни П.С. Уголовный закон и поддельная водка // Законодательство. 2000. № 10. С. 19. В данном случае обман является признаком мошенничества, а не предпринимательской деятельности, где обман также предусмотрен диспозицией ст. 171 УК РФ.

Встречаются также случаи, когда разлив поддельной алкогольной продукции производится и на легальных предприятиях винно-водочной отрасли. Так, подпольный цех по производству фальшивого «Советского шампанского» был ликвидирован на территории одного из московских заводов, который известен своими шипучими и игристыми винами. Для осуществления незаконной деятельности один из цехов завода был переоборудован с целью выпуска игристого вина, но с этикетками "Советское шампанское". Технологии изготовления игристого вина и шампанского различаются по продолжительности, сложности и цене. Данные действия, с нашей точки зрения, также должны квалифицироваться не по ст. 171, а по статье 159 УК РФ.

В целом можно констатировать, что вопросы квалификации незаконного предпринимательства в российском уголовном праве в настоящее время не решены. В значительной степени это связано с тем обстоятельством, что диспозиция незаконного предпринимательства имеет бланкетный характер. Один из таких вопросов, поставленный правоприменительной практикой, заключается в том, может и должно ли охватываться составом незаконного предпринимательства составы преступлений, предусмотренные ст. 198 и 199 УК РФ. Наша точка зрения заключается в том, что квалификация должна осуществляться по субъективному признаку в зависимости от того, охватывается ли умыслом виновного цель уклонения от налогов и обязательных платежей. Из квалифицирующих признаков незаконного предпринимательства наибольшие сложности при квалификации незаконного предпринимательства вызывает первый - совершение преступления организованной группой. При этом субъектом предпринимательской деятельности может быть только лицо, участвующее в извлечении прибыли. Лица, принимавшие участие лишь в производственной деятельности и получившие оплату за свой личный труд, не могут нести ответственность за это деяние, и, соответственно, деяние не может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой.

незаконный предпринимательство ответственность нарушение

Размещено на Allbest.ru