6

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: "Проблематика применения законов, устанавливающих правила ведения войны"

Объектом международного преступления, могут быть всеобщий мир и международная безопасность, отношения между государствами и народами, право народов и наций на самоопределение, права человека, а также, законы и обычаи войн, особо интересующие нас, при раскрытии данной темы. На протяжении истории развития человеческой цивилизации, применение грубой силы обеспечивало выживание групп людей в междоусобных конфликтах, приоритетно, в борьбе за ограниченные ресурсы, однако, даже при организации общинных групп в государства, улучшение качества удовлетворения человеческих потребностей, развитие общественной сознательности, не отодвинуло силовой способ решения конфликтов с приоритетных позиций. Если война является неотъемлемой частью человеческой натуры, как предполагается многими психологическими теориями, то полностью изжить её никогда не удастся. Подобного мнения придерживался и уважаемый психолог Зигмунд Фрейд, утверждая, что войны неизбежным следствием периодических вспышек человеческой агрессивности. Подтверждение данной теории мы наблюдаем ежедневно, хотя бы из средств массовой информации, по средствам репортажей военных корреспондентов из разных горячих точек. Таким образом, если предположить, "что мир, во всем мире" утопичен, а война является, пускай извращенной, но все же формой общественных отношений, ничего не остается как попытаться обуздать ее, загнав в рамки законности. При реализации этих намерений, перед законодателем не стоит никаких проблем разработать и принять законы, регулирующие порядок ведения войны, до невозможность тяжело организовать исполнение требований данных законов, в условиях реальных боевых действий. По данному поводу в далеком 52-м году до н.э., древнеримский политический деятель, оратор и философ Марк Тумллий Цицеромн высказал слова, ставшие афоризмом: "Когда гремит оружие, законы молчат". Хотя и без этого пояснения, мы, из общих курсов истории или по рассказам ветеранов, знаем обстоятельства бесчеловечного отношения друг к другу и мерному населению, воюющих сторон. Хотя и из этого печального правила есть исключение, в частности, в мировой истории известен уникальный случай, когда с треском разбившие французов, войска Суворова, вступили в Милан, итальянки, католички между прочим, кланялись и подводили к Александру Васильевичу своих детей для благословления. Крайне смущенный таким поведением, он спросил через переводчика: "В чем причина такого поклонения?", на что ответили: "Ваши солдаты никого не убивают, не насилуют, ничего не сожгли и даже не грабят, мы считаем вас святым человеком".

На сегодняшний день Совет Безопасности ООН - постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он "определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности". Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы. Статья 25 Устава ООН гласит: "Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их". Таким образом, решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения. [Устав ООН, ст.25]

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей, включая военные операции против них; введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта. Согласно ст.41 Устава ООН, Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. [Устав ООН, ст.41]

Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации. Таким образом, возникает противоречие, связанное с тем, что последним доводом Совета Безопасности, как гаранта международного мира и безопасности, является использование миротворческих подразделений при исполнении операций - по сути, тем же военным путем. [Устав ООН, ст.41]

Что же касается практического применения норм Международного гуманитарного права, кодифицированного в Гаагских Конвенциях, Женевской конвенцией и протоколами к ней, резолюций Генеральной ассамблеи ООН, то первичным является правильное толкование указанных документов. Ведь при ратификации международных правовых норм, касающихся правил ведения войны и ответственности за их нарушения, странами с романо-германскими правовыми системами, верное толкование нужно для точной кодификации этих норм на государственном уровне. В противном случае, могут возникнуть юридические коллизии. В частности, при определении понятий "военное положение" и "военное время", как первичные в данном правовом секторе, их нельзя отождествлять. При возникновении обстоятельств, предусмотренных ст.2 Устава ООН, выраженных в виде вторжения или нападения вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая другая военная оккупация, расценивается как акт военной агрессии, что неразрывно связанно с состоянием войны. Исходя из этого, военные действия могут проводится до законного объявления состояния войны, а значит военное время, в частности, для целей применения уголовного законодательства, наступает значительно раньше принятия закона, объявляющего состояние войны. Исходя из этого, под военным временем следует принимать период, в течении которого государство находится в состоянии войны и его определяет либо момент объявления войны, либо фактического начала боевых действий. Приняв во внимание изложенное, конечный момент военного времени можно, определить как момент официального объявления высшим органом государственной власти о прекращении боевых действий, но не ранее их фактического прекращения. Таким образом фактическое начало и фактический конец ведения боевых действий, является особым правовым режимом, для применения уголовного законодательства. [Устав ООН, ст.2]

Рассматривая в более узком контексте проблематику реализации законов, устанавливающих правила и обычаи ведения войны, выраженном в кодифицированных правовых нормах на государственном уровне, уместно обратить внимание на законодательство Донецкой Народной Республики. Положения Женевской конвенции и аналогичных международно-правовых документов, закреплены 34-й главой 12-го раздела УК ДНР. [УК ДНР]

В качестве примера, желаю представить собственные наблюдения относительно вышеуказанной позиции. Так, военный коллектив, являясь специфической социальной ячейкой, отличается особой сплоченностью и самодостаточностью. При этом, пик сплоченности приходится на непосредственное исполнение воинского долга, в условиях реальной боевой обстановке, где, на территории театра военных действий, крайне ослаблен или полностью отсутствует контроль и надзор со стороны властных органов, а исполнительная власть представлена военным командованием, по большей мере, частью того же коллектива. В таких условиях распространено явление латентности преступлений и даже в случае, когда органам исполнительной власть известно о совершенном преступлении, боевыми условиями затруднена фиксация обстоятельств и сбор доказательств, для установления объективной истины. Учитывая сплочённость военного коллектива, затруднена оперативно-розыскная деятельность, в связи с низким желание членов коллектива к вербовке в качестве агентов и информаторов. Причинной связью самодостаточности военного коллектива, является склонность к "самосуду", в широком и узком смысле. В первом случае, подразумеваются действия, имеющие признаки самоуправства или превышения должностных полномочий и иные возможные составов. В узком понимании, подразумевается принятие решения относительно членов коллектива в рамках самого коллектива, включая случаи, имеющие признаки преступления. Таким образом будет затруднен и искажен сбор идеальных следов преступления, в основном, из показаний свидетельских показаний членов военного коллектива, относительно подозреваемых сослуживцев. Руководствуясь низменными побуждениями, выраженными в виде озлобленности по отношению к вражеским солдатам и иным комбатантам, велика вероятность совершения со стороны военнослужащих действий, направленных на физическое уничтожение или жестокое обращение по отношению к лицам, фактически являющимся военнопленными, при условиях их добровольного отказа от всякого вида сопротивления и попыток скрыться. Такие действия можно квалифицировать как применение запрещенных средств и методов ведения войны. В случае, если данный факт становится известен военному командованию, последнее практикует нереагирование, обусловленное практикой коллективной ответственность в вооруженных силах, так как в изложенных обстоятельствах, традиционно, по итогам служебного разбирательства, командир привлекается к дисциплинарной ответственности за некачественное выполнение воспитательной и правовой подготовки военнослужащих, что состоит в причинно-следственной связи с военным преступлением. С целью разрешения представленной проблемы, уместно привлечь независимого специалиста из числа сотрудников Государственной безопасности или Прокуратуры, на которых, дополнительно возложить обязанности замполитов военных формирований, на выше батальона, при условии их фактической служебной деятельности на территории военного формирования.

латентность преступление международная безопасность

Список использованной литературы