Предоставление защитника в административном процессе
Правовая оценка необходимости закрепления возможности предоставления обвиняемому в совершении административного правонарушения лицу квалифицированной юридической помощи. Порядок предоставления бесплатной юридической помощи обвиняемому по Конституции РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.05.2017 |
| Размер файла | 14,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Кемеровский Государственный Университет
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЩИТНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
Голубь Александр Юрьевич
Аннотация
В данной статье проводится правовая оценка проблемы необходимости закрепления возможности предоставления обвиняемому в совершении административного правонарушения лицу квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно. Право на защиту не может быть абсолютным, но, как показывает практика, отраслевое регулирование привлечения лица к ответственности не всегда отвечает целям справедливого правосудия
Ключевые слова: административный процесс, право на защиту, правовая дифференциация, принципы юридического процесса
По общему правилу, институт судебной защиты в административном процессе не находит столь чёткой регламентации как в процессе уголовном. В частности, это касается предоставления квалифицированной бесплатной юридической помощи обвиняемому.
Анализируя положения КоАП о судебной защите можно сделать вывод, что сторона обладает лишь правом привлечения защитника по делу об административном правонарушении, в то время как в уголовном процессе - его участие является обязательным условием надлежащего судебного разбирательства.
Возникает вопрос, можно ли говорить о наличии столь значительных различий между статусами обвиняемого по делу об административном правонарушении и обвиняемого по делу уголовному? Является ли условие об обязательном участии защитника на протяжении всего дела, начиная со стадии предварительного расследования и заканчивая вынесением судебного решения, приемлемой прерогативой уголовно-процессуального разбирательства?
Бесспорно, многие из административных правонарушений являются вовсе не такими значительными, но предположение о том, что некоторые из них всё-таки можно уравнять по степени общественной опасности с преступлениями уголовно-правового характера дало бы основания полагать, что лицо, обвиняемое в совершении подобного правонарушения, так же обладает правом на предоставление ему защитника безвозмездно. Участие защитника по такому делу было бы обязательным, дабы не было никаких сомнений, что право на защиту было полностью соблюдено.
Некую толику ясности в этот вопрос внесло определение Конституционного суда РФ от 05.02.2015г. по жалобе Валентины Михайловой, которая была осуждена в 2007г. за совершение проступков, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей за каждое из правонарушений. Заявительница оспаривала конституционность положения ст. 25.5 КоАП РФ о защитнике и представителе, ссылаясь на то, что данная норма не регламентирует предоставление обвиняемому в совершении проступка права пользоваться юридическими услугами предоставляемого защитника бесплатно, что противоречит нормам Конституции РФ о судебной защите.
Хотя Конституционным судом РФ и было отказано в принятии жалобы к рассмотрению, примечательно это оно тем, что в нём суд впервые сформулировал свою позицию о праве обвиняемых на защиту вне зависимости от того, подпадает их деяние под статьи Уголовного или же Административного кодекса РФ.
Конституция РФ в свою очередь гарантирует, что лишь определённых законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно (статья 48, часть 1,2).
Несмотря на то, что в КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие защитника, в данной ситуации возможно использование дифференцированного подхода к процессуальным условиям и механизмам гарантии права на защиту в зависимости от того, к какой отрасли относится правонарушение, строгости предусмотренной ответственности и иных критериев.
Суд уточняет, данная дифференциация обосновывается также степенью вины, тяжестью содеянного, размером и характером ущерба, иными обстоятельствами индивидуализирующими применение мер государственного принуждения. Данная дифференциация обязательно должна отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
В определении отмечается, что эти выводы находят своё отражение в практике ЕСПЧ, который в своих постановлениях впервые выделил критерии определения того факта, что в не уголовном производстве имеет место уголовное обвинение. Побочными критериями ЕСПЧ назвал факт принадлежности соответствующих норм к отрасли уголовного или иного права, а также сам характер правонарушения и возможность применения в ответ на него той или иной санкции. Основным же критерием Европейский суд назвал ощутимость ущерба ввиду несения ответственности за данное правонарушение.
Впервые эти критерии были выделены в постановлении от 08.06.1976г. по делу «Энгель (Engel) и другие против Нидерландов» критериям. Эта же позиция находит своё отражение в постановлении по делу «Каспаров и другие против России» от 03.11.2013г.
Обращая внимание на тот факт, что наказанием заявительнице послужили два административных штрафа по 500 рублей, что в 5 раз меньше чем минимальный штраф, из предусмотренного нормами УК РФ, Конституционный суд как бы направляет мысли на то, что будь этот штраф в размере 2500 рублей, то данный вопрос рассматривался бы иначе.
И всё же заканчивает свою мысль оговоркой - вопрос о необходимости привлечения защитника в обязательном порядке и на бесплатной основе приобретает конституционное значение лишь тогда, когда степень воздействия принуждения на права и свободы обвиняемого сопоставима с мерами уголовно-правового характера.
Помимо раскрытия порядка и оснований проведения данной дифференциации, Конституционный суд разъясняет право законодателя провести более чёткую регламентации положения ст. 48 Конституции РФ о предоставлении квалифицированной юридической помощи. Таким образом намекая, но не настаивая, на том, что норма КоАП о праве на защиту, возможно, не только податлива на подобное расширение, но даже нуждается в этом.
юридический помощь административный правонарушение
Библиографический список
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 08.06.2015)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.08.2015)
3. Определение Конституционного суда РФ от 05.02.2015г. № 236-О
4. Постановление Европейского Суда по правам человека от 03 ноября 2013 года (жалоба N 21613/07)
5. Постановление Европейского Суда по правам человека от 8 июня 1976 года (жалоба N 5100/71)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации. Предоставление возможности обвиняемому и подозреваемому иметь защитника их прав и интересов. Участие защитника в суде, в кассационном и надзорном производстве.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 14.12.2012Источники правового регулирования отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи. Категории граждан, имеющих право на ее получение. Субъекты государственной системы оказания бесплатной юридической помощи, пути решения возникающих проблем.
дипломная работа [94,6 K], добавлен 06.11.2015Перечень случаев, по которым юридическая помощь оказывается бесплатно. Возмещение размера вознаграждения адвокатам при оказании бесплатной юридической помощи. Перечень документов, необходимых для получения гражданами России бесплатной юридической помощи.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 04.02.2012Понятие защитника в уголовном процессе России. Оказание квалифицированной юридической помощи подзащитному как цель участия адвоката в производстве по уголовному делу. Совершенствование законодательства для обеспечения процессуальных прав защитника.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 29.04.2019Обобщение некоторых проблем становления концепции института юридической помощи в Российской Федерации. Конституционное и законодательное регулирование права на получение квалифицированной юридической помощи. Законы, регулирующие деятельность адвокатуры.
реферат [21,6 K], добавлен 18.08.2011Структура и особенности организации адвокатуры Германии, Франции и США. Поступление в адвокатуру. Оплата юридической помощи и условия предоставление бесплатной юридической помощи в данных странах. Этика адвоката и ответственность за ее нарушение.
контрольная работа [26,8 K], добавлен 28.09.2010Роль защитника в уголовном процессе. Право на получение квалифицированной юридической помощи, ее критерии в уголовном судопроизводстве. Формирование внутреннего убеждения судей. Создание благоприятных условий для реализации функции защиты обвиняемого.
реферат [28,4 K], добавлен 27.02.2016Условия предоставления бесплатной юридической помощи: категории граждан, имеющие право на получение, и случаи, когда им может быть отказано в оказании консультации. Формирование правового государства. Порядок создания и деятельности юридических клиник.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 10.08.2014Понятие юридической службы и основные элементы системы оказания юридической помощи населению в Российской Федерации. Характеристика государственной, негосударственной и частной юридической помощи. Проблемы и пути развития юридической помощи в России.
реферат [25,4 K], добавлен 23.01.2011Понятие защитника и его основные задачи в уголовном процессе. Вступление защитника в производство по уголовному делу. Соглашение об оказании юридической помощи. Участие защитника в досудебном и судебном производстве, в собирании доказательств по делу.
дипломная работа [178,1 K], добавлен 07.12.2016Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве Российской Федерации. Понятия и принципы адвокатской деятельности. Порядок вступления в дело адвоката-защитника. Адвокатская тайна и профессиональная этика.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 08.07.2014Понятие и значение квалифицированной юридической помощи. Принципы и нормативно-законодательное обоснование адвокатской деятельности в Республике Казахстан, ее сущность и выполняемые задачи, порядок организации и назначение данной юридической практики.
реферат [9,5 K], добавлен 09.10.2010Рассмотрение основных причин для обращения за юридической помощью. Характеристика предмета соглашения об оказании юридической помощи, его составляющие: вид юридической помощи, указание на правовую проблему (спор), указание на государственный орган.
реферат [42,8 K], добавлен 24.09.2012Адвокатура до судебной реформы 1864 года. Присяжные поверенные и частные поверенные. Адвокатское право в период революций 1917 года. Главные пути оказания юридической помощи населению. Закон об адвокатуре 2002 г. Закон о бесплатной юридической помощи.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 06.05.2015Юридическая помощь: содержание и значение. Юридическая помощь и правовое сознание. Проблемы развития системы оказания юридической помощи в РФ. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи. Профессиональное юридическое представительство.
курсовая работа [84,6 K], добавлен 03.05.2016Проблема адвокатского расследования, его этапы. Хранение вещественных доказательств и распоряжение ими по окончании расследования. Оказание юридической помощи подозреваемому, обвиняемому защитником. Существенные основания для проведения очной ставки.
контрольная работа [32,3 K], добавлен 24.06.2014Гарантия государственной защиты прав и свобод человека. Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям. Правовой статус адвоката. Формулировка понятия "адвокатура". Принцип презумпции невиновности. Конституционный Суд РФ.
контрольная работа [21,0 K], добавлен 09.07.2009Особенности оказания организацией помощи на лечение гражданину Республики Беларусь. Основания предоставления помощи на лечение, порядок ее бухгалтерского и налогового учета и форма оказания. Порядок предоставления помощи в денежной и натуральной форме.
реферат [30,7 K], добавлен 17.03.2013Порядок предоставления, подготовки, рассмотрения и одобрения проектов международной технической помощи. Предоставление безвозмездной помощи от источников в Беларуси. Отражение в бухгалтерском учете безвозмездной помощи и особенности налогообложения.
реферат [23,1 K], добавлен 19.11.2009Административная ответственность как вид юридической ответственности за нарушение административного или иного законодательства, причины и условия ее назначения. Состав административного правонарушения, его последствия и отражения в законодательстве.
контрольная работа [23,7 K], добавлен 16.10.2014
